2022年20xx年县委书记在全县经济工作会议上的讲话 .pdf

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1、 20XX年县委书记在全县经济工作会议上的讲话同志们：去年以来，习近平总书记在全面总结我国发展经验、准确研判当前形势和未来走势的基础上，作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断，“新常态”成了大家耳熟能详的经济界新闻名词。近期，中央、省、市相继召开了经济工作会议，围绕认识新常态、适应新常态、引领新常态作了一系列的安排部署。前些天我们召开了县十三届三次党代会，今天又召开全县经济工作会议，短时间内连续召开两个全县性的大会，主要目的就是要把中央、省、市的各项要求落到实处，动员全县上下适应新常态，立足新定位，落实新要求，稳步推进美丽曲沃、幸福家园建设。刚才，郭县长作了一个很好的报告，我完全同意，希望

2、大家认真抓好落实。会上，我们还对一年来在全县经济社会发展中做出突出贡献的单位和个人进行了表彰，希望大家在新的一年里再鼓干劲、再创佳绩。下面，就“新常态”下做好今年的各项工作，我讲三点意见。一、新常态下要有新认识能否自觉认识新常态，决定了能否积极适应新常态。所谓“新”，意味着不同以往；所谓“常”，也就是意味着相对稳定。中央经济工作会从消费、投资、出口、市场竞争、资源环境等九个方面分析了新常态带来的新趋势，从增长速度换档、发展方式转变、经济结构调整、发展动力转换四个方面阐述了新常态的新特征。增速从高速转向中高速，就是指经济发展速度正从高速增长转向中高速增长。大家应该看到，改革开放 30多年来，我国

3、经济发展取得了巨大成绩，但 30 多年近 10%的高速增长，也积累了产能过剩、资源环境承载能力减弱等很多问题，潜在增长率下降已成必然趋势，经济不可能再维持之前的高速增长，今后，7%左右的增速将成为常态合理增长区间。方式从粗放型转向集约型，就是指经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。在新常态下，过去那种以投资和资本扩张为主导、低要素成本驱动的粗放型增长模式已难以为继，经济增长方式将从主要依靠投资、消费、出口“三驾马车”转向更多依靠深化改革、科技进步和人力资本“三大发动机”，从而推动经济发展提质增效升级。结构从增量转向存量增量并举，就是指经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做

4、优增量并存的深度调整。产业重心正逐步由第二产业向第三产业转移，传统产业正加速向中高端迈进，战略性新兴产业对经济增长的支撑作用将越来越明显，经济结构调整比以往任何时候都更迫切。动力从传统转向新的增长点，就是指新常态下，经济增长动力将更为多元，新的经济增长点正在加速涌现。比如，在产业领域，高技术产业和高端装备制造业已成为重点；在消费领域，网络消费、电子商务等新业态扑面而来；在投资领域，大众创业、万众创新将成为主流，这些新的增长点带来的潜力将会加速释放。我们要紧密结合曲沃实际，认真领会新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，科学把握，积极应对，切实增强做好工作的科学性、实效性和前瞻性。当前少数干部群众对

5、新常态有一些模糊的、片面的，甚至是错误的认识，觉得新常态就是慢发展，任其自然增长；就是只注重调整结构，不注重发展速度，甚至把新常态作为经济下行和“为官不为”的借口。中央指出，不盲目追求高速度、不片面追求高增长、不搞gdp 崇拜，不等于不重视gdp、不要 gdp、不把 gdp 当回事，决不意味着可以对经济发展放任不管、任由经济增速下滑。从我县来看，当前我们存在的突出矛盾，首先是发展不够的问题，然后才是发展不优的问题。没有合理的增长速度和总量扩张，发展不够的问题就会更加突出，结构调整也将无从着手，建设美丽曲沃、幸福家园可能成为一句空话。我们要坚决摒弃这些片面的认识，科学把握新常态，始终坚持发展这个

6、硬道理，抓好发展这个第一要务，努力做到在观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，把经济增速换挡期、结构调整阵痛期，转变为打基础、谋长远、增后劲的创业期、兴产业的奋斗期。按照中央、省、市的安排部署，结合建设美丽曲沃、幸福家园的内在要求，我们要正确处理好“五大关系”：一是处理好发展速度和质量的关系。新常态下的发展必须是有质量、有效益、可持续的发展，是以就业充分、效率提高、结构优化为支撑的发展，讲求质量与效益并重。今年我们确定7%的增长，与国家确定的指标持平，高于省、市一个百分点，低于我们以往的增长，这既有利于我们保住发展的底线，也为结构调整预留了空间，体现了稳中有进的总要求。应该讲，我们现

