安全标准化培训资料.ppt

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1、安全标准化培训资料安全标准化培训资料企企业业通通过过建建立立安安全全生生产产责责任任制制，制制定定安安全全管管理理制制度度和和操操作作规规程程，排排查查治治理理隐隐患患和和监监控控重重大大危危险险源源，建建立立预预防防机机制制，规规范范生生产产行行为为，使使各各生生产产环环节节符符合合有有关关安安全全生生产产法法律律法法规规和和标标准准规规范范的的要要求求，人人、机机、物物、环环处处于于良良好好的的生生产产状状态态，并并持持续续改改进进，不不断加强企业安全生产规范化建设。断加强企业安全生产规范化建设。安全生产责任制 人制度和操作规程 人和物隐患和重大危险源 物原原煤煤炭炭部部于于1986年年在

2、在全全国国煤煤矿矿开开展展“质质量量标标准准化化、安安全全创创水水平平”活活动动，之之后后，有有色色、建建材材、电电力力、黄黄金金等等多多个个行行业业也也相相继继开开展展了了质质量量标标准准化化创创建建活活动动。后后来来机械部又推出了机械部又推出了机械工厂安全性评价机械工厂安全性评价等。等。2004年年1月月，国国务务院院印印发发关关于于进进一一步步加加强强安安全全生生产产工工作作的的决决定定（国国发发200420042 2号号），要要求求“制制定定和和颁颁布布重重点点行行业业、领领域域安安全全生生产产技技术术规规范范和和安安全全生生产产质质量量工工作作标标准准，在在所所有有工工矿矿、商商贸贸

3、、交交通通运运输输、建建筑筑施施工等企业普遍开展工等企业普遍开展安全质量标准化活动安全质量标准化活动”。同同年年，国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理局局印印发发了了关关于于开开展展安安全全质质量量标标准准化化活活动动的的指指导导意意见见（安安监监管管政政法法字字200420046262号号），对对煤煤矿矿、非非煤煤矿矿山山、危危险险化化学学品品、交交通通运运输输、建建筑筑施施工工等等重重点点行行业业和和领领域域的的国国有有大大中中型型企企业开展安全质量标准化工作提出来具体要求。业开展安全质量标准化工作提出来具体要求。l20052005年年1 1月月国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理

4、局局以以（安安监监管管管管二二字字200511200511号号 ）文文件件发发布布了了机机械械制制造造企企业业安安全全质质量量标标准准化化考考核核评评级级办办法法和和机机械械制制造造企企业业安安全全质质量量标标准准化考核评级标准化考核评级标准该该标标准准是是在在原原机机械械工工厂厂安安全全性性评评价价标标准准（1987年年10月月颁颁布布）的的基基础础上上修修订订而而来来的的，实实践践证证明明，开开展展机机械械工工厂厂安安全全性性评评价价的的企企业业，改改变变了了传传统统的的管管理理模模式式，由由事事后后管管理理转转为为事事前前预预防防；由由经经验验型型管管理理转转变变为为科科学学程程序序化化

5、、标标准准化化管管理理，有有力力地地提提高高了了安安全全管管理理水水平平、企企业业的的本本质质安安全全程程度度和和对对危危险险因因素素的的控控制制能能力力，推推动动和和保保证证了了国国家家安安全全生生产产法法律律、法法规规、标标准准的的执执行行，伤伤亡亡事事故故大大幅幅度度下下降降，尘尘毒毒点点合合格格率率显显著著提提高高，受受到到工工业业企企业业和社会的欢迎。和社会的欢迎。20102010年年4 4月月，国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局发发布布了了企企业业安安全全生生产产标标准准化化基基本本规规范范（AQ/T AQ/T 9006-20109006-2010）安安全全生生产产行

6、业标准，该标准自行业标准，该标准自20102010年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。20102010年年7 7月月，国国务务院院印印发发了了关关于于进进一一步步加加强强企企业业安安全全生生产产工工作作的的通通知知（国国发发201020102323号号），要要求求深深入入开开展展以以岗岗位位达达标标、专专业业达达标标和和企企业业达达标标为为内内容容的的安安全全生生产产标准化建设标准化建设。20112011年年1 1月月1212日日，张张德德江江副副总总理理在在全全国国安安全全生生产产电电视视电电话话会会议议上上的的讲讲话话，要要求求工工矿矿商商贸贸和和交交通通运运输输企企业业广广泛泛开开展

