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1、安全监理知识安全监理知识建设工程安全监理有关新的建设工程安全监理有关新的规章及政策规章及政策一、一、建筑工程安全生产监督管理工作导则建筑工程安全生产监督管理工作导则二、二、危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法三、三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则管理导则四、四、2010年建筑安全专项治理工作方案年建筑安全专项治理工作方案五、五、河南省建设工程安全监理导则河南省建设工程安全监理导则六、六、河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法七、七、河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办河
2、南省建筑市场信用信息记录和公示管理办法法八、八、河南省建设工程施工现场管理标准河南省建设工程施工现场管理标准、安全专项施工方案内容、安全专项施工方案内容 一般应包括以下七个方面:一般应包括以下七个方面:1.工程概况;工程概况;2.编制依据;编制依据;3.施工计划;施工计划;4.施工工艺技术;施工工艺技术;5.施工安全保证措施;施工安全保证措施;6.劳动力计划;劳动力计划;7.计算书及相关图纸计算书及相关图纸、专项方案编制、审核程序、专项方案编制、审核程序专项方案编制专项方案编制施工单位技术部门组织施工单位技术部门组织技术、安全、质量等部门的专业技术人员审核技术、安全、质量等部门的专业技术人员审
3、核审核合格审核合格施工单位技术负责人签字施工单位技术负责人签字报监理部报监理部总监组织监理工程师审核总监组织监理工程师审核审审核合格后总监签字核合格后总监签字需经专家论证专项方案需经专家论证专项方案论证后有论证论证后有论证审核报告审核报告按此修改方案按此修改方案再经施工单位再经施工单位技术负责人、总监、业主项目负责人签字技术负责人、总监、业主项目负责人签字组织实施组织实施、对超过一定规模的危险性较大的分部、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审查规定:分项工程安全专项施工方案审查规定:1、专项方案由施工单位组织召开专家论证会;、专项方案由施工单位组织召开专家论证会;2、参加
4、论证会的人员:、参加论证会的人员:专家组成员专家组成员建设单位建设单位监理单位监理单位施工单位施工单位勘察设计单位勘察设计单位3、专家组织成员不得少于、专家组织成员不得少于5人,由符合相关专业要求的人,由符合相关专业要求的专家组成专家组成4、专家应具备的基本条件:、专家应具备的基本条件:诚实守信、作风正派、学术严谨诚实守信、作风正派、学术严谨从事专业工作从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验;年以上或具有丰富的专业经验;具有高级专业技术职称具有高级专业技术职称5、本项目参建各方的人员不得以专家身份参加论证会;、本项目参建各方的人员不得以专家身份参加论证会;6、专家论证的内容,主要有三方面、
5、专家论证的内容,主要有三方面专项方案内容是否完整、可行;专项方案内容是否完整、可行;专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。7、论证后应当提交论证审查报告,对专项方案提出明确、论证后应当提交论证审查报告,对专项方案提出明确的意的意见,专家应在报告上签字;见,专家应在报告上签字;8、该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见,、该报告作为专项施工方案修改完善的指导意见,施工单位应根据论证报告修改完善专项施工方案;施工单位应根据论证报告修改完善专项施工方案;9、修改完善后的
6、专项方案,需经施工单位技术负责、修改完善后的专项方案,需经施工单位技术负责人、项目总监、建设单位项目负责人签字后,方可人、项目总监、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。组织实施。、对施工单位实施专项方案的要求、对施工单位实施专项方案的要求1、专项方案实施前,要向现场管理人员和作业、专项方案实施前,要向现场管理人员和作业人员进行交底;人员进行交底;2、施工单位要指定专人对专项方案实施情况进、施工单位要指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和监测,发现不按方案施工或出现行现场监督和监测,发现不按方案施工或出现安全隐患,立即要求整改或暂行停工;安全隐患,立即要求整改或暂行停工;3、施工单位技术负
7、责人应定期巡视专项方案实、施工单位技术负责人应定期巡视专项方案实施情况;施情况;4、按规定需要组织验收的,施工、监理单位应、按规定需要组织验收的,施工、监理单位应组织有关人员进行验收。组织有关人员进行验收。、对监理单位的要求、对监理单位的要求1、应当将危险性较大的分部分项工程列入监理、应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则,并针对工程特点,周边规划和监理实施细则,并针对工程特点,周边环境和施工工艺等,制定安全监理工作流程、环境和施工工艺等,制定安全监理工作流程、方法和措施;方法和措施;2、应对专项方案实施情况进行现场监理;、应对专项方案实施情况进行现场监理;3、对不按专项方案
