招标投标和投拍卖优秀PPT.ppt

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1、招标、投标招标、投标一、招标与投标的含义及特点n（一）招标与投标的含义 n招标和投标是一种贸易方式的两个方面，本节所涉及的招标和投标专指商品的买卖，适用于政府机关或一些大型企事业单位选购 大宗物资的状况，与国际工程承包所接受的招标和投标有所区分。一、招标与投标的含义及特点n1招标（Invitation to Tender）是指招标人（购货人）发出招标通知，说明拟选购 的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（供货人）在规定的时间、地点依据确定的程序进行投标供货，并与条件最优越的投标人达成交易的行为。n2投标（Submission of Tender）是指投标人（供货人）应招标人的邀请，依据

2、招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标，达成交易的行为。一、招标与投标的含义及特点n（二）招标与投标方式的特点 n1是一次性递盘成交的贸易。招标方式下，投标人是依据招标人规定的时间、地点和条件进行的报盘。这种报盘是对投标人有约束力的法律行为，一旦投标人违约，招标人可要求得到补偿。n2属于竟卖方式。招标人只有一家，而投标人却有若干家。投标人之间的竞争使招标人在价格及其他条件上有较多的比较和选择，从而在确定程度上保证了选购商品的最佳质量。n3招标一般是在指定的时间和地点公开进行的，由不同国家的投标人同时参与投标，条件实惠者取胜。一、招标与投标的含义及特点n（三）国际上接受的几种招标

3、方式 n1国际竞争性招标（International Competitive Bidding，ICB）是指招标人邀请几个甚至几十个投标人参与投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人达成交易，它属于竞卖的方式。竞争性招标有下列两种做法：一、招标与投标的含义及特点n（1）公开招标（Open Bidding）公开招标是一种无限竞争性招标(Unlimited Competitive Bidding)。接受这种做法时，招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有爱好的人有均等机会购买招标资料进行投标。n（2）选择性招标（Selected Bidding）选择性招标又称邀请招

4、标，它是有限竞争性招标(Limited Competitive Bidding)。接受这种做法时，招标人不在报刊上刊登广告，而是依据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对客商进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行投标。一、招标与投标的含义及特点n2谈判招标（Negotiated Bidding）谈判招标又称议标，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商干脆进行合同谈判，谈判成功，交易达成。n3两段招标（Two-stage Bidding）是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，接受此类方式时，则是先公开招标，再用选择性招标分两段进行。二、招标投标业务的基本程序n招标、

5、投标业务的基本程序包括：招标前的准备工作、投标、开标、评标、决标及中标签约等几个环节。n（一）招标前的准备工作 n1发布招标通告（Announcement of Tender）。凡接受“选择性招标”或“谈判招标方式时，一般颁发招标通知。如接受“公开招标”或“两段招标”时，则应在国内报刊或有权威的杂志上刊登招标广告。招标通知与招标广告的内容基本相同，一般是指招标项目的内容、要求和投标须知等。二、招标投标业务的基本程序n2预审投标人资格。资格预审是公开招标前的一项重要工作，它是预先确定投标人的资格条件，确保其在各方面有投标实力的关键工作。所谓资格预审包括招标人对投标人的基本状况、财务状况、供应和生

6、产实力、经营作风及信誉进行全面预先审查。预审合格方能取得投标的资格。n3编制招标文件（Bidding Documents）在物资选购的招标中，招标文件又称“标书”、“标单”，内容较为简洁。其主要列明招标商品的各种交易条件同一般买卖合同的条件类似，唯独价格条件由投标人投标时递价。招标单上还须列明投标人须知，例如投标人资格、投标日期、寄送投标单的方法等。二、招标投标业务的基本程序n（二）投标的基本程序 n1探讨招标书。投标人在接到招标通告以后，应搜集和了解招标人及其所在地的有关状况，探讨招标书中提出的贸易项目或商品，是否投标适合本公司经营。同时，还应就商品的报价，做好充分的准备。因为投标事实上是一

