经济法13.ppt

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1、经济法经济法13二、会计工作管理体制二、会计工作管理体制（一）会计工作的主管部门（一）会计工作的主管部门国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。本行政区域内的会计工作。（二）会计制度的制定权限（二）会计制度的制定权限国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。国务院有关国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照会计法和国家统一部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照会计法和国家统一的会

2、计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实人民解放军总后勤部可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。（三）会计人员的管理（三）会计人员的管理（1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计

3、师责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。年以上经历。（2）财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员）财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。（四）单位内部的会计工作管理（四）单位内部的会计工作管理单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会

4、计机构和会计人员违法办理会计事项，对行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。2第二节第二节 会计核算的法律规定会计核算的法律规定一、对会计核算的一般要求一、对会计核算的一般要求（一）对依法建账的基本要求（一）对依法建账的基本要求会计法第十六条规定：会计法第十六条规定：各单位发生的各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置的会各项经济业务事项应当在依法设置的会计帐簿上统一登记、核算，不得违反计帐簿上统一登记、核算，不得违反会计法和国家统一的会计制度的规会计法和国家统一的会计制

5、度的规定私设会计帐簿登记、核算。定私设会计帐簿登记、核算。3（二）对会计核算依据的基本要求（二）对会计核算依据的基本要求1、各单位必须根据实际发生的经济业务事、各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计帐簿，编制财务会计报告。会计帐簿，编制财务会计报告。2、任何单位不得以虚假的经济业务事项或、任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。者资料进行会计核算。（三）对会计资料的基本要求。会计资料（三）对会计资料的基本要求。会计资料的内容和要求必须符合国家统一会计制的内容和要求必须符合国家统一会计制度的规定，保证会计资料的真实

6、性和完度的规定，保证会计资料的真实性和完整性，不得伪造、变造会计凭证和会计整性，不得伪造、变造会计凭证和会计账薄，不得提供虚假的财务报告。账薄，不得提供虚假的财务报告。4（四）正确使用会计处理方法的基本要求（四）正确使用会计处理方法的基本要求各单位采用的会计处理方法，前后各期应当各单位采用的会计处理方法，前后各期应当一致，不得随意变更；确有必要变更的，一致，不得随意变更；确有必要变更的，应当按照国家统一的会计制度的规定变更，应当按照国家统一的会计制度的规定变更，并将变更的原因、情况及影响在财务会计并将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。报告中说明。（五）正确使用会计记录文字的要求。（五

7、）正确使用会计记录文字的要求。会计记录的文字应当使用中文。在民族自治会计记录的文字应当使用中文。在民族自治地方，会计记录可以同时使用当地通用的地方，会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。在中华人民共和国境内的一种民族文字。在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织外商投资企业、外国企业和其他外国组织的会计记录可以同时使用一种外国文字。的会计记录可以同时使用一种外国文字。5（六）会计电算化的基本要求。（六）会计电算化的基本要求。各单位使用的会计核算软件及其生成的会计凭各单位使用的会计核算软件及其生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料，证、会计帐簿、会计报表和其他会

8、计资料，应当符合我国法律、法规、规章的规定。应当符合我国法律、法规、规章的规定。（七）公司、企业会计核算的特别规定（七）公司、企业会计核算的特别规定公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项，公司、企业必须根据实际发生的经济业务事项，按照国家统一的会计制度的规定确认、计量按照国家统一的会计制度的规定确认、计量和记录资产、负债、所有者权益、收入、费和记录资产、负债、所有者权益、收入、费用、成本和利润。用、成本和利润。6二、会计核算的内容二、会计核算的内容1、款项和有价证券的收付；、款项和有价证券的收付；2、财物的收发、增减和使用；、财物的收发、增减和使用；3、债权债务的发生和结算；、债权债务的发生

