2022年新柳煤业作业规程安全技术措施编制审批贯彻管理制度.docx

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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载山西汾西新柳煤业有限责任公司作业规程、操作规程、安全技术措施编制、审批、贯彻及执行的治理制度名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载新柳煤业生产科2022 年 1 月名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载 作业规程、操作规程、安全技术措施 编制、审批、贯彻及执行的治理制度第一章总就一、为了贯彻执行党和国家的安全生产方针,为了加强矿井生产 技术治

2、理,不断提高矿井采掘工作面生产技术治理水平,做到科学地 组织生产,实现工作面正规循环作业,均衡地完成和超额完成生产任 务和各项技术经济指标,确保工作面的安全生产,特制定本制度；二、本治理制度各矿、科、队及公司相关业务部门必需仔细贯彻 执行,矿总工程师必需亲自抓此项工作,做到有部署、有支配、有检 查,使工作面作业规程治理方法走上规程化和制度化；三、采煤、掘进、开拓、安装、回撤工作面在投产作业前必修编 制作业规程,机电设备、特别工种必需编制操作规程,单项工程和临 时性工作及特别作业环节施工作业时都必需安全技术措施,严禁无安 全技术措施进行施工作业；四、每个采掘（开）工作面及其它安装、回撤工作面,都

3、必需在 投产（或开工）前,严格依据规定的程序、时间和要求,编制审批作 业规程；五、作业规程、安全措施的编制,必需依据审批的“ 采区设计”和“ 地质报告书” ,以及煤矿安全规程 、操作规程、煤炭工业技 术政策,结合矿井技术装备水平, 接近采区同一煤层的矿压观测资料,各工种定额、岗位责任制和各项安全制度及行业上级和公司有治理规 定进行编制；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载 六、作业规程必需依据现场调研、主要危急源、编制、审批、学 习、考试、补考、成果登记、现场实施、规程复查、修订补充等十一 个环节进

4、行操作；操作规程必需依据识别危急源、编制、审批、学习贯彻、考试、补考、成果登记、现场实施、定期培训等九个环节进行实施；重大项 目的安全技术措施与作业规程编制同等要求治理,一般性安全技术措 施必需依据现场调研、主要危急源、编制、审批、学习贯彻、现场实 施等六个环节进行实施；七、规程和安全措施一律实行会审制,预防重大事故的安全技术 措施应当在会审前发至审批人员手中预先批阅,各单位都要建立职责 明确的规程、安全措施审批责任制；作业规程、操作规程、重大项目的安全技术措施会审,由矿总工 程师组织；有关业务科室的负责人、主任工程师及施工单位的队长、技术员等参与；会审看法补充修改后,参审人员签字批准；总工程

5、师 签字批准；一般性安全技术措施会审,由矿业务分管副总工程师牵头组织会 同专业科室的负责人及施工队伍的技术员一起会审,会审看法补充修 改后,参审人员签字,报分管副总工程师签字批准；预防重大事故或预防重大危急源的安全技术措施,如“ 一通三防” 、“ 矿井防治水” “ 主提升运输” 等,总工程师必需亲自组织审批；八、作业规程、安全技术措施的编制要具有科学性和可操作性；内容具体,措辞严密,条理分明,语言精练,齐全详实；批准后的作名师归纳总结 业规程、 操作规程、 重大的安全技术措施必需统一用A4 纸打印, 并装第 4 页,共 13 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - -

6、 - - 办公精品 欢迎下载 订整齐；一般性安全技术措施可复印,但必需字迹工整,图文清楚；九、作业规程和安全技术措施原件经审批人员签字后由主管业务 科室建档储存,打印件经审批人员审核无误后,下发矿有关科队,仍 应报送总工程师和生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长及分管专业 副总工程师；十、作业规程和安全技术措施批准后,施工队队长和技术员负责 本区（队）全体干部及所在队的全体作业人员的学习贯彻,矿安监处 负责向安监人员进行学习贯彻,每人学习时间不得少于六小时,学习 时要建立签名登记簿,记录学习的内容、时间、人员和地点,凡因轮 休请假等缘由没有参与工作学习的工作人员,必需先补课考试合格后 再下井作业

