社会保险纠纷的种类及处理.doc

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1、社会保险胶葛的种类及处理国夷易近在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家跟社会获得物质帮助是一项宪法权益，社会保险是国夷易近从国家跟社会获得物质帮助最要紧的一种路途。展开社会保险奇观，是深入落实科学展开不雅观、促进经济社大力会单方面调跟可接着展开的肯定央求；是构建社会主义调跟社会、实现国家长治久安的要紧保证；是健全社会主义市场经济系统、推进革新开放跟现代化树破的要紧任务；是坚持以人为本、在野为夷易近在野理念，代表最宽阔国夷易近全然益处的具体表白。国家为保护苏息者的合理权益，在社会保险方面，制定了一系列法律，做了比较完满的规那么。但在司法实际中，对因社会保险发生的胶葛，该如那里理，哪些案

2、件应当由法院主管，那些案件应当有行政结构主管，尚有待于进一步清楚。本文将通过对社会保险内容、社会保险关系主体的分析，力求用一种最庞杂的方法来区分因社会保险争议发生的胶葛时，哪些案件由法院主管，那些有行政结构主管，当事人应当怎么样行使自己的权益。一、社会保险的内容要处理社会保险胶葛应当如那里置，要紧的征询题是要清楚得什么是社会保险，社会保险包括什么内容。1、什么是社会保险。社会保险是指苏息者因疾病、年老、失业、残疾、生育去世亡等缘故构成苏息才能暂时或永久丧失落机，从国家获得物质帮助或者补偿的一种制度。社会保险制度是我国的宪法原那么。社会保险的实现取决于社会保险关系的树破、社会保险费的交付跟保险酬

3、劳的给付2.社会保险的内容。社会保险的内容应当包括社会保险费的缴纳跟社会保险酬劳的享受两个方面。按照社会保险费征缴暂行条例的规那么，社会保险费包括全然养老保险费、全然医疗保险费、失业保险费、工伤保险费跟生育保险费以下统称社会保险费。按照中华国夷易近共跟国苏息法第73条第1款规那么享受社会保险酬劳的情况有一退休；二扶病、负伤；三因工伤残或者患职业病；四失业；五生育。凡是因上述社会保险关系的树破、社会保险金征缴、保险酬劳获得过程中发生的胶葛，的确是社会保险胶葛。二、社会保险胶葛的稀有种类频年来，司法实际中，社会保险胶葛越来越多，最稀有的社保胶葛有四种：第一，社会保险丧失落赔偿胶葛。指保险事故发生后

4、，劳动者按照法律、法则的规那么，央求用人单位赔偿因其不交、少交或迟交社会保险费的举动所带来的社会保险酬劳丧失落胶葛，司法实际中比较稀有的有工伤损害赔偿胶葛跟医疗保险赔偿胶葛。第二，参保胶葛。指用人单位依法应当参加社会保险而未参加，苏息者央求树破社会保险关系的胶葛。第三，不交、少交或迟交社会保险费胶葛。指社保关系树破后，用人单位不积极履行缴费任务的几多种表现方法，是社会保险费瑕疵缴纳举动。第四，社会保险金发放胶葛。三、社会保险关系内部主体之间的相互关系以上所列的只是社会生活中最稀有的几多种社会保险纠纷，而幻想生活中远远不止这些，要具体分析，只能从社会保险关系各个主体相互之间的关系停顿分析才能清楚

5、。社会保险关系涉及到苏息者、用人单位、苏息保证局部或税务结构以下简称社保结构、银行这四个主体。银行不管是与苏息者、用人单位或社保结构之间发生怎么样样的关系，实质上他根本上受社保结构的委托，代理社保结构行使代收或付款的天性性能。因此在社会保险关系中起实质性感染的就只需苏息者、社保结构。由此可见，在社会保险关系中有三种关系：1、苏息者与社保结构之间的关系。在这一关系中存在以下权益任务关系：对苏息者来说，有苏息者央求社保结构依法树破社会保险关系跟央求社保结构向用人单位征缴社会保险费的权益，也有央求社保结构发放社会保险金的权利，尚有主动缴纳社会保险费的任务。针对社保结构来说，有向苏息者征缴社会保险费的

