[农学]第十二章园艺植物新品种审定和良种繁育.ppt
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1、农学第十二章 园艺植物新品种审定和良种繁育 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望 育成的新品种经品种审定合格方能育成的新品种经品种审定合格方能推广应用于生产推广应用于生产;品种育成者经申请并被品种育成者经申请并被授予品种权后能获得权益保护授予品种权后能获得权益保护;而良种繁而良种繁育是优良品种在推广应用于生产过程中,育是优良品种在推广应用于生产过程中,迅速扩大其种苗数量和提高种苗质量的迅速扩大其种苗数量和提高种苗质量的重要环节。重要环节。本章将讨论新品种
2、申报品种审定和本章将讨论新品种申报品种审定和品种授予权的程序和方法,以及在推广品种授予权的程序和方法,以及在推广繁育过程中如何防止品种劣变退化,保繁育过程中如何防止品种劣变退化,保证提供品种纯正质量合格、数量足够的证提供品种纯正质量合格、数量足够的种苗。种苗。第一节第一节 品种审定品种审定 一、品种审定的概念一、品种审定的概念 品种审定是指对新选育或新引进的品品种审定是指对新选育或新引进的品种由权威性的专门机构对其进行审查,并种由权威性的专门机构对其进行审查,并作出能否推广和在什么范围内推广的决定。作出能否推广和在什么范围内推广的决定。实行品种审定制度后,原则上只有经审定实行品种审定制度后,原
3、则上只有经审定合格的品种,由农业行政部门公布后,才合格的品种,由农业行政部门公布后,才可正式繁殖推广。可正式繁殖推广。大田作物才可以推广,目前,蔬菜类大田作物才可以推广,目前,蔬菜类除大白菜以外的蔬菜,不需要审定就可以除大白菜以外的蔬菜,不需要审定就可以推广,其责任由作者承担。中国园艺植物推广,其责任由作者承担。中国园艺植物中的蔬菜类最先实行品种审定制度,果树中的蔬菜类最先实行品种审定制度,果树植物也于前几年初步实行,观赏植物由于植物也于前几年初步实行,观赏植物由于种类繁多,情况复杂,加之原有的工作基种类繁多,情况复杂,加之原有的工作基础较薄弱,近年来才在少数种类中开始试础较薄弱,近年来才在少
4、数种类中开始试行。行。实行品种审定制度,有利于加强对品实行品种审定制度,有利于加强对品种的管理,有计划地、因地制宜地推广优种的管理,有计划地、因地制宜地推广优良品种,充分发挥良种的作用,实现品种良品种,充分发挥良种的作用,实现品种布局区域化,从而可避免品种繁育推广中布局区域化,从而可避免品种繁育推广中的盲目性,促进生产的发展。的盲目性,促进生产的发展。品种审定的依据是品种试验。新品种必须品种审定的依据是品种试验。新品种必须经过经过2 2年多点区域试验和年多点区域试验和1 1年生产试验年生产试验,掌握其特掌握其特征特性,从中选出合乎要求的优秀者,经过审定征特性,从中选出合乎要求的优秀者,经过审定
5、在适应的地区推广。因此,品种试验是新品种从在适应的地区推广。因此,品种试验是新品种从育种到生产必不可少的中间环节,而品种审定则育种到生产必不可少的中间环节,而品种审定则是对经过试验的品种作出是否符合推广要求的决是对经过试验的品种作出是否符合推广要求的决定。定。二、审定机构及其工作内容二、审定机构及其工作内容 中国现阶段在国家和省中国现阶段在国家和省(直辖市、自直辖市、自治区治区)两级均设置农作物品种审定委员会两级均设置农作物品种审定委员会 (简称品审会简称品审会),地,地(市市)级设农作物品种审定级设农作物品种审定小组小组(简称品审小组简称品审小组)。审定机构,通常由审定机构,通常由农业行政部
