国土局长在国土资源工作会议上的讲话.pdf

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1、国土局长在国土资源工作会议上的讲话把握国土资源管理新形势谱写国土资源事业新篇章各位领导、同志们：经县政府同意，召开这次全县国土资源工作会议，主要任务是传达全市国土资源工作会议精神，总结20 xx 年全县国土资源工作，部署今年工作。按照会议安排，我代表国土资源局党委，就全市国土资源工作会议精神、20 xx 年工作情况和今年工作思路作大会发言。会上，陈常委还要作重要讲话，对全年工作进行部署，请大家按照陈常委的讲话精神认真贯彻落实。下面我讲三个问题：一、深刻领会全市国土资源工作会议精神1 月 27 日，市政府召开了全市国土资源工作会议。市委副书记、常务副市长王贤玖同志出席会议并作了重要讲话，市国土资

2、源局局长余忠茂同志作了工作报告。大会表彰了20 xx 年度全市国土资源管理先进单位和个人。各县、市、区分管国土资源工作的县、市、区长，国土资源局局长参加了会议。余忠茂局长在会上充分肯定了20 xx年全市国土资源工作所取得的成绩，深入分析了存在的问题，进一步明确了20 xx 年国土资源工作重点。他指出，20 xx年国土资源工作任务很重，难点很多，希望也很大，重点是要做好七个方面的工作：一是切实保护耕地特别是基本农田。巩固和完善基本农田保护措施，实现基本农田保护动态管理信息化、执法监测网络化、保护责任社会化；积极争取国家学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 1 页，共 14 页

3、-和省级项目，重点实施好基本农田开发整理项目，努力实现耕地占补平衡。二是全面深入推进土地市场建设。严格执行经营性土地招拍挂制度，积极开展乡镇招拍挂；加大土地收购储备力度，认真清理存量土地，着力盘活闲置低效土地；有效解决多头供地、对手交易等问题，切实规范土地市场秩序。三是加强矿产资源管理和地灾防治。完善地质灾害预警制度，推进两权市场建设，实行采矿权有偿出让。四是进一步加快基础业务建设。规范土地登记，开展城镇地价更新，迅速启动新一轮规划修编和新一轮土地调查，加快城区地籍信息系统建设，进一步完善和加强财务管理。五是全面提升依法行政水平。深入开展法制宣传教育活动，加大国土资源案件查处力度，强化执法监察

4、手段，规范依法行政行为。六是高度重视征地补偿安置工作。加强征地监督管理，深化征地制度改革，依法处理土地信访案件，切实维护群众利益。七是加强干部队伍建设。认真组织开展“完善体制，提高素质年”活动，促进职能转换，作风好转，职责到位，能力提高。市委副书记、常务副市长王贤玖同志就如何抓好今年的国土资源工作提出了明确意见。他强调：各级党委、政府要高度统一思想，牢固树立科学发展观，充分认识国土资源工作的新形势，把国土资源工作放在经济和社会发展的大局中统一思考，统一部署，统一推进，不断提高国土资源管理水平，切实增强对经济可持续发展的资源保障能力。国土资源部门要以贯彻国务院决定为中心任务，以保护耕地为核心，以

5、体制改革为契机，在抓好国土资源保护，提学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 2 页，共 14 页 -文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I

6、2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1

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12、经济发展和社会稳定服务。二、正确评价 20 xx年全县国土资源工作刚刚过去的 20 xx 年，对国土资源工作来说，是大事最多，压力最大，任务最重的一年，也是成效显著的一年。全县国土资源工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务经济建设和工业兴县为中心，以贯彻落实国土资源基本国策为主题，严格保护土地资源，深入推进市场建设，大力推行依法行政，切实加强队伍建设，全面完成了20 xx 年度目标任务，各项工作取得明显成效。一是强化耕地保护，资源保障能力明显增强。加强对基本农田保护工作的领导，加大对基础性业务的投入，进一步提高了耕地保障能力，全县基本农田继续稳定在89865.9公顷以上；积极争取

13、国家投资重点整理项目和基本农田土地整理项目，认真实施省级和市级项目,投入资金 1000 多万元，完成 18 个开发整理项目的实施工作，整理规模 223.94公顷，净增耕地 93.24公顷，实现我县耕地总量平衡并略有节余；加强农村宅基地管理，简化农民建房审批程序，鼓励村组和农民开垦耕地，逐步扭转了农民建房管理“失控”的局面。二是深化资本营运，土地市场建设实现突破。积极推行土地招标拍卖挂牌出让，全年组织招拍挂活动59 次，出让土地 125宗，面积 24.048公顷，交易额达到4176万元；经营性用地100 实行招拍挂;16 个乡镇全部实现招拍挂零的突破，为推进土地市场建设积累了学习资料总结-名师归

14、纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 3 页，共 14 页 -文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K

