行业协会脱钩后党建工作总结.doc
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1、行业协会脱钩后党建工作总结第1篇:协会脱钩工作工作总结 XX市XXXX协会脱钩工作 工作总结 行业协会是市场经济活动中的重要中介组织,它主要的作用是为市场主体提供社会公共服务,协调平衡市场各方利益,提高市场资源配置效率的非营利性组织。市场经济越发展,行业协会的地位越重要,作用越突出。XX市XXXX协会建立初期,各级政府的有关部门在行业协会的组建和发展中给予了积极支持。汽车流通行业协会在为企业提供服务、开拓市场、协助政府进行行业管理等方面做了大量工作,在促进我市汽车流通行业中起到了积极作用。 XX市XXXX协会建会初期是由自然人成立,不依附于任何企事业单位,2007年独立成长至今逐步适应市场经济
2、规律,成为了功能健全的行业代表。对二手车市场、4S店、汽车经纪公司、汽车经销公司等汽车行业起到了协调、规范、有序、健康发展的作用。但是,行业协会脱钩后,政府和有关行业主管部门进一步加强对行业协会的指导、支持和监管的力度并没有加强,甚至撒手不管。导致我协会上报的关于二手车市场行业规范发展的若干建议的方案至今没有批复。二手车市场“遍地开花”搞价格战,恶性竞争扰乱了XX市二手车市场经营秩序,各种大中小型车行占道经营,对民众和二手车经销商反映诉求无法妥善解决,起不到相应的市场保护作用。我国加入WTO后,市场主体之间的协调、引导,诸如国际商务争端解决、知识产权保护、市场准入等,更多地依靠行业协会等中介组
3、织来完成的。近年来,一些发达国家频频对我国发起反倾销、反补贴调查,大部分也是由相关行业协会、中介组织出面交涉,作为权益主体诉诸法律,而其政府只是幕后协调。我协会希望政府和有关行业主管部门支持和保障行业协会依法独立开展工作,在现有行业协会改革调整和进一步发展的基础上,扶持、培育我汽车流通协会,使我协会真正成为服务有效尽职尽责的协会。 目前,我市正在如火如荼地进行着“创城”活动,XX市XXXX协会也会严格按照市场规律的原则运作,严格履行行业协会行业自律、行业代表、行业服务和行业协调的基本职能,同时帮助政府依法监管汽车流通行业的有序发展。 XX市XXXX协会 2021年5月11日第2篇:市行业协会与
4、行政主管部门脱钩工作实施方案 市行业协会与行政主管部门脱钩工作实施 方案 行业协会是指由同行业经济组织自愿组成的行业性、自律性的非营利性社团组织。根据国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见、省民政厅、监察厅关于加快推进行业协会与行政主管部门脱钩工作的通知和XX市人民政府关于XX年纠风工作的实施意见的要求,现就我市行业协会、商会与行政主管部门脱钩工作制定以下实施方案。 一、指导思想和工作目标 认真贯彻落实全国、全省以及全市纠风工作会议精神,紧密结合我市实际,理顺行业协会与行政主管部门的关系,用一年时间完成行业协会与行政主管部门脱钩工作。建立现代社会组织制度,把行业协会培育成自主
5、办会、自主管理、自我发展的社会团体,充分发挥其协调市场主体利益、规范市场经济秩序、促进政府职能转变的作用。 二、脱钩范围和内容 范围 行业协会存在以下情形之一的,要按规定进行脱钩: 1、行业协会与行政主管部门相应职能混淆不清的; 2、行业协会与行政主管部门合署办公的; 3、国家公务员在行业协会中任职或兼职的; 4、行业协会与行政主管部门会计合账的。 内容 1、职能分开。行业协会的职责不得与政府部门混淆。行业协会履行或代行政府职能的,必须取得政府部门的授权或委托。 2、机构分设。行业协会办事机构不得与行政主管部门合署办公,已合署办公的,要在规定的时间内完成机构分设。 3、人员分离。行业协会应有与
