内审员培训教材.ppt
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1、内审员培训教材内审员培训教材培训内容一、ISO14000系列标准概述二、ISO14001:2004标准讲解三、法律、法规在体系中的应用四、EMS内部审核的相关知识与审核技巧五、总结与考试2 2 二、二、ISO14001:2004ISO14001:2004标准的讲解标准的讲解 引言引言引言引言 1 1 1 1、范围、范围、范围、范围 2 2 2 2、引用标准、引用标准、引用标准、引用标准 3 3 3 3、术语和术语和术语和术语和定义定义定义定义 4 4 4 4、环境管理体系要求、环境管理体系要求、环境管理体系要求、环境管理体系要求 附录附录附录附录A A A A:本标准本标准本标准本标准使用指南
2、使用指南使用指南使用指南 附录附录附录附录B:GB/T24001B:GB/T24001B:GB/T24001B:GB/T24001与与与与GB/T19001GB/T19001GB/T19001GB/T19001的联系的联系的联系的联系 文献目录文献目录文献目录文献目录3 3引引 言言 本标准规定了对环境管理体系的要求,本标准规定了对环境管理体系的要求,(使(使组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来组织能根据法律法规要求和重要环境因素信息来制定和实施方针与目标)制定和实施方针与目标)。本标准拟适用于任何本标准拟适用于任何类型与规模的组织,并适用于各种地理、文化和类型与规模的组织,并适用于各种
3、地理、文化和社会条件。社会条件。本标准的总目的是支持环境保护和污染预防,本标准的总目的是支持环境保护和污染预防,协调它们与社会需求和经济需求的关系。协调它们与社会需求和经济需求的关系。本标准仅包含那些用于认证、注册和(或)本标准仅包含那些用于认证、注册和(或)自我声明目的,可以进行客观审核的要求。需要自我声明目的,可以进行客观审核的要求。需要得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的得到对环境管理体系中诸多问题更加全面指导的组织组织,可参阅可参阅GB/T24004GB/T24004。4 4引引 言言 本标准第二版的修订重点是更加明确地本标准第二版的修订重点是更加明确地表述第一版的内容;同时对表
4、述第一版的内容;同时对GB/T19001GB/T19001的内的内容予以必要的考虑容予以必要的考虑,以加强两标准的兼容性,以加强两标准的兼容性,从而满足广大用户的需求。从而满足广大用户的需求。5 5引言引言 注:本标准基于被称为策划注:本标准基于被称为策划-实施实施-检查检查-改进改进(PDCAPDCA)的运行模式。关于)的运行模式。关于PDCAPDCA的含义简要说明如下:的含义简要说明如下:-策划:建立所需的目标和过程,以实现组织的环境策划:建立所需的目标和过程,以实现组织的环境 方针所期望的结果;方针所期望的结果;-实施:对过程予以实施;实施:对过程予以实施;-检查:根据环境方针、目标、指
5、标以及法律法规和其检查:根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求,对过程进行监测和测量,并报告其结果;他要求,对过程进行监测和测量,并报告其结果;-改进:采取措施,以持续改进环境管理体系的表现。改进:采取措施,以持续改进环境管理体系的表现。许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理,这种方式称为用对运行进行管理,这种方式称为“过程方法过程方法”。GB/T19001-2000GB/T19001-2000提倡使用过程方法。由于提倡使用过程方法。由于PDCAPDCA可以应用可以应用于所有的过程,因此这两种方式可以看作是兼容的。于所有
6、的过程,因此这两种方式可以看作是兼容的。6 6 范围范围 本标准适用于任何有下列愿望的组织本标准适用于任何有下列愿望的组织:a a)建立建立建立建立、实施、保持并改进环境管理体系;、实施、保持并改进环境管理体系;b b)使自己确信能符合所声明的环境方针;)使自己确信能符合所声明的环境方针;c c)通过下列方式展示对本标准的符合)通过下列方式展示对本标准的符合:1 1)进行自我评价和自我声明;)进行自我评价和自我声明;2 2 2 2)寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性予以)寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性予以)寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性予以)寻求组织的相关方(如顾客)对其符合性予