6、门、种子部门、科研单位、农农业行政部门、种子部门、科研单位、农业院校等有关单位的代表组成。全国品种业院校等有关单位的代表组成。全国品种审定委员会下设包括蔬菜、果树等各作物审定委员会下设包括蔬菜、果树等各作物专业品审会,省品审会下设各作物专业组。专业品审会,省品审会下设各作物专业组。品审会的日常工作,由同级农业行政部门品审会的日常工作,由同级农业行政部门设专门机构办理。设专门机构办理。品种审定机构的主要工作任务是品种审定机构的主要工作任务是:(1 1)领导和组织品种的区域试验、生产试)领导和组织品种的区域试验、生产试验验;(2 2)对报审品种进行全面审查,并作出能)对报审品种进行全面审查,并作出
7、能否推广和在什么范围内推广的决定,保证否推广和在什么范围内推广的决定,保证通过审定的新品种在生产上能起较大作用通过审定的新品种在生产上能起较大作用;(3 3)贯彻)贯彻 中华人民共和国种子管理条中华人民共和国种子管理条例,对良种繁育和推广工作提出意见。例,对良种繁育和推广工作提出意见。全国品审会负责全国性的农作物品种全国品审会负责全国性的农作物品种区域试验和生产试验,审定适合于跨省区域试验和生产试验,审定适合于跨省(自自治区、市治区、市)推广的国家级新品种推广的国家级新品种;省省(直辖市、直辖市、自治区自治区)品审会负责本省品审会负责本省(市、自治区市、自治区)的农的农作物品种区域试验和生产试
8、验,审定本省作物品种区域试验和生产试验,审定本省 (市、自治区市、自治区)育成或引进的新品种育成或引进的新品种;地地(市市)品审小组对本地区育成或引进的新品种进品审小组对本地区育成或引进的新品种进行初审,对省负责审定以外的小宗作物品行初审,对省负责审定以外的小宗作物品种承担试验和审定任务。种承担试验和审定任务。三、报审条件和程序三、报审条件和程序 (一一)报审条件报审条件 1 1经过连续经过连续2-32-3年的区域试验和年的区域试验和1-21-2年的生年的生产试验,在试验中表现性状稳定、综合性产试验,在试验中表现性状稳定、综合性状优良状优良。申报国家级品种审定的需参加全。申报国家级品种审定的需
9、参加全国农作物品种区域试验和生产试验、表现国农作物品种区域试验和生产试验、表现优异、并经一个省级品审会审定通过的品优异、并经一个省级品审会审定通过的品种种;或经两个省级品审会审定通过的品种。或经两个省级品审会审定通过的品种。22报审品种报审品种产量上要求高于当地同类型的主要推广产量上要求高于当地同类型的主要推广品种品种10%10%以上,以上,其它性状与对照相当。或产量虽与当地其它性状与对照相当。或产量虽与当地同类型的主要推广品种相近,同类型的主要推广品种相近,成熟期、品质、抗性等有一项乃至多项成熟期、品质、抗性等有一项乃至多项性状明显优于对照品种者。性状明显优于对照品种者。(二二)申报材料申报
10、材料 按申报审定申请书各项要求认真填写,按申报审定申请书各项要求认真填写,通常要求附以下材料通常要求附以下材料:(1 1)每年区域试验()每年区域试验(2 2份)和生产试验份)和生产试验(1 1份)年终总结报告份)年终总结报告;(2 2)指定专业单位的抗病)指定专业单位的抗病(虫虫)性鉴定报告性鉴定报告;(3 3)指定专业单位的品质分析报告)指定专业单位的品质分析报告;(4 4)品种特征标准图谱照片和实物标本)品种特征标准图谱照片和实物标本;(5 5)栽培技术及繁)栽培技术及繁(制制)种技术要点种技术要点;(纯育品种)(纯育品种)(6 6)下一级品审会)下一级品审会(小组小组)审定通过的品种合
