rA项目决策分析与评价.ppt
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1、rA项目决策分析与评价 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一部分第一部分本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题第一部分第一部分本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题一、本教材共分一、本教材共分13章,涵盖投资前期研究章,涵盖投资前期研究各个阶段的全部内容,并以可行性研究阶各个阶段的全部内容,并以可行性研究阶段为重点。段为重点。二、本教材是指可行性研究涉及的全部内二、本教材是指可行性研究涉及的
2、全部内容,而不是可行性研究报告的章节内容。容,而不是可行性研究报告的章节内容。一、概述一、概述二、市场分析与项目(企业)投资战略二、市场分析与项目(企业)投资战略三、资源优化配置与资源条件评价三、资源优化配置与资源条件评价四、建设方案设计四、建设方案设计五、投资估算五、投资估算六、项目的融资六、项目的融资七、财务评价七、财务评价八、国民经济评价八、国民经济评价九、社会评价与环境影响评价九、社会评价与环境影响评价十、不确定性分析与风险分析十、不确定性分析与风险分析十一、综合评价与结论及建议十一、综合评价与结论及建议第一部分第一部分本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问
3、题三、第三、第1章概述的主要内容:章概述的主要内容:1、对对“项项目目决决策策分分析析与与评评价价”与与“项项目目决决策策”的的关关系系进进行行说说明明,由由“项项目目决决策策”引引出出“项项目目决决策策分析与评价分析与评价”。2、描描述述“项项目目决决策策分分析析与与评评价价”工工作作的的目目的的、工工作程序(阶段)和基本要求。作程序(阶段)和基本要求。3、概概括括“项项目目决决策策分分析析与与评评价价”工工作作的的主主要要内内容容,实质上也是对本教材各章内容的概括。实质上也是对本教材各章内容的概括。第一部分第一部分本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题四四、第
4、第2-13章章是是实实质质性性内内容容,基基本本按按照照可可行行性性研研究究的的研研究究顺顺序序编编排排,归归纳纳为为12章章予予以以描描述述,并并非非是是指可行性研究报告的具体章节。指可行性研究报告的具体章节。1、第第2章章是是市市场场分分析析与与项项目目(企企业业)战战略略,两两者者都是投资项目选择的前提;都是投资项目选择的前提;2、第第3章章仅仅涉涉及及资资源源开开发发项项目目和和大大量量利利用用自自然然资资源作为原材料的项目;源作为原材料的项目;第一部分第一部分本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题3、第第4章章是是描描述述对对项项目目方方案案进进行行设设
5、计计所所涉涉及及的的内内容容,如如果果按按照照这这些些内内容容形形成成项项目目方方案案,再再进进行行实实施,将形成的是项目实体部分。施,将形成的是项目实体部分。该该章章内内容容是是指指注注册册咨咨询询工工程程师师的的应应知知应应会会内内容容,以以复复杂杂、大大型型工工业业项项目目为为主主导导,并并不不深深入入探探讨讨行业和专业的差异。行业和专业的差异。第一部分第一部分本教材的结构体系及本教材的结构体系及其他需说明的问题其他需说明的问题4、第、第5章是对项目方案实施所需投资的估算。章是对项目方案实施所需投资的估算。5、第第6章章描描述述投投资资项项目目融融资资必必备备的的知知识识,以以及及项项目
6、目融融资资方方案的分析案的分析6、第第712章章是是对对设设定定的的项项目目方方案案进进行行分分析析评评价价的的内内容容,包包括括财财务务评评价价、国国民民经经济济评评价价、社社会会评评价价、环环境境影影响响评评价价、不确定性分析和风险分析。不确定性分析和风险分析。7、第第13章章是是对对项项目目方方案案进进行行总总体体评评价价,形形成成评评价价结结论论所所涉涉及及的的内内容容,也也就就是是项项目目决决策策分分析析与与评评价价工工作作为为决决策策者者所所提提供的研究成果的概括供的研究成果的概括。第一部分第一部分本教材的结构体系及其他需本教材的结构体系及其他需说明的问题说明的问题五、本教材内容涉
