2022年《国家和国际组织常识》高考复习提纲-专题四-民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则 .pdf

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1、专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则考点 18：人民代表大会制度是我国的根本政治制度(P63P64)1.人民代表大会制度的含义：广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会各项权力力。这就是人民代表大会制度。2.为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？人民代表大会制度决定着国家的其他各种具体制度；人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径；人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。考

2、点 19：民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则（P64P66）1.含义：遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。2.地位：实行民主集中制，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点。是人民代表大会制度的组织和活动原则。3.表现：（1）从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。一方面，各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表；另一方面，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力。（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是国家权力机关。一方面

3、，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。（3）从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。（一方面，各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。）4.为什么要坚持民主集中制：（1）必要性：我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行必须实行民主集中制。（P69）（2）重

4、要性（意义）：人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。实行这种制度，能够造成一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。5.怎么样坚持民主集中制：（1）坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。一方面，民主是集中的前提和基础。（只有充分发扬民主，广泛听取各方面的意见建议，才能实现正确的集中，制定出真正符合广大人民利益的方针政策。离开了民主就不可能有正确的集中。）另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障。（只有在集中的指导下，才能有健全的民主生活。离开必要的集中民主就会失去正确的方向和目标，就不会有统一的意志和行动，人民当家作主就会成为一

5、句空话。）（2）坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。（3）坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。每个公民，既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照组织原则办事，增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。考点 20：人民代表大会制度的优越性（P67-P68）（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。考点 21

6、：坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式1.原因（1）必要性：我国实行人民代表大会制度是由我国公有制经济基础和人民民主专政的社会主义国家性质决定的。（2）重要性：（见考点 20）2.人民代表大会制度与西方的政治体制的异同人民代表大会制度西方的议会民主制度不同点经济基础不同公有制私有制国体不同人民民主专政资产阶级专政原则不同民主集中制原则三权分立与制衡原则实质不同保障人民当家作主维护资产阶级的根本利益权力运行效果不同国家机关协调高效运转国家机关之间相互扯皮、效率低下文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN

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13、6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2相同点都是代议制，即由选举产生代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。考点 22：坚持和完善人民代表大会制度的措施（P71P75）1.坚持和改善党对国家事务的领导。（1）地位：坚持和完善人民代表大会制度，核心是坚持党的领导。（2）共产党执政的含义：共产党执政就是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。各

14、级人大及其常委会都要自觉接受党的领导。（3）党的领导方式：党对人大的领导主要是政治、思想和组织领导。（4）坚持和改善党对国家事务领导的意义：有利于把党的主张与人民的意志统一起来；有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来；有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来。2.坚定不移地实施依法治国的基本方略。（1）依法治国的含义：依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。（2）坚持依法治国的必要性：依法治国既从制度上、法律上保证人民当家作主，

15、又从制度上、法律上保证党的执政地位。坚持依法治国，是建设社会主义经济、政治、文化的需要，是建设社会主义和谐社会的需要。（3）坚持依法治国的基本要求：国家机关及其工作人员必须依法行使权力。立法机关严格按照法定程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关严格依法行政，确保各项工作有序、高效地运行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。3.加强人大的自身建设。就要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常务委员会工作的制度化、法制化、规范化；不断完善各级人大及其常委会的议事程序和工作制度，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履

16、行职责。4.总之，坚持和完善人民代表大会制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践。专题五日益重要的国际组织考点 23：联合国的主要机构和作用（P78P82）1.主要机构：（1）联合国大会（地位：主要审议机构。职权：详见P78）（2）安全理事会构成：由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。原则：P78“相关链接”。文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6

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22、档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U

23、6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2职权：安全理事会，负有维护国际和平与安全的主要责任，安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。）（3）经经及社会理事会（4）托管理事会（5）国际法院（6）秘书处（秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安全理事会推荐任命，任期五年，可以连任。）2.作用：（1）联合国在维护世界和平、推动共同发

24、展、促进人类文明等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。（2）联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。（3）联合国经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步得到解决。（4）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种困难和挑战的有效平台。考点 24：中国在联合国中的地位和作用（P85 P86）1.地位：中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。作为安理会常任理事国，中国在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。2.作用：（1）中

25、国本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。（2）中国坚持以多边主义实现共同安全；（3）坚持以互利合作实现共同繁荣。（4）中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一，主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国作用。应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。考点 25：世界贸易组织（WTO）的宗旨和职能（P87-P88）【变化】2012 年考纲：世界贸易组织（WTO）的宗旨1.宗旨：（1）提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求；（2）扩大货物、服务的生产和贸易；（

26、3）坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境；（4）积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额；（5）通过实质性削减关税等措施，建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制。2.职能：组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端，对各成员的贸易政策法规进行定期审评，协调与文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 H

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32、编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6

33、E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。考点 26：中国与世界贸易组织（P90）【变化】2012 年考纲：中国加入世界贸易组织的意义1.地位：中国是关贸总协定原始缔约国。2.时间：中国于2001 年 12 月 11 日正式加入世贸组织。3.意义：加入世贸组织，是我国改革开放和现代化建设的必然要求，是我国在经济全球化的新形势下，审时度势作出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入了新的阶段，对我国进一步完善社

34、会主义市场经济体制，促进国民经济与社会发展，都具有重大意义，符合中国人民的根本利益。考点 27：亚太经济合作组织的宗旨和作用（P92）1.概述：亚太经济合作组织(APEC，简称亚太经合组织)，是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。2.宗旨：为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。3.作用：亚太经合组织推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。考点 28：中国在亚太经合组织中的地位和作用（P93P94）1.地位：中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是AP

35、EC的重要成员。2.作用：中国就APEC方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张，对 APEC的发展作出了积极贡献。考点 29：欧盟（EU）在世界多极化中的地位和作用(P97-P98)（新增考点）1.地位：（1）欧盟的实力，首先表现在经济实力上。（2）欧盟 25 个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。（3）欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。2.欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合联合国宪章的宗旨和原则等。考点 30：中国与欧盟（EU）的合作与交往（P98

36、P99）1.中欧关系的发展：1975 年 5 月 6 日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。30 年来，中欧关系发展迅速。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。2.中欧关系发展的原因：（1）中欧之间有许多共同点。中欧都主张国际关系民主化，倡导多边主义；在联合国和其他国际组织中占据重要地位；在国际事务中都具有重要影响，发挥着重大作用。（2）中欧各具经济优势，互补性强。双方都是世界重要经济体成员，经济影响力大。文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6

37、E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J

38、5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2

39、文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10

40、U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G

41、4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8

42、W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2文档编码:CM4Q4B10U6E6 HN3J6J5G4J5 ZT8D1T2I8W2