2022年党风廉政建设“两个责任”落实情况和惩防腐败体系自查报告 .pdf

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1、党风廉政建设“两个责任”落实情况和惩防腐败体系自查报告中共“十八大”以来，加大对党员领导干部违纪违法行为的查处力度，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。坚决落实好“两个责任”，对于健全反腐败领导体制和工作机制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党意义重大。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注pincai网。党风廉政建设“两个责任”落实情况和惩防腐败体系自查报告为了加强党风廉政建设和反腐败工作，建设具有文化特色的惩治和预防腐败体系，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织

2、、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，以下是惩防体系建设自查报告：一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。二、培育和弘扬廉洁价值理念，加强廉洁从政教育一是教育明廉。按照学习培训计划，以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台，以“党员培训”、“宣教月”、“党建

3、活动月”等活动为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、“一把手”讲党课等形式，在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时，设立了廉政文化宣传栏，在局域网站上开辟廉政建设专栏等，做到干部职工亮牌上岗，廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。二是结对促廉。我们结合“结对共建”活动，丰富结对共建的形式，在党员干部中广泛开展了“扶贫帮困送温暖”活动，定期组织人员走访慰问局系统特困户，结贫思廉，不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀，同时也让全局人员的心灵受到震撼，增强了责任感。三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片，开展学

4、习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政治思想学习，常吹“廉洁风”，多念“廉政经”，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。三、明确工作目标，建立健全权利运行机制根据市纪委考核评估标准要求，我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进，人民群众的满

5、意度进一步提高。一是规范程序，绘制权力运行流程图。按照内容科学、程序严密、精简效能、方便办事的原则，我局组织对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。在绘制程序时，首先由各科室对照自身的岗位职责绘制所负责的权力运行流程图，再由分管领导提出意见后修改完善，汇编成册，并对主要业务工作流程图上墙公示，既促进了工作规范，便于监督，又方便了群众办事;二是人人参与，全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思想道德、岗位职责、业务流程

6、、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，并统一填写个人岗位腐败风险排查表，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。四、加强监督检查，确保政令畅通一是强化纪检监督。积极配合并主动接受市纪委的监督指导，局党组召开的“三重一大”事项会议都及时报请市纪委，局党组讨论任免干部事宜前及时征求市委组织部、市委宣传部的意见。对市委组织部、宣传部和市纪委巡查后反馈的意见，我们能及时进行整改落实，保障了各项权力在监督下运行;二是完善监督机制。

7、认真落实述职述廉、党员干部报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，进一步建立健全依法行使权力的制约机制;三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查，增强监督的超前性、针对性和有效性。四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络，我局在系统内聘请了9 名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员，赋予职责和权力，全面参与全局“三重一大”事项的监督。通过不断完善机关内控机制建设，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，促进了社会和谐稳定。五、存在问题及下一步工作打算虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期

8、望还有一定距离，存在一些不足：一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。

9、针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合。一是加强学习教育。深化“学习日”制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒;二是进一步完善考核办法。将惩防体系建设与机关工作人员的考核紧密联系，进一步改进机关作风，树好良好形象，创造性地开展工作，推动我市文化工作再上新台阶。党风廉政建设“两个责任”落实情况和惩防腐败体系自查报告今年以来，县政府班子深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平同志系列重要讲话精神，严格按照中央纪委、省、州纪委全会精神，全面落实党风廉政建设主体责任，将反腐倡廉建设纳入到经济社会发展的整体工作格局中

10、进行部署和落实，扎实推进惩治和预防腐败各项重点工作，着力营造风清气正的政治生态，实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。现将一年来工作情况报告如下。一、牵住党风廉政建设“牛鼻子”，推动形成齐抓共管整体合力县政府班子高度重视反腐倡廉建设，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，列入重要议事日程，融入全县政治、经济、文化、社会各项工作之中，同部署、同落实、同检查，全县齐抓共管的良好局面进一步巩固。(一)注重“龙头”带动。政府班子始终做到“两手抓，两手硬”，在全力抓好发展、民生和稳定的同时，切实担负起党风廉政建设的带头责任，全面加强党风、政风、作风、廉政建设，严格执行廉政准则和中纪

