最新学校财务与资产ppt课件.ppt
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1、学校财务与资产管理学校财务与资产管理 学校财务与资产管理学校财务与资产管理一、加强学校财务与资产管理的重要性二、学校财务与资产管理的任务和原则三、学校流动资产的管理四、学校固定资产的管理五、学校无形资产的管理 2 2、加强学校财务与资产管理,、加强学校财务与资产管理,有助于降低教育成本,提高教育资有助于降低教育成本,提高教育资源使用效率,从而促进教育的可持源使用效率,从而促进教育的可持续发展续发展 教育的可持续发展是一种新的教育教育的可持续发展是一种新的教育发展观或发展战略,它包括三个层次的发展观或发展战略,它包括三个层次的含义:含义:一是宏观层次,即整个教育、大教育的可一是宏观层次,即整个教
2、育、大教育的可持续发展;持续发展;二是中观层次,即某级、某类、某种形式二是中观层次,即某级、某类、某种形式教育的可持续发展;教育的可持续发展;三是微观层次,即一所学校、一个专业、三是微观层次,即一所学校、一个专业、一位学生的可持续发展。一位学生的可持续发展。实现教育的可持续发展,既需要增实现教育的可持续发展,既需要增加对教育的投入,提高教师队伍的整体加对教育的投入,提高教师队伍的整体素质,也要求充分利用和保护教育资源,素质,也要求充分利用和保护教育资源,提高教育投资的使用效率和经济效益;提高教育投资的使用效率和经济效益;还需要优化教育的内外部环境,创设良还需要优化教育的内外部环境,创设良好的教
3、育发展空间和保障系统。好的教育发展空间和保障系统。2004年,全国各级教育内审机构共完成年,全国各级教育内审机构共完成审计项目审计项目24万多项,审计金额万多项,审计金额3200多亿元;多亿元;查处违纪违规等有问题资金近查处违纪违规等有问题资金近48亿元;促进亿元;促进增收节支增收节支19亿元。亿元。2004年广东省教育系统共开展各项审计年广东省教育系统共开展各项审计工作工作11926项,纠正违纪金额项,纠正违纪金额3198万元,万元,促进增收节支促进增收节支3.52亿元。亿元。相关链接相关链接 2004年查处教育部门问题资金年查处教育部门问题资金48亿元亿元3 3、加强学校财务与资产管、加强
4、学校财务与资产管理,有助于挖掘学校内部潜力,理,有助于挖掘学校内部潜力,推动学校从推动学校从“粗放型粗放型”转向转向“集约型集约型”发展发展 学校发展必须处理好数量与质量、规模与效学校发展必须处理好数量与质量、规模与效益、外延与内涵、有形与无形、粗放与集约等益、外延与内涵、有形与无形、粗放与集约等的关系。的关系。学校发展应当转移到学校发展应当转移到“以市场为导向、以市场为导向、由质量求生存、向管理要效益由质量求生存、向管理要效益”的轨道上的轨道上来!来!安徽省中小学开展节约型学校建设安徽省中小学开展节约型学校建设 安徽省教育厅作出决定,在全省中小学开展节约型学校安徽省教育厅作出决定,在全省中小
5、学开展节约型学校建设工作。要求各中小学要进一步加强学校管理的制度化、建设工作。要求各中小学要进一步加强学校管理的制度化、规范化、科学化建设,提高工作效率和工作质量,提高办学规范化、科学化建设,提高工作效率和工作质量,提高办学效益;在校园基本建设中要以节能、节水、节材、资源综合效益;在校园基本建设中要以节能、节水、节材、资源综合利用为重点,建设低能耗的绿色建筑,严把工程质量关和审利用为重点,建设低能耗的绿色建筑,严把工程质量关和审核关,严格审核工程量和工程预算;在日常办公中节约用电、核关,严格审核工程量和工程预算;在日常办公中节约用电、用水、办公用品、电话费、交通费,严格执行学校财务审批用水、办
6、公用品、电话费、交通费,严格执行学校财务审批和报销制度。各学校要按照精简会议的要求,尽量少开会、和报销制度。各学校要按照精简会议的要求,尽量少开会、开短会,公务接待要严格审批程序、接待标准和规格,宴请开短会,公务接待要严格审批程序、接待标准和规格,宴请要控制陪餐人数,严禁超标准接待;教育学生、引导职工梳要控制陪餐人数,严禁超标准接待;教育学生、引导职工梳理节约能源、保护环境的意识,树立理节约能源、保护环境的意识,树立“节约光荣,浪费可耻节约光荣,浪费可耻”的观念,养成勤俭节约的良好习惯,积极参加到节约型学校的观念,养成勤俭节约的良好习惯,积极参加到节约型学校的建设中来。的建设中来。安徽青年报安