9、和结算；4、资本、基金的增减；、资本、基金的增减；5、收入、支出、费用、成本的计算；、收入、支出、费用、成本的计算；6、财务成果的计算和处理；、财务成果的计算和处理；7、需要办理会计手续、进行会计核算的其、需要办理会计手续、进行会计核算的其他事项。他事项。7三、会计年度和记帐本位币三、会计年度和记帐本位币（一）会计年度（一）会计年度 会计法第会计法第11条规定：条规定：“会计年度自公历会计年度自公历月日起至月日止。月日起至月日止。”（二）记帐的货币单位会计法第（二）记帐的货币单位会计法第12条条规定：规定：“会计核算以人民币为记帐本位币。会计核算以人民币为记帐本位币。业务收支以人民币以外的货币

10、为主的单业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记帐本位，可以选定其中一种货币作为记帐本位币，但是编报的财务会计报告应当折位币，但是编报的财务会计报告应当折算为人民币。算为人民币。”8四、会计凭证四、会计凭证会计凭证是记录经济业务、明确经济责任会计凭证是记录经济业务、明确经济责任和据以登记帐簿的书面证明文件。会和据以登记帐簿的书面证明文件。会计法第计法第14条规定：条规定：“会计凭证包括原始会计凭证包括原始凭证和记帐凭证。办理本法第十条所列凭证和记帐凭证。办理本法第十条所列的经济业务事项，必须填制或者取得原的经济业务事项，必须填制或者取得原始凭证并及时送交会计机构。会计机

11、构、始凭证并及时送交会计机构。会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核。的规定对原始凭证进行审核。”9五、会计帐簿五、会计帐簿（一）设置会计账簿的要求（一）设置会计账簿的要求（二）启用会计帐簿的要求。（二）启用会计帐簿的要求。（三）会计账簿登记的要求。（三）会计账簿登记的要求。（四）登记会计帐簿的基本规则。（四）登记会计帐簿的基本规则。六、财务会计报告。六、财务会计报告。会计法第二十条规定：财务会计报告会计法第二十条规定：财务会计报告应当根据经过审核的会计帐簿记录和有应当根据经过审核的会计帐簿记录和有关资料编制，并符合本法和国家统一

12、的关资料编制，并符合本法和国家统一的会计制度关于财务会计报告的编制要求、会计制度关于财务会计报告的编制要求、提供对象和提供期限的规定；其他法律、提供对象和提供期限的规定；其他法律、行政法规另有规定的，从其规定。行政法规另有规定的，从其规定。10七、财产清查七、财产清查会计法第第会计法第第17条规定：条规定：“各单位应当定各单位应当定期将会计帐簿记录与实物、款项及有关期将会计帐簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计帐簿记录与实资料相互核对，保证会计帐簿记录与实物及款项的实有数额相符、会计帐簿记物及款项的实有数额相符、会计帐簿记录与会计凭证的有关内容相符、会计帐录与会计凭证的有关内容相符、

13、会计帐簿之间相对应的记录相符、会计帐簿记簿之间相对应的记录相符、会计帐簿记录与会计报表的有关内容相符。录与会计报表的有关内容相符。”11八、会计档案管理八、会计档案管理会计法第会计法第23条规定：条规定：“各单位对会计凭证、各单位对会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料应会计帐簿、财务会计报告和其他会计资料应当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期当建立档案，妥善保管。会计档案的保管期限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关限和销毁办法，由国务院财政部门会同有关部门制定。部门制定。”保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，不得

14、销毁，应当其他未了事项的原始凭证，不得销毁，应当单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷，保管到未了事项完结时为止。单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案单独抽出立卷的会计档案，应当在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明。正在销毁清册和会计档案保管清册中列明。正在项目建设期间的建设单位，其保管期满的会项目建设期间的建设单位，其保管期满的会计档案不得销毁。计档案不得销毁。12第三节第三节 会计监督的法律规定会计监督的法律规定一、单位内部会计监督一、单位内部会计监督（一）单位内部会计监督制度的基本要求（一）单位内部会计监督制度的基本要求1、记账人员与经济业务事项或会计事项的、记账人

15、员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；制约；2、重大对外投资、资产处置、资、重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确；当明确；3、财产清查的范围、期限和组、财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；织程序应当明确；4、对会计资料定期进、对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。行内部审计的办法和程序应当明确。13（四）会计机构和会计人