11、委提出的四大纪律八项要求，把解决群众反映强烈的热点难点问题和社会不良风气分解到各位副县长头上，明确了各自的职责范围和责任内容，切实做到对一些倾向性、苗头性问题早发现、早提醒、早纠正;坚持执行重大事项、重要情况报告制度，有力推动了全县经济社会的快速发展。(二)突出“舵手”领航。政府班子“一把手”是全县政府系统党风廉政建设第一责任人，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头执行廉洁从政的各项规定，切实肩负起了抓好班子、带好队伍的责任，对分管领导干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。县政府各位班子成员按照党风廉政建设责任制任务分工，对分管范围内的党风

12、廉政建设工作做到了“四到位”，即安排部署到位、督促检查到位、考核指导到位、制止纠正到位，做到了廉洁从政。(三)强化“责任”落实。同政府所属各部门签订了落实党风廉政建设责任制目标责任书，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各部门和乡镇党风廉政建设的具体责任人，具体负责本部门、本乡镇的党风廉政建设和反腐工作，严格实行工作报告制度。在县政府督促指导下，各乡镇、各部门按照任务明确、目标具体、责任清楚、措施得力的要求，健全了工作机构，配强了工作力量，明确了工作职责，建立了追究机制，认真分解落实党风廉政建设目标任务，形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，推动了政府系统党风廉政建

13、设工作的高效开展。二、扎牢政治规矩“铁笼子”，切实推进党风廉政建设常态化始终坚持把推进党风廉政建设作为一项经常性工作，同经济社会发展同部署、同落实，同检查、同考核，全力推动了政府系统党风廉政建设工作，进一步优化了发展环境，提高了服务能力和水平，夯实了县域经济发展基础。(一)不断增强依法行政意识。坚持依法行政，不断加强政府法制建设，在深入实施党的群众路线教育实践活动和开展“三严三实”主题教育活动中，进一步完善了 xx 县人民政府工作规则及配套规范，制定了xx 县党政机关国内公务接待管理实施细则等相关规章制度;深化了县政府常务会“会前讲纪说法”制度，邀请县人大、县政协相关领导列席县政府常务会议，让

14、依法行政观念入心入脑，进而以上率下形成了办事依法、遇事找法、解决问题靠法的依法行政思维，筑牢党风廉政建设思想防线，打造了服务型政府、法制型政府、高效型政府和责任型政府四张政府新形象名片，办事效率明显提高。(二)更加注重按照制度办事。一是坚持班子民主集中制、末位发言制度，对关系到县域经济发展的重大问题、重大事项提交政府常务会、县长办公会、专题会议经有效讨论研究决定，集中班子智慧科学决策，注重用感情交流提升班子整体合力，维护班子整体和成员的威信。二是严格按照分工负责，保证班子成员有职、有权、有责。深入实施重大决策听证制度、政务公开制度、新闻监督制度、民主评议制度，增强了政府工作的透明度，提高了科学

15、决策水平。三是不定期召开专题研究党风廉政建设和反腐败工作的政府常务会议，针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。同时，在县政府召开的大型会议上多次强调廉政工作。(三)坚决落实执行八项规定。县政府领导班子成员带着执行“八项规定”，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，办公用房、公务接待、会议出差、公务用车、财务管理等方面严格执行中央、省、州有关规定，带动全县干部队伍转变作风、服务群众。一是深入基层开展调研工作，做到联系群众常态化，今年以来，深入基层联系指导群众开展工作累计968人次;二是班子成员严格执行政府采购和重大建设项目招投标制度，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动，管好配偶、子女、亲

16、属和身边工作人员，没有利用自己的职权办事，没有接受现金、有价证券和贵重物品等违法违规行为;三是加强“三公”经费管理，严格控制“三公”经费支出，据统计，今年 110 月，全县“三公”经费支出同比下降13.8%。(四)继续加强工作作风转变。深入开展“四风”问题“回头看”活动和“三严三实”党课专题教育活动，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到需计于民、问需于名、问政于民，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成推动科学发展、跨越发展的强大合力。“结对帮扶”、“精准扶贫”等工作全面开展，党群干群关系进一步融洽。服务环境创优，在减少审批、主动服务、提高效率等方面抓落实见成效。三、编织预防腐败“隔离网”