7、展以以“企企业业达达标标升升级级”为为主主要要内内容容的的安安全全生生产产标标准准化化创创建建活活动动。随随后后，国国务务院院办办公公厅厅印印发发关关于于继继续续深深化化“安安全全生生产产年年”活活动动的的通通知知（国国办办发发201120111111号号），要要求求有有序序推推进进企企业业安安全全标标准准化化达达标标升升级级，组组织织对对企企业业安安全全生生产产状状况况进进行行安安全全标标准准化化分分级级考考核核评评价价，评评价价结结果果向向社社会会公公开开，并并向向银银行行业业、证证劵劵业业、保保险险业业、担担保保业业等等主主管管部部门门通通报报，作作业业企企业信用评级的重要参考依据。业信

8、用评级的重要参考依据。20112011年年5 5月月，国国务务院院安安委委会会及及安安委委会会办办公公室室相相继继发发布布了了国国务务院院安安委委会会关关于于深深入入开开展展企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设的的指指导导意意见见（安安委委201120114 4号号）、国国务务院院安安委委会会办办公公室室关关于于深深入入开开展展全全国国冶冶金金等等工工贸贸企企业业安安全全生生产产标标准准化化建建设设的的实实施施意意见见（安安委委办办201120111818号号），明明确确要要求求在在工工矿矿商商贸贸和和交交通通运运输输行行业业（领领域域）深深入入开开展展安安全全生生产产标标准准化化建建

9、设设，重重点点突突出出煤煤矿矿、非非煤煤矿矿山山、交交通通运运输输、建建筑筑施施工工、危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹、民民用用爆爆炸炸物物品品、冶冶金金等等行行业业。其其中中，煤煤矿矿要要在在20112011年年底底前前，危危险险化化学学品品、烟烟花花爆爆竹竹企企业业要要在在20122012年年底底前前，非非煤煤矿矿山山和和冶冶金金、机机械械等等工工贸贸行行业业（领领域域）要要在在20132013年年底底前前，冶冶金金、机机械械等等工工贸贸行行业业（领领域域）规规模模以以下下企企业业要要在在20152015年年底底前前实实现现达标。达标。标准化标准化作用作用企业企业发展发展职工职工安全

10、安全法律法律政府政府安全形势安全形势六个动因六个动因为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化？为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化？全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标

11、的企业要为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。期未达标的，地方政府要依法予以关闭。期未达标的，地方政府要依法予以关闭。期未达标的，地方政府要依法予以关闭。政府文件精神为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准

12、化为什么要开展安全生产标准化？安全生产法对生产经营单位在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面都作出了明确规定，同时还明确了生产经营单位主要负责人、安全管理人员和其他从业人员的安全生产责任。法律规定中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化？企业高速发展只有在长久持续安全的大前提下才能实现。在我国，由于市场经济客观环境的多变性和复杂性，每年都有不少企业告别辉煌，甚至关门大吉，根本原因就是企业发展缺少健康因子。强调中国企业安

13、全发展问题，已经成为任何企业的头等大事。企业发展需要 这是人类保障自身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求。安全是获得幸福的首要条件，没有安全感就不会有幸福感。安全，是人类生存和企业立足首要的需求；缺失了安全，人的生存与企业的价值就失去了“依据”和“保障”。身理需求安全需求社交需求尊重需求 自我实现需求马斯洛需求层次理论马斯洛需求层次理论为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化？企业职工自身的需要1、企业的安全生产主体责任得到细化和落实。、企业的安全生产主体责任得到细化和落实。不不少少企企业业的的安安全全生生产产责责任任

14、制制只只到到车车间间和和安安保保部部门门一一级级，基基层层班班组组、员员工工及及横横向向职职能能部部门门的的安安全全职职责责不不明明确确。按按安安全全生生产产标标准准化化的的要要求求，把把安安全全职职责责按按照照分分级级、分分线线细细化化到到基基层层的的各各级级人人员员和和各各个个部部门门，使使人人人人有有专专责责，安安全全工工作作不不再再是是安安保保科科、安安全全员员一一家家的的事事，各各级级人人员员、各各部部门门都都相相互互配配合合，形形成成了了齐齐抓共管的好局面。抓共管的好局面。为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化？标准

