当前宏观经济形势与政策分析优秀PPT.ppt

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1、当前宏观经济形势当前宏观经济形势与对策分析与对策分析 林善炜林善炜一、当前宏观经济总体特征一、当前宏观经济总体特征 1 1、对外开放进入新阶段、对外开放进入新阶段（1）对外开放条件发生变更首先，工业化加速发展，重化工业时代来临。人首先，工业化加速发展，重化工业时代来临。人均均GDPGDP接近接近40004000美元后，随着人们收入水平提高，美元后，随着人们收入水平提高，劳动力成本大幅上升，资源、环境压力日益加大，劳动力成本大幅上升，资源、环境压力日益加大，这确定了劳动密集型的加工贸易会遇到越来越严这确定了劳动密集型的加工贸易会遇到越来越严峻的挑战，我国社会经济面临结构升级和转型。峻的挑战，我国

2、社会经济面临结构升级和转型。其次，国际收支失衡，出口依存度越来越高，贸其次，国际收支失衡，出口依存度越来越高，贸易摩擦不断增加，人民币升值压力明显，对于长易摩擦不断增加，人民币升值压力明显，对于长期依靠外需拉动的经济增长模式构成严峻挑战。期依靠外需拉动的经济增长模式构成严峻挑战。再次，储蓄、外汇的再次，储蓄、外汇的“双缺口双缺口”消逝，内外资企消逝，内外资企业竞争加剧，自主创新燃眉之急。业竞争加剧，自主创新燃眉之急。（2）对外开放区域重心内移改革开放以后，我国选择的区域非均衡发展战略取得成功的同时，地区改革开放以后，我国选择的区域非均衡发展战略取得成功的同时，地区间的经济差异日益扩大，城乡之间

3、、沿海与内地之间发展水平和人均收间的经济差异日益扩大，城乡之间、沿海与内地之间发展水平和人均收入差距扩大，威逼社会稳定，已经构成社会经济持续发展的巨大隐患。入差距扩大，威逼社会稳定，已经构成社会经济持续发展的巨大隐患。在构建和谐社会、落实科学发展观中，缩小个人收入差距和区域经济发在构建和谐社会、落实科学发展观中，缩小个人收入差距和区域经济发展差距显得越来越紧迫。展差距显得越来越紧迫。与区域经济发展战略变迁一样，我国对外开放重心逐步从南到北、与区域经济发展战略变迁一样，我国对外开放重心逐步从南到北、从沿海向内地转移。从沿海向内地转移。（3）对外开放产业重心面临调整 长期以来，我国对外开放以制造业

4、吸取外商干脆投资为主，抓住全球产业结构大调整、制造业大转移的契机，大胆承接境外制造业转移出来的生产实力，通过发展加工贸易、吸引跨国公司投资，带动国内制造业技术水平、管理水平提高，推动制造业发展和对外贸易扩张。随着服务业市场准入扩大，将成为我国对外开放新的产业重心。2 2、进入高成本时代、进入高成本时代首先，在中国启动新一轮汇率制度改革以来，人民币汇率弹性加大，对美元的升值明显，从汇改前的8.25：1持续上升到目前的6.65：1以上，升值25%，在外汇储备居高不下、贸易顺差持续存在的条件下，人民币升值的趋势不行阻挡。人民币汇率升值，导致资产价格重新估价，资产价格必定上涨。其次，人民币升值，也使出

5、口成本上升，企业利润率下降。第三，虽然人民币升值使进口成本下降，理论上进口产品价格可以下降。但是，由于中国进口需求规模扩大，进口依存度高，已经达到30%，中国成为很多产品（如矿产品）的最大进口国，进口商会利用中国进口扩大的机会提高价格，导致人民币升值下进口产品价格不跌反涨，而进口投资品（包括矿产品、石油、机械设备、技术、化肥、大豆等）价格上涨，会增加工农业产品的生产成本。第四，中国作为世界制造中心，在经济增长率持续走高、生产加工实力不断扩大的背景下，对能源、原材料、矿产品、水资源等的需求越来越多，资源压力日益凸显，导致资源类产品价格全面上涨，并且由于资源类产品价格上涨传导到下游的加工制造业领域

6、，制造业产品的成本也出现上涨趋势。第五，中国进入重化工业加速发展时代，不仅资源类产品需求扩大推动其价格上涨，而且环境压力与日俱增。改善生态环境已经成为现实的政策选择。这样，企业的环保投入增大，成本上升。第六，在建立和谐社会中，低收入人群的收入水平提高，而低收入人群又集中在农村，农村流出劳动力是中国劳动密集型产业主要的人力资源供应者，其收入总体水平提高，要求企业增加工资，否则，企业很难雇佣到合格劳动者。另一方面，为了缩小个人收入差距，必需提高劳工标准，完善社会保障体系，使企业的劳工成本上升。再一方面，为了爱护劳动者的利益，协调社会经济关系，实施新劳动法，企业的工资成本大幅度上涨。3 3、多重冲突