7、及多种政策、法规、标准、规范等,均只能以五、本教材内容涉及多种政策、法规、标准、规范等,均只能以现行规定为基础。现行规定为基础。六、对于某些有争议的问题,一律采用六、对于某些有争议的问题,一律采用投资项目可行性研究指投资项目可行性研究指南南表述的观点。表述的观点。七、本教材与七、本教材与现代咨询方法与实务现代咨询方法与实务相关部分的关系相关部分的关系1、在维系教材完整性的基础上,尽可能避免重复。、在维系教材完整性的基础上,尽可能避免重复。2、为为避避免免重重复复,本本教教材材以以原原则则、要要求求、内内容容、方方法法选选择择和和注注意意要要点点为为重重点点,将将具具体体方方法法的的说说明明和和
8、案案例例部部分分尽尽可可能能放放到到现代咨询方法与实务现代咨询方法与实务中。中。第二部分第二部分需要掌握、熟悉、了需要掌握、熟悉、了解的内容提纲解的内容提纲(含重点和难点问题)(含重点和难点问题)一、概述一、概述(一)项目决策分析与评价的目的(一)项目决策分析与评价的目的(了解)(了解)(P2)(P2)(二)项目决策分析与评价的基本要求(二)项目决策分析与评价的基本要求(熟悉)(熟悉)(P3(P3P5)P5)(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P2P3P3)(四)项目决策分析与评价的基本内容(四)项目决策分析与评价的基本内容(掌握)(掌握)
9、(P5P5P8P8)(一)项目决策分析与评价的目的(一)项目决策分析与评价的目的(了解)(了解)(P2)(P2)1 1、目的、目的2 2、具体目标要求、具体目标要求(一)项目决策分析与评价的目的(一)项目决策分析与评价的目的(了解)(了解)(P2)(P2)1 1、目的、目的为项目决策提供科学的可靠依据为项目决策提供科学的可靠依据(一)项目决策分析与评价的目的(一)项目决策分析与评价的目的(了解)(了解)(P2)(P2)2 2、具体目标要求、具体目标要求(1 1)拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要;)拟建项目是否符合国家经济和社会发展的需要;(2 2)产产品品方方案案、产产品品质质量量、生
10、生产产规规模模是是否否符符合合市市场场需需要要,在在市场竞争中能否具有竞争力;市场竞争中能否具有竞争力;(3 3)生产工艺技术是否先进适用;)生产工艺技术是否先进适用;(4 4)项项目目建建成成后后,投投入入品品的的供供应应和和有有关关配配套套条条件件能能否否满满足足持持续生产的需要;续生产的需要;(5 5)项项目目建建成成后后,财财务务效效益益、国国民民经经济济效效益益、社社会会效效益益、环环境效益能否满足各方的需要;境效益能否满足各方的需要;(6 6)资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求;)资金投入和各项建设条件是否满足项目实施的要求;(7 7)项目各项风险是否识别并采取了措施;)
11、项目各项风险是否识别并采取了措施;(8 8)建设方案是否进行了多方案比较,达到方案的最优化。)建设方案是否进行了多方案比较,达到方案的最优化。(二)项目决策分析与评价的基本要求(二)项目决策分析与评价的基本要求(熟悉)(熟悉)(P3(P3P5)P5)1 1、资料数据准确可靠(主要有五个方面)、资料数据准确可靠(主要有五个方面)2 2、方法要科学、合理并多方法验证、方法要科学、合理并多方法验证归归纳纳为为三三类类方方法法:经经验验判判断断法法,数数学学分分析析法法,试试验法验法3 3、分析要逻辑化、有说服力、分析要逻辑化、有说服力(1 1)选择合适目标并掌握约束条件)选择合适目标并掌握约束条件(
12、2 2)定性与定量相结合,以定量为主)定性与定量相结合,以定量为主(3 3)静态分析与动态分析相结合)静态分析与动态分析相结合(4 4)多方案比较与优化)多方案比较与优化多方案比较与优化多方案比较与优化(熟悉)(熟悉)1、综合评分法2、目标排序法3、逐步淘汰法4、两两对比法(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P2P3P3)项项目目决决策策分分析析与与评评价价一一般般采采取取分分阶阶段段由由粗粗到到细细,由由浅浅到到深深地地进进行行。注注意意不不同同阶阶段段的的要求不尽相同。要求不尽相同。#1 1投资机会研究投资机会研究2 2编编制制项项目目
