智慧城市的人与技术和谐共生.doc

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1、智慧城市建设要实现人与技术的和谐 随着信息技术的全面普及，智慧城市热潮升级。如果说2012年以前我国的智慧城市建设还属于企业主导的自主探索与自发作为，那么2013年初的第一批智慧城市试点，则是政企联盟走向规模化、集约化的标志。2014年3月中共中央、国务院发布国家新型城镇化规划（2014-2020年）明确“推进智慧城市建设”，首次将污染、拥堵等城市病；让出行更方便、环境更宜居等等，旨在运用互联网思维推动城市转型发展，借助技术，实现智慧城市纳入国家级战略规划，代表智慧城市建设上升至国家行为。而2015年的两会政府工作报告指出：发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化；治理智能化的人本管理模式。山东

2、鸣迅智能科技有限公司解读政府工作报告，将智慧城市建设的思想进行分析总结如下：一、智慧城市进入攻坚克难的新常态 社会新常态下的两化融合，使智慧城市建设成为支撑点和着力点，城市的属性赋予城市数据化、平台化、开放化功能。智慧城市建设通过顶层设计、技术主导、人文架构、理念融合等，能够有效解决城市扩张带来的一系列现实问题。除了迫在眉睫的能源枯竭、环境恶化、交通拥堵、城市安全等问题，城市文化、城市转型、产业经济等对城市的聚集式发展也提出新的挑战。因此智慧城市的使命在于打通技术的壁垒，链接人与技术。国内智慧城市的实践者国脉互联董事长杨冰之曾经提出：智慧城市不是万能钥匙，但要有时间观。时间包括城市服务的高效，

3、信息技术更迭的快捷、智慧城市本身的机遇以及人与技术在时间轴上的叠合。今年政府报告指出：将提升城镇规划建设水平，发展智慧城市，未来该市场规模估计在4万亿人民币，跨部门、跨领域、跨系统的整合和交互，使技术必须深刻面对城市运营与人的和谐。新常态标志一：粗放概念升级到落地实施按照三元世界理论，城市是物理、虚拟和精神的复合体，单一的物理世界已经不能支撑城市未来，而虚拟空间与信息数据的转化和渗透，使智慧城市逐步剥离概念层面，向全面实践层过度，通过政策支撑、政府推动，从而形成一个新型产业形态。从2014年起，智慧城市建设的上层推动作用日益明显：以规划为奠基，后续陆续发布关于促进智慧城市健康发展的指导意见、关

4、于开展国家智慧城市2014年试点申报工作的通知以及工信部等八部委联合印发关于促进智慧城市健康发展的指导意见等，这些文件对智慧城市建设的指导思想、实践路径、工作重点都做出了明确界定，智慧城市的标准也随之推行。智慧城市的建设主体逐步从一、二线城市下沉到三线甚至四线城市，城市一体化推进效应愈加明显。新常态标志二：更注重应用的垂直化经历智慧城市的概念普及与粗放型实践，智慧城市正在不断调整主体格局，拓展民生类的智慧应用，从而解决这项系统工程资金投入大、信息共享难、商业模式不清晰等诸多问题，无论是新晋申报的各地试点城市还是方心未艾的PPP模式，均从点面开始布局。在一座城市的顶层设计大盘之下，民生类的应用领

5、域，如智慧交通、智慧医疗、智慧环保、智慧旅游等将进一步垂直化壮大。从两大互联网大佬的提案可见一斑，李彦宏是“互联网+医疗”，抓住了民生大消费的入口；马化腾是立足于互联网的水和电，N被衍生出多种可能，无论是互联网+政务，互联网+交通，还是互联网+金融，互联网+汽车，都与我们的城市格局息息相关。应用垂直化的另外一个大关注点是信息消费，来自工信部数据显示，信息消费每增加100亿元，能带动GDP增长388亿元。互联网几乎覆盖了城市智慧化的每个角落，并不断向金融、电信、零售等城市民生的多个行业渗透，成为这些重点领域改革的技术推动力。新常态三：政企协同激活城市能量智慧城市作为城市信息化的高级形态，是城市要

6、素、智慧经济与人文价值的组合，智慧城市建设周期长，不仅前期资金投入和基础建设任务繁重，而且需要调动财政、公安、交通、旅游等多个行政部门的协同配合，单靠任何一方单打独斗都无法系统支撑智慧城市蓝图。政企合作模式有利于推进政府与社会资源深度融合，整合产业优势资源，促进服务型政府改革和城市公共服务健康发展；而企业在信息化基础设施、信息资源能整合、公共服务应用和智能管理领域具有独特优势。智慧城市蓄积着千亿级市场，2014年起，国内外传统电子和家电厂商集中式轰炸展示家庭互联网概念产品；谷歌斥巨资收购NEST；城市与企业的全面战略合作等等，这一系列动作的背后，都有政府力量做牵引。因此，政企协同能借助市场和资

7、本力量，将市场机制和经营理念引入城市运营，既能拓展城市管理的综合资源集成，又能增加城市管理的能力和品质。二、技术是智慧城市的神经 互联网技术在城市智慧化进程中大行其道，担任举重轻重的作用。在过去的2014年，诸多具有普适价值的新技术植入城市角落，以物联网、大数据、云平台和4G宽带为基础。4G的移动高速和便捷为智慧城市的应用普及奠定良好基础；云平台本身就是智慧城市的底层架构，随着云技术的逐步成熟，“云化”成为各地智慧城市数据中心的关键支撑。借助新一代信息技术，大量应用实现了智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民、完成从数字城市向智慧城市的飞跃。技术实现的最终目的是人的应用，目前在技

