国土资源局局长在全县国土系统党风廉政建设工作会议上的报告.pdf

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1、国土资源局局长在全县国土系统党风廉政建设工作会议上的报告同志们：受局党组委托，我就全系统党风廉政建设工作，报告如下：一、扎实工作，20 xx年全系统党风廉政建设取得新成绩一年来，全系统坚持以科学发展观为指导，认真学习党的十七大和中纪委十七届二次全会精神，按照上级纪委的部署，结合本系统工作实际，切实抓好反腐倡廉各项工作的落实，全系统党风廉政建设取得了新成效，为全县国土资源事业的健康发展提供了有力保障。（一）坚持教育倡廉，夯实夯牢思想道德防线按照“完善体制、提高素质”和“管理创新年”的要求，积极开展各类学习培训和宣传教育活动，做到政治学习、业务培训和思想教育有机结合，大大增强了全系统人员爱岗敬业、

2、遵纪守法的意识。主题教育内容丰富，一年来，按照市局党组和县纪委的统一部署和要求，先后组织开展了“坚定理想信念，坚持廉洁从政”主题教育活动、树好“公正廉明”形象的主题教育活动、“5.10思廉日”主题教育活动，“算好廉政账”主题教育月活动等一系列主题教育活动，教育的主题突出，内容丰富，受众面广，成效显著。教育方式形式多样，通过邀请专家授课、播放反腐倡廉电教片、撰写廉洁自律体会文章、开展专题教育活动等形式，进一步活化了党风廉政宣学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 1 页，共 12 页 -传教育的方式方法。去年邀请省检察院领导给全系统人员作了题为强化法制理念，远离职务犯罪 的专题报

3、告，列举了大量发生在国土领域的违纪违法典型案件，再次敲响了拒腐防变的警钟。组织各部门单位负责人、局机关35周岁以下青年党员及入党积极分子到马塘烈士陵园参观革命烈士事迹图片展，重温入党誓词，强化传统教育，进一步牢记了使命，增强了党性。违反土地管理规定行为处分办法和建立健全惩治和预防腐败体系20 xx-20 xx年工作规划颁布后，及时组织学习讨论，并列入系统人员考学内容，局纪检监察室还编制了辅导材料，对相关重点进行解读，帮助大家理解和消化。廉政文化氛围浓烈，继续开展“五个一”的廉政文化活动，开展网上廉文荐读、发放廉政台历、安装廉政屏保、张贴廉政格言、撰写廉政心得等活动，逐步形成了浓郁的廉政文化氛围

4、，丰富了国土文化的内涵，增强了廉政教育的感染力。（二）坚持制度保廉，建立健全行为约束机制制度建设对反腐倡廉起着重要的保障作用。一年来，通过各项管理制度的建立和完善，不断促进了系统人员行政行为的规范化和制度化。健全内部管理制度。针对一系列土地管理新政策、新法规的出台，对过去出台的规章制度和业务规范进行了回头看，在修订和增删的基础上，重新整理编印，人手一册，较好地发挥了规章制度的规范功能。进一步强化财务管理，先后出台了*县国土资源局财产物资管理（暂行）办法和*县土地复垦整理开发项目资金使用管理办法，实现了固定资产管理的“户籍化”和项目资金管理的学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第

5、 2 页，共 12 页 -文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG

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10、7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W

11、9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5“透明化”。健全民主决策制度。在重要政策的制定、系统人员的任免、大额资金的安排、建设用地的审批、土地价格的确定等重大事项上，均能坚持依法办事，民主决策，确保决策过程的规范性和决策结果的科学性。建立了土地确权与争议调处会审小组，并继续做好地价确定、违法用地案件查处等内部会审工作，进一步规范国有建设用地使用权出让招拍挂、政府采购项目招投

