并网安全条件及评价查评细则(修订版).doc
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1、东北区域发电机组并网安全条件评价实施细则(修订版)国家电力监管委员会东北监管局 发布二一一年七月一日修 订 说 明为满足东北区域电网安全稳定运行和促进发电企业涉网设备、装置、设施及安全、运行、技术管理水平提高的需要,依据国家电监会办公厅关于的通知(办安全【2009】72号)精神及发电机组并网安全条件及评价(试行)所列评价项目内容,结合东北区域发电机组并网安全性评价工作实际,在东北区域发电机组并网安全条件及评价实施细则(试行)(以下简称并网安全条件及评价细则)的基础上,国家电监会东北监管局再次组织部分区域电力专家、安全评价机构评价师针对并网安全条件及评价细则中并网安全条件部分存在评价项目内容不明
2、确、可操作性不强等问题,不利于现场查评工作的良好开展。为进一步促进发电机组并网安全性评价工作质量提高,本次修编将部分条文进行了适当的调整、细化、增加、删减并增加了子项目权重,使原并网安全条件及评价细则评价项目内容更加具体、系统、规范,更加便于评价,特别是安全管理部分评价项目、内容,结合了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发【2010】23号)加强企业安全生产主体责任落实精神,将部分企业安全生产主体责任内容加以补充,已达到强调企业安全生产主体责任落实的目的,并形成了东北区域发电机组并网安全条件评价标准(以下简称发电机组并网安全条件评价标准)替代原并网安全条件及评价细则中发电机组并网安
3、全条件评价项目内容,原并网安全条件及评价细则中评价实施细则部分的内容与本发电机组并网安全条件评价标准适用部分内容,应继续采用。本并网安全条件评价标准修订后,仍难免存在不妥,不当之处。在试行过程中恳请各位电力安全专家、评价机构评价人员及发电企业工程技术人员、安全生产管理人员提出宝贵意见,使东北区域发电机组并网安全性评价工作更加科学、合理、系统、规范。参加本次修编的主要人员:李清江、孙琪凡、赵生麟、朱德汇、杨铁忠、闫振宏、于立友、候岗等。辽宁东科公司康鑫等协助整理。本并网安全条件评价标准整理校核:于立友、孙琪凡。二一年七月一日目 录1 发电机组并网安全必备条件评价项目细则11.1评价项目合规性及条
4、件的完备性11.2主要人员资格与条件21.3电气一次设备必要条件31.4电气二次设备必要条件52 发电机组并网安全基本条件电气一次设备评价项目细则122.1发电机122.2变压器与高压并联电抗器162.3高压电气设备202.4厂用电系统272.5防止电气误操作技术措施282.6技术监督303 发电机组并网安全基本条件电气二次设备评价项目细则323.1励磁系统323.2继电保护及安全自动装置413.3调度自动化473.4电力系统通信493.5直流系统533.6静止变频器(SFC)553.7电力二次系统安全防护564 发电机组并网安全基本条件安全与运行管理评价项目细则594.1健全和完善安全生产责
5、任体系594.2健全和完善安全生产监督管理体系614.3现场规程制度与电气运行管理624.4相关人员条件及严格执行调度命令684.5事故预防措施及落实694.6安全投入及有效实施724.7安全教育培训及效果考核744.8事故隐患排查治理与重大隐患监控预警764.9重点部位、场所防火条件及管理784.10应急管理与演练804.11危险区域、场所、设备安全警示标志及涉网设备名称与编号824.12事故报告调查处理与统计分析信息报送84发电机组并网安全必备条件评价项目细则项目编号评价内容评价方法评价目的评价依据权重1.1评价项目合规性及条件的完备性A1.1.1新建、改建、扩建的电力建设项目1.1.1.
