新疆对外贸易发展研究_张译丹.docx

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1、 资料来源 ： 根据 2008 年新疆统计年 鉴 、 2008 中国统计 年 鉴 整理而 得 经济管理 农村经济与科技 2009 年第 20 卷第 7 期（总第 225 期） 新疆对外贸易发展研究 张译丹 ， 张凤 艳 （ 石河子大 学 政法学 院 ， 新 疆 石河 子 832003） 摘 要 随着对外贸易在 经济中所占比重的加大和所起作用的增 强 ， 外贸经济的贡献 成 为 GDP 增长中不可或 缺 的部分 。 新疆利用其特殊的地理位置发展对外贸 易 ， 不仅加快了 本 地的发 展 ， 而且在连通中国与中亚地区贸易中起到 了重要 作用 。 分析 了 20 世 纪 90 年代以来新疆对外贸易的

2、发展情况 ， 通过数据分析结果来 探 索新疆对外贸易对拉 动 经济增长的重要作 用 ， 从而得出有利于新疆对外贸易发展 的 策 略 。 关键 词 新疆 ； 进出口贸 易 新疆是祖国西北部的边陲重 地 ， 是祖国大陆 与中亚地区 连 接的重要通道 。 新疆发展 的 好坏直接关系着祖国的稳 定 、 民族 的 团结 、 社会的繁荣 。 一方面 ， 只有人民的安居乐业 才能促进边 疆 的稳定 ， 进而促进国家的稳 定 ； 另一方面 ， 只有国家 和平稳定 ， 才 能加大投入建设新 疆 。 经 济的发展是基础 ， 边疆的稳 定是条件 ， 如果处理不好二者的关 系 ， 就会进入一个恶性 循 环的怪 圈 。

3、 由 此 可见 ， 大力加快新疆的经济发 展 ， 尽快完成工业化 和城镇化甚 为 重要 。 近年来 ， 新疆对 外 贸易的发展在新疆经济中所占的比重和 份额越来越大 ， 其所突显的作用也越来越明 显 。 加快新疆对外贸 易的发展 ， 扩大其贸易规模 ， 已经成为带动新疆经 济增长的新 引 擎 。 1 新疆地理位置分析 随着新世纪中国经济的蓬勃发 展 ， 我国已屹 立于世界强 国 之林 。 经济全球化和一体 化 的加 深 ， 使对外贸易成为经济增长中 的一个重要环节 。 如何打开中国向西开放的贸易通 道 ， 从地理 位 置上看 ， 新疆至关重要 。 再加之 ， 新疆与中亚地区 有相似的文 化 背

4、景 、 风俗习惯 、 宗教信 仰 ， 为贸易的融通和发展提供了便 捷 。 新疆位于中国的西北 部 ， 地处欧亚大陆中 心 ， 与俄罗斯 、 哈 萨克斯坦 、 塔吉克斯坦 、 吉尔吉克斯坦 、 蒙古 、 阿富汗 、 巴基斯坦 、 印度 等 8 个国家接壤 ， 边境 线 长 达 5400 多 km， 是我国边境线 最 长 、 对外口岸最多的一个省 区 ， 这是新疆对外开放的 地缘优 势 所 在 。 2 新疆对外贸易的现状 新疆发展对外贸易的形式可谓多种多 样 ， 边境 贸易 、 补偿 贸 易 、 易货贸易 、 加工贸易 、 旅 游 贸易 、 转口贸易 、 边民贸易等 。 种 类 多样的贸易形式 ，

5、 从多种渠道促进了新疆对外贸易 的发 展 ， 丰 富 了对外贸易的内 涵 。 新 疆对外贸易进出口总额多年 来整体上 一 直处于递增趋势 ， 外贸规模也不断扩 大 。 如 表 1 所示 。 一个地区的进出口额直观的显示 了该地区参与国际贸 易 、 世界经济的程度 。 表 1 中列 出 了 1990 2007 新疆进出口贸易总 额 ， 可 以 发 现 2007 年 新疆进出口贸易额 为 1371623 万 美 元 ， 1990 年 仅 为 41025 万 美 元 ， 不 到 20 年 的 时 间 ， 新 疆 进 出 口 总 额 增 长 了 33 倍之多 。 从进 口 总 额 与 出 口 总 额