7、项有效期较长的发盘，在确定中标人前不得撤消投标，所以在确定价格时要考虑到物价上涨，币值变动及各种费用变更的因素。n2编制投标书。投标人探讨了招标书并确定参与投标后，应依据招标书的规定和要求，细致编制和填报投标书。编制投标书是投标过程中一项特别肃穆的工作，随意填写标书，往往会造成不良后果，会给自身的信用带来影响，并造成经济损失。二、招标投标业务的基本程序n3供应银行保函或缴纳投标保证金。为了防止投标人投标后撤标或中标后不签订合同，招标人往往要求投标人投标时供应银行出具的保函或供应确定比例或金额的投标保证金（或称投标押金）。假如投标人中途撤标或中标后拒不签订合同，投标人支付的保证金由招标人没收。没

8、有中标的投标人的保证金在开标、中标后应全额退还。n4递送投标书。投标文件编制完毕，经审核校对无误，应用密封件挂号寄给招标人，邮寄时间要充分保证能在投标截止前寄达。为了保密或能按时送达，投标人一般接受专人送标书的方法。这样，送标书的人还可以干脆参与开标活动，并借机了解和搜集其他投标人的状况。二、招标投标业务的基本程序n（三）开标、评标 n1开标。开标是指招标人在指定的时间和地点，将寄来的投标书中所列的标价和提出的交易条件进行比较，然后择优选定中标者。公开开标是招标人依据规定的时间和地点，当众拆开密封投标文件，宣读内容。开标时允许投标人记录，但不得查阅标书。开标后，投标人不得更改任何投标内容。二、

9、招标投标业务的基本程序n2评标。开标后，招标人对各个投标书中提出的条件进行评审、比较，选择最有利者为中标人的过程称为评标。n（1）审查投标文件。n（2）评标的方法有三种：打分法、投票表决法和集体评议法。n（3）投标人的资格复审。假如招标人认为在全部投标人中不能选定中标人可以宣布招标失败，拒绝全部投标，并重新招标。二、招标投标业务的基本程序n凡是出现下列状况之一者，招标人即可拒绝全部投标：全部标价与国际市场的平均水平相差太大；全部投标内容与投标文件不符；参与投标的厂商太少，缺乏竞争性。n（四）中标签约 招标人选定中标人之后，应书面通知中标人在限定的日期（一般为15至30天）内到招标人所在地签订合

10、同。在签订合同时，招标人还通常要求中标人缴纳履约保证金。三、运用招标、投标方式应留意的问题n1细致阅审招标文件，避开遗漏。依据国际投标的一般做法，投标文件是中标签订合同的一部分。由于对招标单的内容不完全清晰很难中标，即使中标也会给将来履约带来麻烦，或可能造成经济损失。三、运用招标、投标方式应留意的问题n2在招标通告中规定须通过代理人进行投标时，必需事先在招标人所在国家选定代理人，并与其签订代理协议，订明我方投标的具体条件，代理酬劳和不中标时应支付的手续费。n3投标前，要了解招标国家对招标的规定和习惯做法。同时，还要落实货源。通过投标方式成交的货物，往往数量比较大，交货时间比较集中，如不能按时履

11、约，将会造成不良影响，并须担当招标人因此而造成的经济损失。拍拍 卖卖一、拍卖的概念及特点 n（一）拍卖的概念 n拍卖（Auction）是专营拍卖业务的拍卖行接受货主的托付，在确定时间和地点，依据确定的章程和规则，以公开叫价的方法进行竟买，最终由拍卖人把货物卖给出价最高的买主的一种现货交易方式。n（二）国际货物的拍卖业务具有以下特点：n1拍卖是一种公开竞买的现货交易。n2拍卖是在确定的机构内有组织的进行。n3拍卖具有自己独特的法律和规章。二、拍卖的形式n（一）增价拍卖。又称买方叫价拍卖。是指拍卖人（Auctioneer）依据拍卖书目规定的依次，宣布预定拍卖的货物的底价，由竞买者（Bidding）