6、其业务活动相适应的专职工作人员。国家公务员不得在行业协会中任职或兼职,已兼任行业协会会长、副会长、秘书长或其他职务的,必须辞去行业协会职务或辞去公职。 4、财产分置。行业协会与政府部门财产产权不清晰的,必须在依法审计的基础上,完成资产划分,明确产权归属,建立规范的行业协会资产管理制度。行业协会必须实行单独建账、独立核算,不得与行政机关会计合账或实行财务集中管理。行业协会没有独立账号或财务由行政机关业务科、处(室)代管的,必须设立独立账号。 三、时间安排及方法步骤 动员部署阶段 XX年7月中旬前,由市民政局组织召开全市性行业协会业务主管单位会议,传达贯彻纠风工作会议精神,明确业务 主管单位工作任
7、务。XX年7月20日前,按照“谁主管、谁负责”的原则,由各业务主管单位召开行业协会负责人会议,对脱钩工作进行部署。 调研摸底阶段 由市民政局会同有关业务主管单位对照国家统计局国民经济行业分类标准,对行业协会进行认真梳理和筛选甄别。对一些行业覆盖面过大、行业特点不够明确、不符合国家产业结构调整政策以及重复设立的行业协会,提出整合重组的意见,并结合“三项评估”工作,引导和督促其进行整合重组;对开展活动不规范、无专职工作人员、无固定办公场所、无经费来源、内部管理混乱的行业协会,动员其注销或依法予以撤销登记。 具体实施阶段 1、行业协会认真填写行业协会、商会与行政主管部门脱钩摸底统计表,于XX年8月底
8、前报送业务主管单位,同时抄送市民政局。业务主管单位汇总后,于XX年9月底前将行业协会、商会与行政主管部门脱钩摸底汇总表,报市民政局。 2、对经确认的行业协会,有名称不规范情形的,应按照社会团体登记管理条例规定,于XX年10月底前到市民政局办理变更手续。经认定不属行业协会的社团,一律不得冠以“行业协会”名称。 3、开展“三项评估”工作。XX年12月底前,各行业协会召开会员代表大会,采取无记名投票方式,由行业协会会员当场填写行业协会商会三项评估情况表,对该协会存在的价值、服务质量和收费标准进行评估,根据评估结果决定行业协会的去留。业务主管单位应认真指导各行业协会开展“三项评估”工作,派员参与监票,
9、并将评估结果和行业协会去留意见集中报市民政局。 4、落实脱钩任务。XX年4月底前,行业协会对照与政府部门脱钩的要求和规定,与行政主管部门协商解决相关事宜,落实机构分设、人员分离、职能分开、财产分置的具体事项。 5、完成变更登记。XX年5月底前,行业协会应将与行政主管部门脱钩后的组织机构及法定代表人、负责人、办公地点、章程、会员组成等相关资料,及时报业务主管单位和市民政局,并办理相应的变更登记手续。 检查总结阶段 按照“谁主管,谁负责”的原则,由业务主管单位对所主管的行业协会脱钩情况进行检查和分析,形成书面材料连同行业协会、商会与行政主管部门脱钩情况统计表报市民政局。 市民政局将会同有关部门组成
10、联合检查组,对行业协会脱钩情况进行检查,重点抽查一些社会高度关注、与政府部 门利益关联的行业协会。 四、工作要求 1、加强领导。行业协会与行政主管部门脱钩工作涉及各行各业,政策性强、情况复杂,任务繁重。各行业协会、商会要高度重视,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,把脱钩工作摆上议事日程。业务主管单位也应各司其职,落实责任,确保锐钩工作按时保质、保量完成。 2、严肃纪律。在行业协会与行政主管部门脱钩工作中,有关部门要严格遵守国家有关法律法规,妥善处理好行业协会与行政主管部门的关系,既要防止国有资产流失,又要对行业协会予以扶持。对无特殊原因、在规定的时间内不能完成脱钩任务的行业协会,由市民政局
11、按照社会团体登记管理条例的规定予以撤销登记。 3、加强督查。各业务主管单位应加强对行业协会的指导,发现问题及时整改。对不按时开展脱钩工作或未按时完成脱钩任务、整改不力的行业协会予以通报;对弄虚作假、隐瞒不报等违纪行为的,应及时报监察部门追究有关负责人及相关责任人员的责任。第3篇:加强行业协会党建工作的意见 义组15号(关于加强行业协会党的建设工作的意见) 各镇(街道)党委,市机关各单位党委: 为了加强行业协会党的组织建设工作,促进党的路线、方针、政策在行业协会中贯彻落实,扩大党的工作的覆盖面和影响力、渗透力,推进行业协会的健康发展。结合我市实际,就加强行业协会党的建设工作提出以下意见: 一、充