6、相 比较 看 ， 从 1990 2007 年 ， 除 了 1996 年 、 1997 年 、 2001 年 、 2002 年 这 四 年外 ， 新疆的对外贸易一直处于顺 差 ， 对外贸易发展势头良 好 。 如图 1 所示 ， 从 1990 2007 年新疆进口总额 曲线相对较 平 缓 ， 进口增长的速度也相对比较缓和 。 2005 年世 界 500 强企 业 德国汉莎集团 、 日本积水化学工 业 株式会 社以及多家外国企 业 入驻新疆 ， 为新疆对外贸易的开展注入了新的活 力 。 这一年新 疆 进口总额达到 了 290165 万美元 ， 这 是 18 年中进口总额最高 的 一年 ， 出口总额也

7、达到 了 504024 万美元 。 2005 年 后 ， 如 图 1 所 示新疆进口总额有所滑 落 。 与进口总额增长平缓相 比 ， 新疆出 口 总额 增长强劲 ， 中国加 入 WTO 后 ， 2002 2007 年间 ， 新疆出口 总 额的平均增长速率 为 63%， 实现了大幅度的 攀 升 。 此外 ， 与 出 口 总额走势相似 ， 进出口总额曲线 从 2002 年后也呈一路上升的 趋 势 ， 1990 2007 年新疆 进 出 口 总额 的 平 均增 长 速 率也 保 持 在 24.4%的水平 。 进出口贸易规模反映了一个地区对外贸 易的发展程 度 ， 但 是外贸中也存在着丰产 不 丰收的

8、现 象 ， 为了 占有市场份额 ， 低 价 出售 ， 虽然贸易量大了 ， 利润却不丰厚 。 总结 新 疆 1990 2007 年 -72- 资料来源 ： 根据 2008 年新疆统计年 鉴 、 2008 中国统计年 鉴 整理而 得 进出口贸易规模 ， 如 图 2 所示 ， 可得出新疆的 对外贸易规模总 体 呈上升趋势 。 但是 ， 贸易 规 模做大是我们所要求 的一方 面 ， 更 深 一层是要在贸易规模扩大的基础上 ， 获得更多 的收益 。 2001 年 中国 加入 了 WTO， 而新疆进出口贸易规模却出现了一个谷底 ， 经过这一年的调整 后 ， 可以看到 从 2002 年起 ， 贸易规模 总体

9、 呈 上升势头 。 资料来 源 ： 根据 2008 年新疆统计年 鉴 整理而 得 外贸依存度是指一定时期内一个国家或 地区对外贸易总 额 相当于该国 国内生 产 总值的比例 ， 它是 衡 量一国对外 开放程 度 的一个基本指 标 ， 也 是 反映一国与国际市 场联系程度的标 尺 。 外贸依存度的提 高 ， 一方面反映 了一个 国 转变 ， 但是种类比较单 一 ， 主要集中在番茄 酱 、 服装 、 日用百货 、 家和地区融 入世界 经 济 的程度提高 ， 但 与 此同时 ， 其 对国际 市 场的依赖程 度也在 提 高 ， 受世界 经济冲 击 资料来源 ： 根据 2008 年新 疆统计年鉴 、 2

10、008 中 国统计年 鉴 整理而 得 的风 险 也在加大 。 反 之亦然 。 与新疆出口额强劲增长呈正 比 ， 新建出口贸易依存度也 显示出了同样的增长趋 势 ， 如 图 3 所示 。 在 表 3 中 ， 进出口贸 易 家电等产品上 。 如 表 4 所示 ， 2003 2007 年 新疆进出口贸易第一大合作 伙 伴是哈萨克斯坦 。 通过资料所得 ， 在与哈 萨 克斯坦的外贸合 中 ， 贸易顺差呈扩大的趋 势 ， 宏观经济的 目标之一就是国际收支 平 依 存 度 2007 是 0.40%， 而 1990 年 是 0.11%， 可见经过这些年 的 衡 ， 而且持续高额的贸易顺差容易导致报 复 ，