17、，系统推进源头防治腐败新举措 (一)规范权力公开透明运行。进一步深化权力公开透明运行工作，实现对权力运行事前、事中、事后的全链条管理。深化行政管理、财税金融、农村土地等重点领域改革，全面推行重大事务民主决策、任期经济责任审计等制度，用制度管权、管人、管事，把权力关进制度的笼子。扎实推行政务公开，进一步明确公开内容，丰富公开形式，强化公开措施，让权力在阳光下运行，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。(二)切实抓好省委巡视组反馈意见整改工作。省委第四巡视组在xx 开展巡视工作后，交办我县由县政府牵头办理的信访案件16 件(其中：劳动社保类5 件，组织人事类1 件，涉法涉诉类3 件，移民搬迁类

18、1 件，规划建设类2 件，土地纠纷类 1 件，其它类3 件)。县政府对省委巡视组交办的信访案件高度重视，认真对待，对省委巡视组提出的意见，迅速做出反应，立说立行，抓好整改，形成事事有人管，件件有人办，事事有回音。目前已结案13 件，办结率达81.3%;剩余3 件正在通过对信访群众的疏导教育和进一步妥善处理，做到彻底解决群众诉求。(三)扎实开展“三严三实”专题党课教育活动。紧紧围绕“三严三实”主题，切实从灵魂内心深处着手，真正把自己摆进去，真改实改，着力解决“谋事不实、创业不实、做人不实”等问题。县政府领导班子成员分别到分管部门和联系点讲党课、作专题辅导报告，进一步强化了党员干部的思想政治理论基

19、础，切实转变了修身不严、律己不严、用权不严的作风。(四)狠抓党员干部廉政教育。把学习教育作为廉政建设的一个重要方面，班子成员率先垂范，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉增强拒腐防变能力。加强对全县广大党员、干部的党性、党风、党纪教育，利用典型案例宣传教育广大党员和领导干部自觉查摆问题、提高认识，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣。召开了县政府领导班子“南充拉票贿选剖析反思会”，深刻剖析一批典型案件，用身边案警示教育身边人，强化查办案件的警示、震慑和教育作用。在全县范围内营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，筑牢了反腐倡廉的思想防线。(五)坚持惩治腐败“零容忍”。强化监察部门履行监督执纪问责职

20、能，坚持“老虎苍蝇一起打”，认真查处发生在群众身边的腐败问题。截止目前，我县共办理初步核实线索38 件，初核了结13 件，立案25 件，给予党纪政纪处分16人;同时，为4 名党员干部澄清了是非。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失52.7 万元。四、打好改进提升“组合拳”，推动党风廉政建设取得新成效针对在存在少数基层单位领导班子和领导干部对党风廉政建设责任制的重要性、必要性和紧迫性缺乏正确的认识，党风廉政建设责任制考核评价指标设置难统一，责任制考评结果运用力度还不够大等问题。我们将在以下五个方面进一步下功夫加以改进。一是进一步加强制度建设。一要进一步拓宽思路，不断改进方式方法，通过抓“一把手

21、”，强化“第一责任人”的责任意识，做到一级抓一级，层层抓落实;二要进一步完善学习制度、会议制度、廉洁自律规定等，坚持“谁主管，谁负责”的原则抓好目标考核，严格教育、严格管理、严格监督;三要进一步完善机制，将民主测评和领导干部述职述廉有机结合起来，为确保党风廉政建设责任制取得实效奠定坚实的基础。四要进一步改善纪检机关工作条件，支持纪委监察工作，始终保持惩治腐败的高压态势，严厉查处违纪违纪案件，切实营造风清气正的良好环境。二是进一步加强教育引导。继续深化领导干部廉洁自律工作，规范领导干部从政行为。一要加强教育，通过正、反两方面的示范教育和警示教育，不断提高各级领导干部廉洁从政的自觉性和主动性;二要

