从“绿坝”事件看网络.ppt

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1、从从“绿坝绿坝”事件看网事件看网络管理络管理论文思路论文思路Part1:网络管理的必要性网络管理的必要性Part2:网络管理存在的缺陷和弊端网络管理存在的缺陷和弊端Part3:如何正确进行网络管理如何正确进行网络管理Part1 网络管理的必要性网络管理的必要性一、绿坝事件：一、绿坝事件：2009年年5月月19日日，当天工业和信息化部，当天工业和信息化部下发了关于计算机预装绿色上网过滤软件的下发了关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知，该通知要求通知，该通知要求2009年年7月月1日之后在中日之后在中华人民共和国境内生产销售的个人计算机出厂华人民共和国境内生产销售的个人计算机出厂时应预装最新版本的

2、时应预装最新版本的“绿坝绿坝花季护航花季护航”，软件，软件应预装在计算机硬盘或随机光盘内。应预装在计算机硬盘或随机光盘内。二、绿坝二、绿坝花季护航花季护航 一款集图像、语义、一款集图像、语义、IP三层过滤的上网三层过滤的上网过滤软件，可以有效识别色情图片、色过滤软件，可以有效识别色情图片、色情文字等不良信息，并对之进行拦截屏情文字等不良信息，并对之进行拦截屏蔽，产品同时具有控制上网时间、管理蔽，产品同时具有控制上网时间、管理聊天交友、管理电脑游戏等辅助功能聊天交友、管理电脑游戏等辅助功能。三、中国互联网使用状况三、中国互联网使用状况网民已达网民已达2.98亿人次，且在快速增长，亿人次，且在快速

3、增长，而网民的年龄也日趋低龄化而网民的年龄也日趋低龄化.【中国互联网络信息中心（CNNIC）于09年1月发布的第23次中国互联网络发展状况统计报告】互联网发展的同时，网络管理和互联网互联网发展的同时，网络管理和互联网过滤政策的实施尚未成熟。过滤政策的实施尚未成熟。案例：案例：艳照门：艳照门：2008年年初，数百张艳照在各客户年年初，数百张艳照在各客户端之间随意传播，由于缺乏及时有效的网络管端之间随意传播，由于缺乏及时有效的网络管理，艳照被更多的人知晓甚至掌握；理，艳照被更多的人知晓甚至掌握；贵州某中学教师引起的黄色视频百人传播事件贵州某中学教师引起的黄色视频百人传播事件：2008年年末。年年末

4、。色情、暴力内容充溢于网络、不良网站随处可色情、暴力内容充溢于网络、不良网站随处可见、过长的上网时间影响青少年健康见、过长的上网时间影响青少年健康 四、小结：四、小结：互联网的发展存在一些弊端，加强网络管理势互联网的发展存在一些弊端，加强网络管理势在必行。在必行。绿坝的出现正好符合这样的形式，但据某门户绿坝的出现正好符合这样的形式，但据某门户网站的调查，发现超过网站的调查，发现超过13000名投票网友中有名投票网友中有80.9选择选择“不考虑不考虑”，按章绿坝，这又是为什，按章绿坝，这又是为什么呢？么呢？从政府对从政府对“绿坝绿坝”软件的支持我们可以看到网络软件的支持我们可以看到网络管理的必要

5、性，而从绿坝尴尬的收场中，我们管理的必要性，而从绿坝尴尬的收场中，我们又看到在中国实施网络管理的困难和弊端。又看到在中国实施网络管理的困难和弊端。Part2 存在的缺陷和弊端存在的缺陷和弊端 一、绿坝自身技术上的缺陷一、绿坝自身技术上的缺陷二、绿坝软件推广方式存在问题二、绿坝软件推广方式存在问题三、网络管理的弊端三、网络管理的弊端（政府部门管理网络的非专业化和职能扩大化；界定不良信息标准的模糊化；网络管理方式的不合理性；网络管理和民众自由表达的矛盾）一、绿坝自身技术上的缺陷一、绿坝自身技术上的缺陷对图片、文字存在误判对图片、文字存在误判兼容性存在问题兼容性存在问题。（与其他软件存在冲突）。（与