7、在说的发展，是经济活力不断释放的增长，是民生持续改善的增长，是产业结构不断优化升级的增长，更是通过努力完全可以实现的增长。二是要处理好发展高新产业和提升传统产业的关系。中央经济工作会议指出，要做大做强战略性新兴产业，加快推进传统产业转型升级，形成新的“混合动力”。全省经济工作会也提出，要大力提升传统产业，发掘新的增长点。对曲沃而言，传统的钢铁、焦化、建材依然是我县工业经济的支柱，离开了这一支柱，可以说我们的发展将无从谈起。我们要清醒的认识到“没有落后的产业，只有落后的产能”，一方面，要围绕国际陆港园区、马庄新型装备制造园区和三星精密铸造园区，鼓励多元发展，支持创新创业，不断壮大新型产业的规模。

8、另一方面，必须咬定建设“全省千万吨钢铁基地”目标不动摇，立足已组建的晋南钢铁贸易公司，加快推进晋南钢铁集团建设，坚定不移地发展和壮大我县传统支柱产业。三是要处理好保护环境和经济发展的关系。没有生态的保护，就没有发展的持续。保护生态环境是推进发展的必然选择。习近平总书记强调，现阶段把所有发展都停下来、就管环境是不现实的。我们必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，做到在保护中发展、在发展中保护。对此，我们既要注重抓好节能减排、造林绿化、城乡环境卫生整治等方面工作，改善环境；又要瞄准战略性新兴产业，在不以环境和资源为代价的情况下，加大招商引资力度，积极引进和培育新的经济增长点，全面提搞我县经济发展的水平

9、和质量。四是要处理好建设“三大基地”和统筹三次产业发展的关系。建设“三大基地”，是我县“十二五”以来一直坚持的发展战略，通过近年来的努力，我们取得了一定的成效，三大基地”也成了曲沃的一张重要品牌。“三大基地”引领三次产业发展，绝不等同于只抓“三大基地”建设，不要其它产业发展。比如，我既要抓好千万吨钢铁基地建设，也要抓好黄金产业、光伏发电、风力发电等其他一些好项目，壮大县域经济实力；我们既要抓好设施蔬菜产业的文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B

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16、6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6发展，也要抓好粮食、畜牧、农副产品加工，等等，促进农业发展、农民持续增收；我们既要抓好文化旅游产业的发展，也要搞好商贸、物流等服务行业的发展，做大做强第三产业。各乡镇、各部门要结合各自实际，既要自觉主动服从服务于“三大基地”建设，也要协调有序地推动其它产业的发展。五是要处理好发展和民生的关系。在这次党代会上，县委对建设美丽曲沃、幸福家园作了详细的阐释，我们抓发展、促改革、保稳定，最终目的是为了让曲沃更加美丽，让群众更加幸福。特别是当前，经济越是下行，

17、财力越是紧张，越要把保障和改善民生工作放在重要位置，围绕群众最盼、最急、最难的事，着力抓好教育、就业、居民收入和社会保障等民生实事，让发展成果更多地惠及人民群众。二、新常态下要有新状态在全省经济工作会议上，王儒林书记和李小鹏省长全面分析了我省新常态下面临的经济形势，提出了20XX年经济工作的总体要求和目标任务。特别是全省领导干部大会以来，新的省委班子立足山西发展重要关头，确立了“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的战略目标，提出了“六权治本”、“六大发展”、“两篇文章”等一系列新思路新举措,引领山西发展进入了新阶段。全市经济工作会议，对深入贯彻落实中央、全省经济工作会议精

18、神，在新常态下推进“六大发展”作出了具体安排部署，这些都为我们做好今年经济工作提供了基本遵循。要把上级的精神落实好，把我们的工作做好，把曲沃的事情办好，唯有靠真抓实干。不干，永远没有希望；不干，永远没有出路。只有干，才能克服困难；只有干，才能不断发展。首先，干事创业是我们的职责所系。刘云山同志提出“为官不易”，但是不能“为官不为”，就是要求大家在其位谋其政，任其职负其责。我们都肩负着组织的重托和群众的信任，承担着加快经济发展、保障民生改善、维护和谐稳定的重任，曲沃要发展，经济要增长，民生要改善，社会要和谐，靠的是什么？归根到底还是要靠我们大家，靠大家的努力奋斗，靠大家的顽强拼搏。在座的大部分都