12、按规定的增价额度竞相加价，当主持人认为无人再出更高价格时，即以击槌方式宣布成交，将货物卖给出价最高的买主。二、拍卖的形式n（二）减价拍卖。又称荷兰式拍卖（Dutch Auction）。是由拍卖人先宣布最高价，无人接受就渐渐降低叫价，直到有竞买者认为已降到可以接受的价格，并以规定的方式表示接受时为止。n（三）密封递价拍卖（Sealed Bids,Closed Bids）。又称招标式拍卖，由拍卖人公布每批商品的具体状况和拍卖条件，然后由买主在规定时间内将自己的出价递交拍卖人，再由拍卖人选择条件最合适的达成交易 三、拍卖的一般程序n拍卖业务的一般程序可分为三个阶段：n（一）准备阶段 货主把货物运到拍

13、卖地点托付拍卖行进行选择和分批拍卖行编印书目并招揽买主。参与拍卖的买主可以在规定的时间内到仓库查看货物了解商品品质拟定自己的出价标准，做好拍卖前的准备工作。拍卖行一般还供应各种书面资料，进行宣扬以扩大影响。三、拍卖的一般程序n（二）正式拍卖 正式拍卖是在规定的时间和地点，依据拍卖书目规定的次序逐笔喊价成交。拍卖过程中，买主在正式拍卖的每一次叫价，都相当于一项发盘，当另一竞买者报出更高价格时，该发盘即行失效。拍卖主持人以击槌的方式代表卖主表示接受后，交易即告达成。n（三）成交与交货 拍卖成交后，买主即在成交确认书上签字，拍卖行分别向托付人和买主收取确定比例的佣金，佣金一般不超过成交价的。买主通常

14、以现汇支付货款，并在规定的期限内按仓库交货条件到指定仓库提货。由于拍卖前买主可事先看货，所以，事后的索赔现象较少。但假如货物确有瑕疵，或拍卖人、托付人不能保证其真伪的，必需事先声明，否则，拍卖人要负担保责任。其次十三讲对销贸易和加工装配装配贸易对销贸易对销贸易一、对销贸易的含义及其特点n（一）对销贸易的含义 n对销贸易（Counter Trade）是指在互惠的前提下，由两个或两个以上的贸易方达成协议，规定一方的进口产品可以部分或者全部以相对的出口产品来支付。一、对销贸易的含义及其特点n（二）对销贸易的特点 n1体现了互惠的特点。对销贸易不同于单边进出口，实质上是进口和出口相结合的方式，一方商品

15、或劳务的出口必需以进口为条件，体现了互惠的特点，即相互供应出口机会。n2不运用现汇支付。在对销贸易方式下，一方从国外进口货物，不是用现汇支付，而是用相对的出口产品来支付。这样做有利于保持国际收支的平衡，对于外汇储备较惊惶的国家具有重要意义。二、对销贸易的具体做法n对销贸易有多种形式，但归纳起来最基本的有三种：易货贸易(Barter Trade)、反购或互购(Counter Purchase)、补偿贸易(Compensation Trade)。n（一）易货贸易易货有狭义的易货和广义的易货之分。狭义的易货是纯粹的以货换货方式，不用货币支付。其特征是交换商品的价值相等或相近，没有第三人参与，并且是一

16、次性交易，履约期较短。这种传统的干脆易货贸易，由于交换的货物必需是双方须要的，货值又要一样，所以具有很大局限性，在实际交易中应用较少。现代的易货贸易都是接受比较敏捷的方式，即所谓广义的易货。这种易货方式，主要有以下两种不同的做法。二、对销贸易的具体做法n1记账易货贸易。任何一方的进口或出口货物，双方都将货值记账，相互抵冲，不需运用现汇支付，一般规定在确定时期内平衡(如有逆差，再用现汇或商品支付)。这种方式下，进口和出口可以同时进行，也可以有先有后。n2对开信用证方式。交易双方先签订易货合同，进口和出口同时成交，金额大致相等，双方都接受信用证方式付款，并在信用证中规定，一方开出的信用证要在收到对