22、切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严肃查处违纪违规行为;三要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，制止各种奢侈浪费行为;四要切实改进工作作风，认真落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”等相关规定，巩固“三严三实”专题党课教育活动成果，严厉纠正“四风”。三是进一步强化目标考核。强化日常专项考核，使责任制考核成为一项常态化的工作，为年度综合考评提供依据。强化重点部门考核，以点带面，推进党风廉政建设责任制的全面落实。要突出对党政领导班子尤其是对“一把手”的考核。其中，围绕“发展、民生、稳定”三件大事，重点抓好民生工程、重大项目等领域的推进和督查整改等工作，整顿和规范市场经济秩序等执法监察，及时查

23、处重大责任事故，确保政令畅通和各项改革顺利实施。四是进一突出工作重点。紧紧围绕全县中心工作，树立大局意识，从改革、发展、稳定出发，更好地服从和服务于经济建设的中心，以廉政建设不断促进我县经济建设的高速发展。一要围绕投资环境整治，积极开展行政效能监察工作，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责。二要加强经济管理部门、行政执法部门和基层窗口单位的行风建设，提高依法行政水平和办事效率，促进投资环境进一步改善。三要及时发现、解决政风方面存在的影响改革发展的突出问题，强化发展意识和保护意识，把工作的着力点放在营造良好的发展环境、保护和调动各级干部干事创业的积极性上，努力在全县形成一个聚精会神搞建设、一

24、心一意谋发展的良好氛围。党风廉政建设是一项长期、艰巨而又复杂的工作，任重道远，需要的是长效机制和不懈的努力加以落实。在今后的工作中，县政府将一如既往地贯彻落实中央、省、州、县党委部署的党风廉政建设和反腐败的工作要求，继续巩固提升党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，继续坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为我县发展升级、打造“川西北生态经济示范县”和“小康xx、美丽xx”提供坚强有力的纪律和作风保障。党风廉政建设“两个责任”落实情况和惩防腐败体系自查报告根据市委办公厅关于对20XX 年党风廉政建设责任制工作进行检查的通知要求，围绕检查

25、内容，我委对党风廉政建设责任制落实情况进行了认真自查，现将具体情况总结汇报如下：一、党风廉政建设“主体责任”履行情况市卫生计生党工委认真落实党风廉政建设主体责任，积极有效推进落实党风廉政建设各项目标任务。一是落实谋划部署。将党风廉政建设纳入党工委工作要点，并研究印发了银川市卫生计生党工委20XX 年党风廉政建设和反腐败工作安排、20XX年党风廉政建设目标任务书及考核细则、银川市卫生计生系统加强纪律建设推进全面从严治党的实施意见，与卫生计生业务工作同部署、同要求，同考核。二是营造廉政文化氛围。先后组织开展了“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育活动、“三政两不为”专项整治活动及县处级干部“三严

26、三实”专题教育活动，并采取讲廉政党课、座谈讨论等方式组织传达学习了中央和区市三级纪委全会精神、习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、陈绪国书记在银川市调研党风廉政建设和反腐败工作时讲话精神、李建华书记抓好“两个责任”重要批示精神及中央新近印发的中国共产党廉洁自律准则和 中国共产党纪律处分条例，不断强化干部职工的纪律意识、规矩意识和廉洁意识。三是规范权力运行。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策，落实一把手“五不直接分管”，建立起了“集体领导、正职监管、副职分管、民主决策、相互制约、相互监督”的权利制衡机制。截止目前，党工委共召开了21次党工委会议，对全年党建工作目标任务、基

27、层组织建设、系统党员发展、系统组织人事任免等事项进行集体讨论决定。四是加强风险防控。制定完善了11 项银川市卫生计生委机关财务管理制度和1 项银川市卫生计生委政府采购管理办法。同时，组织委机关和委属各单位开展“一岗双责”廉政风险防控管理工作，按照“三定方案”中规定的法定职责，针对每一项职权，规范工作流程，查找防控“风险点”，明确办理主体、条件、程序、具体防控措施和监督方式，并制定一岗双责廉政风险防控手册，从制度和管理运行机制上加强防范。五是落实“一岗双责”。党工委书记带头履行党风廉政建设主体责任，班子成员按照任务分工，认真履行“一岗双责”，既抓分管领域的业务工作，又抓分管领域的党风廉政建设工作