15、化的作用2、提高了各级领导对安全工作的重视程度。、提高了各级领导对安全工作的重视程度。一一些些企企业业领领导导把把安安全全和和生生产产看看成成是是一一对对矛矛盾盾，对对安安全全工工作作有有顾顾虑虑、怕怕影影响响生生产产，畏畏难难情情绪绪大大。通通过过创创建建工工作作，能能认认识识到到开开展展安安全全生生产产标标准准化化活活动动，是是企企业业的的一一种种战战略略投投资资，投投入入的的是是企企业业的的安安全全建建设设费费用用，产产出出的的是是降降低低了了企企业业的的经经营营风风险险，尤尤其其能能避避免免企企业业在在发发展展过过程程中中可可能能发发生生的的灾灾难难性性后后果果，并并且且还还能能从从减

16、减少少事事故故损损失失、提提高高管管理理效效率率和和促促进进现现场场管管理理中中直直接接受受益益，是是企企业业的的一一件件大大好好事事。开开展展安安全全生生产产标标准准化化活活动动还还是是践践行行科科学学发发展展观观，为为职职工工办办实实事事、办办好好事事，不不仅仅不不与与生生产产矛矛盾盾，还还能能与与日日常常经经营营、体体系系建建设设和和风风险险管管理理等等各各项项工工作作有机结合，相互促进，使企业和职工达到双赢。有机结合，相互促进，使企业和职工达到双赢。为什么要开展安全生产标准化？为什么要开展安全生产标准化？为什么要开展安全生产标准化？为什么要开展安全生产标准化？标准化的作用3、安全工作形

17、成了常态化、自律式和全覆盖管理。、安全工作形成了常态化、自律式和全覆盖管理。一一些些企企业业讲讲安安全全工工作作总总是是“两两张张皮皮”，“说说起起来来重重要要、做做起起来来次次要要，忙忙起起来来不不要要”。对对上上级级的的要要求求，采采取取“以以文文件件贯贯彻彻文文件件，以以会会议议贯贯彻彻会会议议、以以突突击击检检查查落落实实上上级级要要求求”的的形形式式化化、运运动动式式管管理理。通通过过安安全全生生产产标标准准化化活活动动，各各项项安安全全工工作作都都明明确确责责任任单单位位、工工作作流流程程和和质质量量要要求求，完完善善了了监监督督机机制制，不不管管上上级级是是否否要要求求和和检检查

18、查，都都能能按按部部就就班班、有有条条不不紊紊地地按按计计划划进进行行，形形成成了了“自自我我发发现现、持持续续改改进进”的的常常态态机机制制。一一些些临临时时线线、配配电电箱箱柜柜、手手持持电电动动工工具具、工工业业梯梯台台、炊炊事事机机械械等等，过过去去属属于于低低值值易易耗耗品品，一一直直无无人人管管或或被被长长期期疏疏忽忽的的设设备备设设施施都都纳纳入入到到安安全全管管理理的的范范围围，安安全全工工作作覆覆盖盖了了全全体体人人员员、全部设备设施和部位、场所。全部设备设施和部位、场所。为什么要开展安全生产标准化？为什么要开展安全生产标准化？为什么要开展安全生产标准化？为什么要开展安全生产

19、标准化？标准化的作用4、促进了安全生产的有效投入和本质安全建设。、促进了安全生产的有效投入和本质安全建设。不不少少企企业业的的安安全全工工作作主主要要对对人人的的行行为为进进行行控控制制，设设备备设设施施的的安安全全状状态态长长期期没没有有大大的的改改善善。安安全全生生产产标标准准化化要要求求对对各各种种设设备备设设施施、工工具具、物物料料和和环环境境进进行行了了逐逐台台、套套评评价价和和改改造造，加装防护装置，提高了加装防护装置，提高了“本质安全本质安全”的要求。的要求。5、改善了作业环境，职工是最大受益者。、改善了作业环境，职工是最大受益者。安安全全生生产产标标准准化化的的整整改改工工作作