17、方开出的信用证时方能生效。也可以接受保留押金信用证，即第一张信用证先生效，但结汇后银行把款扣下，作为向对开回头证的押金。须要说明的是，这种做法仍是以货换货，而非现货交易。二、对销贸易的具体做法n（二）反购或互购(Counter Purchase)。即出口方在出售货物给进口商时，承偌在规定的期限内向进口方购买确定数量或金额的商品。互购贸易涉及两个既独立又相互联系的合同，每个合同都以货币支付，金额不要求等值。由于双方都担当了相互购买对方产品的义务，尽管接受货币支付，但在确定时期内还是相互交换货物。这种方式在确定程度上可以克服一方支付实力不足的问题。n（三）补偿贸易(Compensation Tra

18、de)。补偿贸易是在信贷的基础上，一方进口机器设备或技术，不用现汇支付，而以产品或劳务分期偿还价款的贸易做法。二、对销贸易的具体做法n在我国当前开展的补偿贸易中，依据偿付的标的不同，大体上有以下3种。n1干脆产品补偿。即一方进口国外的设备和技术后，用这些设备和技术生产出的产品来分期偿还价款。设备技术的进口方一般情愿接受这种方式。n2间接产品补偿。即设备进口方不是用上述干脆产品，而是用其他产品偿付。这种做法有点类似反购，但它仍是在同一个补偿贸易合同中，而反购却是分别签订两个单独的合同。n3劳务补偿。这是将补偿贸易与来料加工相结合的做法，即由一方供应设备的同时，供应原材料，托付对方加工装配，另一方

19、用加工费收入分期偿还价款。三、对销贸易的利弊n（一）对销贸易的作用 n1在不动用或少动用外汇的条件下进行进出口贸易。n2吸引国外的资金和技术。n3带动某些产业的产品出口。n4有助于各国建立更有效的产业合作。n5商品定价具有敏捷性和隐藏性，促进产品出口。三、对销贸易的利弊n（二）对销贸易的局限性 n1对销贸易是在互惠的原则下进行，使得交易对象的选择和交易的达成及履约出现很大的困难。n2对销贸易方式下，市场机制的作用受到很大减弱，价格往往与正常价格有很大偏离。对一国来说，难以获得社会劳动的最大节约。加工装配贸易加工装配贸易一、加工装配贸易（Processing and Assembling Tra

20、de）的含义n外商供应全部或部分原材料（主料）、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料（以下简称“料件”），必要的机器设备及生产技术，托付我方企业按国外厂商的要求进行加工、装配或制造产品，成品由国外厂商负责销售，我方按合同收取工缴费。外商供应的作价设备价款，我方用工缴费偿还的贸易形式。n加工装配贸易有基本形式：n1来料加工和来件装配。n2进料加工。二、进料加工（Processing with Imported Materials）n（一）进料加工的含义 n国内有进出口经营权的单位用外汇购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料（以下简述料件），加工或装配成成品或半成品后再外销

21、出口的贸易形式。这种做法在我国又称为“以进养出”。二、进料加工（Processing with Imported Materials）n（二）进料加工的业务特征：n1 进料加工的料件多为本国不能生产或生产实力有限的品种，动用外汇购买进口的目的是为加工或装配成适合外销的成品再行出口，并以此创汇。n2进料加工业务从料件选购、生产到产品销售均由我方经营，盈亏自负。n3进料加工业务的料件是购买进口的，因而经营者拥有全部权。但实际处置仍受到进出口国家管制制度及海关通关制度的限制，原则上在未经批准并办理进口手续的状况必需加工成品返销出口。二、进料加工（Processing with Imported Ma