6、1电力建设项目(发电机组)应具备政府有关部门的核准或备案批准文件查阅发改委对新建、改建、扩建发电机组的核准文件辨识电力建设项目(发电机组)的合规性国务院关于投资体制改革的决定(国发200420号)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)a1.1.1.2电力建设项目(发电机组)应具备电力监管机构对发电机组调试运行申请的批复文件查阅电力监管机构对发电机组调试运行申请的批复文件东北区域新建发电机组进入商业运营管理办法实施细则(试行)(东电监市场【2008】169号)第八条、第九条、第十条、第十三条、第十四条a1.1.1.32008年以后(含2008年)核准的电力建设项目(发电
7、机组)应符合国家安全设施“三同时”的规定,具备国家安全生产监督管理部门对建设项目安全预评价或安全验收评价的批复文件查阅政府安全生产监督管理部门对预评价或“三同时”验收的批复建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法(国家安全生产监督管理总局第36号令)第四条、第五条、第三十条国家电监会电力建设安全生产监督管理办法 (电监安全200738号) 第二条、第五条a1.1.1.42008年及以后核准、开工的总投资额3000万元以上的电力建设项目应具备电力监管机构准予备案文件查阅电力监管部门该项目的备案回复东北区域电力建设工程项目备案监管办法(试行)(东电监安全【2011】95号)第三条a1.1.1.5
8、火力发电机组应按火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(电力工业部电建1996159号)有关规定具备机组启动验收交接书或水力发电机组按水电站基本建设工程验收规程(DL/T51232000)规定具备机组启动验收鉴定书查阅发电企业机组启动验收交接书或机组启动验收鉴定书国家电监会新建发电机组进入商业运营管理办法(试行)(办市场200740号)第六条a1.1.2评价项目应具备的条件完备性1.1.2.1并网发电机组应与相关电网企业签订并网调度协议或临时调度协议查阅发电企业与相关电网调度机构签订的并网调度协议(或临时调度协议)辨识电力建设项目(发电机组)的手续的完备性中华人民共和国电力法(主席令第60号
9、)第二十二条电网运行规则(试行)(电监会22号令)第十八条 电网运行准则(DL/T 1040-2007)第5.1.1 条并网调度协议(示范文本)(国家电力监管委员会、国家工商行政管理总局)a1.1.2.2发电企业应具备电力监管机构出具的电力企业应急预案备案登记表查阅电力企业应急预案备案登记表核对发电企业对应急预案准备的完整性国家电监会电力企业应急预案管理办法(电监安全【2009】61号)第四条、第五条东北区域电力企业应急预案管理办法实施细则(东电监办2010437号)第二条、第六条、第十五条、第二十三条a1.2主要人员资格与条件A1.2.1发电企业主要负责人应具备与所从事的发电生产相适应的安全
10、生产知识和管理能力,满足发电企业安全生产决策及管理需要。且按规定,经国家安全生产监督管理部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后,由培训机构发给相应的培训合格证书,持证上岗核实并确定发电企业主要负责人和安全生产管理人员;查阅发电企业主要负责人和具体安全生产管理人员按规定接受安全培训,经考核合格,取得的培训合格证书辨识评价发电企业主要负责人和安全生产管理人员是否具备与所从事岗位发相适应的安全生产管理资格中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第七十号第四条、第五条、第二十条生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局第三号令)第一章、第二章 a1.2.2发电企业主管生产的负责人及安全