6、其他软件存在冲突）业内人士的评测，业内人士的评测，“绿坝绿坝”软件存在过滤出错率高，软软件存在过滤出错率高，软件设计理念过于简单，更新过慢，软件自身安全性差件设计理念过于简单，更新过慢，软件自身安全性差等缺陷，软件本身不具备大规模商业化推广的前提等缺陷，软件本身不具备大规模商业化推广的前提。二、绿坝软件推广方式存在问题二、绿坝软件推广方式存在问题政府垄断与商业性的矛盾政府垄断与商业性的矛盾在政府的在政府的“保驾护航保驾护航”下得以推广，并准备在多下得以推广，并准备在多个品牌的电脑中强制安装。个品牌的电脑中强制安装。事实上，事实上，“绿坝绿坝”软件只是一款商业软件，根据软件只是一款商业软件，根据

7、市场经济的特点，商品要走向市场必然面对竞市场经济的特点，商品要走向市场必然面对竞争，因此它在推广前必须有必要的市场调研和争，因此它在推广前必须有必要的市场调研和长时间的完善来增强其竞争性。长时间的完善来增强其竞争性。三、网络管理的弊端三、网络管理的弊端1、政府部门管理网络的非专业化和职能扩大、政府部门管理网络的非专业化和职能扩大化。化。工信部不具有对工业产品的销售流通市场交易工信部不具有对工业产品的销售流通市场交易行为进行管理的行政职权，不具有对流通领域行为进行管理的行政职权，不具有对流通领域产品质量进行监管的行政职权。因此工信部不产品质量进行监管的行政职权。因此工信部不能利用行政权力强制计算

8、机生产商在其产品上能利用行政权力强制计算机生产商在其产品上安装某种软件，通知的出台本身就有越权安装某种软件，通知的出台本身就有越权的嫌疑。的嫌疑。【国务院办公厅2008年7月1日印发的工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定】政府首先要做的应该是健全的管理机政府首先要做的应该是健全的管理机制，成立专门的监管机构，而不是单制，成立专门的监管机构，而不是单靠一个技术还尚未成熟的过滤软件实靠一个技术还尚未成熟的过滤软件实现管理。现管理。政府应是一个政府应是一个“引导者引导者”，建设良好的，建设良好的社会文化，完善教育体制，特别是在社会文化，完善教育体制，特别是在公共领域内加强监管，而非直接代替公

9、共领域内加强监管，而非直接代替公民将不良信息过滤掉。公民将不良信息过滤掉。2、界定不良信息标准的模糊化、界定不良信息标准的模糊化 目前中国缺乏界定不良信息的明确标准目前中国缺乏界定不良信息的明确标准，人群划分不合理，对成年和未成年应，人群划分不合理，对成年和未成年应该采取不同的解决措施。该采取不同的解决措施。亟需一个界定标准的出台。给信息内容亟需一个界定标准的出台。给信息内容贴上标签，制定权威的规范，这样才是贴上标签，制定权威的规范，这样才是有效的管理。有效的管理。3、网络管理方式的不合理性、网络管理方式的不合理性“堵堵”“拦截拦截”、“过滤过滤”、“控制控制”信息获取渠道相当广泛信息获取渠道

10、相当广泛；人都是有猎奇；人都是有猎奇心理心理。引导、教育、沟通，变被动为主动。引导、教育、沟通，变被动为主动。4、网络管理与公民自由的矛盾、网络管理与公民自由的矛盾部分正当言论的帖子在发布后被屏蔽或部分正当言论的帖子在发布后被屏蔽或删帖删帖“防民之口，甚于防川；川雍而防民之口，甚于防川；川雍而溃，伤人必多。民亦如之。溃，伤人必多。民亦如之。”公民拥有知晓信息和发表言论的权利，公民拥有知晓信息和发表言论的权利，作为网络的管理者，应该考虑如何去正作为网络的管理者，应该考虑如何去正确引导公民使用这些权利，理性地管理确引导公民使用这些权利，理性地管理网络。网络。Part3 如何正确进行网络管理如何正确