13、建建议议书书阶阶段段,也也称称初初步步可可行行性性研研究究阶段阶段3 3可行性研究阶段可行性研究阶段4 4项目评估阶段项目评估阶段5 5项目决策审批阶段项目决策审批阶段(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P2P3P3)1 1投资机会研究投资机会研究把投资设想转化为概略的投资建议把投资设想转化为概略的投资建议着重点:投资环境分析着重点:投资环境分析目目的的和和作作用用:鉴鉴别别投投资资方方向向,选选择择建建设项目,为下一步的研究打基础设项目,为下一步的研究打基础(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握
14、)(P2P2P3P3)2 2编编制制项项目目建建议议书书阶阶段段(初初步步可可行行性性研研究阶段)究阶段)项目建议书项目建议书项目总体轮廓设想项目总体轮廓设想依依据据:国国民民经经济济和和社社会会发发展展长长期期规规划划、行行业业规规划划和和地地区区规规划划,国国家家产产业业政政策策,市市场场预预测测及及技技术分析术分析着着重重点点:分分析析项项目目建建设设的的必必要要性性和和项项目目建建设设的的可能性可能性(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P2P3P3)3 3、可行性研究阶段、可行性研究阶段对对拟拟建建项项目目的的市市场场需需求求状状况
15、况、建建设设条条件件、生生产产条条件件、协协作作条条件件、工工艺艺技技术术、设设备备、投投资资、经经济济效效益益、环环境境和和社社会会影影响响以以及及风风险险等等问问题题,进进行行深深入入调调查查研研究究,充充分分进进行行技技术术经经济济论论证证,做做出出项项目目是是否否可可行行的的结结论论,选选择择并并推推荐荐优优化化的的建建设设方方案案,为为项项目目决决策策单单位位或或业业主主提提供决策依据。供决策依据。项项目目建建议议书书是是围围绕绕项项目目的的必必要要性性进进行行分分析析研研究究;可可行行性性研研究究是是围围绕绕项项目目的的可可行行性性进进行行分分析析研研究究,必必要要时时还还需对项目
16、的必要性进一步论证。需对项目的必要性进一步论证。(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P2P3P3)4 4项目评估阶段项目评估阶段由由具具有有一一定定资资质质的的咨咨询询评评估估单单位位对对拟拟建建项项目目本本身身及及可可行行性性研研究究报报告告进进行行技技术术上上、经经济济上上的的评评价价论论证证。这这种种评评价价论论证证是是站站在在客客观观角角度度,对对项项目目进进行行分分析析评评价价,决决定定项项目目可可行行性性研研究究报报告告提提出出的的方方案案是是否否可可行行,科科学学、客客观观、公公正正的的提提出出对对项项目目可可行行性性研研究究
17、报报告告的的评评价价意意见见,供决策部门、单位或业主对项目审批决策的依据。供决策部门、单位或业主对项目审批决策的依据。重重要要的的项项目目、项项目目建建议议书书编编写写出出来来以以后后也也要要进进行行一一次次评估。评估。(三)项目决策分析与评价的工作程序(三)项目决策分析与评价的工作程序(掌握)(掌握)(P2P2P3P3)5 5项目决策审批阶段(该阶段不属于项目决策分析项目决策审批阶段(该阶段不属于项目决策分析与评价的工作程序,但从逻辑关系上考虑,这里予与评价的工作程序,但从逻辑关系上考虑,这里予以描述)以描述)项项目目主主管管部部门门、单单位位或或业业主主,根根据据咨咨询询评评价价单单位位对
18、对项项目目可可行行性性研研究究报报告告的的评评价价结结论论,结结合合国国家家宏宏观观经经济济条条件件,对对项项目目是是否建设、何时建设进行审定。否建设、何时建设进行审定。项项目目阶阶段段是是项项目目过过程程的的区区分分,也也是是体体现现项项目目内内在在逻逻辑辑联联系系和和运运作作规规律律的的系系统统工工程程。各各阶阶段段之之间间不不能能截截然然分分开开,而而是是具具有有内内在在辩辩证证的的关关系系,在在一一定定意意义义上上,是是一一种种科科学学的的程程序序化化。为为此此,凡凡国国家家投投资资项项目目,都都规规定定了了必必须须遵遵循循的的基基本本建建设设程程序序,注册咨询工程师毫无疑问是要熟悉和
19、遵循的。注册咨询工程师毫无疑问是要熟悉和遵循的。(四)项目决策分析与评价的基本内容(四)项目决策分析与评价的基本内容(掌握)(掌握)(P5P5P8P8)注意项目决策分析与评价的不同阶段,内容与注意项目决策分析与评价的不同阶段,内容与深度有所不同。深度有所不同。#1 1、机会研究(、机会研究(P5P5P6P6)2 2、初步可行性研究(、初步可行性研究(P6P6)3 3、可行性研究(、可行性研究(P7P7P8P8)1 1、机会研究(、机会研究(P5P5P6P6)机机会会研研究究的的主主要要目目的的:对对政政治治经经济济环环境境进进行行分分析析,寻寻找找投投资资机机会会,鉴鉴别别投投资资方方向向选选