20、实实践践了了“以以人人为为本本”的的科科学学发发展展，都都是是从从职职工工的的身身边边做做起起，从从现现场场、现现物物和和现现时时入入手手，改改善作业环境、解决职业危害，因此职工是最大的受益者。善作业环境、解决职业危害，因此职工是最大的受益者。为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化为什么要开展安全生产标准化？标准化的作用持续改进持续改进安全生产方针安全生产方针负责人与责任负责人与责任风险管理风险管理法律法规和管理制度法律法规和管理制度 培训教育培训教育生产设施生产设施作业安全作业安全产品安全与危害告知产品安全与危害告知职业危害职业危害事故与应急事故与应急

21、 检查与自评检查与自评PLANDOCHECKACTION安全标准化安全标准化安全标准化安全标准化运行模式运行模式运行模式运行模式 二、专业评定标准二、专业评定标准行业标准冶金（7）轧钢、焦化、烧结球团、铁合金、炼铁、炼钢、煤气有色（4）重金属冶炼、有色金属压力加工、电解铝（含熔铸、碳素）、有色（氧化铝）建材（4）平板玻璃、水泥、卫生陶瓷、石膏板轻工（8）酒类（葡萄酒、露酒）、啤酒、乳制品生产、食品生产、造纸、白酒生产、调味品、饮料酒店业（1）酒店业商贸仓储物流、商场烟草烟草机械机械纺织纺织、服装生产 1、工贸行业企业各专业评定标准和、工贸行业企业各专业评定标准和评分细则评分细则，仅适用于工贸行

22、业，仅适用于工贸行业企业及未明确行业主管部门的企业进行安全生产标准化自评、咨询及评企业及未明确行业主管部门的企业进行安全生产标准化自评、咨询及评审工作；有行业主管部门的企业及进行安全生产许可的有关企业，在安审工作；有行业主管部门的企业及进行安全生产许可的有关企业，在安全生产标准化建设过程中要使用各行业主管部门及国家安全生产监督管全生产标准化建设过程中要使用各行业主管部门及国家安全生产监督管理总局负有安全许可职能的有关司局制定印发的评定标准（评分办法），理总局负有安全许可职能的有关司局制定印发的评定标准（评分办法），进行达标建设。进行达标建设。2、凡总局已发布的专业评定标准，企业须严格依据专业评

23、定标准进行、凡总局已发布的专业评定标准，企业须严格依据专业评定标准进行建设；对总局尚未发布专业评定标准的行业，可依据总局发布的建设；对总局尚未发布专业评定标准的行业，可依据总局发布的评分评分细则细则或地方制定的专业评定标准建设。或地方制定的专业评定标准建设。3、对企业多种业务经营范围，涉及其它行业领域的安全生产标准化建、对企业多种业务经营范围，涉及其它行业领域的安全生产标准化建设工作，如矿山、危化品、建筑、电力、港口等，不属于冶金等工贸行设工作，如矿山、危化品、建筑、电力、港口等，不属于冶金等工贸行业安全生产标准化管理范畴。在安全生产标准化建设过程中要使用各行业安全生产标准化管理范畴。在安全生

24、产标准化建设过程中要使用各行业主管部门及国家安全生产监督管理总局制定的相关评定标准（评分办业主管部门及国家安全生产监督管理总局制定的相关评定标准（评分办法、评审标准），进行达标建设。企业主体工艺按照专业评定标准进行法、评审标准），进行达标建设。企业主体工艺按照专业评定标准进行建设的，其余生产环节未发布专业评定标准的，以建设的，其余生产环节未发布专业评定标准的，以评分细则评分细则为基础，为基础，可由企业自行推动、建设和评定。可由企业自行推动、建设和评定。三、评定标准的使用三、评定标准的使用n范围范围n规范性引用文件规范性引用文件n术语和定义术语和定义n一般要求（原则、建立和保持、一般要求（原则、

25、建立和保持、评定和监督）评定和监督）n核心要求（核心要求（13个一级要素、个一级要素、40个二级要素）个二级要素）三、评定标准的各要素评审要求三、评定标准的各要素评审要求一、一、目标目标二、组织机构和职责二、组织机构和职责三、三、安全生产投入安全生产投入四、四、法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度五、教育培训五、教育培训六、生产设备设施六、生产设备设施七、作业安全七、作业安全八、八、隐患排查治理隐患排查治理九、重大危险源监控九、重大危险源监控十、十、职业健康职业健康十一、十一、应急救援应急救援十二、事故报告、调查和处理十二、事故报告、调查和处理一级一级要素要素十三、绩效评定和持续改进十