11、进行网络管理 一、技术方面的改进是必要的一、技术方面的改进是必要的 二、建立一套完善有效的法律体系二、建立一套完善有效的法律体系三、政府、相关行业和个人的共同努力三、政府、相关行业和个人的共同努力一、技术方面的改进是必要的一、技术方面的改进是必要的 管理软件自身管理软件自身：在研发期间就应进行广泛调试和优化，考虑各个用户群的需要，使安装在社会内得以广泛实现。从电脑终端控制不良信息的流入从电脑终端控制不良信息的流入：制定一个封堵用户访问的“互联网网址清单”。如果某网站被列入该“清单”，访问就会被禁止。【它山之石（美国）基于路由器的IP封堵、代理服务器以及DNS重新指向等技术】二，建立一套完善有效

12、的法二，建立一套完善有效的法律体系律体系1996年国务院就颁布了中华人民共和国计年国务院就颁布了中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定，但是算机信息网络国际联网管理暂行规定，但是内容管理一直浮于表面。之后颁布的一些法律内容管理一直浮于表面。之后颁布的一些法律法规也有很多缺乏执行力。法规也有很多缺乏执行力。【它山之石：（德国）全球第一个就打击不良信息制定互联网成文法的国家，1997年提出信息与通信服务法，此法为综合性的法案，用来解决经由互联网传输的违法内容，包括猥亵、色情、恶意言论、谣言、反犹太人等宣扬种族主义的言论，更严格规范了有关纳粹的言论思想与图片等相关信息】三、政府、相关行业和

13、个人的三、政府、相关行业和个人的共同努力共同努力 1、政府政府：没有专门的管理机构没有专门的管理机构，名义上归属，名义上归属 于中宣部和国务院新闻办统筹管理，但管理不规范，于中宣部和国务院新闻办统筹管理，但管理不规范，分工不明确。分工不明确。应建立一个专业的管理机构专门对网络进行监管。对应建立一个专业的管理机构专门对网络进行监管。对网络行为进行规范引导，完善相关机制，建构起一个网络行为进行规范引导，完善相关机制，建构起一个合理的管理模式。合理的管理模式。【它山之石：（英国）内政部2001年就设立了儿童保护特别工作组，专门为在网络上保护儿童安全出谋划策。同时，政府公布了24小时的儿童热线，家长和

14、孩子可以随时就网络问题寻求帮助】2、行业自律：杜绝发布不良信息、行业自律：杜绝发布不良信息。2004年6月，中国互联网协会就向全社会公布了中国互联网行业自律公约，同年，“网络文明与道德研讨会”在北京举行，与会的19家博客服务提供网站和博客代表共同签署了文明上网自律公约 如果能将这些倡议、呼吁真正落到实处如果能将这些倡议、呼吁真正落到实处无疑将极大地推动网络管理的进程。无疑将极大地推动网络管理的进程。3、信息接收方：自觉抵制不良信息、信息接收方：自觉抵制不良信息 未成年人：家长和社会的正确引导未成年人：家长和社会的正确引导 总结总结 网络是一个自由的世界，但是它绝不是网络是一个自由的世界，但是它绝不是一个毫无章法的世界，虽然安装一个毫无章法的世界，虽然安装“绿坝绿坝”软件的计划至今仍被搁置，网络管理目软件的计划至今仍被搁置，网络管理目前也还存在着技术、规范等各种方面的前也还存在着技术、规范等各种方面的问题，但是在网络日益发达的今天，对问题，但是在网络日益发达的今天，对网络进行规范管理是必然趋势，网络管网络进行规范管理是必然趋势，网络管理任重而道远。理任重而道远。Thank You!