28、，形成了业务工作抓到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里的工作局面。二、党风廉政建设“监督责任”履行情况市卫生计生纪工委认真落实党风廉政建设监督责任，积极协助党工委开展党风廉政建设和反腐败工作。一是落实督查考核。按照党工委的统一部署安排，细化分解党风廉政建设工作任务，组织召开了卫生计生系统纪检监察工作会议，明确职责定位和工作重点，对委属各单位实行日常督查和年终考核相结合的方式进行考评管理。二是开展警示教育。邀请银川市检察机关职务犯罪预防宣讲团举办了全市卫生计生系统预防职务犯罪专题讲座，收集整理了31 起典型案例，组织开展了违法违纪违规典型案例警示教育活动，在全体干部职工中形成“不敢腐、不能腐、不

29、想腐”的震慑，进一步增强了干部和广大医务人员的廉洁风险意识和廉洁履职的自觉性。三是强化自身建设。开展了纪检监察系统“五查五解决五树立”活动，组织卫生计生系统纪检监察干部自学和参加市纪委集中学习会、学习交流会和思想剖析会，并召开纪工委组织的思想剖析会，组织委属11 家单位的 12 名纪检干部逐一进行了剖析发言，对纪检干部提出了新的工作目标和要求，使全体纪检监察干部都经历了净化思想、约束行为、提升能力、重塑形象的洗礼过程。四是开展执纪监督问责。坚持把纪律挺在前面，把规矩立为常态，抓早抓小，做到了“小事”问责立规矩，提醒教育早预防。紧盯重要节点，在元旦、春节、“五一”、国庆和古尔邦节等重要节日前专门

30、下发通知强调警醒落实执纪监督问责工作。充分运用问责和约谈利器，做好扯袖子揪耳朵的警醒工作，对苗头倾向性问题及时进行警示约谈，共约谈 5 人，对重要工作进展情况进行工作约谈，共约谈10 人，对违纪违规行为严肃问责，共问责29 人。五是坚持“一案双查”。严格责任追究制度，在对违规违纪行为的查处中，既追究当事人的责任，又追究分管领导的监管责任，实现了用问责促服务意识提升，用问责促监管责任落实的目标。六是认真受理举报。按程序和规范要求及时办理各渠道举报和市纪委转办的举报件18 件，回复办结率 100%。认真落实市纪委督办的电视问政问题，对第十二期问政节目中群众反映的3 个问题及时进行了落实答复。三、落

31、实中央八项规定精神和整治“四风”情况市卫生计生党工委和直属各单位按照市委统一部署和要求，以“守纪律、讲规矩”和“三严三实”教育活动为契机，进一步强化落实中央八项规定，严格纪律约束，强力整治“四风”问题，努力营造政治清明，干部清廉的工作氛围。一是厉行勤俭节约。不折不扣地执行公务接待制度、因公出国制度和公务用车管理规定，严控经费支出。据统计，本年度较上年度经费支出节约10.15 万元，经费支出额较上年度下降29.7%。二是严格办公用房使用。机构改革原卫生局和计生委合并搬迁，严格遵照办公用房使用标准进行办公室调配，无违规使用办公用房的情况。三是倡导务实节俭过节新风。抓住春节、五一节等重要节点开展督查

32、工作，严格落实节假日廉洁自律各项规定，杜绝了公款宴请、公款旅游和公款消费娱乐等行为。四是强化领导干部廉洁自律。严格执行领导干部收入申报、重大事项报告、领导干部操办婚丧嫁娶事项申报备案、述职述廉等制度，有效防止领导干部违规违纪问题的发生。对一起举报婚宴收受礼金的违规行为进行了严肃查处，给予当事人诫勉谈话、调离岗位、退还礼金的处理。五是开展“三政两不为”专项活动。活动立足深化作风建设，倡导勤政廉政、敢于担当、依法办事新风尚，围绕执行不力、监管缺位、慵懒无为等12 个治理重点全面展开，通过自查自纠，及时查找和整改存在的突出问题，对一些不作为、慢作为等行为进行了严厉问责。六是组织开展作风评议工作。按照

