20广西国土资源经验谈.pdf
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1、1 广西壮族自治区金土工程项目一期建设进展情况汇报广西壮族自治区国土资源厅2007 年 11 月按照金土工程一期建设的安排和目前广西金土工程项目进展情况，为配合2007 年 11月份即将进行的全国系统联调及总集成工作的开展，现将广西壮族自治区国土资源厅以及试点城市南宁市开展金土工程一期建设的进展情况汇报如下。一、项目立项、经费落实和组织实施情况（一）自治区级情况2007 年 2 月，在厅党组的关怀和领导下，信息办组织力量编制金土工程广西项目可行性研究报告（代项目建议书）。2007 年 4 月底，通过自治区发展与改革委员会组织的评审。2007 年 6 月，自治区发改委正式批准立项。金土工程广西项
2、目可行性研究报告（代项目建议书）内容主要包括耕地保护和矿产资源管理信息系统，地质环境与灾害、海洋资源及综合事务管理信息系统，广西国土资源数据库群和信息支撑体系等方面的建设。整个项目概算为1.91 亿元，建设周期 2007-2010 年。根据自治区财政厅的要求，金土工程广西项目正式批准立项后，需编制金土工程广西项目总体实施方案、年度各子项目实施方案和按预算额度规定编制预算控制价方案（预算书），分别由专家评审组和自治区财政厅预算评审机构进行评审通过后，才能具体实施。由于我区金土工程项目中所包含的全区国土资源广域网和 新业务综合大楼智能化等项目的重要性，经我厅积极争取，财厅经建处同意在总体方案前进行
3、专项评审并拨付相应建设经费。为此我厅编制了“金土工程广西项目”子项目 广域网络系统建设子项目设计方案，并于 2007 年 7 月 29 日通过由自治区国土资源厅和自治区财政厅联合组织的技术评审，9 月初根据专家意见完成技术方案修改和预算细化后上报财厅，10 月底已获得财厅的专项经费预算下达函，该项目已经进入具体实施阶段。新业务综合大楼智能化项目也已完成方案的设计工作，评审工作正在筹备之中。（二）试点城市（南宁市）情况南宁市金土工程一期建设于2006 年 10 月正式启动，随后编写了 南宁市金土工程一期建设方案。南宁市金土工程一期项目建设内容包括完善南宁市国土资源综合政务基础平台、业务系统建设、
4、数据中心建设、多级网络互连建设等，目前项目进展顺利。在国土资源部关于开展金土工程一期建设的通知（国土资发 2006208号）下发之后，南宁市国土资源局编写了南宁市金土工程项目预算，目前该预算已经通过市人大批准。预算总经费为900 万元，其中2007 年度已落实500 万元，用于系统开发、数据库建设、网络互联、软件和部分硬件设备购买，2008 年为 400 万元，用于购买硬件。2 为加快金土工程建设步伐，加强对南宁市“金土工程”的组织领导，成立了市金土工程项目领导小组、市金土工程办公室和市金土项目监察组。南宁市金土工程办公室负责配合项目承担单位具体落实资料收集、调研工作；检查项目建设工作进度，落
5、实各阶段方案研讨评审的组织工作；协调各部门关系，督促、检查、指导南宁市金土工程建设工作；组织对南宁市金土工程项目成果的验收和推广应用工作；承办上级交办的其他工作任务，承担南宁市金土工程领导小组的日常工作。二、建设用地审批、建设用地预审、矿业权等业务应用系统的建设情况（一）自治区级情况根据金土工程一期建设方案和国土资源部批复的 金土工程广西项目一期建设方案以及广西国土资源厅电子政务系统建设项目实施方案的要求，在金土工程广西项目资金尚未到位的情况下，自治区国土资源厅先启动了包括建设用地网上报批管理、建设用地预审管理、矿业权审批管理、海域使用权审批管理和综合事务管理等厅本级政务管理信息系统的建设工作