7、并存、多重冲突并存 第一，调结构与保增长的冲突其次，调结构与降失业的冲突第三，扩内需与低工资的冲突第四，扩内需与安排不合理的冲突第五，涨工资与稳外需的冲突第六，控通胀与保增长的冲突第七，控房价与金融平安的冲突第八，控房价与债务攀升的冲突二、后危机时代：二、后危机时代：全球经济乍暖还寒全球经济乍暖还寒1 1、全球经济动态、全球经济动态 第一，近期全球贸易增长是在经验大幅下滑第一，近期全球贸易增长是在经验大幅下滑第一，近期全球贸易增长是在经验大幅下滑第一，近期全球贸易增长是在经验大幅下滑之后的回升，之后的回升，之后的回升，之后的回升，WTOWTOWTOWTO预料全年增长预料全年增长预料全年增长预料

8、全年增长9.5%9.5%9.5%9.5%，尚属复原性增长。，尚属复原性增长。，尚属复原性增长。，尚属复原性增长。各国出口订单中，短期订单多，长期订单少；小额订各国出口订单中，短期订单多，长期订单少；小额订各国出口订单中，短期订单多，长期订单少；小额订各国出口订单中，短期订单多，长期订单少；小额订单多，大额订单少，表明人们对于全球贸易增长谨慎单多，大额订单少，表明人们对于全球贸易增长谨慎单多，大额订单少，表明人们对于全球贸易增长谨慎单多，大额订单少，表明人们对于全球贸易增长谨慎心态仍旧较浓，彻底复原信念还取决于全球经济的根心态仍旧较浓，彻底复原信念还取决于全球经济的根心态仍旧较浓，彻底复原信念还

9、取决于全球经济的根心态仍旧较浓，彻底复原信念还取决于全球经济的根本好转，尚待时日。本好转，尚待时日。本好转，尚待时日。本好转，尚待时日。其次，全球经济复苏存在很多不确定性。其次，全球经济复苏存在很多不确定性。世界主要经济体美国、欧盟、日本等失业世界主要经济体美国、欧盟、日本等失业率仍处高位，一些国家财政赤字大幅攀升，率仍处高位，一些国家财政赤字大幅攀升，大宗商品价格走高，制约消费需求和投资大宗商品价格走高，制约消费需求和投资需求扩张；南欧希腊等部分国家债务危机需求扩张；南欧希腊等部分国家债务危机还在发展，对欧洲乃至世界经济构成拖累；还在发展，对欧洲乃至世界经济构成拖累；各国经济复苏进程不一，经

10、济刺激政策出各国经济复苏进程不一，经济刺激政策出现分化，或过早退出，会影响世界经济贸现分化，或过早退出，会影响世界经济贸易复苏。易复苏。美国GDP约15万元美元，赤字超过1.6万亿美元，债务余额达12万元美元，赤字率10.6%，债务率80%。失业率10%左右。南欧的希腊、葡萄牙、意大利、西班牙以及爱尔兰都面临财政赤字高企、债务居高不下的问题，这与其老龄化、福利体系负担、移民等加重了财政压力，以及腐败带来的财政支出扩大、逃税导致的财政收入削减干脆相关。其实，老龄化、高福利、移民负担等并不局限于南欧几国，在很多欧洲国家都存在。只是金融危机放大了南欧几国的问题，经济全球化又让这些问题扩散开去。欧元区

11、的银行业风险是另一个重大考验。据国际清算银行披露，欧元区除希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰四国以外的银行对这四国债务的风险敞口就达1.57万亿欧元，而这个风险敞口中主权债只占16。假如债务违约，欧元区的银行将遭遇重大冲击。现在欧元区银行须要依靠欧洲央行供应大量的流淌性，欧洲央行对欧元区供应资金已超过八千亿欧元。这进一步加大了欧元贬值风险。第三，世界经济结构调整进展缓慢。各国谋求调整经济结构，消化过剩产能，但尚未找到技术创新和经济结构升级的有效突破口，由此也影响着世界经济复苏进程，制约全球贸易扩张速度。第四，尽管美国通过了金融监管改革法第四，尽管美国通过了金融监管改革法案，被认为是案，被认为是“大萧