7、,新参与和中途参与工作的人员都要按规定进行学习全部 工作人员都必需进行作业规程和重大安全技术措施的考试,考试不合 格者应限期补考,合格后方可上岗工作；十一、作业规程和安全技术措施的发放都要建簿登记,学习、贯 彻、考试都要做好具体记录,考试成果必需造册登记；十二、作业规程和安全技术措施各单位贯彻后,全部作业人员都 必需严格执行“ 作业规程” 中的各项规定；矿各职能科室负责监督实 施；作业时违反规程作业将按有关规定进行惩罚；其次章 作业规程的编制、审批及贯彻执行名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载一、作

8、业规程编制范畴：1、回采工作面；2、掘进（开拓）工作面；3、安装工作面；4、回撤工作面；5、旧采法回收三角煤,回收煤柱或其它非正规采煤工作面；6、启封已熄灭的火区, 在已熄灭的火区内及邻近的区域内开采作 业；7、其它采煤方法或较大工程施工；二、全部正规工作面都必需依据“ 正规循环作业” 的要求进行编 制；回收三角煤及煤柱等非正规采煤工作面可按“ 正规作业” 组织编 制；三、矿业务主管部门应依据矿井年度连接支配或生产作业方案,提前一个月向地测科、机电科下达“ 作业规程编制三书托付书”,并附 作业规程编制现场调研报告,同时地测科应于工作面投产（或开工）前的一个月负责供应当作业面的水文地质报告交生产

9、业务科室和施工 队；地质报告书的主要内容包括有：平面图、剖面图、井上下对比图；顶底板岩性柱状描述,煤层要素说明,地质构造、水文、瓦斯、开采 范畴和含量情形以及邻近区、上下层之间关系等；由业务部门供应本 采区或相邻区域矿压观测及矿区地质资料；施工队技术员应依据以上 所供应的施工编制依据尽快编写作业规程；四、作业规程编制内容包括：工作面地质情形,工作面存在的重大危急源,工作面巷道布置,矿压观测内容和测试手段,施工工艺,设名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载 备配置及布置方式,生产系统情形,工作面生产经济

10、技术指标和安全 技术措施等；五、施工队编制规程前,第一应对生产科下达的编制通知书中提 出的新工作面主要技术要素,装备,支护形式顶板治理方法等具体指 标要求,会同生产业务科室治理人员、区（队）长,技术人员和施工 队组以及有体会的老工人深化现场调查讨论提出初步看法,作为编制“ 作业规程” 的主要依据；六、作业规程的初稿提出以后,由区（队）长初审盖章后交生产 业务科室,然后由生产业务科室报请矿总工程师,会同生产矿长（或 机电矿长）召集有关单位（生产、地质、方案、运输、安全、供应、劳资、机电、通风等）参与会审,提出修改和补充看法,经队技术员修改补充后, 有关部门在文本上签字定稿,由矿总工程师批准后生效

11、,批准后的作业规程必需打印,做到装订整齐,图文清楚；禁止以“ 传 阅” 的方式审批作业规程；七、全部采、掘（开）工作面在回采和掘进作业过程中,遇地质 情形变化,如断层、陷落柱、冲刷带等,以及遇采空区和老塘水等特 殊地段都必需制定专项安全技术措施或补充修订作业规程,经有关部 门审查,报矿总工程师批准后,方准连续施工；八、“ 作业规程” 必需于投产（或开工）前半个月编写完毕,并送 交矿总工程师组织有关人员审批,总工程师应于投产（或开工）前十 天将批准的“ 作业规程” 下发有关部门贯彻执行；九、作业规程在执行过程中发觉有与工作面实际情形不相适应之 处时,业务科室应准时会同施工队进行现场调研,由施工队

