解决农民工问题.doc

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1、“处理农民工咨询题标准表述“农民工咨询题现状：农民工，要紧是指户籍仍在城市，进城务工跟在本地或异地从事非农工业的苏息者。农民工是我国工业化跟城镇化进程中发生的共同社会现象，他们是经济树破中的新力气，普遍分布在公道易近经济的各个行业，其中在加工制作业中占从业人员的，在建筑业、采掘业中占到近，在环卫、家政、餐饮等效力业中占到以上。人们特不难想象，假设农民工一旦毁灭，我们的经济该怎么样展开，我们的都市该怎么样运转。农民工在我国工业化、城镇化、现代化树破中的要紧感染不言而喻。我国现阶段的农民工咨询题要紧表现在以下几多个方面：一、农民工的人为暂时偏低同时拖欠现象相当普遍。暂时以来，有些地区农民工人为几乎

2、就没变过，即使有增加，幅度也特不小，赶不上物价的下跌。频年来，尽管各地清欠农民工人为的力度在不断加大年夜，但拖欠状况依然屡有发生。占领关部分统计，现在，世界农民工人为拖欠仍抵达亿元，其中建筑企业拖欠人为的比例为，仅有的农民工能按月领取人为。部分地区跟行业出现“夷易近工荒的开门见山缘故，的确是企业开出的薪酬过低。二、农民工任务条件差，技能培训少，职业病跟工伤事故多，短少社会保证。农民工在都市所从事的大年夜多为脏、累、苦、差的职业，任务状况状况堪忧。据统计，我国农民工群体中没有接受过技能培训的占，再加上苏息时刻长、安全条件差，导致农民工伤病较多。现在农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参

3、保率，分不为、跟；而农民工的企业补偿保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率更低，分不为、跟。农民工一旦失落事，特不难失落失落应有的补偿，生活屡屡陷入困境。三、农民工的后辈上学、生活居住、文化需求等方面存在诸多艰辛。暂时以来，农民工后辈在都市入学的咨询题不断未失落失落特不好的处理。都市公办中小学一般不接受农民工后辈上学，而一些适宜一般农民工后辈上学、免费昂贵的夷易近办浅近黉舍，在一些所在却得不到成认，有的被强行封锁。农民工由于收入绵薄，因而居住条件比较差，素日是多人挤在一间小小的出租屋里，卫生、安全等方面均存在着隐患。由于暂时阔不故土，专业生活短少，短少认同感跟归属感，他们的精神文化需求还远远

4、得不到称心。四、大年夜多数农民工文化程度不高，短少系统的失业培训。他们的维权看法、自我爱护看法也亟待提高，在自己合理权益受到损害时，还不清楚得通过合理伎俩来爱护自己。处理“农民工咨询题的要紧意思：一、处理农民工咨询题，是树破社会主义新城市的要紧内容。农业丰那么基础强，农民富那么国家盛，城市稳那么社会安。促进农民增收、扩大城市破费，是树破社会主义新城市的关键环节。占领关专家测算，农民工每年给都市留下的增加值有近两万亿元，带回家的有5000至6000亿元，农民增收有50%靠外出务工收入。特不是返乡创业的农民工，带回资金、技能跟市场经济不雅观点，开门见山促进了社会主义新城市树破。二、处理农民工咨询题

5、，是落实科学展开不雅观的急迫需求。落实科学展开不雅观，坚持以人为本，统筹城乡展开，必须实行工业反哺农业、都市支持城市的目标，树破健全统筹城乡展开的系统跟制度，促进工农、城乡调跟展开，使城乡国夷易近共享革新展开后果，逐步走上共同富有的道路。而要从全然上修改城乡二元结构，就必须充分变卦农民工群体的积极性，实行爱护农民工权益的政策办法。做好农民工任务，有利于处理“三农咨询题，调跟工农关系，实现城乡共同兴怒放展。三、处理农民工咨询题，是构建社会主义调跟社会的肯定恳求。社会主义调跟社会是夷易近主法治、公正正义、诚信敌对、充满活力、安静有序、人与自然调跟相处的社会，全体社会成员都享有平等权益，共享革新展开

6、后果。这肯定恳求处理好农民工在劳动人为、失业状况、大年夜众服务等方面存在的咨询题，真实保证农民工的经济、政治、文化跟社会权益，为农民工制造一个公正、优良的任务跟生活状况。做好农民工任务，有利于促进社会公正正义，形成充满活力、调跟安静的社会局面。四、处理农民工咨询题，是树破中国特点社会主义的一项战略任务。城市富余苏息力向非农产业跟城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的肯定趋势。农民工队伍的出现跟强大年夜，是我国特点的转移城市富余苏息力的精确选择跟有效路途。大批农民工在城乡之间流淌失业的现象，必将是暂时的。我们必须习惯工业化、城镇化的客不雅观法那么，并从我国国情出发，精确指导农村富余苏息力向非农工业