26、三、绩效评定和持续改进三、评定标准的各要素评审要求三、评定标准的各要素评审要求一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素标标 准准 条条 数数1.目标目标201.1 总体和年度安全目标，安全生总体和年度安全目标，安全生 产指产指 标和考核标和考核52.组织机构和职责组织机构和职责 302.1 组织机构组织机构42.2 职责职责53.安全生产投入安全生产投入403.1 投入保障制度和安全生产费用投入保障制度和安全生产费用 提取和使用提取和使用64.法律法规与法律法规与安全管理制度安全管理制度1004.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范54.2 规章制度规章制度34.3 操作规程操作规程4

27、4.4 评估评估14.5 修订修订14.6 文件和档案管理文件和档案管理3一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素标标 准准 条条 数数5.教育培训教育培训505.1 教育培训管理教育培训管理35.2 安全生产管理人员教育培训安全生产管理人员教育培训15.3 操作岗位人员教育培训操作岗位人员教育培训15.4 其他人员教育培训其他人员教育培训25.5 安全文化建设安全文化建设16.生产设备设施生产设备设施2606.1 生产设备设施建设生产设备设施建设236.2 设备设施运行管理设备设施运行管理276.3 新设备设施验收及旧设备拆除、新设备设施验收及旧设备拆除、报废报废47.作业安全作业安全

28、2307.1 生产现场管理和生产过程控制生产现场管理和生产过程控制97.2 作业行为管理作业行为管理87.3 警示标志警示标志87.4 相关方管理相关方管理47.5 变更变更3一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素标标 准准 条条 数数8.隐患排查隐患排查和治理和治理 808.1 隐患排查隐患排查58.2 排查范围与方法排查范围与方法28.3 隐患治理隐患治理38.4 预测预警预测预警19.重大危险源重大危险源监控监控监控监控609.1 辨识下评估辨识下评估29.2 登记建档与备案登记建档与备案39.3 监控与管理监控与管理310.职业健康职业健康 6010.1 职业健康管理职业健康管理

29、1310.2 职业危害告知和警示职业危害告知和警示310.3 职业危害申报职业危害申报2一一 级级 要要 素素二二 级级 要要 素素标标 准准 条条 数数11.应急救援应急救援 3011.1 应急机构和队伍应急机构和队伍411.2 应急预案应急预案411.3 应急设施、装备、物资应急设施、装备、物资211.4 应急演练应急演练211.5 事故救援事故救援212.事故报告、调查事故报告、调查和处理目标和处理目标2012.1 事故报告事故报告412.2 事故调查和处理事故调查和处理313.绩效评定与改进绩效评定与改进 2013.1 绩效评定绩效评定513.2 持续改进持续改进2合计合计 13类类

30、1000分分42项项194条条目标1 1 企业根据自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法。制定安全生产目标制定安全生产目标 分解到各个职能部门，为实现目标而需要开展的具体工作教育、投入、技术、管理针对各个部门，开展的考核计划中期或是季度总结和展望年度考核明确指导思想通过绝对数、相对数以及远景描述来表述组织机构和职责 2 2 组组织织机机构构:企业应按规定设置安全生产领导机构、安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。职职责责:企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。企业应

31、建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。【主要要求主要要求】1、企业定岗定编中应明确安全管理机构名称和安全管理岗位名称及数量；2、企业应以红头文件进行任命；3、安全管理人员应具备相应的知识和能力等要求，并取得相应的资格证书后方可任职；4、编制安全管理组织网络图。5、企业以红头文件的形式，通知成立安委会；6、成员应明确姓名和职务，如有变动，应及时发文进行调整。可参见国务院安委会调整组成人员的通知。7、按制度规定，定期开会；8、形成会议记录和会议纪要，并保存；9、会议纪要中应由具体工作内容，并形成闭环管理。建立安全生产责任制度建立安全生产责任制度 生产经营单位的安全生产责任制应

32、当明确本单位各级、各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从业人员和全部生产经营活动的安全生产责任体系。建立安全管理网络应体现：纵向到底、横向到边；分级管理、分线负责安全生产投入 3 3 企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。企业应制定安全生产投入的管理制度，建立安全费用台账(安全部)，财务科室应将安全生产费用归类汇总中华人民共和国安全生产法中的第十六条和十八条明确规定了企业必须建立安全生产投入保障制度。企业主要负责人必须依据中华人民共和国安全生产法第十七条保证本单位安全生产投入的有效实施。(财企201216