7、以 确认确认确认确认;3 3 3 3)寻求外部对它的自我声明予以确认;)寻求外部对它的自我声明予以确认;)寻求外部对它的自我声明予以确认;)寻求外部对它的自我声明予以确认;4 4)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证/注册。注册。7 7定义本标准共有20个定义8 8环境环境 组组组组织织织织运运运运行行行行活活活活动动动动的的的的外外外外部部部部存存存存在在在在,包包包包括括括括空空空空气气气气、水水水水、土土土土地地地地、自自自自然然然然资资资资源源源源、植植植植物物物物、动动动动物物物物、人人人人,以以以以及及及及它它它它们们们们之之之之间间间间的相互
8、关系。的相互关系。的相互关系。的相互关系。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。注:从这一意义上,外部存在从组织内延伸到全球系统。环境因素环境因素 一一一一个个个个组组组组织织织织的的的的活活活活动动动动、产产产产品品品品或或或或服服服服务务务务中中中中能能能能与与与与环环环环境境境境发发发发生相互作用的要素。生相互作用的要素。生相互作用的要素。生相互作用的要素。注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环注:重要环境因素是指具
9、有或能够产生重大环境影响的环注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环 境因素。境因素。境因素。境因素。环境影响环境影响 全全全全部部部部或或或或部部部部分分分分地地地地由由由由组组组组织织织织的的的的环环环环境境境境因因因因素素素素给给给给环环环环境境境境造造造造成成成成的任何有害或有益的变化。的任何有害或有益的变化。的任何有害或有益的变化。的任何有害或有益的变化。9 9 活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例(活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例(1)活动活动/产品产品/服务服务环境因素环境因素实际和潜在的环境影响实际和潜在的环境影响活动:矿物燃料锅炉运行活动:矿物燃
10、料锅炉运行锅炉运行锅炉运行消耗燃油消耗燃油消耗不可再生自然资源消耗不可再生自然资源二二氧氧化化硫硫、氮氮氧氧化化物物和和二二氧氧化化碳碳(即即温室气体)的排放温室气体)的排放空气污染空气污染对当地居民呼吸的影响对当地居民呼吸的影响酸雨对地表水的影响酸雨对地表水的影响地球升温与气候变化地球升温与气候变化排放热水排放热水水质变化(如水温变化)水质变化(如水温变化)锅锅炉炉燃燃料料在在地地下下贮罐中的储存贮罐中的储存燃油渗入土地燃油渗入土地土壤污染土壤污染地下水污染地下水污染燃燃油油的的运运输输与与传传输输燃燃油油意意外外流流入入污污水水排放系统排放系统地表水污染地表水污染有有毒毒物物质质在在植植物
11、物中中形形成成生物累积生物累积1010活动:公路建设活动:公路建设暴雨中施工暴雨中施工流流失失的的土土壤壤、砂砂砾砾排排入入土土地地和和水水体体 不不可可再再生生自自然然资资源源的的局部土地的退化局部土地的退化额外流失额外流失土壤腐蚀土壤腐蚀水体污染水体污染损坏湿地栖息环境损坏湿地栖息环境产品:锅炉产品:锅炉高高效效锅锅炉炉的的设设计计在在使使用用过过程程中中减减少燃料的消耗少燃料的消耗 对对不不可可再再生生能能源源的的保保护护 在在设设计计中中,对对非非有有害害材材料料的的考虑考虑在在寿寿命命结结束束期期减减少少有有害害废废物物的的产产生生 减减少少对对有有害害废废物物的的填填埋埋 活动、产
12、品和服务及其相关的环境因素和影响示例(活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例(2)1111产品:打印机墨盒产品:打印机墨盒可可重重复复使使用用墨墨盒盒的设计的设计减减少少原原材材料料和和能能源源的使用的使用对对不不可可再再生生能能源源的的保保护护 在在使使用用寿寿命命结结束束时时,减减少少固固体体废废物物的的产产生生 减少对废物的填埋减少对废物的填埋 服务:办公支持服务服务:办公支持服务文件打印文件打印电的消耗电的消耗自然资源的消耗自然资源的消耗双面复印双面复印减减少少自自然然资资源源的的使使用用 自然资源的保护自然资源的保护 废纸的再循环废纸的再循环减减少少固固体体废废物物的的产产生生