8、实施的,应当责令整改;、对不按专项方案实施的,应当责令整改;4、施工单位不整改的,应当及时向建设单位报告;、施工单位不整改的,应当及时向建设单位报告;5、建设单位接到报告后,应立即责令施工单位停、建设单位接到报告后,应立即责令施工单位停工整改,施工单位仍不停工整改的,建设单位工整改,施工单位仍不停工整改的,建设单位应及时向建设主管部门报告应及时向建设主管部门报告三、建设工程高大模板支撑系统施工三、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则安全监督管理导则 1.总则总则2.方案管理方案管理3.验收管理验收管理4.施工管理施工管理5.监督管理监督管理6.附则附则四、四、20102010年建筑安全
9、专项治理年建筑安全专项治理工作方案工作方案范范围围:房屋建筑和市政基础设施建设工程。房屋建筑和市政基础设施建设工程。重重点:点:1、建筑安全生产相关法规、部门规章、建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范的贯彻落实情况及标准规范的贯彻落实情况2、危险性较大分部、分项工程的安全、危险性较大分部、分项工程的安全管理情况管理情况时段安排时段安排:第一时段(第一时段(4月底之前):活动部署阶段。月底之前):活动部署阶段。第二时段(第二时段(6月底之前):企业自查阶段。月底之前):企业自查阶段。第三时段(第三时段(8月底之前):地方检查阶段。月底之前):地方检查阶段。第四时段(第四时段(9月至月至10月
10、):监督检查阶段。月):监督检查阶段。专项整治内容:专项整治内容:(1)深基坑工程:)深基坑工程:是否遵循先设计后施工的原则进行开挖,是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。(2)高支模工程:)高支模工程:安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况;混凝土浇筑作业顺序是否合理,有关单位的监督管理是否到位等情况。(3)脚手架工程:)脚手架工程:作业人员持证上岗情况;安全技术交底是否有针对性,脚手架工程的验收及使用等情况。(4)建筑起重机械:)建筑起重机械:建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准
11、的要求等情况。五、河南省建设工程安全监理导则五、河南省建设工程安全监理导则导则共有导则共有10章章五个附件五个附件七个附表七个附表、施工准备阶段施工准备阶段安全监理安全监理的主要工作的主要工作做好做好“一制定、四督查、六审查一制定、四督查、六审查”工作工作一制定:制定安全监理文件(如安全监理方案、一制定:制定安全监理文件(如安全监理方案、实施细则)实施细则)四督查:督促施工单位签订安全施工责任书;四督查:督促施工单位签订安全施工责任书;检查施工单位安全生产保障体系、规章制度及检查施工单位安全生产保障体系、规章制度及安全专职人员配备;安全专职人员配备;督促施工单位进行安全技术交底工作;督促施工单
12、位进行安全技术交底工作;检查施工单位安全措施费使用计划。检查施工单位安全措施费使用计划。六审查:审查:审查施工单位资质、安全生产许可证;审查施工单位资质、安全生产许可证;审查施工组织设计中的安全技术措施、专审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案;项施工方案;审查三类人员安全管理资格证、特种作业审查三类人员安全管理资格证、特种作业人员操作资格证;人员操作资格证;审查施工图纸有无存在较大施工安全风险审查施工图纸有无存在较大施工安全风险审查施工单位制定的应急救援预案审查施工单位制定的应急救援预案;审查施工现场安全防护是否符合国家标准审查施工现场安全防护是否符合国家标准和投标时承诺。和投标时承
13、诺。审什么?审什么?1、审查施工组织设计中安全技术措施内容?、审查施工组织设计中安全技术措施内容?详见导则附件一第二条(共有详见导则附件一第二条(共有9项)项)2、审查专项施工方案?、审查专项施工方案?、那些工程属于危险性较大的工程,需那些工程属于危险性较大的工程,需 编安全专项施工方案报审的编安全专项施工方案报审的 、那些工程属于需经专家论证、审查的那些工程属于需经专家论证、审查的、那些工程属于危险性较大的工程,那些工程属于危险性较大的工程,需编安全专项施工方案报审的?需编安全专项施工方案报审的?基坑支护及降水工程;基坑支护及降水工程;土方开挖工程;土方开挖工程;模板工程及支撑体系;模板工程
14、及支撑体系;起重吊装及安装拆卸工程;起重吊装及安装拆卸工程;脚手架工程;脚手架工程;拆除、爆破工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。其他危险性较大的工程。、那些工程属于需经专家那些工程属于需经专家论证、审查的?论证、审查的?超过一定规模的危险性较大的分部分项工超过一定规模的危险性较大的分部分项工程应经专家论证、审查:程应经专家论证、审查:(1)深基坑工程;)深基坑工程;(2)模板工程及支撑体系;)模板工程及支撑体系;(3)起重吊装及安装拆卸工程;)起重吊装及安装拆卸工程;(4)脚手架工程;)脚手架工程;(5)拆除、爆破工程;)拆除、爆破工程;(6)其他。)其他。怎么审?怎么审?程序性审查