12、提出修改名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载 补充措施,并履行与作业规程相同的审批手续；批准后的修改补充措 施应向有关作业人员贯彻后再执行；修改补充措施应与原作业规程一 并装订成册；严禁边报批边施工；十、洒水灭尘（包括老塘洒水）应作为一道工序纳入作业规程,综采放顶煤的放煤口灭尘方法,在作业规程中必需明确规定；十一、综采放顶煤,其放煤步距、放煤次序、放煤方式、端头管 理方法、计量手段在作业规程中明确提出；十二、开拓、掘进使用锚杆支护技术的必需在作业规程中具体说明检测手段和检测技术要求 .；十三、采掘

13、开工作面应积极推广采纳先进的生产工艺和新技术 ,推广行之有效的先进治理体会,采纳平均先进的劳动定额和合理的劳动组织 ,努力提高效率 ,提高劳动生产率 ,提高经济效益； . 十四、三下采煤及其它新的采煤方法的试验:开拓掘进新上的机械化施工方案及采纳新的支护材料与工艺必需依据集团公司审批的方案设计编制作业规程,有矿总工程师组织会审后,签字批准实施 ,并上报集团公司有关部门备案；十五、作业规程从编制、 审批到贯彻 ,要有健全的治理制度 ,并由矿总工程师组织每月至少进行一次复查 十六、采掘开工作业面终止后,并有复查看法；,” 作业规程” 即行作废 ,新开工的采掘工作面必需另行编制新的“ 作业规程”；第

14、三章 安全技术措施的编制、审批及贯彻执行一、安全技术措施编制范畴：名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载 1、处理采掘工作面的冒顶事故 ; 2、处理井下煤仓膨仓、溜煤眼堵塞及巷道贯穿施工作业：; 3、巷道修理和加固,以及支护材料的回收工作 ; 4、采掘工作面处理瓦斯积聚及瓦斯排放 ; 5、采掘工作面卧底、刷帮、挑顶作业及工作面暂时增加放炮作业 时；6、综采工作面处理倒架、压架以及更换拆修支架顶梁、立柱等大 件作业时 ; 7、采掘（开）工作面在施工过程中,遇地质条件变化,如断层、褶曲、陷落柱等,或遇采空

15、区、空巷、穿越应力集中区、冲刷带以及特别情形上下分层留顶煤、下分层留底煤作业时；8、矿井反风演习、抢险救灾演习 ; 9、掘进工作面长时间停风和井下变电所停电复原生产时；10、在井下主要峒室、主要进风巷和井口房进行电焊、气焊和喷 灯焊接作业时；11、必需带电搬迁机电设备,井下更换整体大型设备作业；12、在井下大型、重型设备解体运输及安装调试作业,处理运输 过程中大型、重型设备落道作业时；13、启封火区、瓦斯积聚区、老塘积水和被淹井巷排水处理等作 业；14、“ 一通三防” 工程的施工,井下瓦斯抽放系统的作业；15、矿井主要扇风机因检修、停电及其它缘由需要停风时；16、在井上下进行新工艺、新技术、新

16、设备等科学试验工作时；名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载 17、地面生产系统进行改造的作业,如重物的起吊、运输、安装,储装运系统的工程及设施施工；18、其它依据矿井生产情形,按煤矿安全规程要求需要制定 的；二、安全技术措施分为重大项目的和一般性的,采纳分类治理；重大项目的安全技术措施是指：特定场所作业的,而且频繁发生、经 常使用的一些专项措施,以及技术要求高、危急程度高、施工难度大 的针对性措施；如矿井局部无方案停风、停电,运输大型设备,更换 易损坏设备,瓦斯抽放作业等；一般性安全技术措施是指除重

17、大项目 以外的其它全部安全技术措施；三、主管业务部门编制预防重大事故的安全技术措施前,应第一 会同有关业务部门及相关施工队充分交换看法,确定技术要求,编制 完成后报矿总工程师组织会审,批准后的安全技术措施方可施工；四、一般性安全技术措施编制前,必需由相关业务科室、施工队 长、技术员、有体会的工人进行现场调查讨论,提出施工方案进行安 全技术措施的编制；五、安全技术措施的内容应包括基本情形概述,施工方法,安全 作业措施,留意事项等；六、火区的复原生产、旧采区复采、矿井停产和复产,须有专项 安全技术措施,经矿总工师审查同意后上报集团公司及安监部门会同 业务处室会审后报公司总工师批准执行；七、暂时施工

