2022年产品质量法知识点归纳 .pdf

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1、第一章产品质量法第一节产品质量法概述一、产品质量（一）产品与产品质量1、产品是指经过加工制作，用于销售的物品。2、产品质量 是指由国家法律、专门标准规定以及由合同约定的对产品适用、安全和其他特性的综合要求。（二）产品质量法产品质量法 是调整产品的用户或消费者、产品的生产者与销售者、产品质量监督管理部门之间，因产品质量问题而形成的权利义务关系的法律规范的总称。产品质量法通过时间：1993.2 产品质量法施行时间：1993.9.1 修改版的产品质量法施行时间：2000.10.1 狭义的产品质量法：指产品质量法广义的产品质量法：除了产品质量法，还包括同该法配套的行政法规、行政规章以及有关的司法解释。

2、（三）产品质量法的基本原则1、保护消费者、用户合法权益的原则2、严格产品责任原则（又称“无过错赔偿责任”原则）严格产品责任原则 是指即主要存在产品对消费者造成了人身、财产的损害事实，就要求生产者和销售者承担赔偿责任，而不问生产者或销售者主观上是否有过错。3、鼓励产品质量超标和奖励优质者原则4、各管理部门分工负责，密切配合的原则二、产品质量法的调整范围1、从空间上说，在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。2、产品在仓储、运输过程中的质量问题不受新产品质量法调整，应当由合同法 调整。3、没有经过加工、制作的产品，或不是以销售为目的的产品，不受产品质量法调整。4、属于天然产品的农

3、、林、牧、渔业产品、矿产品及竹、木采伐产品，以及废旧物资等，也不受产品质量法调整。5、建设工程不适用本法规定（建筑法），但是建设过程中适用的水泥、钢筋等产品，在形成不动产之前，适用产品质量法。6、在中国境内销售的属于产品质量法所称产品范围内的进口产品，适用产品质量法。第二节产品质量的监督管理一、我国产品质量监督管理体制（一）产品质量监督管理 机构和职责1、技术监督机构2、行业监督管理部门3、工商行政管理部门，主要负责：查处生产、销售假冒商品的行为；依法查处倒卖、骗卖劣质商品的行为。以上各类产品质量监督管理机构的有：在各自的行政区域内和法律规定的权限内负责产品质量监督管理工作；监督产品质量抽查工

4、作；负责处理消费者就产品质量问题提起的申诉；法律、法规规定的其他职责。（二）产品质量社会性监督1、用户、消费者的监督2、消费者权益保护组织的监督二、产品质量的监督管理内容（一）产品质量标准制度分类一：按照制定的主体和适用范围，分为国家标准、地方标准、行业标准、企业标准。国家标准 GB（层次最高）制定主体：国务院标准化行政主管部门适用范围：有关经济、技术发展，特别是国家经济发展的重要产品标准和与广大人民生活有关的重要产品的标准。如：电子产品、石油产品、有机产品、水产品、纺织品、园林业等。特殊规定：凡有国家标准的不再制定行业标准、地方标准。地方标准 DB 制定主体：由地方（省、自治区、直辖市）标准

5、化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。适用范围：限于没有国家标准和行业标准的工业产品的安全、卫生要求。行业标准 IB 制定主体：由国务院有关行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门备案。适用范围：在全国某一行业内适用特殊规定：效力低于国家标准，高于地方标准。企业标准 QB 制定主体：由企业制定，并报当地政府标准化主管部门和有关主管文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编

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12、案。适用范围：企业内部适用特殊规定：可以严于国家标准和行业标准分类二：产品标准分为强制性标准和推荐性标准（T）。（二）企业质量体系认证制度1、定义：是指法定的质量认证机构，对企业质量管理水平进行公正的检验后，确认和证明该企业质量管理达到国际通用标准的一种制度。2、原则：自愿申请原则企业根据自愿的原则，可以向国务院产品质量监督管理部门，或其授权的部门认可的认证机构，申请企业质量体系认证。经认识合格的，由认证机构颁发企业质量体系认证证书。（三）产品质量认证制度1、定义：是指经法定认证机构对有关产品的质量进行公正的检验后，借助于合格证书和合格标志，确认的证明该企业能够生产符合产品标准和技术要求的产品

13、的一种制度。2、原则：自愿原则企业根据自愿原则，可以向国务院产品质量监督管理部门，或其授权的部门认可的认证机构，申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。我国现已批准使用的产品质量认证标志有：长城标志、PRC标志、方圆标志。（四）产品质量监督检查制度1、定义：是指国务院产品质量监督管理部门，及地方各级产品质量监督管理部门，依国家有关法律、法规和规章的规定，以及同级人民政府赋予的行政职权，对生产、流通领域的产品质量，代表政府实施的一种具有监督性质的检查活动。2、检查方式：抽查国家对产品质量施行以抽查为主要方式的监督检查制度，对

14、可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。3、产品质量监督检查所需检验费用按照国务院列支规定。文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5

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21、对产品存在使用性能方面的瑕疵做出说明的情况除外。3、符合在产品或其包装上注明所采用的产品标准，符合以产品说明，实物样品等方式表明的质量状况。（二）对 产品标识 的具体要求1、有产品质量检验合格证明。2、有中文标明的产品名称，生产厂名和厂址。3、根据产品的特点和使用要求，需要注明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，必须相应地标明。4、限期使用的产品，必须标明生产日期和安全使用期或者失效日期。5、容易因使用不当造成产品本身损害的或可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明。6、裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。7、剧毒、危险、易碎、储运