15、程序性审查:审查报审的文件资料必须按规定的审查报审的文件资料必须按规定的工作流程和时限去操作。工作流程和时限去操作。符合性审查符合性审查:审查报审的措施、方案必须合法合审查报审的措施、方案必须合法合规,即符合现行安全生产法律、法规、规范、工规,即符合现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及省有关安全生产的规定程建设强制性标准及省有关安全生产的规定。针对性审查针对性审查:审查措施和方案应针对本工程特点、审查措施和方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、使用设备、施工管理模式、施工部位、所处环境、使用设备、施工管理模式、现场实际情况,具有可操作性。现场实际情况,具有可操作性。、施工阶段
16、施工阶段安全监理的安全监理的主要工作主要工作、检查施工单位安全生产保证体系的运作、检查施工单位安全生产保证体系的运作及专及专职安全管理人员的到岗和工作情况;职安全管理人员的到岗和工作情况;、监督施工单位按审查同意的施工组织设计和、监督施工单位按审查同意的施工组织设计和专项施工方案组织施工;专项施工方案组织施工;、巡视检查施工现场安全生产情况;、巡视检查施工现场安全生产情况;、检查施工机械、安全设施的验收手续;、检查施工机械、安全设施的验收手续;、督促施工单位定期进行安全生产自查;、督促施工单位定期进行安全生产自查;、检查现场、检查现场“四口四口”、“五临边五临边”等危险部位的安等危险部位的安全
17、防护设施,是否创造良好作业环境;全防护设施,是否创造良好作业环境;、将安全生产纳入每周监理例会的主要内容、将安全生产纳入每周监理例会的主要内容之一,评述现状,制定预防措施;之一,评述现状,制定预防措施;、对危险性较大的工程和易发生安全事故源、对危险性较大的工程和易发生安全事故源等处作为安全监理工作的重点;等处作为安全监理工作的重点;、检查安全文明施工措施费的使用情况;、检查安全文明施工措施费的使用情况;、督促施工单位按照河南省安全生产评价办、督促施工单位按照河南省安全生产评价办法的要求,进行自查自评,并公正地进行法的要求,进行自查自评,并公正地进行审查评价,报当地建设主管部门;审查评价,报当地
18、建设主管部门;、发生重大安全事故时,应立即下达工程暂停、发生重大安全事故时,应立即下达工程暂停令,配合有关单位做好应急救援和现场保护令,配合有关单位做好应急救援和现场保护工作。工作。安全监理资料及管理安全监理资料及管理 1 1、“导则导则”规定的安全监理的七种表式。规定的安全监理的七种表式。2 2、借用监理规范中的五种表式。、借用监理规范中的五种表式。3 3、安全监理日记。、安全监理日记。4 4、安全生产事故及其调查分析处理报告。、安全生产事故及其调查分析处理报告。5 5、影像记录资料。、影像记录资料。6、安全监理资料的管理、安全监理资料的管理1 1、“导则导则”规定的安全监理的规定的安全监理
19、的七种表式七种表式安表安表D1安全施工方案、安全技术措施报审表安全施工方案、安全技术措施报审表安表安表D2施工机械、安全设施报验表施工机械、安全设施报验表安表安表D3安全监理通知单安全监理通知单安表安表D4安全监理通知回复单安全监理通知回复单安表安表D5安全监理工作联系单安全监理工作联系单安表安表D6检查施工现场安全管理记录表检查施工现场安全管理记录表安表安表D7检查专项安全施工方案、施工机械、安检查专项安全施工方案、施工机械、安全设施及安全交底情况汇总表全设施及安全交底情况汇总表2 2、借用监理规范中的五种、借用监理规范中的五种表式表式审验分包单位安全许可或资质使用审验分包单位安全许可或资质
20、使用A3表表审验特殊工种人员资格使用审验特殊工种人员资格使用A9表表要求施工单位停工整改时使用要求施工单位停工整改时使用B2表表施工单位完成整改、申请复工时使用施工单位完成整改、申请复工时使用A1表表对危险性较大工程实施旁站时使用对危险性较大工程实施旁站时使用“旁站监旁站监理记录表理记录表”3 3、安全监理日志、安全监理日志4 4、安全生产事故及其调查分析处理报告、安全生产事故及其调查分析处理报告5 5、影像记录资料、影像记录资料6 6、安全资料的管理、安全资料的管理六、河南省建筑起重机械设备安全监督六、河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法管理办法豫建豫建2008202号号2008年年9月月
21、22日实行日实行本办法共本办法共44条条适用范围:适用范围:对出租单位的规定:对出租单位的规定:对安装及拆卸单位的规定:对安装及拆卸单位的规定:对验收的规定:(第二十一条)对验收的规定:(第二十一条)监理单位的安全职责监理单位的安全职责(第三十一条)(第三十一条)处罚:处罚:第三十一条第三十一条监理单位应当履行下列安全职责;监理单位应当履行下列安全职责;(一)审核建筑起重机械制造许可证、产品合格证、制(一)审核建筑起重机械制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料。造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料。(二)审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的资(二