11、格审定通过的品种合格证书复印件证书复印件;(7 7)足够数量的原种。)足够数量的原种。(三三)申报程序申报程序 申报程序通常包括申报程序通常包括:(1 1)育种单位或个人提出申请并签章;)育种单位或个人提出申请并签章;(2 2)育种者单位审核并签章;)育种者单位审核并签章;(3 3)主持区域试验、生产试验单位并签章;)主持区域试验、生产试验单位并签章;(4 4)育种者所在地区的品审会(小组)审)育种者所在地区的品审会(小组)审查同意并签章。查同意并签章。四、四、品种审定、定名和登记品种审定、定名和登记 (一一)审定审定 1 1各专业委员会各专业委员会(小组小组)召开会议,对报审召开会议,对报审
12、的品种进行认真的讨论审查,用无记名投的品种进行认真的讨论审查,用无记名投票的方法决定是否通过审定,凡票数超过票的方法决定是否通过审定,凡票数超过法定委员法定委员(到会委员须占应到委员的到会委员须占应到委员的2/32/3以以上上)总数的半数以上的品种为通过审定,并总数的半数以上的品种为通过审定,并整理好评语,提交品审会正副主任办公会整理好评语,提交品审会正副主任办公会议审核批准后,发给审定合格证书。议审核批准后,发给审定合格证书。2 2对审定有争议的品种,须经实地考察后对审定有争议的品种,须经实地考察后提交下一次专业委员会复审。例如审定未提交下一次专业委员会复审。例如审定未通过而选育单位或个人有
13、异议时,可进一通过而选育单位或个人有异议时,可进一步提供有关资料申请复审。如复审未通过,步提供有关资料申请复审。如复审未通过,不再进行第二次复审。不再进行第二次复审。(二二)定名、编号登记和公布定名、编号登记和公布 定名:定名:新品种的名称由选育单位或个人新品种的名称由选育单位或个人提出建议,由品审会审议定名,引进品种提出建议,由品审会审议定名,引进品种一般采用原名或确切的译名编号登记:一般采用原名或确切的译名编号登记:编号登记和公布编号登记和公布 经全国农作物品种审定委员会通过审定的品经全国农作物品种审定委员会通过审定的品种,由农业部统一编号登记并公布,由省级审定种,由农业部统一编号登记并公
14、布,由省级审定通过的品种,由省通过的品种,由省(直辖市、自治区直辖市、自治区)农业厅统一农业厅统一编号登记、公布,并报全国农作物品审会备案。编号登记、公布,并报全国农作物品审会备案。全国农作物品种审定办法全国农作物品种审定办法(试行试行)规规定定:凡是未经审定或审定不合格的品种,不凡是未经审定或审定不合格的品种,不得繁殖、经营和推广,不得宣传,报奖,得繁殖、经营和推广,不得宣传,报奖,更不得以成果转让的名义高价出售。蔬菜更不得以成果转让的名义高价出售。蔬菜等小作物除外。等小作物除外。第二节第二节 植物新品种保护植物新品种保护 一、新品种保护的意义一、新品种保护的意义 优良品种是农业生产获得高产
15、、优质、优良品种是农业生产获得高产、优质、高效的基本因素之一。高效的基本因素之一。1 1保护新品种育成者的权益,对鼓励育种保护新品种育成者的权益,对鼓励育种者的积极性具有重要意义。另一方面,植者的积极性具有重要意义。另一方面,植物育种是一项需时较长和资金投入较多的物育种是一项需时较长和资金投入较多的项目。项目。2 2现阶段中国科研体制对育种事业的经费投入现阶段中国科研体制对育种事业的经费投入还远不能满足育成高质量品种的需要,实施植物还远不能满足育成高质量品种的需要,实施植物新品种保护,将为育种经费的来源开辟一条补偿新品种保护,将为育种经费的来源开辟一条补偿的途径。这些都有利于育成更多高质量的新