22、terials）n（三）进料加工的具体做法 n1.先签进口原料的合同，加工出成品后再找寻市场和买主。这种做法的好处是进料时可选择适当时机，低价时购进，而且，一签订出口合同，就可交货，交货期短。但实行这种做法时，要随时了解国外市场动向，以保证产品能适销对路，避开产品积压。n2.先签订出口合同，再依据国外买方的订货要求从国外购进原料，加工生产，这种做法包括来样进料加工。其优点是产品销路有保障，但要留意所需的原料来源必需落实，否则会影响成品质量或导致无法按时交货。n3.对口合同方式，即与对方签订进口原料合同的同时签订出口成品的合同。两个合同相互独立，分别结算。这样做原料来源和成品销路均有保证，但适用

23、面较窄，所以，有时原料供应者与成品购买者可以是不同的人。三、来料加工（Processing with Customers Materials）n（一）来料加工的含义 外商供应全部或部分原材料，零部件、元器件、配套件，我方企业按外商的要求加工出成品。n（二）来料加工的业务特征：n1 加工装配业务虽有料件进口和成品出口，但实质上是一笔交易，故必需同时签订进出协议。交易对我方来说，目的在于赚取加工费。同时通过加工装配实践，借以提高生产技术、产品质量和管理水平。三、来料加工（Processing with Customers Materials）n2加工装配业务因系代外商完成产品的产制，故我方无需具备

24、购买料件的外汇资金，也不负责料件的选购。n3对料件及加工后的成品并无全部权。因此，假如管理不善使料件损毁，或在加工装配时超出规定损耗，都将担当经济责任。n4我方不需负责成品在境外的销售，只收取约定的加工费，与外商经营 三、来料加工（Processing with Customers Materials）n（三）来料加工与进料加工的区分n1 来料加工是国外厂商供应原材料，由我方按其要求进行加工，成品全部交还对方，我方按规定收取工缴费，进料加工是我们自营进口，生产出产品可能全部出口，也可能部分出口，还可能实行“进口替代”。n2 来料加工的原材料进口与成品出口是连在一起的一笔业务，原材料的供应人往往

25、是成品的接受人；而进料加工的进口原材料与出口成品无联系，是单进单出的两笔进出口业务。n3 来料加工的双方，一般是托付加工关系，部分米料加工虽然包括我方供应部分原材料，在确定程度上存在买卖关系，但一般我方为了保证产品刚好出口，都同对方签订承购全部产品的协议，进料加工的出口，我方与对方完全是买卖关系 四、接受加工装配贸易应留意的问题n1 留意国外商标的合法性。为了避开因第三者控告侵权造成被动，可以在加工装配协议中规定：“乙方(托付方)供应的商标保证具有合法性，假如有第三者控告加工装配产品的商标侵权，概由乙方与第三者交涉，与甲方(我方)无关，同时应担当由此给甲方造成的损失。”n2来料来件加工装配要按

26、有关法律办事。加工装配业务法律性较强，有关来料来件确定要按我国政策规定办理，并按有关法律办事。四、接受加工装配贸易应留意的问题n3防止外商拒绝返销现象的出现。对国外厂商只来料、来件，不购买成品，或借故产品质量不合格等拒绝返销现象，可以实行由国外厂商出具银行保证函，或者实行“先收后付”的方法，来加以防范。n4加工装配收入，要在银行单独开立帐户，单独结汇。单独结算加工装配收入，有利于考核企业经营活动成果。有关开立帐户，支付方式、结汇方法和信贷管理等方面问题，应按国家有关规定办理。四、接受加工装配贸易应留意的问题n5加工装配的成品确定要保证全部返销国外，除国家政策允许，否则不能在国内销售。n6选择加