7、跟城镇有序转移。能否处理好农民工咨询题，开门见山关系到我国现代化进程跟单方面树破小康社会宏伟目标的实现。处理“农民工咨询题的对策：做好农民工任务的全然原那么：公正对待、一视同仁，强化效力、完满管理，统筹方案、公正指导，因地制宜、分类指导，破足当前、着眼长远。一、清理跟防止人为拖欠，公正调解最低人为标准，单方面树破农民工人为领取保证制度。一方面，要加快推动人为领取保证金制度跟人为领取监把持度，要加大年夜对拖欠农民工人为用人单位的依法奖励力度，对重点行业农民工人为领取状况停顿监督检查。另一方面，各地应实施小时最低人为制度，促进农民工人为公正增加，真实修改农民工人为偏低、同工差异酬的状况。二、制定跟

8、实行苏息公约范本，加强对用人单位订破跟实行苏息公约的指导跟监督。各级劳动保证部分要推进各种企业同农民工按照平等自愿、协商不合、依法订破的原那么签订苏息合同，重点抓好农民工比较汇合的采掘、建筑、加工等行业的监督检查。在苏息公约树范文本中，要通知人为发放、社会保险、苏息安全、任务时刻跟休假制度等方面的规那么，清楚用人单位同农民工双方的权益任务，特不要清楚签订违犯执法效力公约的要紧任务在用人单位。三、指导跟监督企业改进职业安全卫生状况，不符合国家规那么的企业跟单位要限日整改。改善农民工职业安全卫生状况要紧是执法咨询题。一要严格落实各级政府跟有关部分的任务，加大年夜职业安全卫生投入，扩大职业卫失效力掩

9、饰面。同时，要细心加强苏息监察执法，严格惩处用人单位的违法举措。二要强化企业跟行业的任务，细心实行相关执法规那么的各项任务。对煤炭跟建筑企业职业安全卫生状况跟职业病多发行业农民工职业健康监护状况，要停顿经常性的专项检查。三要严格市场准入条件跟执法监督，对所有新建、改建、扩建工程的职业安全装备必须严格查察验收，严格实行与主体工程同时方案、同时施工、同时投入破费跟使用的规那么。四、真实保证农民工苏息权益，严格查处损害未成年工权益跟介绍、应用童工的违法举措。我们必须把保证农民工苏息权益摆上要紧日程，坚持依法效力、按政策效力。要进一步充分发挥各级工青妇结构在农民工维权任务中的要紧感染，加大年夜对农民工

10、的执法援助跟执法效力力度，完满苏和解议处理机制跟有关司法次序，加强对农民工维权任务的舆论监督。有关部门对损害农民工人身自由跟品格肃穆，对损害未成年工权益跟介绍、应用童工的违法举措，要觉察一起，查处一起，决不手软。五、推进农民工输上天大年夜众失业效力机构普遍向农民工开放，免费供应各种全然的失业效力。各地区、各有关部分都要在岁尾前，再一次完整清理跟吊销各种针对农民工进城失业的奴视性规那么跟不合理限制，不得以处理都市苏息力失业为由清退跟排斥农民工；都市大年夜众职业介绍机构要向农民工单方面开放，免费供应政策咨询、失业信息、失业指导跟职业介绍；依法则范职业中介、劳务派遣跟企业招用工举措，严格攻击以职业介

11、绍或招工为名坑害农民工的违法破功活动。要对女农民工给以更多的关注，加大年夜对奴视女农民工、侵犯她们合理权益用人单位的惩罚力度。六、加强农民工职业技能培训。要完满对参加培训农民工的补贴办法，制定鼓励农民工参加职业技能断定、猎取国家职业资格证书的政策。所有用人单位都要活期对农民工停顿安全生产教诲跟培训，尤其是从事煤炭等高危行业跟特种作业的农民工必须通过专门培训、持证上岗。七、加快推进农民工工伤保险，采掘、建筑等高风险行业要单方面实行。要加大年夜工伤保险条例鼓吹力度，将工伤保险掩饰到企业所有苏息者。起首在煤炭、建筑等高风险行业单方面推行，今年内实现大年夜中型煤矿农民工全体参加工伤保险。同时，要加快农民工大年夜病医疗保险专项扩面举措，接着探求适宜农民工特点的养老保证办法。八、落实都市政府以全日制公办中小学为主接收农民工同住后辈入学，并免除专门加收借读费的政策。输上天政府应当承担起农民工同住后辈任务教诲的任务，将农民工后辈任务教诲纳入本地教诲展开方案，列入教诲经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工后辈入学，与本地老师在免费、管理等方面同等对待，不克不迭专门加收借读费。同时，输上天政府、黉舍要对城市“留守儿童给以专门的关爱。在加快城市寄宿黉舍树破，落实城市任务教诲经费保证机制的进程中，要特不夸大年夜为“留守儿童在客籍接受任务教诲制造优良条件，免除外出农民工的后顾之忧。