道路安全监理细则.doc

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1、大关县顺城路等三条市政道路综合升级改造 云南鸿博建设咨询有限公司二一二年七月审 批 栏编 制： 审 核： 审 定： 目 录一、安全监理工作的依据二、安全监理工作流程图三、安全监理工作的基本要求四、安全预控内容与工作要点五、现场安全检查与监督六、文明施工与环境保护监督与检查七、安全事故处理一、安全监理工作的依据1. 中华人民共和国劳动法2. 中华人民共和国建筑法3. 中华人民共和国安全生产法建筑工程安全生产管理条例；云南省建筑施工现场管理规定国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定第302号建筑业企业职工安全培训教育暂行规定建教199783号施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定建建19

2、98164号 已批准的监理规划； 施工组织设计；4. 国家现行安全规范：（1）建筑施工安全检查标准JGJ5999（2）建筑施工安全检查标准实施指南（3）施工现场临时用电安全技术规范JGJ4688（4）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091（5）龙门架及井架物料提机安全技术规范JGJ8892（6）建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定建建2000230号 （7）建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ1282000（8）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ1302001（9）建筑安装工人安全技术操作规程二、安全监理工作流程图审查施工单位的有关安全生产的文件检查承包商全安全生产责任制和安全生

3、产组织保证体系审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案安全检查、记录，督促隐患整改工地会议安全要求与总结参与、协助安全事故处理安全监理工作流程图三、安全监理工作的基本要求1.严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4.审核施工方案及安全技术措施；5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；6.监督检查施工

4、现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。四、施工阶段安全预控内容与工作要点1.审查施工单位的有关安全生产的文件：营业执照；施工许可证；安全资质证书；建筑施工安全监督书； 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 安全生产责任制及管理体系； 安全生产规章制度； 特种作业人员的上岗证及管理情况； 各工种的安全生产操作规程； 主要施工机械、设备的技术性能

5、及安全条件。2.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3. 检查承包商全安全生产责任制和安全生产组织保证体系是否建立健全。4.检查施工单位安全管理基础台帐的建立情况，以后每周检查一次

6、记录。施工现场至少必须有四本台帐：（1）分部（分项）工程安全交底书（2）周安全检查记录（台帐）（3）班组安全活动记录（4）班（组）安全活动台帐5.审核专职安全管理人员资格，检查特种作业人员持证上岗情况。 （1）从事专职安全管理人员应经过专业安全培训，并取得云南省主管部门核发的上岗证书。（2）从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机、挖机、推土机、装载机、压路机等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。培训领取的上岗证必须随

7、身携带，以便检查。6.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；7.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；8.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。五、现场安全检查与监督。1、一般要求（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改；（2）对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；（3）在现场巡视、旁站监理中发现施工

8、中的不安全因素，应及时下达监理通知，要求施工单位采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生。施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。 （4）每日将安全检查情况记录在监理日记；（5）及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。（6）如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报，总监要向公司主管领导汇报：1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；2）对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3）安全措施未经自检而擅自

9、使用时；4）擅自变更设计图纸进行施工时；5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7）出现安全事故时。（8）收集气象预报资料，根据气象预报，督促施工单位提前作好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作。2、专业工程的监督与检查（1）土石方工程：1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整；2）地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；3）相临建筑物的保护措施是否齐全完整；4）场区的排水防洪措施是否齐全完整；5）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完

10、整；6）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；7）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。8）搬运石料要拿稳放牢，工具要牢固；两人抬运没，应相互配合没，动作要一致；用筐子或框运送没，不要装得太满没，防止滚落伤人。9）往坑槽运石料没，应用溜槽或吊运没，下方不准有人。10）在脚手架上砌石没，不得使用大锤没，修整石块时要戴防护镜，不准两人对面操作。工作完毕没，应将脚手板上的石渣碎片清扫干净。（2） 脚手架检查1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；2）脚手架设计验算书是否正确齐全完整；3）脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；4）脚手架使用安全措施是否齐全完整；5）脚手架拆除方案是否齐全完整。