6、权益，有主动向苏息者或应劳动者央求向用人单位征缴社会保险费的任务，尚有应苏息者的央求发放社会保险金的任务。2、用人单位与社保结构之间的关系。在这一对主体之间存在以下权益任务关系：对用人单位来说，有向社保结构央求树破苏息者的社会保险关系的权益，也有主动准时足额向社保结构缴纳苏息者社会保险费的任务。对社保结构而言，有央求用人单位为苏息者树破社会保险关系的权益跟义务，尚有依法逼迫向用人单位征缴社会保险费的权益跟义务。3、苏息者与用人单位之间的关系。对苏息者来说，有央求用人单位为其申办社会保险关系跟准时足额缴纳保险金的权益，当用人单位不为苏息者申办社会保险关系或不准时足额缴纳社会保险金，一旦发生社会保

7、险酬劳央求条件时，央求用人单位赔偿社会保险丧失落的权利。相反的确是用人单位的任务。从上述分析可以看出，一切社会保险胶葛都能从差异的主体之间的关系中寻到,任何一对权益任务关系的毁坏都会引起呼应的社会保险胶葛。那么当相互之间发生了争议，到底应当由苏息仲裁机构、行政结构跟国夷易近法院三者谁来处理呢？四、社会保险胶葛的处理方法社会保险关系三方主体各自的性质决定，主体之间的胶葛包括了行政争议跟夷易近事争议两种，对两种争议的处理将分不有用行政法跟夷易近事法则的规那么。1、按照法理学、夷易近法跟行政法学的情理，夷易近法调解的是平等主体之间的人身跟财产关系。行政法调解的是行政主体跟行政相对人之间的关系，其最清

8、楚的特色是主体的不平等性，是管理与被管理、监督与被监督的关系。苏息法第100条规那么：“用人单位无故不缴纳社会保险费的，由劳动行政局部责令其限日缴纳；过时不缴的，可以加收滞纳金。社会保险费征缴暂行条例第4条第1款规那么：“缴费单位、缴费集团应当准时足额缴纳社会保险费。第13条规那么：“缴费单位未按规那么缴纳跟代扣代缴社会保险费的，由苏息保险行政局部或者税务结构责令限日缴纳；过时仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金并入社会保险基金。第26条规那么：“缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由苏息保证行政局部或者税务结构央求国夷易近法院依法逼迫征缴。可见，

9、在上述三个社会保险关系主体之间，苏息者与社保结构之间及用人单位跟社保结构之间，凡是因为社会保险而发生的关系根本上管理与被管理跟监督与被监督的关系，即双方的关系是行政主体与行政相对人之间的关系，发生的争议应当是行政争议，应当属于行政法所调解的范围。对相人与社会保险结构之间的争议，应当按照行政法则的规那么处理。当事人向法院提起夷易近事诉讼，法院不得受理。2、苏息者与用人单位根本上夷易近法所调解的平等主体关系，但是苏息者与用人单位之间的社会保险胶葛却不全归夷易近事法律调解。第一、用人单位因为不交、少交或迟交社会保险费，苏息者一旦扶病、工伤、残疾、年老、去世亡、失业、生育等情况下，无法失落失落社保结构

10、呼应的社会保险酬劳时，构成该丧失落的开门见山缘故就在于用人单位的过失，按照夷易近法通那么的相关规那么，用人单位应当承担赔偿任务。同时此类社会保险胶葛是在苏息公约履行过程中发生的，也属于苏和解议案件，按照苏和解议调处仲裁法的规那么，先行仲裁，对仲裁不平的可以向国夷易近法院提起夷易近事诉讼。第二、对于用人单位未向社保结构央求为苏息者树破社会保险关系，或者虽然树破了社会保险关系，但是用人单位未交、少交或迟交社会保险费，苏息者央求用人单位为其树破社会保险关系或补交社会保险费的案件，表面上看，是平等主体苏息者跟用人单位之间的胶葛，但是从前面提到的苏息行政法则规那么及用人单位跟社保结构之间的关系中，已经能看到，央求用人单位为苏息者树破社会保险关系跟缴纳社会保险费是社保结构的法定职责，即这是社保结构作为行政结构对行政相对人应当行使的行政权，假设社保结构不监督用人单位为苏息者树破社会保险关系是行政不作为，不监督用人单位足额及时缴纳社会保险费是行政违法。用人单位不为苏息者树破社会保险关系或不准时足额缴纳社会保险费的，苏息者可以向社保结构提起央求社保结构依法履行职责的央求，假设社保结构不作为或对社保结构的处理不平，可以央求行政复议或行政诉讼。