33、市委市政府的统一部署要求，制定下发工作方案，组织动员委机关和委属各单位按照规定的方式和步骤开展了群众评议机关和干部作风工作。活动中，委机关和委属各单位查找到在思想认识、作风建设、工作方法和廉洁自律方面“不严不实”的问题97 个，研究制定整改措施100条，制定完善了各类制度536 项，干部作风量化测评成绩良好。四、党工委领导班子完成重点工作、加强基层党组织建设、领导班子及干部队伍建设情况 (一)党工委领导班子重点工作完成情况。一是贯彻落实好基层服务型党组织建设年活动。印发了银川市卫生计生系统基层服务型党组织建设年实施方案，将建设年活动纳入年度党建工作任务书，分解细化了目标任务，按照明确的完成时限

34、进行日常督导和年终考核。活动中，先后两次对“亮牌评星争先锋”活动和星级基层服务型党组织创建工作进行指导，有力地促进了基层服务型党组织建设年活动的有效开展。目前，基层服务型党组织建设年中的各项工作任务正在有序推进。二是认真组织开展“守纪律、讲规矩”专题教育活动。制定下发了银川市卫生计生系统“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育活动实施方案，组织机关及委属11 家单位按照既定的阶段和步骤认真完成了专题学习、“一把手”和专家讲廉政党课、廉政约谈、“八项规定”执行回头看、“以案明纪、引以为戒”对照检查、组织生活会等六项规定的活动内容，使全体党员的纪律意识和规矩意识得到了进一步强化。三是落实机关干部联

35、系基层制度，深入开展“下基层”活动。下发了银川市卫生计生委20XX 年机关干部“下农村、送政策、促发展”工作通知，机关干部分组深入各联系点进行了督导帮扶。所属各单位也建立了干部“下基层”活动联系点，班子成员蹲点科室，以“送、察、学、帮、带”为主要内容，定期到联系点送政策，察民情，虚心学习群众工作经验。市卫生计生委还分别向对口扶贫单位兴庆区月牙湖村和西夏区黄花村下派了第一书记，帮助发展壮大集体经济、加强党建工作。银川市卫计委投入 63000 元为月牙湖村解决了文体活动站维修问题，活跃了月牙湖村居民的精神文化生活;投入 20000 元，为黄花村养殖户修建了该村通往养殖场的道路，为养殖户解决了实际困

36、难。(二)加强基层党组织建设情况。一是认真抓好“三会一课”制度的落实。要求基层党支部定期组织党员传达学习党的各项方针政策，党支部书记带头讲党课，支部委员讲微党课，有效地带动了基层党组织学习的积极性，在基层党组织中形成了爱学习、善学习的良好氛围。今年按照基层组织工作条例要求，及时完成了机关支部、市急救中心支部和市监督所支部的换届选举工作。二是认真抓工作任务落实。按照年初制定印发的党建工作要点，每季度召开1 次基层组织建设专题研究会，针对年度党建工作重点，提出指导意见，并协调解决基层党组织建设中遇到的困难和问题，支持基层积极认真地开展工作。三是认真实施基层党组织建设堡垒工程。制定了银川市卫生计生系

37、统深化“堡垒工程”开展星级服务型党组织创建活动的实施方案，完善细化了创建星级服务型党组织评定考核细则，确定了评定标准，指导委属各单位开展星级服务型党组织创建工作，目前已完成了对系统各支部的评星定级工作。四是认真落实“先锋工程”各项任务。年初制定下发了银川市卫生计生系统开展“亮牌评星争先锋”活动实施方案，在系统全体党员中开展了以“亮牌示范、评星定级、争创先锋、创建品牌”为内容的“亮牌评星争先锋”活动，各基层党组织合理设置星级数量、确定评比内容，细化星级评比标准，将激励机制纳入活动当中，有力推动了活动的开展。五是加强对民营医疗机构组织建设的指导。组织人员对所属民营医疗机构党建工作进行了调研，形成了