11、作为多年来的重 要 发展 ， 新疆对外开放的程度在加 大 ， 与国际市 场 的 联系更加 密 贸易合作伙伴 ， 新疆应 充 分重视彼此间的贸易合 作 ， (下 转 P81） 切 。 另一方面 ， 对外贸易依存度比重的变化也意味着对外贸易在 国民经济中所处地位的变 化 。 由此可见 ， 新建对外贸易的发展对 拉动新疆当地经济增 长 、 加速地区发展做出了巨大贡 献 。 在新疆的出口商品结构 中 ， 本文分为了 初级产品和工业 制 成品两个方向 。 如 图 4 所示 ， 1995 年 是一个分水岭 ， 从这年之 后 新疆的工业制成品出口要远远大于初级产品 的出 口 ， 并总体 上 呈增长的趋势 。

12、 开始 实 现从初级产品出口向制 成品出口为主 的 张译丹 ， 等 ： 新疆对外贸易发展研究 经济管理 -73- 肖静 ： 新疆农村富余劳动力转移途径探讨 数民族农牧民与周边国家在语 言 、 生活习惯 、 文化等方面有较 强 趋同性的优势 ， 积极 开 展境外劳务输 出 ， 把邻 国的国际劳务市 场 作为劳务输出的 主 “战场 ”， 将中亚国际劳务 市 场作为劳动 力 长 期转移输出的主攻方 向 。 3.5 大力发展二 、 三产业 ， 加快城镇化进程 城镇化与 二 、 三产业是相辅相成 的 ， 城镇化能带 动 二 、 三 产 业的发展 ， 二 、 三产业的发展 又 能促进城镇建 设 。 新疆要

13、立足 自 身的资源优势 ， 认真落实中央关于鼓励支持 非公有 制 经济发 展 的政策规定 ， 鼓励农牧民以家庭经营形式从 事个体商 贸 、 餐饮 旅 游 、 交通运 输 和社会服务 业 ， 围绕当地的优势 资源和产品发展 相 关的加工 、 贮运 、 营销和服务等劳 动 密集型产 业 。 同时 ， 要大力 发 展小城镇经 济 ， 采取优惠政 策 ， 鼓励 、 吸引农民到小城镇创业 和 居住 ， 拓宽农村劳动力 就 业新领 域 。 3.6 培育劳务中介组 织 ， 做好农村富余劳动力转移服务工作 按照 “政府服务引导 ， 乡村组织登记 ， 中 介组织参加 ， 农民 自 愿 参加 ”的思路 ， 新疆各

14、地州 应 该结合实际制定优惠政 策 ， 积 极 培育支持劳务经纪人和中介组织带动农民劳 务创 收 ， 并结合 实 际建立劳务经纪人奖励长效机 制 ， 同时重 视加强农村劳务经 纪 人和中介 组 织的管 理 。 此外 ， 要为农村劳动力转移就业做好信息 服务工作 ， 通过劳务供求信息服务网和劳动 保障网等网络体 系 、 农业部门 “三电合一 ”和 农信通等各种媒体广 泛搜集和发布劳 动 力 供求信息 、 培训信息和相关政 策 、 法律法 规 等 ， 并加强输出 地 经济管理 工程 受国际金融危机的影 响 ， 很多返乡农 民工回到自己的家乡 ， 这批人在发达地区打工 过 程中开阔了视 野 ， 拓展

15、了思维 ， 增进 了 阅历 、 知识 、 经验和技能 ， 自身素质也有了很 大提 高 ， 与未外出 者 相比 ， 回乡农民工有较强的市场意 识 、 竞 争意识和创业能力 。 如 何使这些 外 出民工回乡创 业 ， 已成为一些 贫穷落后地区发展 乡 镇企业新的增长 点 ， 也是激活农 村 市 场 、 扩大有效需 求 、 实现 农 村致富奔小康的重要途 径 。 所以新疆各地 州应该鼓励外 出 务 工 人 员 “回流 ”创业 ， 这种回流实际上包含有人才 流 、 资金流 、 信 息 流 、 技术流甚至意识 流 等 ， 各地工商管理部 门也应该进一步简 化 审批手续 ， 降低准入门槛 ， 为自主创业和