6、。上述子系统也是“金土工程广西项目”耕地保护和矿产资源管理信息系统及综合事务管理系统中的一部分。目前，厅本级政务管理信息系统开发已基本完成，建设用地审批、海洋管理、日常公文流转等子系统已于8 月份正式运行，矿业权审批子系统待内外网物理隔离环境调整完毕后，预计于 11 月底正式运行。上述子系统以及配套的电子报件系统开发成功后，已于 2007 年 14 月进行了厅全员培训，对全区市、县局用户进行了三期培训。截至 10 月份，系统处理的各类案卷已超过3000 宗，极大的提高了我厅行政审批业务的处理效能，社会反响良好。（二）试点城市（南宁市）情况按照金土工程一期建设方案和国土资源部批复的南宁市金土工程
7、一期建设方案的要求，已开展完善南宁市国土资源综合政务基础平台和业务系统建设。到目前为止，工作完成情况如下：（1）已经完成综合政务系统基础平台和信息服务系统的升级。（2）已经完成地籍管理系统、土地利用系统、测绘管理系统的迁移工作，系统已经投入日常业务应用。（3）已经完成执法监察管理系统、土地规划管理系统、耕地保护系统建设，交付用户试用。（4）已经完成矿产资源管理业务应用系统、建设用地报批系统业务流程和表单的定制。（5）2007 年 5月举行了分局政务系统试用培训。（6）2007 年 10 月初，组织各县完成金土工程一期建设自查工作。三、土地利用现状、土地利用规划、土地开发整理规划、农用地分等、矿
8、业权、矿产资源储量、矿产资源规划等数据库的建设情况（一）自治区级情况根据部的要求，自治区本级开展了土地利用现状数据库、土地开发整理规划数据库、基本农田数据库、农用地分等数据库整合与检查工作，并按ArcGIS 数据格式汇交到国土资源文档编码:CF8C10K6T7B6 HQ7K5B9J8Q3 ZL9Y8F5Y6F5文档编码:CF8C10K6T7B6 HQ7K5B9J8Q3 ZL9Y8F5Y6F5文档编码:CF8C10K6T7B6 HQ7K5B9J8Q3 ZL9Y8F5Y6F5文档编码:CF8C10K6T7B6 HQ7K5B9J8Q3 ZL9Y8F5Y6F5文档编码:CF8C10K6T7B6 HQ7
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15、年 7 月份全部通过了国土资源部的检查。自治区级矿业权、矿产资源储量、矿产资源规划等数据库的整合和建设尚在进行之中。（二）试点城市（南宁市）情况南宁市已完成部下达的市基本农田数据库和市土地利用数据库整合工作，并通过了国土资源部的检查。四、各节点单位局域网建设及省、市、县联网情况（一）自治区级情况我厅已经建成基于三层交换模式的内外局域网络交换体系，内外网均为主干线路千兆，桌面百兆。外网Internet接入带宽4Mbps，并通过门户网站实现政务信息公开。内网已和区办公业务资源网实现了100Mbps速率连接。2007 年 3 月底，我厅通过VPN方式，通过互联网络实现了与南宁市局的互联。2007 年
16、 7 月 29 日通过的金土工程广西项目国土资源广域网络系统设计方案，拟在2007 年内依托全区政府办公业务资源网实现连通区、市、县三级VPN加密专用广域网络的建设。（二）试点城市（南宁市）情况（1）南宁市局2006 年已完成了所辖城区分局的联网工作，初步建成了南宁市国土资源城域网。（2）南宁市辖6 个县局国土资源局域网建设已经开展，其中宾阳、隆安和马山已经完成，其它3 县的服务器等硬件已经采购，正在调试之中。（3）2007 年 8月举行了市辖6 县金土工程技术人员计算机网络基础知识培训。五、各试点单位数据中心软硬件环境及安全系统建设情况（一）自治区级情况为配合金土工程一期数据中心软硬件环境以
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- 20 广西 国土资源 经验谈
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