16、员在单位内部会（四）会计机构和会计人员在单位内部会计监督中的职权计监督中的职权1、对违反会计法和国家统一的会计制、对违反会计法和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。按照职权予以纠正。2、发现会计账簿记录与实物、款项及有关、发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。人报告，请求查明原因，作出处理。14二、会

17、计工作的政府监督二、会计工作的政府监督县级以上人民政府财政部门为各单位会计县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权，对违法会计行为实施行作行使监督权，对违法会计行为实施行政处罚。审计、税务、人民银行、证券政处罚。审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位的会计资料实施监督检查。如关单位的会计资料实施监督检查。如税收征收管理法规定，税务机关有税收征收管理法规定，税务机关有权检查纳税人的账簿、记账凭

18、证、报表权检查纳税人的账簿、记账凭证、报表和有关资料。和有关资料。15三、会计工作的社会监督三、会计工作的社会监督会计工作的社会监督主要是指由注册会计会计工作的社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。种监督制度。此外，单位和个人检举违反会计法和此外，单位和个人检举违反会计法和国家统一的会计制度规定的行为，也属国家统一的会计制度规定的行为，也属于会计工作社会监督的范畴。于会计工作社会监督的范畴。16第四节第四节 会计机构和会计人员的法律规定会计机构和会计人员的法律

19、规定一、会计机构的设置一、会计机构的设置会计法第三十六条规定：会计法第三十六条规定：“各单位应当各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记帐业当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。务的中介机构代理记帐。”17二、会计机构负责人二、会计机构负责人会计机构负责人（会计主管人员）是指在会计机构负责人（会计主管人员）是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领一个单位内具体负责会计工作的中

20、层领导人员。会计法第三十六条规定：导人员。会计法第三十六条规定：各单位应当根据会计业务的需要，设置各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。人员并指定会计主管人员。会计法第三十八条规定：从事会计工会计法第三十八条规定：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会

21、计工作三年以上经历。格或者从事会计工作三年以上经历。18三、会计从业资格三、会计从业资格（一）会计从业资格的概念和适用范围（一）会计从业资格的概念和适用范围（二）会计从业资格的取得和从业资格证（二）会计从业资格的取得和从业资格证书管理书管理1会计从业资格的取得会计从业资格的取得2会计从业资格证书管理会计从业资格证书管理（三）会计人员继续教育（三）会计人员继续教育会计人员继续教育的内容主要包括：会计会计人员继续教育的内容主要包括：会计理论与实务；财务、会计法规制度；会理论与实务；财务、会计法规制度；会计职业道德规范；其他相关的知识与法计职业道德规范；其他相关的知识与法规。每年参加继续教育不得少于

22、规。每年参加继续教育不得少于24小时。小时。19六、会计专业职务与会计专业技术资格六、会计专业职务与会计专业技术资格报名参加会计专业技术资格考试的人员，报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备下列基本条件：（应具备下列基本条件：（1）坚持原则，）坚持原则，具备良好的职业道德品质；（具备良好的职业道德品质；（2）认真执）认真执行中华人民共和国会计法和国家统行中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规、规章制度，无严重违反财经纪律的规章制度，无严重违反财经纪律的行为；（行为；（3）履行岗位职责，热爱本职工）履行岗位职责，热爱本职工作；（

23、作；（4）具备会计从业资格，持有会计）具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。从业资格证书。20七、会计工作岗位设置七、会计工作岗位设置会计工作岗位一般有：会计工作岗位一般有：（1）会计机构负责人）会计机构负责人(会计主管人员会计主管人员)岗位；岗位；(2)出纳岗位（出纳岗位（3）稽核岗位；（）稽核岗位；（4）资金）资金核算岗位；（核算岗位；（5）往来结算岗位；）往来结算岗位；（6）工资核算、成本费用核算、财务成果）工资核算、成本费用核算、财务成果核算岗位；（核算岗位；（7）财产物资核算岗位；）财产物资核算岗位；（8）总帐、报表岗位；（）总帐、报表岗位；（9）会计档案管）会计档案管理岗位等。理