13、 减少填埋的负荷减少填埋的负荷 活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例(活动、产品和服务及其相关的环境因素和影响示例(3)1212产品中的环境因素产品中的环境因素产品制造中的环境影响产品制造中的环境影响 -原材料的消耗量原材料的消耗量 -能源的消耗量能源的消耗量产品使用中的环境影响产品使用中的环境影响 -使用中的能耗使用中的能耗 -使用时,对环境的影响使用时,对环境的影响 -工作效率工作效率产品报废后的再生利用产品报废后的再生利用 -可分解性可分解性 -再生利用率再生利用率1313环境管理体系环境管理体系 整整整整个个个个管管管管理理理理体体体体系系系系的的的的一一一一个个个个组组组组成
14、成成成部部部部分分分分,包包包包括括括括为为为为制制制制定定定定、实实实实施施施施、实实实实现现现现、评评评评审审审审和和和和保保保保持持持持环环环环境境境境方方方方针针针针所所所所需需需需的的的的组组组组织织织织结结结结构构构构、计计计计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。环境管理体系环境管理体系 组组组组织织织织管管管管理理理理体体体体系系系系的的的的一一一一部部部部分分分分,用用用用来来来来制制制制定定定定和和和和实实实实施施施施其其其其环环环环境境境境方针,并管理其环境因
15、素。方针,并管理其环境因素。方针,并管理其环境因素。方针,并管理其环境因素。注注注注1 1 1 1:管管管管理理理理体体体体系系系系是是是是用用用用来来来来建建建建立立立立方方方方针针针针和和和和目目目目标标标标,并并并并进进进进而而而而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合。注注注注2 2 2 2:管管管管理理理理体体体体系系系系包包包包括括括括组组组组织织织织结结结结构构构构、策策策策划划划划活活活活动动动动、职职职职责责责责、惯例、程序、过程和资源。惯例、程序、
16、过程和资源。惯例、程序、过程和资源。惯例、程序、过程和资源。1414 相关方相关方 关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体。1515相关方示例相关方示例用户和消费者用户和消费者 环境和消费者组织环境和消费者组织地方社团地方社团 立法机构和主管部门立法机构和主管部门周围社区周围社区 贸易、工业和商业协会贸易、工业和商业协会出版界和媒体出版界和媒体 金融机构和股东金融机构和股东雇员雇员 对工业的支持者对工业的支持者维修服务网点维修服务网点 科学、研究和教育部门科学、研究和教育部门供应商、承包商和经营合作伙伴供应商、承包商和经营合作伙伴1616污染预防污染预防 旨在避免、减少或控制污染而对
17、各种过程、惯例、旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用,可包括再循环、处理、过程更改、材料或产品的采用,可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。控制机制、资源的有效利用和材料替代等。注:污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影注:污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响、提高效益和降低成本。响、提高效益和降低成本。污染预防污染预防 为了降低有害的环境影响而采用(或综合采用)为了降低有害的环境影响而采用(或综合采用)过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生
18、、排放或减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。废弃。注:污染预防可包括源削减或消除,过程、产品注:污染预防可包括源削减或消除,过程、产品或服务的更改,资源的有效利用,材料或能源替代,或服务的更改,资源的有效利用,材料或能源替代,再利用、回收、再循环、恢复和处理。再利用、回收、再循环、恢复和处理。1717欧盟关于废物管理的策略欧盟关于废物管理的策略 俗称俗称“梯级概念梯级概念”优选级别优选级别优选级别优选级别 处理方法处理方法处理方法处理方法 经济影响经济影响经济影响经济影响 1 1 预防预防预防预防-避免产生废物避免产生废物避免产生废物避免产生废物 +节约资源节约资源节约资源节约
19、资源 2 2 再使用再使用再使用再使用再次使用于原有用途再次使用于原有用途再次使用于原有用途再次使用于原有用途 +减少再投入减少再投入减少再投入减少再投入 3 3 再循环再循环再循环再循环回收供其它用途回收供其它用途回收供其它用途回收供其它用途 +材料回收材料回收材料回收材料回收 3a 3a 再循环再循环再循环再循环有机转换有机转换有机转换有机转换 +可作肥料可作肥料可作肥料可作肥料 (需氧、厌氧法)(需氧、厌氧法)(需氧、厌氧法)(需氧、厌氧法)或产生沼气或产生沼气或产生沼气或产生沼气 4 4 燃烧燃烧燃烧燃烧回收能源回收能源回收能源回收能源 +能源回收能源回收能源回收能源回收 5 5 焚化