18、、修巷、突发性故障处理、支护变更、工艺更新技 术应用等项目, 必需由矿各专业业务科室支配编制专项安全技术措施；名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载 八、已明白和探明的特别地质构造地段,如断层、岩溶、陷落柱、采空区、老塘积水等情形,在采掘过程中,生产科必需准时把握进度,提前支配编制专项安全技术措施；没有探明的进行先探,严禁末编制 安全技术措施就施工作业；九、安全技术措施审批要严格按规定程序进行,对安全技术措施 在执行中发觉有不适合现场具体情形的地方,可由执行人员讨论后提 出暂时整改看法,报矿总工程师

19、（分管副总）批准后方可实施；第四章 操作规程的编制、审批和贯彻执行一、操作规程编制范畴：名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 13 页精选学习资料 - - - - - - - - - 办公精品 欢迎下载 1、井上下全部生产在用机电设备；2、井上下特别工种（机电设备司机除外）; 二、全矿通风设备操作规程由矿机电部门统一负责编制,操作规 程应依据机电配置方案及工作方案提前一个月编制完成；、操作规 三、机电设备操作规程编制的依据为煤矿安全规程程、技术性能说明书及设备使用保护说明书等；四、特别工种操作规程由矿主管业务科室负责编制,应依据现场 作业工种的技术要求高低、操作难易程度、工

20、序复杂与否、职工整体 素养和操作娴熟程度等确定特别工种操作规程的编制；五、操作规程的内容应明确技术要求,操作程序及要领,说明作 业要点,制定安全措施等；六、对操作规程的具体内容,在执行中发觉有不够适合具体情形 而需要补充修改时,施工队提出看法,主管业务科室修订报矿总工师 或（副总）批准后实施；七、大型机电设备操作规程除打印发放贯彻外,仍应在机房峒室 悬挂张贴；八、操作规程应每隔三至六个月定期向操作人员贯彻学习；建立 培训制度；第五章 监督检查一、要严格执行作业规程、安全技术措施治理制度,要各负其责；名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 13 页精选学习资料 - - - -

21、- - - - - 办公精品 欢迎下载 施工队队长和技术员要对编制质量、贯彻学习负责；业务科室要对编 制、审批、贯彻学习、复查制度执行情形负治理责任；各业务参审人 员要对规程和安全技术措施的内容齐全、技术先进、现场操作合理、审批程序规范等方面负责；矿总工程师或（副总）对组织编制、审批、以及复查负领导责任；业务分管矿长对作业规程和安全技术措施、操 作规程的贯彻落实,现场执行负领导责任；基建矿井的作业规程和安 全技术措施贯彻执行,由安监局和基建处负责监督治理；二、集团公司组织生产、安监等有关部门每年对采掘作业规程和 安全技术措施进行一次年度检查评比与嘉奖；公司各主管业务部门应 对分管范畴内的规程及

22、安全技术措施的编制内容,现场贯彻执行情形 实施监督检查；应每季对全矿的采掘作业规程和安全措施的现场贯彻 执行情形进行一次检查,对查出的问题填写“ 四定” 表并准时通报整 改；三、凡是矿井没有供应地质报告书就编制规程、措施的、施工前 对职工不能贯彻规程、措施就施工的,审批手续不完善就施工的 ,按有 关要求进行惩罚,追究各级治理部门负责人的领导责任；四、各级安全监察部门对所在单位及部门在执行本治理方法时行 使监督权；五、报公司总工程师审批的措施和编制、审批好的正规采掘作业 规程各矿要有特地的机构存档治理,并上报集团公司生产处、安监局 各一份；名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 13 页