24、岗位等。21八、会计人员工作交接八、会计人员工作交接（一）移交人员在办理移交时，要按移交清（一）移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接替人员要逐项核对点收。册逐项移交；接替人员要逐项核对点收。（二）会计人员办理交接手续，必须有监交（二）会计人员办理交接手续，必须有监交人负责监交。人负责监交。1、一般会计人员交接，由单位会计机构负、一般会计人员交接，由单位会计机构负责人、会计主管人员负责监交；责人、会计主管人员负责监交；2、会计机构负责人、会计主管人员交接，、会计机构负责人、会计主管人员交接，由单位领导人负责监交，必要时可由上级由单位领导人负责监交，必要时可由上级主管部门派人会同监交。主

25、管部门派人会同监交。22（三）临时交接（三）临时交接1、会计人员临时离职或者因病不能工作且需要接替或者、会计人员临时离职或者因病不能工作且需要接替或者代理的，会计机构负责人、会计主管人员或者单位领代理的，会计机构负责人、会计主管人员或者单位领导人必须指定有关人员接替或者代理，并办理交接手导人必须指定有关人员接替或者代理，并办理交接手续。续。2、临时离职或者因病不能工作的会计人员恢复工作的，、临时离职或者因病不能工作的会计人员恢复工作的，应当与接替或者代理人员办理交接手续。应当与接替或者代理人员办理交接手续。3、移交人员因病或者其他特殊原因不能亲自办理移交的，、移交人员因病或者其他特殊原因不能亲

26、自办理移交的，经单位领导人批准，可由移交人员委托他人代办移交，经单位领导人批准，可由移交人员委托他人代办移交，但委托人应当承担本规范第三十五条规定的责任。但委托人应当承担本规范第三十五条规定的责任。（四）移交后有关责任的界定。移交人员对所移交的会（四）移交后有关责任的界定。移交人员对所移交的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他有关资料的合法计凭证、会计帐簿、会计报表和其他有关资料的合法性、真实性承担法律责任。性、真实性承担法律责任。23九、九、会计人员的职业道德会计人员的职业道德（一）会计职业道德的主要内容（一）会计职业道德的主要内容（1）爱岗敬业。（）爱岗敬业。（2）诚实守信。（）诚实守信。（

27、3）廉）廉洁自律。（洁自律。（4）坚持原则。（）坚持原则。（5）客观公）客观公正。（正。（6）提高技能。（）提高技能。（7）搞好服务。）搞好服务。（8）参与管理。（）参与管理。（9）保守秘密。）保守秘密。（二）会计职业道德教育的内容（二）会计职业道德教育的内容1.职业基本教育。职业基本教育。2.服务宗旨教育。服务宗旨教育。3.职业职业精神教育。精神教育。4.遵法守法教育。遵法守法教育。24第五节第五节 违反会计法的法律责任违反会计法的法律责任、伪造、变造会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计、伪造、变造会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告的法律责任报告的法律责任、隐匿或者故意销毁依法应当保存

28、的会计凭证、会计帐、隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告应当承担的法律责任。簿、财务会计报告应当承担的法律责任。、授意、指使、强令他人伪造、变造或者隐匿、故意销、授意、指使、强令他人伪造、变造或者隐匿、故意销毁会计资料的行为应当承担会的法律责任。毁会计资料的行为应当承担会的法律责任。、单位负责人对会计人员进行打击报复应当承担的法律、单位负责人对会计人员进行打击报复应当承担的法律责任。责任。、财政部门和有关行政部门的工作人员滥用职权、玩忽、财政部门和有关行政部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密应当承担职守、徇私舞弊或者泄露国家秘密、商业秘密应当承担的责任。的责任。、将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和个人的法、将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和个人的法律责任律责任、对违反会计法规定同时违反其他法律规定的行为、对违反会计法规定同时违反其他法律规定的行为应当如何处罚。应当如何处罚。25