16、品种,的途径。这些都有利于育成更多高质量的新品种,从而促进农林业生产的发展。从而促进农林业生产的发展。3 3植物新品种属于知识产权的范畴,通过植物新品种属于知识产权的范畴,通过制定与颁布实施植物新品种保护条例,是制定与颁布实施植物新品种保护条例,是对品种育成者劳动的尊重和权益的保护。对品种育成者劳动的尊重和权益的保护。二、有关植物新品种保护的措施二、有关植物新品种保护的措施 世界上许多国家都重视对植物新品种的世界上许多国家都重视对植物新品种的保护,通常从立法上维护育种者的利益。保护,通常从立法上维护育种者的利益。只有获得品种保护权的育种者,才有权繁只有获得品种保护权的育种者,才有权繁殖、销售或
17、转让该品种。立法名称依不同殖、销售或转让该品种。立法名称依不同国家而异,采用品种保护法的国家有英国、国家而异,采用品种保护法的国家有英国、荷兰等,采用特许保护法的国家有意大利、荷兰等,采用特许保护法的国家有意大利、韩国等,也有的国家两法并用如美国、法韩国等,也有的国家两法并用如美国、法国等。国等。新品种保护的措施包括:新品种保护的措施包括:立法的具体内容如日本于立法的具体内容如日本于19781978年施行年施行的,经修订的种苗法规定的,经修订的种苗法规定“果树育种中个果树育种中个人或公立机关育成的新品种。人或公立机关育成的新品种。(1 1)进行苗种的销售,必须得到育成者进行苗种的销售,必须得到
18、育成者的许可。的许可。(2 2)“苗木商要支付给育成者一定费用苗木商要支付给育成者一定费用而获得销售权,承担苗木的生产与销售而获得销售权,承担苗木的生产与销售”。等从国家育成而进行种苗登录的新品种,等从国家育成而进行种苗登录的新品种,可通过果树种苗协会窗口实施允诺费业务,可通过果树种苗协会窗口实施允诺费业务,按生产量收取苗木和接穗的有偿转让金上按生产量收取苗木和接穗的有偿转让金上缴国库。缴国库。”三、中国植物新品种保护条例的主要内容三、中国植物新品种保护条例的主要内容 中国于中国于19971997年颁布了中华人民共和国年颁布了中华人民共和国植物新品种保护条例,共植物新品种保护条例,共8 8章章
19、4646条。条。内容包括授予新品种权的条件内容包括授予新品种权的条件;品种权的内容和归属品种权的内容和归属;品种权的申请、受理、审查和批准品种权的申请、受理、审查和批准;保护期限和处罚等都作出了规定,并定保护期限和处罚等都作出了规定,并定于于19971997年年1010月月1 1日起施行。日起施行。其主要内容如下其主要内容如下:(一一)申请授予品种权的条件申请授予品种权的条件 申请授权的新品种应属于申请授权的新品种应属于“国家植物品国家植物品种名录种名录”中列举的植物的属或种中列举的植物的属或种;授权新品种是指经人工培育或对发现的授权新品种是指经人工培育或对发现的野生植物加以开发,具备新颖性、
20、特异性、野生植物加以开发,具备新颖性、特异性、整齐性和稳定性,并已经命名的植物品种。整齐性和稳定性,并已经命名的植物品种。1 1新颖性新颖性:指申请品种在申请前该品种繁殖指申请品种在申请前该品种繁殖材料未被销售,或经育种者许可在中国境材料未被销售,或经育种者许可在中国境内销售未超过一年,在中国境外销售藤本内销售未超过一年,在中国境外销售藤本植物、果树、观赏树木未超过植物、果树、观赏树木未超过6 6年,其他植年,其他植物末超过物末超过4 4年。年。2 2特异性特异性:指明显区别于已知的植物品种。指明显区别于已知的植物品种。3 3整齐性整齐性:指经过繁殖,其主要性状特性一指经过繁殖,其主要性状特性