20、焚化焚化焚化不能回收能源不能回收能源不能回收能源不能回收能源 -消耗能源消耗能源消耗能源消耗能源 6 6 填埋填埋填埋填埋 -占用土地并产生占用土地并产生占用土地并产生占用土地并产生污染污染污染污染1818持续改进持续改进 强化环境管理体系的过程,目的是根据组织的环境强化环境管理体系的过程,目的是根据组织的环境强化环境管理体系的过程,目的是根据组织的环境强化环境管理体系的过程,目的是根据组织的环境 方针,实现对整体环境表现(行为)的改进。方针,实现对整体环境表现(行为)的改进。方针,实现对整体环境表现(行为)的改进。方针,实现对整体环境表现(行为)的改进。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面
21、。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。持续改进持续改进 不不不不断断断断对对对对环环环环境境境境管管管管理理理理体体体体系系系系进进进进行行行行强强强强化化化化的的的的过过过过程程程程,目目目目的的的的是是是是根根根根据据据据组织的环境方针,实现对环境绩效的总体改进。组织的环境方针,实现对环境绩效的总体改进。组织的环境方针,实现对环境绩效的总体改进。组织的环境方针,实现对环境绩效的总体改进。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。注
22、:该过程不必同时发生于活动的所有方面。1919审核员审核员 有能力实施审核的人员。有能力实施审核的人员。GB/T19000-2000GB/T19000-2000,3.9.93.9.9程序程序 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。注注1 1:程序可以形成文件,也可以不形成文件。:程序可以形成文件,也可以不形成文件。注注2 2:根据:根据GB/T19000-2000GB/T19000-2000中中3.4.53.4.5条改写。条改写。2020程序一般应具备以下程序一般应具备以下6要素(要素(5W和和1H):Who由谁做;由谁做;What做什么;做什么;Where在哪做
23、;在哪做;When什么时候做;什么时候做;Why为什么要做;为什么要做;How如何做。如何做。2121对于程序是否形成文件,应当从下列方面考虑:对于程序是否形成文件,应当从下列方面考虑:不形成文件可能产生的后果,包括环境方面的后果;不形成文件可能产生的后果,包括环境方面的后果;用来证实遵守法律法规和其他要求的需要;用来证实遵守法律法规和其他要求的需要;保证活动一致性的需要;保证活动一致性的需要;形成文件的益处例如:易于交流和培训,从而加以形成文件的益处例如:易于交流和培训,从而加以实施,易于维护和修订,避免含混和偏离,提供证实功实施,易于维护和修订,避免含混和偏离,提供证实功能和直观性等;能和
24、直观性等;出于本标准的要求。出于本标准的要求。2222环境管理体系运行环境管理体系运行模式图模式图持续改进持续改进环境方针环境方针规划(策划)规划(策划)环境因素环境因素 法律与其他要求法律与其他要求 目标、指标和方案目标、指标和方案实施与运行实施与运行 资源、作用职责和权限资源、作用职责和权限 能力、培训和意识能力、培训和意识 信息交流信息交流 文件文件 文件控制文件控制 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应检查检查 监测和测量监测和测量 合规性评价合规性评价 不符合、纠正和预防措施不符合、纠正和预防措施 记录控制记录控制 内部审核内部审核管理评审管理评审2323环境方针环境方针规
25、划(策划)规划(策划)环境因素环境因素 法律与其他要求法律与其他要求 目标和指标目标和指标 环境管理方案环境管理方案 实施与运行实施与运行 组织结构和职责组织结构和职责 培训、意识与能力培训、意识与能力 信息交流信息交流 环境管理体系文件环境管理体系文件 文件控制文件控制 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应管理评审管理评审持续改进持续改进检查和纠正措施检查和纠正措施 监测和测量监测和测量 不符合纠正与预防措施不符合纠正与预防措施 记录记录环境管理体系环境管理体系审核审核环境管理体系运行模式图环境管理体系运行模式图2424 4.1总要求总要求 组织应建立并保持环境管理体系。本章组织应
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