38、加强民营医疗机构党建工作的调研报告。继续下派党建指导员定期对民营医院的党建工作进行指导，帮助做好党的组织建设工作，指导宁夏华夏中西医结合医院党支部和宁夏天伦不孕不育医院党支部完成了换届选举工作。六是认真开展第九个党建月活动。在活动中，集中举办了一期入党积极分子培训班和一期党务干部培训班，对系统基层党支部书记、新发展党员、入党积极分子进行了为期三天的培训教育;组织系统党员干部和入党积极分子观看了历史教育纪录片筑梦中国，参观了银川党史馆、宁夏档案馆;开展了党员领导干部讲党课活动、“党员奉献日”活动，并对系统的优秀党员进行了表彰。七是认真组织开展基层党组织建设项目工作。今年市卫生党工委申报党建项目1

39、1 项，经市委组织部评定，市医院“星级科室亮牌服务”被列为市级党建项目。从 6 月份开始，我委组织对市医院的党建项目进行了两次专项督导，并积极与市委组织部联系，协调项目实施过程中需要落实的具体任务，切实保障项目顺利实施。目前，市医院“星级科室亮牌服务”项目实施顺利，项目得到了市委组织部党建项目督导调研组的认可。八是认真开展好“双述双评”活动。年初，银川市卫生计生委召开了“双述双评”会议，党工委书记向委属各单位党委(支部)述职，各单位党委(支部)书记处理好领导班子工作和个人履行职责的关系，实事求是地向党工委汇报个人抓党建工作的措施和成效，不以班子整体工作代替个人的工作。各单位党委也召开了“双述双

40、评”会议，各支部召开了专题组织生活会。九是加强后进党组织建设。今年向系统后进党支部博爱医院选派了有丰富党建工作经验的党建指导员，为博爱医院建立了后进党支部整顿整改台帐，定期对整顿情况进行督导，以促进其有效整改。年初对系统党建工作相对滞后的市计生指导服务中心党支部和朔方路社区服务中心党支部书记进行了约谈，通过约谈，两个支部的党建工作有了明显地提高。其中，市计生指导服务中心党支部发挥自身特色开展的“微爱服务、让爱有家”服务活动，深化了单位的业务服务内涵，得到了服务群体的认可;朔方路社区服务中心党支部依托直接面对群众的优势，把党小组建在一线服务团队中，成立了7 个健康服务团队，并开展了“红旗团队”竞

41、赛活动，有效地提高了服务群众的质量，得到了辖区居民的普遍赞誉。(三)领导班子及干部队伍建设情况市卫生计生党工委重视领导班子和干部队伍建设，从班子人员年龄、专业、性别、气质搭配等方面全方位考虑班子配备，立足班子团结协作、务实开拓、清正廉洁方面抓好班子、带好队伍。一是营造班子民主、团结、谋事、干事的工作氛围。通过“三严三实”学教活动，引导班子成员以“严”的标准和“实”的状态对待工作，班子成员相互协作、相互支持、相互沟通，不断增强凝聚力和战斗力，全面提升了班子的决策能力和领导水平。二是选优配齐委属单位领导班子。市卫生计生党工委着眼于保障卫生计生事业发展的高度，全面加强委属单位领导班子建设，严格按干部

42、选拔任用程序选优配强委属单位领导班子。近期，拟对空缺的市口腔医院1 名正科级副院长、西夏区朔方路社区卫生服务中心1 名正科级主任和2 名副科级副主任、市疾控中心1 名副科级副主任、市健教所1 名正科级所长和 1 名副科级副所长采取民主推荐的方式选拔任用到领导岗位，目前，拟人人选公示期满待批。三是搭建干部成长平台。加强对管理干部、业务干部的培养，年内，委机关选派1 名干部赴上海社区卫生服务机构挂职锻炼，工作人员参加各类培训班41 人次;委属各单位依托人才培养项目、中医师承培训、转岗培训、团队培养、邀请名专家讲座、选送赴外进修、培训和参加各类学术交流活动等多种方式对专业技术人员进行培养，受训人员达

43、1700余人次，有效提升了干部的专业素质和管理能力。五、干部选拔任用“一报告两评议”情况 (一)干部选拔任用工作情况市卫生计生党工委严格贯彻执行干部选拔任用条例，坚持干部选任程序，严把民主推荐关、组织考察关和讨论决定关和任前公示关，做到了未经民主推荐和集体研究的不列为考察对象，多数人不同意推荐的不进行考察，多数人不赞同提拔的不予上会，干部选拔任用工作程序严谨规范，考察记录、考察材料、任免职审批表等资料齐全、完整、规范，客观真实地反映了干部选拔任用的运行过程，充分体现出了卫生计生系统干部选拔任用工作规范化和制度化，有效防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”的情况，无超职数配备干部的情况。一是完成了