33、号)企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企201216号文中有明确规定的，如机械、冶金行业，其安全生产费用严格按照文件要求进行提取，没有明确规定的其它工贸类行业按照原执行标准或者上一级管理部门的要求进行提取；法律法规和安全管理制度4 4法律法规、标准规范；法律法规、标准规范；（识别、获取、传达、转化）规章制度规章制度；操作规程；操作规程；评估；评估；（执行情况、每年至少一次）修订；修订；（最新有效版本）文件和档案管理。文件和档案管理。（制度、记录）1、我国安全生产法律法规体系 五个层次：中华人民共和国宪法 有关安全生产的法律（包括我国加入 的国际公约）国务院有关行政法规 国家有关部委颁布的规

34、章 地方人大、政府颁布的法规和规章法律法规法律法规 2、获取的渠道1）有关网站收集。如国家标准化局、国家质量技术监督检验检疫 总局公告，国家安监总局、省市安监局和安全生产协会的公告，中央和省、市政府网站；2）文件传达。通过政府主管部门下发文件，组织会议、培训等方式，获取适用安全生产的最新法律法规、标准等。3）通过中介机构咨询获取。4）通过书店购买。3、日常的管理 收集 更新 融入 评审 1、安全生产规章制度在内容上应与法律法规和其他要求相符合，在数量上应与企业存在的安全风险相对应，在范围上应与企业的经营、规模相一致。2、每一个规章制度中应包含的内容内容 包括：目的、范围、定义、职责、工作程序、

35、相关记录、附录等3、规章制度的管理管理 文件全过程的管理。包括：下达编制计划、编制、会签、审核、批准、评审、修改、换版、作废、存档等的管理。规章制度规章制度 安全生产规章制度目录：1安全生产责任制安全生产责任制2安全目标管理制度安全目标管理制度3安全生产会议管理制度安全生产会议管理制度4安全生产奖惩管理制度安全生产奖惩管理制度5安全管理制度、操作规程评审和修订管理制度安全管理制度、操作规程评审和修订管理制度6安全生产法律法规标准规范管理制度安全生产法律法规标准规范管理制度7安全管理机构、管理人员管理制度安全管理机构、管理人员管理制度8企业领导现场带班制度企业领导现场带班制度9班组岗位达标管理制

36、度班组岗位达标管理制度10安全生产费用提取和使用管理制度安全生产费用提取和使用管理制度11文件和档案管理制度文件和档案管理制度12风险风险评估和控制（评价）评估和控制（评价）管理制度管理制度13安全教育培训管理制度安全教育培训管理制度14特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度15建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”管理制度管理制度16安全设备设施管理制度安全设备设施管理制度17生产设备设施管理制度（其中包括验收、使用、检维修、报废、拆除、变生产设备设施管理制度（其中包括验收、使用、检维修、报废、拆除、变更）更）18施工和检（维）修安全管理制度施工和检（维）修安全管理制度安全生产规

37、章制度目录：19、特种设备安全管理制度、特种设备安全管理制度 20、监视和测量设备管理制度、监视和测量设备管理制度21、危险物品管理制度、危险物品管理制度22、危险作业安全管理制度、危险作业安全管理制度23、供应商管理制度、供应商管理制度24、承包商管理制度、承包商管理制度25、职业健康（卫生）管理制度、职业健康（卫生）管理制度26、作业场所职业危害因素检测管理制度、作业场所职业危害因素检测管理制度27、劳动防护用品（具）管理制度、劳动防护用品（具）管理制度28、保健品管理制度、保健品管理制度29、安全检查管理制度、安全检查管理制度30、隐患排查治理制度、隐患排查治理制度31、事故应急救援管理

38、制度、事故应急救援管理制度32、事故管理制度、事故管理制度33、安全标准化、安全标准化绩效评定（自评）绩效评定（自评）管理制度管理制度34、消防安全管理制度、消防安全管理制度35、仓库、罐区安全管理制度、仓库、罐区安全管理制度 36、关键装置、重点部位安全管理制度、关键装置、重点部位安全管理制度37、变更管理制度、变更管理制度38、工伤保险管理制度、工伤保险管理制度39、安全生产责任保险管理制度、安全生产责任保险管理制度40、现场、现场“三违三违”行为管理制度行为管理制度【主要要求主要要求】1、操作规程中应有岗位主要危险源的辨识内容和危险源的分布情况、操作规程中应有岗位主要危险源的辨识内容和危