8、术上尚有几个突破点正在强势崛起，需求突围。突破点一：数据中心处理能力。数据中心是智慧城市有效运行的基础，除了传统电信运营商相继启动大型数据中心，第三方供应商也纷纷加入到数据大战中，宁波政务云、贵州七朵云、重庆两江国际云等纷纷启动。数据中心是万丈高楼平地起，因此增加数据中心的服务能力至关重要，而如何打通并整合基础数据库也成为关键突破口。城市的条块分割为数据治理设置了天然屏障，城市生产与生活体系、经济与社会体系之间的互适性面临越来越大的张力。增强城市数据中心处理能力的关键是政府数据的分享与公开，各级政府掌握了全社会信息资源80%的数据，其中包括3000余个数据库，李克强总理对政府数据的表态是：公开

9、。未来随着城市体量的增大、产生出大量数据，从政府决策到服务，从居民衣食住行再到城市产业布局，甚至城市的运营和管理方式，都将公开的大数据支撑下，变得更加智慧化。突破点二：移动互联网的触发能力。移动互联网是互联网与移动通信结合的产业，也是互联网的重要应用与移动智能应用的自然延伸。移动互联网是智慧城市必不可少的环节，移动终端、LBS、基于位置服务的普及和互联网的物联网化，都将给大众生活带来极大便利。要关注的是，技术只是智慧城市建设的一个层面，在新的格局和形势下，移动互联网如何既成为网络管道，又成为城市生活的触发点，需要多种变量，其中政府如何转变城市管理思路也是一个重要的推动因素。三、人是智慧城市的灵

10、魂 一座城市的人民代表一座城市的精神。智慧城市作为一种新型城市形态，其核心思想是以人为基础，以信息技术为先导、以资本为后盾，不仅强调以信息技术为核心的智慧城市的重要性，同时重视城市的全局发展，重视以体系和能力建设的城市全面升级。智慧城市建设要立足长远，以人为中心，只有强调尊重人、解放人、依靠人，洞察人的需求、人的存在、人的情怀，才能赋予技术市场价值与人文价值，延续技术的生命活力。因此强化人与技术的互动，在建设中首先考虑公众的感受，公众感受的确立很大程度上体现了互联网思维和用户思维，从用户感知、用户便捷的角度落实城市建设。同时充分开发利用人的智慧，紧紧围绕人的实际需求，支撑智慧城市建设的现代信息

11、技术应用才能发挥作用，实现城市的智慧化运行。未来智慧城市不仅仅是物物相连的智能技术，更要致力于实现城市主体与市民大众的合作互动。四、实现人与技术和谐的路径 智慧城市建设不能一蹴而就，它是一项民生工程、系统工程，既要顶层规划，也要科学落地；既要关注生态文明，也要关注人文要素，使城市成为服务多元化的魅力集合体。综合而言，要实现人与技术的和谐，应重点关注“两破两立”。 首先要破技术主导，立生态主导。生态文明体现人与技术的合力。当我们在感受城市经济腾飞喜悦的同时，也在承受资源环境的恶化，经济发展与资源问题的矛盾日益突出，使得人们不得不正视与自身息息相关的各种生态问题，气候变暖、污染常态化逐渐显现。城市

12、由物质、能量和信息共同组成，只有正确处理好他们之间的关系，才能维护动态平衡。生态是一座城市的能量，在智慧城市规划、设计、建设和发展过程中，需更加关注城市生态环境保护，重视生态文明建设。人与技术的和谐将通过城市完善的表层反馈出来，包括不断完善环境能源监测体系、能耗控制体系、污染排放监测体系、积极推进绿色建筑和低碳城市建设等等。 其次要破传统思维，立“互联网+”思维。城市因人而生，智慧城市的未来是多元化的未来；而互联网的发展已经突破了技术的界限，发展为社会经济的底层要素，两会政府工作报告八次提到“互联网+”，充分表明互联网+已经上升到国家战略层面，因此智慧城市建设人与技术的和谐共生，离不开互联网+

13、。从服务、应用和表现功能来看，主要表现在智慧经济、智慧民生和智慧资源。智慧经济强调城市产业的优化升级，互联网+众多行业的环境已经很成熟，它引起传统产业的升级换代，并重新利用原有的产业实现再升级；智慧民生的支柱是智慧型、人性化的城市服务，技术的介于是通过智能化改造和升级，提高公共服务和居民生活便利性，推动城市服务的的高效运行，前面提到的两位互联网大佬的提案，都是在抢抓智慧民生的入口；智慧资源对接城市大生态，在信息社会，资源不仅限于有形，无形资源正在上升为结构性资源的核心，因此挖掘利用各种潜在信息资源，加强对高能低产的行业管控，并改进监测、预警手段和控制方法，使信息成为城市运转的管道；同时信息的另一层作用是对有形资源的影响，合理调配的水、电、交通等资源，供给均衡的官网、市政设施，帮助一座城市最终实现资源节约型和环境友好型城市目标。