44、委机关干部选拔任用工作。今年初，原银川市卫生局和银川市计划生育委员会机构合并成立了银川市卫生和计划生育委员会，按照“三定”方案重新核定的内设机构领导职数，市卫生计生党工委于20XX 年 2 月对委机关科级干部进行重新任命和选拔任用。对委机关已经在岗的5名正科级领导干部，由市卫生计生党工委研究，报请市委组织部审核同意后，直接任命到相应的主管岗位;对任命之后空缺的 8 名主管、2 名副主管岗位，采取自荐与民主推荐相结合的方式进行选拔，按程序选好配齐了委机关科级干部。同时，按照宁组发20144号文件规定的交流任职条件，对委参照公务员管理的事业单位银川市计划生育协会中符合交流任职条件的2 名参公人员(

45、1 名副科级领导干部、1 名副主任科员)报请市人社局进行公务员登记，并交流任用到了委机关科级岗位。二是指导完成了委属事业单位中层干部竞聘上岗工作。今年以来，市妇幼保健院对职能科室部分领导空缺岗位，通过民主测评、考核的方式开展公开竞争上岗，有27 名同志被选拔聘任到了相应的岗位上开展工作。市口腔医院启动新一轮中层干部竞聘工作，通过报名、资格初审、民主测评、竞聘演讲、领导班子评价、组织考察、公示等工作程序开展公开竞争上岗，有52 名同志被选拔聘任到了相应的岗位上开展工作。委属单位充满活力的干部管理机制逐步建立，中层管理岗位设置进一步完善，干部选任程序进一步规范，中层干部队伍结构进一步优化。委属事业

46、单位领导班子选任工作尚在进行中。(二)“一报告两评议”落实情况市卫生计生党工委坚持落实干部选拔任用“一报告两评议”制度，每年向上级党委汇报干部选拔任用情况，按照市委组织部的要求，组织落实领导班子和领导干部评议工作。年初完成了20XX 年度领导班子和领导干部评议工作，20XX年度领导班子和领导干部评议工作尚在筹划中，待上级文件下达后组织实施。六、“三严三实”主题教育活动情况银川市卫生计生党工委制定印发了银川市卫生计生委系统开展县处级干部“三严三实”专题教育实施方案，就教育活动的目标、范围、方法措施及组织领导进行了明确，同时制定了具体的学习计划，按照时间节点稳步推进主题教育活动。一是抓干部自学。系

47、统处级干部坚持按照全市统一要求的学习书目认真自学，记好学习笔记，每人记学习笔记在1.5万字以上，并结合学习情况，每人分别撰写了“严以修身”、“严以律已”、“严以用权”等3 篇心得体会。二是抓领导干部讲党课。党工委书记带头讲党课，党工委委员分别以“严以修身”、“严以律已”、“严以用权”为主题讲党课，先后共讲党课4 堂。三是抓集中学习研讨。党工委严格落实市委要求的每月一次集中学习活动，统一组织系统处级干部分别召开了“严以修身”、“严以律已”、“严以用权”、徐广国书记和白尚成代市长在全市上半年经济形势分析会上讲话精神的专题学习研讨会，会上每位处级干部都进行了交流发言，截止目前，先后共组织了7 次。四是抓触及灵魂的思想教育。组织系统处级干部观看了信仰、焦裕禄 以及反腐倡廉警示教育片。五是开展“四问四查”活动。围绕“三严三实”的要求，对照“四问四查”，组织委班子成员及委属各单位处级领导干部认真查找在思想认识、作风建设、工作方法和廉洁自律方面存在的“不严不实”的问题，委领导班子共查出“不严不实”的问题 4 个，班子成员共查出“不严不实”的问题52 个，针对存在的“不严不实”的问题，列举了具体表现，提出了整改措施，明确了整改时限，按期积极整改。特此呈报，请审阅。