12、分认识加强行业协会党的建设工作的重要性 随着我市社会经济的快速发展,行业协会发展也较快,在政治、经济、文化建设中作用也越来越显现。目前,我市行业协会管理工作还比较薄弱,行业协会党的建设工作也存在一些亟待解决的问题。如行业协会党的组织不健全,发挥作用不明显;关系不顺,认识不高,大部分党员不愿把组织关系转入协会,难以达到建党组织的基本条件;一些已经建立党组织的协会,对党员的教育、管理和监督工作比较薄弱,党员的先锋模范作用得不到充分发挥;一些业务主管单位党组织对所属行业协会党的建设和思想政治工作疏于管理,指导不够。对此,各级党委一定要高度重视,提高认识,加快改变行业协会党的建设工作薄弱的状况。 二、
13、建立健全党的组织,理顺党组织隶属关系 经批准登记的行业协会,其常设办事机构专职工作人员中有正式党员 3人以上的,都应及时建立党的基层组织;正式党员不足3人的,可同一业务主管单位所属的其他行业协会建立联合党支部,或将党员组织关系转入其业务主管单位的党组织,参加党的活动。对暂不具备建立党组织条件的行业协会,由业务主管单位落实选配推荐党性较强的骨干党员,为行业协会单独建立党组织创造条件;或指派党的建设工作联络员,负责行业协会的思想政治工作,做好党员的教育、管理和发展工作及党组织的建立工作。 行业协会党组织负责人应当认真贯彻执行党和国家方针、政策、善于做思想政治工作和群众工作,坚持正确的政治方向。行业
14、协会党组织负责人一般应由行业协会行政负责人的党员担任,按有关规定选举产生。 行业协会党组织工作机构的设置和党务工作人员的配备,可根据工作需要确定。规模较大、党员人数较多的行业协会,根据工作需要,应设立党务办公室,配备专职党务工作人员。 三、行业协会党组织的主要职责 行业协会党组织应全面贯彻执行党章规定的党的基层组织的基本任务,其主要职责: (一)宣传和贯彻党的路线、方针、政策,执行上级党组织和本组织的决议。监督行业协会遵守国家法律、法规,坚持正确的政治方向; (二)支持行业协会及其负责人按照行业章程开展工作; (三)加强党组织自身建设,做好党员的教育管理工作和发展党员工作,发挥党员的先锋模范作
15、用; (四)加强精神文明建设、思想政治工作和构建“和谐社会”工作; (五)做好统一战略工作。 行业协会党组织必须自觉接受上级党组织的领导,如发现行业协会的活动违反党的方针、政策和国家的法律、法规,应及时向业务主管党组织或有关部门报告。 四、做好会员党员的教育管理及发展工作 已建立党组织的,其常设办事机构专职人员中的党员应将组织关系转入行业协会党组织,参加协会党的组织生活。 行业协会党组织要结合协会业务活动,加强对党员的教育管理工作。党员教育应体现行业特点,贴近党员的实际。要加强理想和信念教育,坚定建设中国特色社会主义的信念,自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策,与党中央保持高度一致。要增强党性,
16、发挥党员的作用,引导党员自觉遵守党的纪律,执行党的决定。并以自己的模范带头作用,影响协会其他成员做好各项工作。要进行法制教育,引导党员增强法制观点,坚持依法办事、遵纪守法,自觉维护安定团结的政治局面。 各业务主管单位党组织要对协会党员进行登记并切实加强教育管理工作,经常了解党员协会中的情况,发现问题,及时解决。 业务主管单位党组织要认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,切实制订好年度发展计划,发展党员的重点放在未组建党组织的行业中,已组建党组织的行业协会要以做好党员的教育管理为重点。要坚决纠正发展党员工作中的不正之风,发现有违反发展程序的,要严肃查处。 协会会员中的党员
17、要定期向所在单位党组织汇报参加协会活动的情况,同时,还应积极参加协会党组织的活动,并自觉接受双方面组织的管理和监督。 五、加强行业协会党的领导,明确党建工作责任 各级党委要把行业协会党的工作作为党的建设工作重要组成部分,列入议事日程,切实加强领导。 组织部门负责协会党建工作的指导、督促和检查。规范协会党组织成立、党员组织关系转移程序;建立协会党组织考核制度,考核党建工作计划落实执行、政策信息传递畅通及协会组织开展活动等情况。 协会业务主管单位党委(党组)要帮助协会采取不同形式组建党组织,设置基础台帐掌握协会党员动态情况;确定党建负责人和联络员,指导协会开展党建活动;建立党建工作汇报制度,由协会