20、定定项项目目,确确定定初初步步可可行行性性研研究究范范围,确定辅助研究的关键方面。围,确定辅助研究的关键方面。投资机会的识别一般可从三个方面入手投资机会的识别一般可从三个方面入手:(1 1)对对投投资资环环境境的的客客观观分分析析,特特别别是是要要对对市市场场供供需需态态势势进进行分析;行分析;(2 2)对对企企业业经经营营目目标标和和战战略略分分析析,不不同同的的企企业业战战略略,投投资资机会的选择也有所不同;机会的选择也有所不同;(3 3)对企业内外部资源条件分析。)对企业内外部资源条件分析。机会研究报告内容:机会研究报告内容:选选定定拟拟建建项项目目,并并描描述述其其背背景景和和依依据据
21、;市市场场与与政政策策分分析析及及预预测测;企企业业战战略略和和内内外外部部条条件件的的分分析析;投投资资总总体体结结构构,以以及其他具体建议。及其他具体建议。2 2、初步可行性研究(、初步可行性研究(P6P6)初初步步可可行行性性研研究究:在在机机会会研研究究的的基基础础上上,对对项项目目方方案案的的技技术术、经济条件进一步论证,对项目是否可行进行初步判断。经济条件进一步论证,对项目是否可行进行初步判断。研研究究的的目目的的:判判断断项项目目的的构构想想是是否否有有生生命命力力;评评价价是是否否应应当当开开始进行详细的可行性研究和辅助研究。始进行详细的可行性研究和辅助研究。初步可行性研究内容
22、初步可行性研究内容(归纳(归纳9 9条,项建书内容由此适当简化):条,项建书内容由此适当简化):(1 1)市市场场分分析析与与预预测测。初初步步分分析析与与预预测测项项目目产产品品在在国国内内、国国际际市市场场的的市市场场容容量量及及供供需需状状况况;初初步步选选定定产产品品目目标标市市场场;初初步步预预测产品价格走势,并初步识别市场风险。测产品价格走势,并初步识别市场风险。(2 2)对对资资源源开开发发项项目目,要要初初步步研研究究资资源源的的可可利利用用量量、自自然然品品质质,赋存条件及其开发价值等。赋存条件及其开发价值等。(3 3)初步进行建设方案的策划()初步进行建设方案的策划(7 7
23、点)点)2 2、初步可行性研究(、初步可行性研究(P6P6)(4 4)初步估算项目建设投资和投产后运营期间所需的流动资金)初步估算项目建设投资和投产后运营期间所需的流动资金(5 5)初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源)初步确定项目的资本金和债务资金需要数额和资金来源(6 6)粗粗略略估估算算项项目目产产品品的的销销售售收收入入与与成成本本费费用用,初初步步测测算算相相关关指标指标(7 7)初初步步估估算算项项目目的的国国民民经经济济效效益益和和费费用用,以以及及经经济济内内部部收收益益率率(8 8)对对于于必必需需进进行行社社会会评评价价的的项项目目要要以以定定性性描描述述为为主
24、主,对对项项目目进行初步社会评价进行初步社会评价(9 9)初步分析、识别项目的风险因素及风险影响程度)初步分析、识别项目的风险因素及风险影响程度根根据据初初步步可可行行性性研研究究结结论论,编编制制项项目目初初步步可可行行性性研研究究报报告告,或或项目建议书。项目建议书。3 3、可行性研究(、可行性研究(P7P7P8P8)可可行行性性研研究究:在在初初步步可可行行性性研研究究的的基基础础上上,通通过过与与项项目目有有关关的的资资料料、数数据据的的调调查查研研究究,对对项项目目的的技技术术、经经济济、工工程程、环环境境等等进进行行最最终终论论证证和和分分析析预预测测,从从而而提提出出项项目目是是
25、否否值值得得投投资资和和如如何何进进行行建建设设的的可可行行性性意见,为项目决策审定提供全面的依据。意见,为项目决策审定提供全面的依据。可可行行性性研研究究必必须须坚坚持持客客观观性性、科科学学性性、公公正正性性、可可靠性和实事求是的原则。靠性和实事求是的原则。可可行行性性研研究究的的内内容容与与初初步步可可行行性性研研究究内内容容基基本本相相同同,但研究范围上有所扩大,研究深度上有所提高。但研究范围上有所扩大,研究深度上有所提高。可行性研究具体内容(可行性研究具体内容(P7P7P8P8)(1 1)全面深入进行市场分析、预测)全面深入进行市场分析、预测(2 2)对对资资源源开开发发项项目目要要
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