7、徽青年报2005.12.21.相关链接相关链接 4 4、加强学校财务与资产管理,、加强学校财务与资产管理,规范学校收入与支出的行为,规范学校收入与支出的行为,可减少和克服教育乱收费现象可减少和克服教育乱收费现象三年全国清退教育乱收费逾三年全国清退教育乱收费逾13亿近亿近800校长被撤职校长被撤职来源:人民日报海外版(北京)本报北京本报北京2月月28日讯记者袁新文报道:日讯记者袁新文报道:“2003年以来,全国年以来,全国一共派出了一共派出了5.6万个检查组,检查了各级各类学校万个检查组,检查了各级各类学校87.6万多所,清万多所,清退乱收费资金退乱收费资金13.2亿多元,查处乱收费案件亿多元,
8、查处乱收费案件1.9万件,受党纪、政万件,受党纪、政纪处分纪处分5931人,其中有人,其中有794名校长被撤职。名校长被撤职。”在国务院新闻办公室在国务院新闻办公室今天举行的新闻发布会上,教育部部长周济用一组数据概括今天举行的新闻发布会上,教育部部长周济用一组数据概括3年年来治理教育乱收费的情况。来治理教育乱收费的情况。周济认为:周济认为:“从根本上解决乱收费问题要从根本上解决乱收费问题要三管齐下三管齐下:一要加:一要加大投入,二要严格规范收费,三要坚决惩处乱收费行为。大投入,二要严格规范收费,三要坚决惩处乱收费行为。”据介据介绍,为进一步遏制教育乱收费,教育系统今年将全面落实学校收绍,为进一
9、步遏制教育乱收费,教育系统今年将全面落实学校收费公示制,教育部将对各级各类学校的收费项目和标准,进行一费公示制,教育部将对各级各类学校的收费项目和标准,进行一次全面清理和规范。清理规范后保留的收费项目,将在当地政府次全面清理和规范。清理规范后保留的收费项目,将在当地政府门户网站或通过其他方式予以公布,方便群众查询和监督门户网站或通过其他方式予以公布,方便群众查询和监督。二、学校财务与资产管理的任务和原则 加强收支管理,开源节流,提高资金和财加强收支管理,开源节流,提高资金和财 产的使用效率产的使用效率 合理编制学校预算,并对预算执行过程进合理编制学校预算,并对预算执行过程进 行控制和管理行控制
10、和管理 加强学校公共资产的管理,防止国有资产加强学校公共资产的管理,防止国有资产 的流失的流失 建立健全财务规章制度,实现学校财务管建立健全财务规章制度,实现学校财务管 理的法制化理的法制化 搞好财务分析与监督,保证学校经济活动搞好财务分析与监督,保证学校经济活动 的合理与合法的合理与合法(一)学校财务与资产管理的任务(一)学校财务与资产管理的任务 义务教育投资值得研究的问题义务教育投资值得研究的问题 1.依法理财原则依法理财原则 2.勤俭办学原则勤俭办学原则 3.效益优先、兼顾公平原则效益优先、兼顾公平原则 4.民主管理、明确责任原则民主管理、明确责任原则 5.国国家家、集集体体和和个个人人
11、三三者者的的利利益益关关系系协调原则协调原则(二)学校财务与资产管理的原则(二)学校财务与资产管理的原则 学校财务与资产管理要认真贯彻执行学校财务与资产管理要认真贯彻执行中中华人民共和国教育法华人民共和国教育法、中华人民共和国会中华人民共和国会计法、行政事业单位国有资产管理办法、计法、行政事业单位国有资产管理办法、高等学校财务制度、高等学校财务制度、中小学校财务制度中小学校财务制度等法律法规以及国家和地方政府的有关规定等法律法规以及国家和地方政府的有关规定。如教育部办公厅关于进一步规范学校收费行为,如教育部办公厅关于进一步规范学校收费行为,加强资金管理的紧急通知强调:进一步加强学校收费加强资金