19、是曲沃籍的干部，更应该时常想一想，我们为家乡做了什么？给家乡留下了什么？正所谓“政声人去后，民意闲谈中”，只要我们办了实事、好事，就不会被埋没、被忘记。特别是我们正处于建设美丽曲沃、幸福家园的关键时期，工作任务繁重，大家务必主动担责、积极作为。县级领导班子要做好表率，对基层存在的困难和问题都要尽力解决，该协调的要主动去协调，该研究的要及时开会研究，该上报的要如实进行汇报。在这里我也表个态，只要是反映到我这里的问题，都会尽力去解决；需要向上争取的事项，都会为大家争取；需要统筹协调的，也都会积极协调处理。各级领导班子必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以“事业为重”的意识，做到干事业一条

20、心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，不折不扣完成各项工作任务。各级领导干部要带头落实从严治党要求、带头推进项目建设、带头破解改革发展难题、带头深入基层调究，在全县形成一级做给一级看、一级带着一级干，齐抓共管、共同推文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B

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27、 12 尾页其次，干事创业是曲沃的发展所系。王儒林书记反复强调，经济下行压力加大，运行困难不少，特别是增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织，困难重重，形势复杂，解决好山西的问题，必须坚持以经济建设为中心，为山西人民谋福祉，归根结底还是要把经济建设搞上去。我们提出了建设美丽曲沃、幸福家园的目标要求，今天会议又对具体工作进行了安排部署，但不管口号多么响亮，任务多么明确，措施多么具体，没有实干，就是一纸空文。经济发展进入新常态，对抓工作的思路、举措、方法提出了新要求，各级领导干部要在深化改革的第一线、建设“三大基地”的主战场、招商引资的最前沿，发现问

28、题、研究问题、解决问题，不断提升引领新常态的看家本领。比如，对企业的情况吃不透，怎么真心实意地帮扶企业发展？对招商引资的政策把不准、项目不了解、优势搞不清，怎么能招得来商、引得来资？建设美丽曲沃、幸福家园，不是一日之功，也不能一蹴而就。大家要有一种“钉钉子”的精神，耐得住时间的考验，确保指标逐月逐年兑现；耐得住环境的考验，确保工作逐件逐项推进；耐得住压力的考验，确保问题逐个逐步破解。特别是在项目推进中，要做到“招项目不怕说三道四，争项目不怕低三下四，报项目不怕推三阻四”，不达目地决不罢休。各级领导干部必须拿出引领新常态的魄力，这种魄力体现在担当履责的精神上、体现在攻坚克难的作风上、体现在雷厉风

29、行的态度上，面对党代会和今天的经济工作会议的安排部署，必须做到目标面前敢冲敢拼、工作面前敢抓敢管、矛盾面前敢作敢为，努力把各项工作任务抓紧抓实抓出成效。第三，干事创业是大家的成长所系。新修订的党政领导干部选拔任用工作条例中指出，选拔任用党政领导干部，必须坚持任人唯贤、以德为先、注重实绩、群众公认的原则。干部的思想水平如何，领导能力如何，服务意识如何，道德品质如何，精神状况如何，都要在干事创业这块试金石上折射出来。当前，在从严治吏的新常态下，有的同志出现了思想上的波动，在反腐败的高压态势下怕这怕那，产生了“只要不出事、宁可不干事”、“多干多错、少干少错、不干不错”等错误认识，这是对反腐认识的不到

30、位、对党性修养的不自信、对岗位职责的不作为。我们应该辩证的看待当前的形势，越是在这样的环境中，我们才越要干，这文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z

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36、R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6样才能凸显出你干事创业的劲头，凸显出你为民服务的作风，只要你一心为民，踏实干事，组织上是看得见得，大家心里是清楚的，群众也是不会忘记的。这里，我特别强调一

37、下，我县作为全市唯一的“三个一批”试点县，要全面准确客观地掌握各级领导干部的履职实情，积极稳妥地开展甄别、退出和掌握工作。目前，由于种种原因，干部调整确实比较难，但是对于不作为、不在状态的干部必须严格问责，从严处理，切实形成“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。全县各级领导干部对此一定要有一个清醒的认识，不要到了被查处的地步，才追悔莫及；不要等着被退出了，才后悔不已。这里我再提醒大家，只要是公心从政、用心干事，为发展放开手脚地干，组织上都会全力支持，干得好才能用得好，跑得多不如干得多，没作为就没地位。大家一定要把心思集中到干事创业上来，把精力集中到指标进位上来，把重点集中到干好主业上来。