18、党组织定期汇报党建工作;建立协会党组织活动登记制度,引导党组织在行业中发挥作用。 民政部门应在协会成立、变更的登记中,督促具有条件的协会建立党组织;对协会实施年度检查日常督查时,把协会组织的设置情况作为检查的一项内容,发现问题及时与主管部门沟通解决。 中共义乌市委组织部 2006年4月17日 第4篇:福建省外经贸厅行业协会与行政主管部门脱钩工作实施方案 福建省外经贸厅行业协会与行政主管部门 脱钩工作实施方案 为进一步推动行业协会规范发展,理顺行业协会与行政主管部门的关系,完成行业协会与行政主管部门脱钩工作,根据省民政厅、监察厅关于加快推进行协会与行政主管部门脱钩工作的通知(闽民管2009164
19、号)、省民政厅关于印发全省性行业协会与行政主管部门脱钩工作实施方案的通知(闽民管2009178号)精神及民政部社会团体章程示范文本的规定,结合我厅工作实际,制定本实施方案。 一、脱钩工作的范围和内容 (一)工作范围 厅属各行业协会存在以下情形之一的,要按规定进行脱钩和规范管理: 1、与行政主管部门相应职能混淆不清的; 2、与行政主管部门合署办公的; 3、公务员(含参照公务员管理的工作人员,下同)在行业协会中任职或兼职的; 4、理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任职年龄超过70周岁的; 5、理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长任期超过两届的; 6、与行政主管部门会计合账的。 (二)
20、工作内容 1、职能分开。行业协会职责不得与政府部门混淆。行业协会履行或代行政府职能的,必须取得政府部门的授权或委托。 2、机构分设。行业协会办事机构不得与行政主管部门合署办公,已合署办公的要在规定的时间内完成机构分设。 3、人员分离。行业协会应有与其业务活动相适应的专职工作人员。公务员不得在行业协会中任职或兼职,已兼任会长、副会长、秘书长或其他职务的,必须辞去行业协会职务或辞去公职。 行业协会中理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长最高任职年龄不超过70周岁、任期最长不得超过两届。 4、财产分置。行业协会与政府部门财产不清晰的,必须在依法审计基础上,完成资产划分,明确产权归属,建立规范的行
21、业协会资产管理制度。行业协会必须实行单独建账、独立核算,不得与行政机关会计合账或实行财务集中管理。行业协会没有独立账号或财务由行政机关业务科、处(室)代管的,必须设立独立账号。 二、时间安排及方法步骤 脱钩工作必须在2021年6月底前全面完成。我厅脱钩工作根据实际情况分四个阶段进行,具体方法和步骤如下: (一)动员部署阶段(2009年7月中旬至7月底)根据全省纠风工作会议精神及省民政厅的统一部署,结合实际情况,制定本系统脱钩工作方案。召开厅属行业协会负责人会议,明确工作目标及工作任务,认真做好动员部署、政策宣传与组织指导,扎实推进脱钩工作的顺利开展。 (二)调研摸底阶段(2009年8月1日至8
22、月15日) 2009年8月15日前,由省民政厅会同我厅对照国家统计局关于国民经济行业分类方法,对厅属行业协会进行认真梳理和筛选甄别。对一些行业覆盖面过大、行业特点不够明确、不符合国家产业结构调整政策以及重复设立的行业协会,提出整合重组的意见,并结合“三项评估”即指由行业协会会员对该协会存在的价值、服务质量和收费标准进行评估,引导和督促其进行整合重组;对开展活动不规范、无专职工作人员、无固定办公场所、无经费来源、内部管理混乱的行业协会,动员其注销或依法予以撤销登记。 (三)具体实施阶段(2009年8月15日至2021年4月30日) 1厅属行业协会认真填写下发的行业协会商会与行政主管部门脱钩摸底统
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