39、险源的分布情况说明，并应包含企业的各个岗位以及主要设备设施等；说明，并应包含企业的各个岗位以及主要设备设施等；2、企业应根据各个岗位的生产特点，在进行危险源辨识与评估的基、企业应根据各个岗位的生产特点，在进行危险源辨识与评估的基础上针对性地提出控制措施，编制岗位操作规程，规范从业人员的操础上针对性地提出控制措施，编制岗位操作规程，规范从业人员的操作行为，避免事故的发生；作行为，避免事故的发生；3、操作规程应与控制危险源风险相匹配，另外还要关注紧急情况下、操作规程应与控制危险源风险相匹配，另外还要关注紧急情况下的处置方案（事故情况下的的操作规程）。不宜由咨询人员越俎代庖的处置方案（事故情况下的的

40、操作规程）。不宜由咨询人员越俎代庖编制操作规程；编制操作规程；4、岗位操作规程（或作业指导书）主要要求：、岗位操作规程（或作业指导书）主要要求：1）操作规程或作业指导书（作业标准）应覆盖每个岗位、每个有人）操作规程或作业指导书（作业标准）应覆盖每个岗位、每个有人活动的生产区域；活动的生产区域；2）岗位安全操作规程的编制、发放和管理等与安全生产规章的要求）岗位安全操作规程的编制、发放和管理等与安全生产规章的要求基本相同；基本相同；3）岗位安全操作规程可以组织熟悉岗位作业的操作人员和专业技术）岗位安全操作规程可以组织熟悉岗位作业的操作人员和专业技术人员，按照作业前、作业中、作业后的作业顺序中存在的

41、安全风险进人员，按照作业前、作业中、作业后的作业顺序中存在的安全风险进行编制，方便员工掌握和执行；行编制，方便员工掌握和执行；4）在新工艺、新技术、新装置投产或使用前，组织编制新的操作规）在新工艺、新技术、新装置投产或使用前，组织编制新的操作规程；程；5）、企业应保证各岗位相关的操作规程是最新的有效文件。）、企业应保证各岗位相关的操作规程是最新的有效文件。操作规程操作规程 应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和适用情况进行检查、评估。程的执行情况和适用情况进行检查、评估。【主要要求主要要求】1、企业

42、所属各部门和单位对本管理范围的执行情况进行、企业所属各部门和单位对本管理范围的执行情况进行经常性监控，可结合自身的日常性检查开展；经常性监控，可结合自身的日常性检查开展；2、评估应按安全的主要方面进行，职业卫生、相关方、评估应按安全的主要方面进行，职业卫生、相关方、消防安全、特种设备、培训教育、危化管理等；消防安全、特种设备、培训教育、危化管理等；3、评估主管部门至少每年进行一次全面的评估，且前后、评估主管部门至少每年进行一次全面的评估，且前后两次的评估时间至少多于半年，可与管理体系的合规性评两次的评估时间至少多于半年，可与管理体系的合规性评价和安全生产标准化的绩效评定工作相结合；价和安全生产

43、标准化的绩效评定工作相结合；4、检查评估结果应当文件化，对评估中发现的问题应立、检查评估结果应当文件化，对评估中发现的问题应立即整改，整改的要求和方式与隐患治理工作相结合。即整改，整改的要求和方式与隐患治理工作相结合。评估评估 培训教育 5 5教育培训管理；教育培训管理；（需求、计划、实施、评估）安全生产管理人员教育培训；安全生产管理人员教育培训；（主要负责人和安全管理人员）操作岗位人员教育培训；操作岗位人员教育培训；（三级、四新、转离岗、特种作业）其他人员教育培训；其他人员教育培训；（相关方、参观学习）安全文化建设。安全文化建设。（安全文化活动、安全价值观）生产设备设施6 6生产设备设施建设