38、三、新常态下要有新作为做好新常态下的各项工作，关键在党，关键在人。我们要切实加强党对经济工作的领导，谋大事，抓大事，办大事，牢牢把握经济工作的主动权，以强烈的责任心和使命感，恪尽职守，拼搏争先，一步一个脚印地把各项工作真正落到实处。一要加强领导促落实。为政之要，贵在务实，重在落实。今年的工作方向已定、目标已明，关键在于强化执行抓落实。县委常委会将定期召开会议，解决经济社会运行中出现的重大问题。各级领导干部尤其是各乡镇、各部门一把手，要带头强执行、抓落实，真正把抓落实作为一种责任要求和工作常态，对一些重点工作要上心上手，加班加点抓进度，对一些急事、难事要敢抓敢管，亲历亲为抓协调，确保各项目标任务

39、全部落实到位。要继续坚持领导干部包联重点工作、重大项目等工作制度，继续坚持定期召开通报会、推进会、调度会等抓落实的工作方法，确保部署的工作事事有落实、推进的举措招招见实效。特别是对于今年确定的各项重点工作，要拿出切实可行的实施方案，做到工作项目化、项目具体化，抓什么、怎么抓、谁来抓都要细化明确，真正做到精准调度、定向施策。二要清正廉洁树形象。严守纪律是对每个党员干部最基本的要求。在最近召开的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调要“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。各级党组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的重要职责，理直气壮抓纪律，一贯到底抓纪律，使党的纪律真正成为党员干

40、部的基本遵循和自觉行动。各级纪检监察组织要攥紧查办案件和执纪监督“两只拳头”，对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”，对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要进行“惩戒”，对玩忽职守、违法违纪的反面典型要重点“查处”，始终保持惩治腐败的高压态势。各级党员领导干部要结合正在深入开展的学习讨论落实活动，进一步坚定政治方向，牢固树立纪律和规矩意识，做听招呼、懂规矩、守纪律的表率。今天在座的各位能干到一定的职文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4

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43、1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:C

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46、7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码

47、:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7Z9H9 ZB7O1Y8P9Z6位都不容易，都付出过很多心血和汗水，大家一定要对得起组织的培养，珍惜自身的奋斗，管住自己的手、管住自己的嘴，干干净净做事、清清白白做人、堂堂正正做官，在群众中树立起清正廉洁的公仆形象，赢得人民的信赖和支持。三要明确导向聚合力。有什么样的导向，就有什么样的目标追求和工作行为。要完善考核体系，加快建立适应新常态要求的政绩考核评价体系，注重考核党建、经济、政治、文化、社会、生态文明建设等实际成效，加大资源消耗、环境保护、安全生产等约束性指标的考核

48、权重，进一步提高考核结果的真实性、有效性，让干部明白干什么、该怎么干、如何干好等基本问题，引导各级干部把主要精力集中到抓发展、抓项目、抓落实上。要创新奖优罚劣的办法，明年的表彰奖项设定上，我们不会再搞平衡、搞照顾，不再进行大范围的表彰。我们也不会只奖不惩，要严格落实责任追究制，针对不落实的事，退出不落实的人，形成层层抓落实的良好局面。要继续强化舆论宣传引导，既要牢牢守住电视、报纸等传统媒体的阵地，也要积极占领网络、微信、微博等新兴媒体的阵地，大力宣传建设美丽曲沃、幸福家园的重要意义，宣传党员干部群众中涌现出来的先进典型和优秀代表，弘扬主旋律，传递正能量，努力把全县人民的思想和行动统一到县委、县

49、政府重大决策部署上来。要坚持正确的舆论导向，回应网络舆情，引领社会思潮，讲好曲沃的故事，提升曲沃的形象。一直以来，大家的工作都非常辛苦，春节马上就要到了，借此机会，我代表县委、县政府，也代表县四大班子，向大家表示衷心的感谢，也给大家拜个早年！在喜迎新年的过程中，我们还是要善始善终地做好各项工作，以实际行动确保全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。一是要做好走访慰问和扶贫帮困工作，着力保障好困难群众的生产生活，让每个困难群众都切实感受到党和政府的关怀。二是要加强市场运行调节和监管，确保节日期间市场供应量充足、质优、价稳，让群众买得舒心、吃得安心、用得放心。三是要始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全

50、生产责任制，做好各项应急准备工作，加强对重点领域、重要环节的监督检查，消除安全隐患，坚决防止重特大事故发生。四是要强化社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，有针对性地做好信访矛盾调处工作，着力营造和谐稳定的社会环境。五是要持续转变作风，严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项规定，严防“节日病”、过个风清气正的新年。同志们，新常态孕育着新机遇，新定位承载着新希望!让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县人民，拿出勇立潮头的信心、舍我其谁的担当、先行先试的勇气、干事创业的激情，努力开创美丽曲沃、幸福家园建设新局面。谢谢大家！首页 12 尾页文档编码:CI4Q6F7B10T6 HX3C2R7