城市化进程中的拆迁问题.pdf
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1、邢玉玲城市化进程中若干问题与对策的思考-拆迁问题之我见当 CHINA被人戏谑为“拆呢”时,这并不表示中国人越来越幽默了,而是暗示由城市化导致的拆迁问题已经渗透到中国的无数城市,而是暗示许多人对这个问题的无奈和隐忍,而是暗示它已经影响到城市生活的很多方面:政府的行政行为强制性与暴力性的限度、城市居民生存保障之住房保障、城市生活的不安定性及多变性、资源的浪费、政府与人民之间的矛盾加深、城市发展的代价、房地产商与政府之间的利益黑洞。在此就一些问题我发表一下自己的见解。1.资源浪费。我国城市建筑的设计寿命普遍为50年,但实际使用寿命平均约为 38年,仅为设计寿命的一半多。最主要原因是拆迁,大兴土木。中
2、国是发展中国家,且人口众多,人均资源很少。我们更应该珍惜资源,使资源得到优化配置,使资源得到最大应用。然而每年因拆迁浪费的资源却让人叹息。人力,物力,资金,时间资源 有些地方甚至反复拆,反复建,如洪山广场始建于1991,1999年改建,2008年为地铁让路拆掉。这中间浪费的资源能办多少企业呢?这些资源能为多少城市下岗职工或者农转非的人民提供工作岗位?对策:依据城市特点,做好城市规划,并且使之像法律条文一样在一段固定的较长的时间内生效。2.政府与人民之间因拆迁矛盾加深。中国拆迁法律不完善,甚至存在“法规打架”现象。中国一批政府官员似乎没有多少法律素质,过于专横和强暴。中国政府似乎比较注重效率,而
3、且缺乏与人民协商的耐心和时间,或者是认为人民素质低,没有说服的可能性?或者是他们热衷暴力?热衷在月黑风高之夜雇人对拆迁户实行暴力行径?总之,中国的拆迁更像一场革命:无数人为之流血牺牲。看2010 年拆迁政绩:老战士父子自焚,王广良被刺而死,刘大孬驾车撞人,抚顺截访命案,常州打死被拆迁人。真佩服中国的某些政府,竟然冒着生命的危险在洒满鲜血的拆迁之路上愈走愈远。有人说,城市化进程必然要和拆迁联系在一起,因为城市在扩大,在蔓延,在发展,人口在增长,需要更多的高楼,而不是低矮的楼房。城市发展需要人民去包容诸如拆迁之类的问题。那我想问,政府人员有没有包容被拆迁人民的痛苦呢?A.因拆致贫。城市居民的房产往
4、往是一个家庭的命脉,承载着太多的东西,一座房子被强拆,很容易引发“家庭地震”和社会冲突。因此,城市拆迁本身不仅仅是拆房子,应是一个包括拆迁、补偿、房产、土地、建管、街道、社保等多方面广泛参与的系统工程。单项突进必然引发矛盾,配套联动才是首善之选。由于大多数居民被安置到城郊,导致生存成本大增,除了购买住房和家用物品外,谋生手段往往也要从头再来,交通、购物、子女入学等都成为不得不面对的棘手问题。而这些问题没有引起一些地方政府的足够重视。文档编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y5A1M6T1文档编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y5A1M6T1文档
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11、编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y5A1M6T1对策:政府深入调查拆迁后居民生活状况,为居民提供工作岗位等,切实解决居民经济来源。B.生存保障、尊严受威胁。且看这样一个例子:2010 年 1 月,昆明市福海村开始被征地拆迁。因为“怕老人死在房子里,不吉利”,房东都不肯租房给60 岁以上的老人,48 名等待回迁房的老人无房可租,又因拆迁补偿远低于市场房价无力购房,只能住在由猪圈改造的小屋里。20 名老人不堪忍受如此屈辱,气急之下,或忧郁,或发病而死,或自我了断,与猪圈“永别”。在云南省政协原副主席杨维俊的支持和帮助下,一些村民对拆迁持续投诉,把“事情闹到了中央”。目前
12、,国家相关部门叫停了福海村的拆迁,暂时避免更多老人沦落猪圈。但是,福海村的回迁安置房仍无踪影。老人们还要继续住在“猪圈”里。一个人为社会工作了一辈子,在年老时候,竟然要在黑漆漆、缺水缺电甚至有些肮脏的猪圈里度过自己的余生。试问这个社会的良心何在?政府的良心何在?这和流浪有什么差别呢?中国人使喜欢安定感的,中国人自古就对房子有特殊的感情,有了房子,就有了安身之所,就遮住了外界的风风雨雨,所以很多人没有房不成家。一栋房子,一个温馨的家,一种心灵深处的力量,一种不可摧残的文化。我觉得,住房权属于生存权的范畴。然而我们的政府,拆迁时仅仅以为给一些补偿金就足够了。不去管被拆户是否有房住。很多人因为拆迁被
13、迫住在“篷子”里长达2、3 年之久。人都渴望活得体面,活得尊严,试问这些人的生存尊严何在?为什么他们不惜以生命为代价与政府对抗?仅仅是因为拆迁补偿费用吗?他们心灵深处的不安定感文档编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y5A1M6T1文档编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y5A1M6T1文档编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y5A1M6T1文档编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y5A1M6T1文档编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y5A1M6T1文档编码:CU7M5A5
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20、肯租房给60 岁以上的老人。这个解释让我觉得心寒。不免怀疑这个解释的真诚性。难道房东没有父母么?他们的父母老了,他们会把老人赶出房子么?幼稚,可笑。为什么我们的社会会发生这样的事?我们的文化呢?我们的教养呢?“不独亲其亲,不独子其子”,这些话被读到哪里去了?我怀疑是不是这些房东有人性歧视,嫌弃农村的老人不干净,不愿意租房给他们。城市化的过程,必然涉及到农转非农的问题,既然这些追求经济利益最大化的房东竟然为避免和老农民打交道而放弃利益,十分一致地表现出人性歧视,那么其他人呢?以前的市民?政府人员?他们会如何对待这些人?这些“边缘人”。因为城市化,我们急功近利,一些政府强拆,雇用黑社会殴打被拆迁者
21、;因为城市化,一些政府暗箱操作,和房地产商勾结欺骗人民;于是,很多人不再相信共产党,走上反动或者犯罪之路;于是,很多人意识到这个社会的冷酷和艰辛,不再相信温情;渐渐地,我们的温情丢失了,我们的文化丢失了,我们的信仰丢失了,我们的博爱丢失了,我们“兼济天下”的理想被粉碎,甚至做不到“独善其身”。这样下去,我们还能走多远?对策:政府工作人员温情执政,尽量顺应民意,尊重人民的权利和尊严,从拆迁户的角度考虑问题。超前建设拆迁安置房,避免被拆迁户在外长期过渡。文档编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y5A1M6T1文档编码:CU7M5A5D9B5 HA1Z5J5T9C7 ZF2Y
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- 城市化 进程 中的 拆迁 问题
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