12、条大萧条”以来最严厉的金融改以来最严厉的金融改革法案革法案，但不能根本变更金融寡头的地位。，但不能根本变更金融寡头的地位。第五，全球贸易摩擦形势仍旧严峻。受第五，全球贸易摩擦形势仍旧严峻。受国内失业和政治压力，一些国家在经济复苏国内失业和政治压力，一些国家在经济复苏道路上实行隐性的、变相的贸易爱护措施，道路上实行隐性的、变相的贸易爱护措施，甚至把本国经济冲突归结为人民币汇率问题，甚至把本国经济冲突归结为人民币汇率问题，要求我国担当更多的量化减排责任，谋求征要求我国担当更多的量化减排责任，谋求征收碳关税等。全球贸易摩擦，成为制约全球收碳关税等。全球贸易摩擦，成为制约全球贸易增长的巨大隐患。贸易增

13、长的巨大隐患。2、世界经济环境的影响、世界经济环境的影响第一，美国加强金融监管会导致热钱流第一，美国加强金融监管会导致热钱流入中国的风险上升，增加中国流淌性管理的入中国的风险上升，增加中国流淌性管理的难度。难度。其次，美国加强金融监管使境外美元回其次，美国加强金融监管使境外美元回流困难，巨额国际收支赤字长期化，美元对流困难，巨额国际收支赤字长期化，美元对人民币贬值概率增大。人民币贬值概率增大。第三，美国在推行出口刺激支配中，会第三，美国在推行出口刺激支配中，会持续压迫人民币升值。人民币对美元升值，持续压迫人民币升值。人民币对美元升值，会降低中国出口美国产品的价格竞争力，制会降低中国出口美国产品

14、的价格竞争力，制约对美国的出口增长势头。约对美国的出口增长势头。第四，欧元区经济回升缓慢，制约中国对其出口的持续扩张；欧元贬值，人民币对欧元升值趋势难以变更，会进一步降低中国出口欧元区产品的价格竞争力，制约对欧元区出口的快速增长势头。甚至欧元区经济风险影响世界经济复苏步伐，还会全方位影响中国出口的增长。第五，成本上升使我国沿海的区位优势减弱，势必诱发部特别商投资企业转移。由于外商投资企业出口占据我国出口总额的半壁江山，外商投资撤离，将会波及出口、就业、经济增长和税收稳定。三、经济政策走向三、经济政策走向 尽管2010年前三季度我国GDP同比增长10.6%，比上年同期加快2.5个百分点，投资增速

15、回落，回来正常水平，消费需求相对稳定增长，外贸快速回升，进出口额同比增37.9%,但经济增长速度呈现回落趋势，其次季度GDP增速比第一季度回落1.6%，第三季度比其次季度回落0.7个百分点，外贸的快速增长尚属复原性增长。（一）（一）“六率六率”联动联动1、通货膨胀率；2、利率；3、汇率；4、增长率；5、失业率；6、税率。2009年底，我国33.54万亿元的GDP规模，是1978年3645.2亿元GDP规模的92倍。但同期，广义货币M2供应量却从1978年的859.45亿元增长到2009年底的60.62万亿元，为705倍。2000年，我国GDP总量为8.9万亿元，广义货币供应量为13.5万亿元，

16、是GDP的1.5倍；而到了2009年，我国GDP总量为33.5万亿元，广义货币供应量为60.6万亿元是GDP的1.8倍。2010年9月末，广义货币余额已经达到了69.64万亿元。（二）针对世界经济影响的对策（二）针对世界经济影响的对策第一，在保持宏观经济政策基本稳定的同时，严密监控热钱流入，并考虑热钱流入状况，刚好回笼货币。其次，在人民币汇率制度改革中，加大人民币汇率弹性的同时，避开人民币单向大幅度升值。通过扩大对外干脆投资方式，进一步简化进口管理，推动进口便利化，扩大进口规模，提高资源类产品、高技术产品进口比重，对冲人民币升值压力，并为促进经济结构升级服务。第三，保持出口退税政策稳定，避开出口退税率再次下调降低出口收益，打击出口。第四，加大市场多元化战略的实施力度，以巴西、印度、俄罗斯、墨西哥、阿根廷、南非、土耳其、尼日利亚、东盟等国家和地区为核心，拓展新兴市场，分散市场过度集中在欧盟、美国、日本的风险，找寻新的贸易增长点。第五，把推动沿海劳动密集型制造业内移上升为国家战略，加大对内地的沿海产业转移承接基地的支持力度，大力促进内地承接沿海外商投资企业内移。这样，既可以为沿海劳动密集型产业转移后腾出产业升级的空间，又可以避开沿海外商投资企业撤离我国市场造成巨大经济波动，还可以推动内地的工业化进程。谢 谢