11、（3）高处作业检查1） 临边作业的防护措施是否齐全完整；2） 洞口作业的防护措施是否齐全完整；3） 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。要求：1） 外脚手架或者防护架必须高于施工层90cm以上；2） 施工层的安全底网必须止稳铺满，与建筑物的间隙不得大于20cm；3） 吊车接料口或平台要做三方面的防护：吊盘距建筑物的距离大于20cm时没，必须设置横铺跳板没，严禁临时搭设跳板来装卸物料；两边要做防护栏杆；接料口要设 “防护门”。当吊盘离开接料口时没， “门”要关闭；当吊盘停稳在停靠装置上后，才能上吊盘装卸物料。4） 禁止在接料口附近站立、等候或休息。5） 高处作业必须系好安全带。（4） 交叉作业检

12、查1） 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；2） 安全防护棚的设置是否满足安全要求；3） 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。（5） 搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具检查1） 对搅拌机的安全要求。要求应搭设防雨操作棚，机体安装坚实稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险挂钩齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设触漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。2） 对电焊机安全使用的要求。配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。3） 对乙炔气使用的安全要求。气瓶距明火点距离不小

13、于10m，与氧气瓶距离不小于5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理。气瓶应有明显的色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。4） 对潜水泵使用的安全要求。潜水泵的电源线应完好无损，并设置单独触电保护器。5） 对平刨、压刨、电锯等机具的安全使用要求。其安全传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单相电动开关。6） 对手持电动工具（振动器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、绞丝机、电钻、射钉枪等）的安全要求。所用手

14、持电动工具防护罩壳应齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。射钉枪应确定专人使用，严格按先装钉后装药的顺序操作，不得用手掌抵住枪口。操作人员在作业时应穿戴好防护用品没，安全操作规范不允许戴手套的除外。7） 对钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）使用的安全要求。应有保护接地或接零，并装设触漏电保护器。传动部分应有防护罩。机械运转中严禁用手直接清除刀口，压滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。（6） 挖机、自卸汽车作业检查。1） 挖机向自卸汽车卸土时应待车子停稳后进行没，严禁铲斗从汽车驾驶室越过。铲

15、斗必须从汽车驾驶室越过时，驾驶室内不得有人。2） 自卸汽车卸料时没，应选好地形，并检查上空和周围是否有电线没，及行人。卸料后不得边走边落。向坑洼地卸料时没，必须和坑边保持适当安全距离没，防止边坡坍塌。自卸汽车车厢内严禁站人。3） 挖机上下坡时，坡度不应超过20度。推土机上下坡时，坡度不得超过35度，横坡行驶不得超过10度。（7） 临时用电设施检查1）检查整个施工现场用电负荷是否能满足施工的需要； 2）检查电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理，导线的截面和电气设备的类型规格是否能满足需要。施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设“三相五线”制，固定在绝缘字上，严禁架设

16、在脚手架上。配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求；3） 在高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。；4）检查施工用电是否采用TN-S接零保护系统；5）检查是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；6）检查照明用电措施是否满足安全要求。手持照明灯具，危险和潮湿场所以及金属容器内的照明均采用安全电压。照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明

17、开关箱必须装设漏电保护器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m。7）遵照施工现场临时用电安全技术规范的其他有关规定。（8） 高压线路或通信线路穿过或邻近施工现场的安全防护1） 遇有高压线路或通信线路穿过或邻近施工现场，应注意安全防护。2） 应注意保持一定的安全距离，最好能够隔离。在裸露的高压线附近作业时应注意在翻斗车下料、吊车作业、人工搬运钢材管件等导电物时防止触碰。3） 对于埋地电缆、光缆，应提醒施工单位机械及运输车辆不得从其上经过、碾压，并不得再其上堆放土石方或构配件等重物。（9） 安全防火检查1）承建商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。 2）

18、重要部位（木工、油漆间、仓库、宿舍、明火作业区等）应有消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。 3）使用明火作业，必须办好审批手续，并有专人监护。 4）设置好消防给水系统，按要求配备灭火器。 5）生产、生活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电线不得乱拉乱接。（13）“三宝”“四口”防护检查1）现场进出大门应有“进入施工现场必须戴安全帽”标语。2）安全帽。进入工地应戴好安全帽并正确使用、规范佩戴，系好帽带。不准乱抛、乱扔、用于坐和垫，不得使用缺衬、缺带或破损的安全帽。 3）安全带。现场必须配备符合国家标准的安全带，搭拆物料提