16、返 乡 创业农民从事经 营 活动创造便利条 件 ， 为当地农村剩余劳动力转移寻找新的渠 道 。 参考文献 ： 1 新疆社科网 ， 新疆农村 劳动力转移的制约因素探 析 ， 张新 华 ， 2006- 10-27. 2 新疆党校经济学部 ， 加 快 新 疆 农 村 劳 动 力 转 移 ， 城 市 经 济 杂 志 ， 2007， 11. 3 刘怀 廉 .农村剩余劳动力转移新 论 M.北京 ： 中国经济出版 社 ， 2004. 4 王 方 华 ,顾海 英 .新农村 、 新思路 、 新发 展 M.北京 ： 中国农业出版社 ， 2006. 5 陆学 艺 “三农论 ”M 北京 ： 社会科学文献出版 社 ，

17、2002. 6 张黎 明 .如何实现农村剩余劳动力的转 移 J.中国农业网编 ， 2005-4- 19. 与输入地之间的沟通与协 作 ， 搞好供需对接 ， 这样既可以减少 农 村 劳 动力流动的盲目 性 ， 又可以降低农民外出就业的成 本 。 3.7 鼓励外出务工人 员 “回流 ”、 “回归 ”创业 ， 实施 “引凤还巢 ” 作者简 介 ： 肖静 ： 女 ， 硕士研究 生 ， 新疆农业大学经济与管理学院讲 师 。 （ 上接 P73） 维持良好的贸易关系 。 根据 表 4 整理出新疆对外贸 易国别方 向 ， 如 图 5 所示 。 其 中 ， 在新疆对 外贸易额排名前十 的 国家 中 ， 有 64

18、%处于亚洲 ， 并 且占了绝大部分的贸易 额 ， 这些亚洲国家中 ， 与中亚国家的合 作 更是重中之重 。 此外 ， 有 22%处于欧洲 ， 14%处于美洲 。 其中 ， 主 要是和俄罗斯与美国的合 作 。 3 新疆对外贸易中存在的问题和对策 3.1 加大高科技含量 ， 生产高附加值的出口产品 虽然 近 10 年来 ， 新疆出口的工业制成 品已远远大于初级 产 品 ， 但是往往只集中在科技 含 量低的产品 上 。 科学技术永远是第 一生产力 ， 在今天的发展中应加大科技投 入 ， 提高产品的竞 争 力 ， 生产出科技含量高 的 产 品 、 绿色产品 ， 远销各国 。 3.2 扩大贸易范围 ，

19、提升自身实 力 新疆对外贸易的主要合作国家大部分 分布于亚 洲 ， 与发 达 的欧美国家贸易量相对 还 较 少 ， 从某种程度 上说明了新疆对 外 贸易面的狭窄 。 今后应注重与其他大洲国家的 合 作 ， 扩大对外 贸 易的范围 ， 分散对外贸易的风 险 ， 实现对外贸易方向的多样 性 ， 其中 ， 尤其是应该加大 与 发达国家或地区的外 贸合 作 ， 这样的 合 作有利于新疆经济技术的提高 。 3.3 强化人员培训 ， 保障贸易顺 畅 对外贸易交易流程复 杂 ， 贸易谈判 激烈 ， 所涉及的款项 巨 大 ， 从而需要能力强 、 学问专 的 工作人员 。 在今后的发展中 ， 应 注 意提高从业

20、人员的素 质 ， 培养综合能力过 硬的员 工 ， 为对外贸 易 的顺利进行提供保 障 。 参考文献 ： 1 2005 年度新疆外资 十件大事近日公布 http:/ 2006-01-09/13077934641s.shtml. 2 崔炳强 .新疆对外贸易中存在的不足及对策分析 J.城市化与城市发 展 .2008.23. 3 新疆维 吾尔自治区统计 局 .新疆统计年 鉴 M.中国统计出版 社 .2005、 2008. 4 国家统计局 .中国统计年鉴 M.中国统计出版社 .2008. 作者简介 ： 张译丹 （ 1984 ） ， 女 ， 天津人 ， 石河子大学政法 学院硕士研究生 ， 主要 从 事民族经济的 相 关研 究 。 张凤艳 （ 1955 ） ， 教 授 ， 女 ， 河北 人 ， 石河子大学政法学院书 记 ， 主要 从 事民族经 济 ， 政治 经 济学相关研 究 。 -81-