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21、场，消除了安全隐患；编制了矿产资源开发利用规划，完成了矿产资源补偿费征收入库任务。四是提高工作标准，基础业务建设成效明显。基本完成农用地分等定级与估价，较好完成年度变更调查；全年办理“三房”发证 1772 本，土地抵押登记169 宗，抵押土地面积12.58 公顷，贷款金额 5235 万元；以孱陵新区为试点，开展土地利用现状调查，为城区地籍信息系统建设奠定了良好的基础。五是推进治理整顿，管地用地秩序逐步规范。深入开展土地市场秩序治理整顿，强化对开发区用地管理；加大国土资源执法监察力度，全年查处土地违法案件48件，结案 48件，追缴土地流失收益 18.5万元，有力地打击了各类土地违法行为，营造了良

22、好的执法环境。六是加强队伍建设，干部体制改革进展顺利。坚持集中学习与自学相结合，培训与考试相结合的教育培训制度，促进干部队伍综合素质不断提高；建立公开选拔的用人机制，激发了干部职工积极性；认真开展管理体制改革，干部档案移交基本完成；扎实开展干部作风整顿和学习任长霞、程仕银活动，进一步端正作风，改善行风，有力地促进各项工作全面、深入发展。学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 4 页，共 14 页 -文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U

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30、严，导致乱占滥用基本农田的现象时有发生。二是土地市场经营不活。在推进土地资本营运工作中，大部分的乡镇注重实际宗地的运作，在培育市场潜力上思路不清晰，措施不到位，效果不明显，土地市场发育不完善，缺乏后劲。三是宏观调控能力不强。在运用土地手段，参与宏观调控方面，我们研究得不深，采取的措施不多，掌握的情况不全面，发挥的作用不明显，特别是在盘活土地存量方面还缺乏行之有效的应对之策。四是队伍整体素质有待提高。这几年，国土资源队伍的综合素质有了一定程度的提高。但仍有少数干部职工进取精神不足，业务水平不高，工作作风不实，难以适应新形势和新要求。对上述问题，我们一定要正确对待，仔细研究，找准原因，在今后的工作

31、中，逐步采取有效措施予以解决。三、扎实做好 20 xx年国土资源工作20 xx年是贯彻落实国务院决定的关键一年，是理顺国土资源管理体制的重要一年，是项目建设任务繁重的一年；工作目标学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 5 页，共 14 页 -文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:C

32、K1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 H

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34、2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码

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36、 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4

37、ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8更高

38、，任务更重，压力更大。全县国土资源工作的总体要求是：围绕一个核心，突出二个重点，加强三项建设，提高四项能力。即：以保护耕地为核心，以土地市场建设和开发整理为重点，进一步加强基础业务建设、国土资源队伍建设和领导班子建设，切实提高资源保障能力、服务发展能力、依法行政能力、改革创新能力。今年要重点抓好以下七个方面的工作：（一）依法严格管理，切实增强资源保障能力。坚决贯彻基本国策，落实最严格的耕地保护制度是国土资源管理的首要任务。我们一定要深刻认识耕地保护的重要性和紧迫性，以高度的责任感来认真落实耕地保护的各项措施。一是高度重视基本农田保护。我县基本农田保护的成果还是初步的、阶段性的。要进一步完善基本

39、农田基础业务，明确基本农田的位置、面积、地类，把基本农田落实到地块和农户；建立基本农田保护行政首长负责制，健全县、乡（镇）、村三级监察网络，强化基本农田保护责任；要建立基本农田动态监测体系，提高基本农田动态监管能力，定期开展巡查，及时发现和制止违法占用基本农田的行为；要强化执法手段，依法严厉查处破坏、占用基本农田的违法案件。二是加大土地开发复垦整理力度。今年土地开发整理的任务很重，既要积极争取新的项目，又要实施好已经立项的项目；既要高度重视部级重点项目，又要认真对待省、市项目；既要推进项目的外业施工，又要规范项目的内部管理。全县上下要紧密配合，认学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归

40、纳-第 6 页，共 14 页 -文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W

41、6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1

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44、2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1

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47、化、产业化。三是严格新增建设用地审批管理。按照“从严从紧”的原则，以孱陵新区为重点，进一步加强新增建设用地管理。今后，对新增建设用地要坚持“八个必须”，即建设用地项目必须符合法律法规和产业政策；必须符合土地利用总体规划；必须取得农用地转用计划；必须按法定程序报批；必须履行耕地补充责任；必须落实被征地农民的补偿安置；必须足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费；必须执行建设用地定额指标和投资强度。凡不符合审批程序和规定条件的，一律不予申报审批用地。四是加强农村宅基地管理。通过去年的努力，我县农民建房管理正逐步规范。今年，省厅、市局提出了更严格的要求，农民建房管理面、审批率、发证率必须达到100。我们要

48、进一步强化措施，严格执行省政府 关于加强农村宅基地管理工作的通知，严把农村宅基地申报审批关，严禁一户多基，少批多占、未批先占和占用耕地建房；要以落实耕地补充责任为目的，鼓励农民复垦宅基地，村、组开垦新耕地；以城乡结合部为重点，开展宅基地清理工作，严肃查处买卖宅基地和城镇居民占用集体土地建住宅等违法行为；要认学习资料总结-名师归纳欢迎下载-欢迎下载 名师归纳-第 7 页，共 14 页 -文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K

49、1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2

50、W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U1M1J10W7 HU8R5K1O2T4 ZJ2K3I2W6S8文档编码:CK1U