19、升机、脚手架等高空作业时应系安全带，使用时高挂低用，高挂在牢固、可靠的物体上，使用后应专人负责妥善保养，经常检查，发现霉变、硬脆、断裂等现象应及时更换。4）安全网。采用里外脚手架、升降脚手架或悬挑脚手架施工必须采用安全网防护。安全网应采用密目式安全网，并检查合格证、生产许可证是否齐全并符合国家有关标准。5）现场必须重视临边“四口”防护，用两色相间的钢管作护栏材料。楼梯踏步及平台临边必须设牢固的临时防护栏或篱笆；电梯井口必须设置高度不低于1.2m 的安全防护门或双道固定的防护栏杆，井内底层以上每隔四层设一道水平安全网，电梯井道一律采取落地满堂架施工。预留洞口、坑井的防护要有严密的防护盖板，1.5

20、m以上的洞口，四周设两道防护栏杆，洞口号上张挂安全网。阳台、楼面、屋面等临边防护必须设两道防护栏杆，如果防护栏杆过高要挂安全网封闭，防护要严密。六、文明施工与环境保护监督与检查施工现场应当达到环境美化，场布合理，施工有序等文明施工标准。 1、施工现场必须在明显处设置“五牌一图”和其他标牌 1）工程总平面布置图应标明：工程建筑方位，生产、生活设施，各类材料堆场和机械设备设置区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。按施工三阶段（基础、主体、装饰）及时调整场布图。 2）工程概况牌示意图标明：工程项目名称，建设、设计、施工、质量监理、质量监督、安全监督单位名称，工程层数、面积、总高度，开竣工日期，施工

21、许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。 3）现场张挂“十项安全技术措施”、“安全生产六大纪律”、“十个不准”、“起重机械十个不准吊”、“门卫、机械操作规程牌”、“安全生产责任制”等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。 2、施工围墙、道路、场地的设置检查 1）施工现场周边设2.5m高围墙，围拦应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入工地，占道必须经有关部门审批，办好手续。 2）进出大门通道必须畅通，有回车余地。大门应坚固、美观，大门内外有30M2以上的砼硬地面。工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。 3）现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，重要部位地坪

22、砼硬化。 4）场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保持场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。 5）作好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。 3、临设工程的设置 1）应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。 2）食堂、宿舍、厕所、浴室等生活设施搭设在生活区。食堂必须卫生清洁，符合“食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持“健康证”着白装上岗，食堂应设置冰柜，做到生熟

23、贮藏分开。 宿舍有条件时应采用活动宿舍房，宿舍床铺搭设统一、整齐，采用统一的被褥、床铺。内外及床上用品应整洁、卫生，不乱倒污物和便溺。厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水。高层施工楼层也设符合卫生防疫要求的便溺设施，保持施工现场的作业环境卫生。 施工现场设茶水供应处，茶水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。 4、环境保护 施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪声；在清理场地、外脚手架时应防止粉尘飞扬，污染周围环境；车辆进出，做到不抛洒、不滴漏，严禁污染道路；化灰池布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣集中

24、堆放不乱倒。夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周边居民公告，取得谅解。 5、现场堆放 1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。 2）不同型号水泥应分类入库，不得混放。 3）扣件、预埋件等零散材料应设置围栏堆放。 4）塑钢门窗制品应有防雨措施，堆放整齐不乱。 5）基础挖土，土方及时外运，临时堆放不得越高1.5m。 6、班组管理 1）现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、劳务证、计划生育证）和暂住证必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并作好调整手续。进出人员及时

25、注、销。 2）要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。 3）作业场所建筑废料和生活垃圾应集中堆放，设置遮挡设施或容器集装，并及时组织清理外运。 4）遵守劳动纪律，杜绝“黄、赌、毒”情况发生。七、安全事故处理通过预防性的审查，督促承包单位建立健全安全生产管理体制、安全生产责任制，在施工过程中通过监理的现场检查，在过程中发现隐患、消除隐患。但安全事故的发生，既有发生的必然性，已有突发的偶然性。对于安全事故的处理，应有预案，并按安全事故处理的有关规定执行。安全事故处理程序框图见监理规划。1、 现场发生一般事故按有关文件执行。2、 发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好事故现场，不得隐瞒、虚报和拖延不报。在24小时内上报主管单位和上级有关部门。事故调查按国务院75号企业职工伤亡事故报告和处理规定和云南省有关规定执行。3、 发生安全事故，应按照发生事故“三不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，做到事故原因分析不清楚不放过、事故责任者和群众没有收到教育不放过、没有防范措施防止同类事故再次发生不放过。云南鸿博建设咨询有限公司大关项目监理部二一二年七月二十日