12、管理的紧急通知强调:进一步加强学校收费资金管理,严禁挤占、截留、平调、挪用学校收费收入,资金管理,严禁挤占、截留、平调、挪用学校收费收入,确保学校收费收入全部用于教育事业的发展。确保学校收费收入全部用于教育事业的发展。学校财产管理制度学校财产管理制度 班级财产管理制度班级财产管理制度 学校财产领用、借用、赔偿制度学校财产领用、借用、赔偿制度 设备、物品购置制度设备、物品购置制度 各类器材使用维修制度各类器材使用维修制度 图书管理制度图书管理制度 实验室操作制度实验室操作制度 校车使用制度校车使用制度 学校财产管理员岗位责任制学校财产管理员岗位责任制 爱护公共财产的奖励制度爱护公共财产的奖励制度
13、 学校财产管理制度主要包括:学校财产管理制度主要包括:会计管理体制会计管理体制 财务工作职责财务工作职责 会计人员岗位责任制度会计人员岗位责任制度 账务处理程序制度账务处理程序制度 财务收支审批制度财务收支审批制度 内部稽核制度内部稽核制度 原始记录管理制度原始记录管理制度 固定资产管理制度固定资产管理制度 财务清查制度财务清查制度 财务分析制度财务分析制度 财务工作安全规则财务工作安全规则学校内部财务会计管理制度包含的内容学校内部财务会计管理制度包含的内容民主理财民主理财-通城农村中小学财务管理改革通城农村中小学财务管理改革2005年年以以来来,通通城城县县全全面面实实行行“校校财财所所管管
14、、校校帐帐所所审审、民民主主理理财财、分分级级审审核核”的的办办法法。该该县县将将农农村村中中小小学学财财务务由由各各学学校校自自行行管管理理变变更更为为财财政政所所代代管管。财财政政所所设设立立专专职职会会计计、出出纳纳主主管管学学校校财财务务审审核核和和报报帐帐;每每个个学学校校一一本本帐帐,分分户户核核算算。各各单单位位的的财财务务收收支支情情况况按按规规定定开开支支项项目目、开开支支标标准准和和学学校校规规模模发发放放备备用用金金,按按月月报报帐帐。在在信信用用联联社社开开设设教教育育资资金金专专户户,将将农农村村中中小小学学校校所所有有收收入入统统一一纳纳入专户管理。入专户管理。对对
15、学学校校财财务务收收支支,实实行行“两两审审一一公公示示”。各各校校成成立立民民主主理理财财小小组组,学学校校的的收收支支须须经经小小组组审审核核签签字字后后,方方可可由由专专人人报报财财政政所所审审核核;然然后后,财财政政所所对对审审核核后后的的票票据据进进行行再再审审核核。每每月月在在学学校校的的校校务务公公开开栏栏中中,公公布布当当月月收收支支情情况况,接接受受监监督督。改改革革后后,农农村村中中小小学学校校固固定资产添置、报废和转让实行申报审批制度。定资产添置、报废和转让实行申报审批制度。民民主主理理财财,“校校财财所所管管、校校帐帐所所审审”,在在全全县县中中小小学学普普遍遍推推广广
16、,使使学学校校支支出出资资金金比比同同期期减减少少,打打破破了了原原来来学学校校开开学学还还债债、发发工工资资,期中举新债度日的恶性循环。期中举新债度日的恶性循环。咸宁日报2005 年5 月20 日相关链接相关链接三、学校流动资产的管理三、学校流动资产的管理 学校流动资产是指可以在一年内变学校流动资产是指可以在一年内变现(以现金的方式收回其价值)或者耗现(以现金的方式收回其价值)或者耗用(其价值随着实体的变化而变为另一用(其价值随着实体的变化而变为另一种资产)的资产。包括货币资产、结算种资产)的资产。包括货币资产、结算资产、存货资产和短期投资等。资产、存货资产和短期投资等。1 1、现金与银行存
17、款、现金与银行存款的管理所有收支由单位财务部门统一管理所有收支由单位财务部门统一管理遵守现金的使用范围遵守现金的使用范围遵守库存现金限额遵守库存现金限额会计、出纳要分开会计、出纳要分开现金收支业务必须根据合法凭证办理现金收支业务必须根据合法凭证办理学校所需资金向开户银行提取,不得坐支现金学校所需资金向开户银行提取,不得坐支现金遵守国家银行的各项结算制度和现金管理制度遵守国家银行的各项结算制度和现金管理制度 2 2、应收及预付款项的管理、应收及预付款项的管理严格控制各种应收、预付款项的额度严格控制各种应收、预付款项的额度按照提供劳务或有偿服务的合同协议,指定专按照提供劳务或有偿服务的合同协议,指
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