21、一致。致。4 4稳定性稳定性:指经反复繁殖后品种(纯育品种)指经反复繁殖后品种(纯育品种)或者在特定繁殖周期结束时或者在特定繁殖周期结束时F1F1代杂种,其代杂种,其相关的特征特性保持相对稳定。相关的特征特性保持相对稳定。(二二)品种权的申请,受理与审批品种权的申请,受理与审批 农业部、林业局等行政部门负责植物新农业部、林业局等行政部门负责植物新品种权申请的受理和审查,并对符合条件品种权申请的受理和审查,并对符合条件的新品种授予品种权、颁发品种权证书,的新品种授予品种权、颁发品种权证书,并予以登记公告。并予以登记公告。11申请和受理申请和受理 中国的单位或个人可直接或委托代理机中国的单位或个人
22、可直接或委托代理机构提出申请构提出申请;外国人或单位在中国申请品种权时,按外国人或单位在中国申请品种权时,按中国的有关协议办理中国的有关协议办理;中国的单位或个人将国内培育的新品种中国的单位或个人将国内培育的新品种向国外申请时,应向审批机关登记。向国外申请时,应向审批机关登记。申请时应向审批机关提交:申请时应向审批机关提交:申请书申请书;说明书说明书;该品种的照片。该品种的照片。审批机关对符合要求的申请应予以受理,审批机关对符合要求的申请应予以受理,明确申请日、给予申请号,并自收到申请明确申请日、给予申请号,并自收到申请之日起一个月内通知申请人缴纳申请费。之日起一个月内通知申请人缴纳申请费。2
23、2审查和批准审查和批准 1 1)审查审查 审查机关应在受理申请之日起审查机关应在受理申请之日起6 6个月内。个月内。根据新品种授权条件完成初审,对初审合根据新品种授权条件完成初审,对初审合格者予以公告。格者予以公告。通知申请人在通知申请人在3 3个月内缴纳审查费。个月内缴纳审查费。不合格的通知其不合格的通知其3 3个月内予以修正,逾期个月内予以修正,逾期(超过三个月)未答复或修正后仍然不合(超过三个月)未答复或修正后仍然不合格的,驳回申请。格的,驳回申请。2 2)批准批准 申请人缴纳审查费后,审批机关对对申请人缴纳审查费后,审批机关对对符合条件的作出授予品种权的决定,颁发符合条件的作出授予品种
24、权的决定,颁发证书并予以登记公告。审查不合格而申请证书并予以登记公告。审查不合格而申请人不服时,可在人不服时,可在3 3个月内请求复审。个月内请求复审。(三)授权品种的权益和归属(三)授权品种的权益和归属 1 1)权益条例明确规定:权益条例明确规定:完成育种的单位和个人,对其授权品种完成育种的单位和个人,对其授权品种享有独占权。任何单位或个人未经品种权享有独占权。任何单位或个人未经品种权所有人许可,不得为商业目的生产或销售所有人许可,不得为商业目的生产或销售该授权品种的繁殖材料,不得为商业目的该授权品种的繁殖材料,不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料,重复用于生产将该授权品种的繁殖材料,重复用
25、于生产另一品种的繁殖材料,例如作为砧木或作另一品种的繁殖材料,例如作为砧木或作为亲本重复应用。为亲本重复应用。2 2)归属归属 执行单位任务、利用单位物质条件完成执行单位任务、利用单位物质条件完成的育种,新品种申请权属于单位的育种,新品种申请权属于单位;个人利用自己的条件完成的育种,申请个人利用自己的条件完成的育种,申请权属于个人权属于个人;委托或合作育种,品种权按合同规定,委托或合作育种,品种权按合同规定,无合同时品种权属于单位或个人共同完成无合同时品种权属于单位或个人共同完成育种的单位或个人。育种的单位或个人。(四)(四)品种权的保护期限和侵权行为的处罚品种权的保护期限和侵权行为的处罚 1
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