22、中不能倒置以及有其他特殊要求的产品，其包装必须符合相应的要求，必须有警示标志或者通过中文警示说明，标明储运注意事项。（三）生产者在生产中的义务（禁止性规定）“七个不得”1、生产者不得生产国家明令淘汰的产品。2、生产者不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。3、生产者不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标准。4、生产者生产产品，不得掺杂、惨假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。二、销售者在产品质量方面的义务1、保证销售产品的质量。2、不得销售失效、变质的产品。3、销售的产品的标识应当符合有关规定。4、不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址。5、不得伪造或冒

23、用认证标志、名优标志等质量标志。6、销售的产品不得掺杂、掺假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档

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30、品质量责任的依据1、默示担保即国家有关法律、法规规定的产品质量要求，产品必须符合安全、卫生要求，具备应有的使用性能。2、明示担保即明示采用的产品标准、合同、产品说明、实物样品，或以其他方式表明的质量指标。3、产品存在缺陷即产品存在危及他人人身，财产安全的不合理危险，并且造成了使用者或者消费的人身伤害或者财产损失。区别：产品质量如违反默示担保或明示担保，无论是否造成损害后果，都应承担相应的法律责任。但对于产品存在缺陷来说，只有因产品缺陷造成了损害后果的才承担责任。二、民事责任（一）一般民事责任（产品质量责任与产品责任）1、产品质量责任是指生产者、销售者违反产品质量义务所承担的法律后果。（它是一种

31、综合责任，包括民事责任、行政责任、刑事责任）。2、产品责任（产品瑕疵责任）是指产品的生产者或销售者因产品的瑕疵而给消费者、使用者或他人造成人身财产损害所应承担的责任。（它是一种特殊的侵权责任）。两者的 区别：（1）性质不同。产品责任是一种特殊的民事侵权；产品质量责任是一种综合责任。（2）责任主体不同。产品责任的主体只限于生产者，和销售者无关；但产品质量责任的责任主体除了生产者和销售者外，还包括对产品质量有直接责任的个人。（3）责任范围不同。产品责任是一种民事责任，生产者和销售者只承担侵权的损害赔偿责任；而产品质量责任除侵权损害赔偿责任以外，其责任形式还有合同责任、行政责任和刑事责任。文档编码:

32、CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R

33、4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:

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35、4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:

36、CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R

37、4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:

38、CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6（4）责任产生的时间不同。产品责任只能产生于损害结果发生之后，没有损害的事实就不可能产生产品责任，而产品重量责任则产生于产品的生产、销售、管理、使用、消费等任何一个环节，只要上述任何一个环节出现违反产品质量法 规定的产品质量义务的行为或者存在损害的事实，就有可能产生产品质量责任。（二）产品缺陷致人损害赔偿责任1、产品质量缺陷 的概念是指产品存在危及他人人身财产安全的不

39、合理危险，或者是指不符合有关保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的状况。2、承担责任的条件（1）产品存在缺陷设计上的缺陷；制造上的缺陷；指示上的缺陷；原材料上的缺陷。（2）因产品缺陷造成了用户、消费者人身伤害或财产损失，产品责任以受害人的人身伤害和财产遭受损害为前提。（3）产品缺陷与损害事实之间有因果关系3、免责条件未将产品投入流通；产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在；产品投入流通时的科学水平尚不能发现缺陷的存在。4、赔偿范围（1）销售者的事后损害赔偿责任及其追偿权售出的产品有下列情形的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的用户、消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：不具

40、备产品应当具备的使用性能而事先未作说明；不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准；不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。销售者未按上述规定给予修理、更换、退货或者赔偿损失的，由管理产品质量监督工作的部门或工商行政管理部门责令改正。销售者按照上述规定负责修理、更换、退货或者赔偿损失后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供产品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者、供货者追偿。（2）生产者的事后损害赔偿责任因产品存在缺陷造成他人人身财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。（3）销售者的责任由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人人身财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产

41、品的生产者或供货者的，销售者应当承担赔偿责任。（4）受害人的索赔权因产品存在缺陷造成他人人身财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。“三包+赔偿”文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P

42、9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3

43、ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P

44、9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3

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46、9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3

47、ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6文档编码:CI8P9E5X8D5 HE9U4F7R4I3 ZF6I4K8A9S6（5）承担损害赔偿的方式因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助等；因产品存在缺陷造成受害人死亡的，侵害人应当赔偿或支付丧葬费、

48、抚恤费、死者生前抚养者必要的生活费等；因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿，受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。(6)产品质量纠纷的解决途径因产品质量发生民事纠纷时，当事人可以通过协商或者调解解决，也可以向仲裁机构申请仲裁，还可向人民法院起诉。（7）诉讼时效1、普通时效：2 年。即因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。2、特殊时效：10 年。即因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失；但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。3、产品质量瑕疵担保责任

49、：1 年三、行政责任、刑事责任（一）对销售者、生产者违法行为的处罚（1）销售失效、变质的产品的：责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额2 倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（2）销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的：责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以上 3 倍以下 的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。销售者销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，销售伪造产品产地，

50、或者冒用他人厂名、厂址，或者冒用认证标志等质量标志的新产品，如果有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。（3）生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的：责令停止生产、销售，没收违法销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额 50%以上 3 倍以下 的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（4）生产者、销售者生产销售国家明令淘汰并停止销售的产品的：责令停止生产、销售，没收违法销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额 等值以下 的罚款；有违法所得的