11、生产监督管理部门负责人、负责安全生产监督管理的专兼职人员应具备与之岗位相适应的安全生产知识和管理能力,且按规定,经国家安全生产监督管理部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后,由培训机构发给相应的培训合格证书,持证上岗查阅发电企业有关安全生产管理文档资料及统计安全生产现状事实。询问了解发电企业主要负责人或安全生产管理人员23人辨识评价发电企业主要负责人和安全生产管理人员是否具备与所从事岗位发相适应的安全生产知识和管理能力,满足企业安全生产决策及管理需要中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第七十号第四条、第五条、第二十条生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局第三号令)第一章
12、、第二章 国家安全生产监督管理总局关于生产经营单位安全生产管理人员中注册安全工程师安全培训考核有关问题的通知(安监总培训2009239号)一、二、三a1.2.3发电企业有权接受调度(操作)指令的值班人员,应经电网调度部门进行的“调度管理规程”及有关法规、运行规定等培训,掌握所在电网的电力调度规程及电网有关安全管理规定,且经考核合格,持证上岗查阅发电企业任命有权接受调度指令的值班人员文件;查阅核实有权接受调度指令的值班人员配备及其培训考核合格证件等辨识评价发电企业有权接受调度指令的值班人员是否具备相应的资格和能力电网调度管理条例(中华人民共和国国务院令第115号)第九条、第十一条电网调度管理条例
13、实施办法(中华人民共和国电力工业部令第3号)第六条a1.3电气一次设备必要条件A1.3.1电气主接线及厂(站)用电系统应按国家和电力行业标准满足电网安全要求。查阅相关文档资料(该工程初步设计中,电气主接线接入系统设计审查意见书、厂(站)用电系统接线图);查阅电气一次系统主接线图。辨识评价一次系统主接线及厂(站)用电系统是否符合要求。220kV-500kV变电所设计技术规程(DL/T5218-2005)第7.1条;火力发电厂厂用电设计技术规定(DL/T5153-2002)第3.0.8条、第4.1条、第4.2条、第4.3条、第4.4条、第4.5条、第4.6条;水力发电厂厂用电设计规范(DL/T51
14、64-2002)第5.1、5.2、5.3条。a1.3.2并网电厂高压侧或升压站断路器开断电流应满足电网安全要求查阅断路器安装点的短路电流水平计算文件;查阅断路器应有短路开断试验的型式试验报告(或同型号)高压侧或升压站断路器开断电流是否符合要求交流高压断路器参数选用导则(DL/T615-1997)第8条a1.3.3110kV及以上电压等级的变压器中性点接地方式必须按所在电网调度机构的规定执行查阅所在电网调度机构110kV及以上变压器中性点接地方式的规定110kV及以上电压等级的变压器中性点接地方式是否符合调度规定电力变压器运行规程(DL/T 572-2010)第5.2.7条a1.3.4新投产的电
15、气一次设备,如发电机、变压器、高压并联电抗器、高压电气设备等的交接试验项目应完整、合格。已投产的电气一次设备应当按照国家和电力行业标准进行预防性试验。查阅交接试验或预防性试验报告、已投产设备检修试验报告,缺陷记录等。辨识评价电气一次设备的交接试验或电气预防性试验项目是否齐全、合格。电气装置安装工程电气设备交接试验标准(GB50150-2006)第3条第27条;电力设备预防性试验规程(DL/T596-1996)第5条第20条。a1.3.5电气一次设备(如发电机、变压器、高压并联电抗器、高压电气设备等)的绝缘水平应达到相关标准要求。查阅电气一次设备的出厂试验报告。辨识评价电气一次设备的内绝缘水平是
16、否达到要求。旋转电机定额和性能(GB755-2008)第9.2条;高压输变电设备的绝缘配合(GB311.1-1997)第5.3条、第5.4条。a1.3.6电气一次设备外绝缘应满足安装点的环境污区分级及外绝缘选择标准要求。空冷岛下方设备外绝缘应采取加强措施以防止快速积秽造成的闪络。查阅电厂升压站电气一次设备外绝缘污秽等级的确定及其依据(查阅设计选取情况、查阅所在电网污秽分布图等)。查阅等值附盐密度测试记录。查阅电气一次设备外绝缘爬电比距统计。辨识评价电气一次设备的外绝缘爬电比距是否达到标准要求。高压架空线路和发电厂、变电所环境污区分级及外绝缘选择标准(GB/T16434-1996)第4条、附录C