12、标制度，有效地制约了“自由裁量权”。一年来，召开地价小组会议27 次，讨论确定 46 宗经营性土地出让价格，会审土地违法案件118起，举行土地复垦整理项目招投标13次，各类政府项目采购59个批次。健全片警监管制度。按照“层级管理、分级负责”的原则，进一步完善“片警式”监管制度，对各级片警的工作职能和管理职责进行细化，并统一印发了*县国土系统“片警式”监管岗位职责手册，在全系统形成了立体化、多层面的管理网络和责任体系，对提高工作效率、提升服务水平发挥了重要作用。除此之外，还统一印发了“片警式”管理工作纪实手册，要求以工作日记的形式对各自的履职情况进行记载，并将此作为过程检查和终端考核的重要依据，

13、真正做到“全员参与、全程监管、全面评鉴”，有效地保证了全年各项任务的有序推进。（三）坚持监督促廉，创新创优检查考评方式在严格执行各项规章制度的基础上，不断加大监督制约力度，优化检查考评手段，拒腐防变的约束力和制衡力进一步得到增强。不断强化内部监督。充分整合监察室、办公室、法规监察科等科室的学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 3 页，共 12 页 -文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R

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19、7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R

20、8B4U5力量，成立了督察室，出台了*县国土资源系统内部督察（暂行）办法，坚持每月按 5-20%的比例抽查各部门、单位和业务台账和卷宗，并对系统人员学习、工作、效能、廉政等方面的情况进行动态跟踪监督。全年共开展专题督查22次，组织明查暗访 26次，抽查业务台账资料 200 多卷，及时发现和纠正各类问题12 个，并对 3 人进行诫勉谈话。充分发挥社会监督。利用*国土资源门户网站这个平台，全面公示各项审批事项的程序、审批人员、审批时间和审批结果，进一步提高了国土资源工作的透明度。通过公布举报电话（信箱、邮箱）、召开人大代表政协委员座谈会、参加领导干部大接访、与网民在线访谈等途径，进一步拓展监督渠道

21、，广泛听取社会各界的意见和建议。主动接受群众监督。全面确立“为基层服务，受群众监督”的从政理念，将群众的满意度作为衡量工作质量的标尺，努力将行政行为置于人民群众的监督之下。一年来，能积极参与民主评议、基层站所测评、万人评议、机关作风千里行等活动，接受群众来信来访 350 余次，收集有价值的意见建议22 条。积极引入专项监督。探索联动机制，充分发挥纪检、检察、公安、审计等执纪执法部门的职能优势，不断加大专项监督力度。会同纪委深入开展了国有土地使用权出让情况专项清理，对20 xx年专项清理情况进行了“回头看”，对20 xx 年国有土地使用权有关政策执行情况进行检查，对近年来出台的规范性文件进行了认

22、真梳理；初步建立了国土、公安、检察联席会议制度，并实行122 社会救助联动机制，对破坏土地资源、矿产资源等违法违纪和涉嫌犯罪行为互相通报、及时沟通、学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 4 页，共 12 页 -文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8

23、W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:C

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29、金开展专项审计等。这些专项监督的实施，对加强内部教育、增强监督效能发挥了不可替代的作用。（四）坚持全员崇廉，做大做强廉政国土品牌二、以科学发展观为统领，切实履行好保护资源和保障发展的重要职责新的一年，我们既满怀新的期望，又面临新的挑战。随着十七届三中全会决定的出台、国家对宏观调控政策作出重大调整以及15 号令的实施，当前的国土管理工作面临着“两碰头、一忧虑”的严峻考验，保护资源和保障发展的矛盾更加突出。要全面、圆满地完成今年的各项目标任务，就必须以科学发展观为指导，坚持开源与节流并举，管理与服务并重，廉政与勤政并进，进一步准确定位、认真履职，转变作风、开拓进取，不断增强政策法规的执行力和防腐拒