22、)审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书。操作资格证书。(三)审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工(三)审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案;方案;(四)监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆卸(四)监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案;工程专项施工方案;(五)监督检查建筑起重机械设备的使用情况;(五)监督检查建筑起重机械设备的使用情况;(六)发现存在生产安全事故隐患的,应当要求安装单(六)发现存在生产安全事故隐患的,应当要求安装单位或使用单位限期
23、整改,对安装单位、使用单位拒不位或使用单位限期整改,对安装单位、使用单位拒不整改的,及时向建设单位报告,情况严重的,向建设整改的,及时向建设单位报告,情况严重的,向建设主管部门报告。主管部门报告。七、河南省建筑市场信用信息记录和公示河南省建筑市场信用信息记录和公示管理办法管理办法豫建豫建200863号号2008年年4月月10日发布日发布全文共全文共14条条为了规范工程建设各方主体和从业人员的为了规范工程建设各方主体和从业人员的市场行为市场行为划分:良好行为和不良行为二类划分:良好行为和不良行为二类公示期限:一年、二年、三年公示期限:一年、二年、三年有关安全方面的不良行为的标准有关安全方面的不良
24、行为的标准监理单位及相关责任人不良行为记录监理单位及相关责任人不良行为记录认定标准(认定标准(E1E1)行为行为类别类别行为行为代码代码不良行为不良行为法律法规法律法规文件依据文件依据备注备注E1-3质量质量安全安全E1-3-04未对施工组织设计中的安全技术未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查措施或者专项施工方案进行审查建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例第十四条第十四条涉及行政涉及行政处罚处罚E1-3-05发现安全事故隐患未及时要求施发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的工单位整改或者暂时停止施工的建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理
25、条例第十四条第十四条涉及行政涉及行政处罚处罚E1-3-06施工单位拒不整改或者不停止施施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告工,未及时向有关主管部门报告的的建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例第十四条第十四条涉及行政涉及行政处罚处罚E1-3-07未依照法律、法规和工程建设强未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的制性标准实施监理的建设工程安全建设工程安全生产管理条例生产管理条例第十四条第十四条涉及行政涉及行政处罚处罚监理单位及相关责任人不良行为记录监理单位及相关责任人不良行为记录认定标准(认定标准(E1E1)行为行为类别类别行为行为代码代码不良行为不良行为法
26、律法规法律法规文件依据文件依据备注备注E1-3质量质量安全安全E1-3-13监理单位未审核建筑起重机械特种设监理单位未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件的督检验证明、备案证明等文件的建设部建筑起建设部建筑起重机械安全监督重机械安全监督管理规定第管理规定第32条条涉及行涉及行政处罚政处罚E1-3-14监理单位未审核建筑起重机械安装单监理单位未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的作资格证书的建设部
27、建筑起建设部建筑起重机械安全监督重机械安全监督管理规定第管理规定第32条条涉及行涉及行政处罚政处罚E1-3-15监理单位未监督安装单位执行建筑起监理单位未监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况的情况的建设部建筑起建设部建筑起重机械安全监督重机械安全监督管理规定第管理规定第32条条涉及行涉及行政处罚政处罚E1-3-16监理单位未监督检查建筑起重机械的监理单位未监督检查建筑起重机械的使用情况的使用情况的建设部建筑起建设部建筑起重机械安全监督重机械安全监督管理规定第管理规定第32条条涉及行涉及行政处罚政处罚八、河南省建设工程施工现场八、河南省建设工程施工现场管理标准管理标准1.总则总则2.术语术语3.文明施工管理文明施工管理4.工程质量管理工程质量管理5.安全生产管理安全生产管理6.绿色施工管理绿色施工管理1.7.建筑劳务管理建筑劳务管理2.8.合同履约管理合同履约管理3.9.工程监理管理工程监理管理4.10.建设单位现场管理建设单位现场管理 谢谢谢谢大大家家结束语结束语谢谢大家聆听!谢谢大家聆听!38
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