27、工装配项目要适当，不能与我国正常向返销国家出口货物品种相冲突，更不能以加工装配的产品顶替正常销售的配额。推断题n1公开招标的优点是投标比较牢靠，履约率高。（）n2谈判招标属于非竞争性招标，因此投标者在投标中不存在风险。（）n3公开招标的缺点是简洁被投标人垄断，招标人难以获得有竞争的报价。（）n4投标者投标后，可随意修改投标文件。（）推断题n5谈判招标须接受公开开标的形式。（）n6品质不易高度标准化，或难以久存的商品，多接受拍卖方式。（）n7拍卖属于公开竞买的方式。（）n8拍卖是典型的期货交易。（）n9允许参与拍卖的买主事前查验货物。（）n10拍卖的卖方不得隐瞒参与出价的行为；买方亦不得私下串通

28、，压低价格。（）推断题n11当货物供不应求时，减价拍卖对买方较有利。（）n12拍卖货物全部权的转移是在货款付清后。（）n13在对外加工装配业务中，也存在着原料的进口和成品的出口。()n14加工装配业务的创汇率一般高于进料加工。()n15加工装协作同也是一种进出口合同。()n16来料加工业务中，耗料率应遵照国际先进水平，越低越好。()n17通过对开信用证进行的易货，有了货币流通的介入。18假如两国间的出口商品结构类似或相近，进行易货就较简洁。()n19互购不要求等值交换。()n20在信贷基础上进口设备确定是补偿贸易。()推断题n1谈判招标属于非竞争性招标，因此投标者在投标中不存在风险。()n2投

29、标有效日以寄信日为准。()n3投标者中条件最好的一方确定能成为中标者。()n4按惯例，投标人对投标文件中提出的递价在开标前是不行撤销的。()n5国际竞争性招标必需接受公开开标的形式。()n6拍卖受拍卖法和公约的双重约束。()n7拍卖中，拍卖人不行作为出价方出价。()推断题n8买主喊价相当于正常贸易中的发盘，因此，喊价一经喊出在主持人木锤落下前是不得撤销的。()n9拍卖货物全部权的转移是在货款付清后。()n10拍卖行的收入是佣金或经纪费。()n11来料加工业务中，我方可代办运输和保险，但费用由托付方负担。()n12进料加工业务中，原料进口和成品出口在同一合同中加以规定。()n13补偿贸易是吸取利

30、用外资的一种方式。()n14当代的对销贸易仅包含货物的移动，即大易货。()问答题 n1招标与投标方式的特点有哪些？n2拍卖有哪几种方式？n3对外加工装配业务与进料加工有何异同？n4简述对销贸易的利弊。问答题 n1简述招标与投标在国际贸易中的作用，以及搞好招标与投标工作的意义。n2简述招标投标的基本做法。n3简述公开招标的优缺点？n4简述拍卖方式的特点？n5简述拍卖在国际贸易中的作用。n6接受拍卖方式应留意哪些事项？n7在我国，补偿贸易依据偿付的标的不同有哪几种？n8我国开展对外加工装配业务时工缴费的确定应考虑哪些因素？案例分析题 n日前，在海内外保藏家瞩目的蓝天拍卖行2001秋季艺术品拍卖会上

31、，部分书画、瓷器珍品受到了买家的追捧，经过数十回合的竞买，成交价数倍增长。在中国书画拍卖专场中，仅一平方尺的刘奎龄小画霜叶红于二月花，从12000元起拍，经激烈竞价后，最终以26000元成交。黄宾虹的一幅山水画从9万元起拍，至12万元落槌。张大千的月下荷花、齐白石的蝴蝶蓝则分别拍至28万元和19万元。玉器专场也拍出了离弦的价位。高潮出现在晚间的瓷器杂项拍卖专场上。一件清代胭脂地粉彩花卉五蝠捧寿盘从8000元起拍，经过十几个回合的竞拍，最终以52000元落槌。一对清代大雅斋黄地花卉方花盆从12000元起拍，几位买家互不相让，成交价高达48000元。业内人士评价说，此次拍卖增价幅度之高较为少见，反映了人们对保藏投资行情看好。指出上项案例中涉及到拍卖的哪种方式？