44、；生产设备设施建设；（所有设备、三同时，变更管理）设备设施运行管理；设备设施运行管理；（专人负责、定期检维修、临时措施）新设备设施验收及旧设备拆除、报废。新设备设施验收及旧设备拆除、报废。（全过程控制、危险化学品）例一例一砂轮机砂轮机管理要求 设备管理制度（包含采购、安装、验收、维护、报废等内容）、安全操作规程状态要求 安装地点、防护罩、挡屑板、砂轮、托架、软垫、砂轮磨屑量、PE线、照明灯、劳动防护用品配备情况行为要求 人员操作是否遵照安全操作规程记录的要求 设备台帐、维护记录、检查记录例二例二临时用电线路管理临时用电线路管理管理要求 临时用电线路管理制度状态要求 电气线路、敷设方式、场所、保

45、护装置、设备PE线行为要求 安装人员是否持证？是否遵守安全操作规程？记录的要求 台帐记录、审批记录、检查记录作业安全 7 7生产现场管理和生产过程控制；生产现场管理和生产过程控制；（危险作业许可，爆破吊装）作业行为管理；作业行为管理；(风险控制)警示标志；警示标志；（危险场所和设施、检维修的警戒区域）相关方管理；相关方管理；（管理制度、交叉作业、安全协议）变更。变更。（机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境，审批和验收，隐患控制）作业安全 7 7n海因里希分析结果：人的不安全行为引起了海因里希分析结果：人的不安全行为引起了88%的安全事故；的安全事故；n美国安全理事会美国安全理事会N

46、SC：90%安全事故是由于人的不安全行为引起的；安全事故是由于人的不安全行为引起的；n我国研究结果：我国研究结果：85%的事故由于人的不安全行为引起。的事故由于人的不安全行为引起。不安全状态不安全状态4%96%不安全行为不安全行为杜邦数据杜邦数据隐患排查和治理8 8定定义义：安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患排查治理工作是安全生产标准化建设的基础，贯穿于安全生产标准建设的全过程。所所有有违违法法

47、、违违标标、违违规规等等行行为和状态均视为事故隐患为和状态均视为事故隐患“违反违反”型隐患型隐患物物的的危危险险状状态态、人人的的不不安安全全行为和管理上的缺陷行为和管理上的缺陷物物：生产过程或生产区域内的物质条件(如材料、工具、设备、设施、成品、半成品)行行为为：人在工作过程中的操作、指示或其他具体行为管管理理：各种生产活动的开展所必须的各种组织、协调等行动隐患的分级可以分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使

48、生产经营单位自身难以排除的隐患。隐患排查：隐患排查：生产经营单位组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案（制度、依据、方案、评估建档、时机）隐患排查范围与方法隐患排查范围与方法（场所、环境、人员、设备和活动）隐患治理：隐患治理：隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。预测预警预测预警（定量预测预警技术，预警指数系统）上海市安全生产事故隐患排查治理办法上海市安全生产事故隐患排查治理办法上海

49、市人民政府令（上海市人民政府令（2012）第第91号令号令事故隐患按照危害程度和整改难度，分为以下三个级别:(一)危害和整改难度较小，发现后能够在3日内排除，或者无需停止使用相关设施设备、停产停业即可排除的隐患，为三级事故隐患。(二)危害和整改难度较大，需要4日以上且停止使用相关设施设备，或者需要4至6日且停产停业方可排除的隐患，为二级事故隐患。(三)危害和整改难度极大，需要7日以上且停产停业方可排除的隐患，或者因非生产经营单位原因造成且生产经营单位自身无法排除的隐患，为一级事故隐患。56乙炔钢瓶装满乙炔钢瓶乙炔钢瓶强度不够或碰撞乙炔钢瓶破损风险因子危险源隐患爆炸事故重大危险源监控9 9辨识与

50、评估；辨识与评估；（GB 182182009）登记建档与备案；登记建档与备案；监控与管理。监控与管理。（制度、措施）应注意以下问题：应注意以下问题：1）辨识的范围应覆盖企业生产经营活动的所有方面，包括所有生产场所、所）辨识的范围应覆盖企业生产经营活动的所有方面，包括所有生产场所、所有设备（包括租赁设备）、所有人（包括为企业提供各种服务的相关方）等；有设备（包括租赁设备）、所有人（包括为企业提供各种服务的相关方）等；2）危险源辨识应从人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理缺陷）危险源辨识应从人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理缺陷四个方面着手；四个方面着手；3）管理缺陷是许多企