30、变的约束力。（一）认真学习，积极实践，确保学习实践科学发展观活动取得成效。根据上级的统一部署，今年将集中时间深入开展学习实践科学发展观活动，这既是一项十分重要的政治任务，也是国土系统一次解放思想、推动实践、破解难题、跨越发展的良机。全系统人员必须顺时应势，积极参与科学发展观学习实践活动，努力做到在思想上重视，在行动上落实，在效果上体现。要紧紧围绕保护资源和保障发展中的重大热点难点问题，立足岗位实际，理清发展思路，学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 5 页，共 12 页 -文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2

31、V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4

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36、K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2

37、V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5强化工作举措，加大推进力度，积极谋求国土资源管理事业的长远健康发展。各部门、单位要着眼新的形势，根据统一部署，强化组织领导，坚持把学习理论与指导实践结合起来，把科学发展观的要求具体化，并贯穿于整个工作中。要通过科学发展观学习实践活动的开展，切实加强思想建设、业务建设、作风建设和廉政建设，全面提高国土队伍的综合素质，不断适应科学发展的新要求。（二）准确定位，主动作为，确保国土事业又好又快发展。在土地管理领域贯彻落实科学发展观，就必须把准职能定位，转变管理方式，建

38、立健全保障和促进科学发展的新机制。保护资源、保障发展是国土部门的基本职能，也是立局之本，必须按照科学发展观的要求，正确处理好保护资源与保障发展的关系，牢固树立在发展中保护、在保护中发展的理念，走出一条开源节流、节约集约、依法依规利用土地资源的新路，实现发展与保护的双赢。进一步转变管理方式，从注重审批转变到审批、监管并重上来，从注重事后查处转到预防、查处并重上来，不断提高全系统的管理水平和服务能力。（三）科学施政，严格问责，确保15 号令的各项规定落到实处。我国实行的是世界上最严格的土地管理制度，去年5 月，监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部颁布15 号令违反土地管理规定行为处分办法，将土

39、地管理责任和国家严格土地管理要求由政策规定上升到法律层面，实行严格的土地管理问责制，这对强化土地管理、促进科学发展具有十分重要的现实意义。15 号令不仅为依法学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 6 页，共 12 页 -文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J

40、9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文

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43、档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J

44、9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文

45、档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5追究违法责任人的责任提供了明确依据，同时也对土地管理提出了更高和更具体的要求。一要依法行政，正确处理好加快发展与依法依规办

46、事的关系，把依法行政贯穿到审批、管理和监督等各个层面，切实把土地管理工作真正纳入法制化、制度化的轨道。要认真对照15 号令的相关规定，查找土地管理工作中的薄弱环节，分门别类认真研究并提出改进措施，以制度建设和程序规范推进依法行政，确保最严格的土地管理制度落到实处。二要明确责任，推进土地管理问责的根本目的，不是为了追究谁的责任，而是要约束我们的行政行为，正确履行职责，避免或减少土地违法违规行为。因此，我们在严格执行 15 号令的同时，进一步完善“片警式”监管机制，明确各人头、宗地的土地管理包干责任，切实做到“早发现、早报告、早制止、早查处”，有效防范违法违规行为的发生，最大限度地减少问责。三要严

47、格问责，15 号令明确规定，国土资源行政主管部门及其工作人员对违反土地管理规定行为不制止、不依法查处的，将给予纪律处分。我们将严格按照15 号令的规定，加大对系统人员违反土地管理规定行为的查处和责任追究力度，凡触犯15 号令这条“高压线”必须问责的，局纪检组监察室将配合纪检监察机关、任免机关、上级国土资源管理部门以及司法机关做好相关工作。三、真抓实干，确保20 xx 年党风廉政建设各项工作落到实处20 xx年全系统国土管理的各项任务已经明确，不折不扣地完成全年的各项目标任务，责任重大，意义深远。今年全系统党风廉政建设的各项工作就是要紧紧围绕全年目标任务，在思想上更加统一、学习资料总结-名师归纳

48、欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 7 页，共 12 页 -文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL

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50、2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL4K1R8B4U5文档编码:CG7Q3O2V4Q7 HT1J9C6I8W9 ZL