17、;电力设备预防性试验规程(DL/T596-1996)第10条表21序号4、附录C。a1.3.7设备接地引下线截面应满足热稳定要求查阅接地装置热稳定校验报告辨识评价设备接地引下线是否符合标准要求交流电气装置的接地(DL/T621-1997)第6.2.7条、第6.2.9条、附录Ca1.3.8110kV及以上变压器中性点应装有两根与主地网不同处相连的接地引下线,重要设备和设备构架应有两根与主地网不同地点连接的接地引下线,且每根接地引下线均应符合热稳定及机械强度的要求,连接引线应便于定期检查测试现场检查辨识评价设备接地引下线是否符合标准要求变电站运行导则(DL/T969-2005)第6.11.1.4条
18、电气装置安装工程接地装置施工及验收规范(GB50169-2006)第3.3.4、3.3.5条a1.4电气二次设备必要条件A1.4.1100MW及以上发电机组应具备进相运行能力,进相试验结果应报所在电网调度机构确认查阅进相试验报告辨识评价发电机组的进相运行能力电网运行准则(DL/T 1040-2007)第5.4.2.2.1条(I)大型汽轮发电机非正常和特殊运行及检修导则(DL/T 970-2005)第4.1条水轮发电机组运行规程(DL/T751-2001)第4.3.5、4.3.6、7.1.3条a1.4.2励磁系统模型和参数(包括励磁机或励磁变、功率整流柜、自动励磁调节器)及各环节参数(包括发电机
19、、励磁机或励磁变参数、调节器各功能环节单元的整定参数)应进行实测验证,并书面报所在电网调度机构 查阅励磁系统产品说明书(包括励磁系统主要设备参数表,励磁系统模型和推荐参数,励磁系统使用、原理、维护等项);查阅励磁系统参数测试报告,电网调度机构回执文件辨识励磁系统参数测试情况电网运行规则(国家电力监管委员会令第22号)第二十条六项同步电机励磁系统大、中型同步发电机励磁系统技术要求(GB/T 7409.3-2007)第6.2条、第7.2.2条大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件(DL/T 843-2003)第8条电网运行准则(DL/T 1040-2007)第6.18.2条a)项,附录D.2.1
20、5条、H.1条电力系统安全稳定导则(DL 755-2001)第5.8条大型汽轮发电机自并励静止励磁系统技术条件(DL/T 650-1998)第C3条a1.4.3电网要求配置和已具备电力系统稳定器(PSS装置)或具有同类功能的其他装置的机组,应进行PSS装置的静态检查及动态投入试验,达到满足电网运行需要,试验报告报所在电网调度机构查阅并网调度协议;查阅PSS装置试验报告辨识电网要求配置PSS机组的功能及具备情况电网运行规则(国家电力监管委员会令第22号)第二十条二、四、六项继电保护和安全自动装置技术规程(GB/T 14285-2006)第5.6条e项 电力系统安全稳定导则(DL 755-2001
21、)第5.8条电网运行准则(DL/T 1040-2007)第5.4.2.2.1条b,c同步电机励磁系统大、中型同步发电机励磁系统技术要求(GB/T 7409.3-2007)第6.2条大型汽轮发电机自并励静止励磁系统技术条件(DL/T 650-1998)第5.3.11条、第B2条、第C3.9条大型汽轮发电机交流励磁机励磁系统技术条件(DL/T 843-2003)第6.4.12条、附录A2、B8条大中型水轮发电机静止整流励磁系统及装置试验规程(DL/T 489-2006)第5.4.19.6条a1.4.4发电机组应装设连续式自动电压调节器(AVR),并网和正常运行时,必须投入运行查阅励磁系统说明书和相
22、关文档资料、励磁系统试验报告;查阅现场运行规程、值班运行记录;现场实际检查辨识励磁系统AVR投入情况电网运行规则(国家电力监管委员会令第22号 )第二十条二、六项大型汽轮发电机自并励静止励磁系统技术条件(DL/T 650-1998)第4.24条继电保护和安全自动装置技术规程(GB/T 14285-2006)第5.6条电网运行准则(DL/T 1040-2007)第5.4.2.2.1条a)项、第6.18.1条a1.4.5继电保护与安全自动装置、故障录波器及故障信息子站系统的配置选型应当与所在电网调度机构技术要求相一致,并正常投入运行;200MW及以上容量发电机或发电机变压器组应配置专用故障录波器查
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