危化、职业健康专项考核细则.doc

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1、附件12013年危险化学品安全生产监管工作专项考评细则序号考核内容分值考核方式考评标准得分1严格控制事故，确保危化品事故起数和死亡人数在控制指标之内，杜绝发生较大以上安全生产事故，杜绝群体性和重大社会影响事故。10查资料、台帐和抽查企业现场发生亡人、有较大影响事故的，每亡1人或每起扣5分；发生一起死亡2人事故扣20分，发生群体性和重大社会影响事故的，每起扣10分。210%安全标准化三级危化品企业开展二级安全标准化建设工作5未制定实施方案的，扣3分；未确定拟创二级安全标准化企业名单的，扣3分；未达到10%工作目标的，酌情扣分。 3加强已达标企业的后续监管，开展达标企业标准化体系运行监督检查和互查

2、互评工作5未制定安全标准化互查互评工作方案的扣 3 分；未组织开展互查互评活动的扣5分；已达标企业未开展自评及互查互评活动的，每发现一家企业扣 1分。4开展涉及第二批重点监管危险化工工艺和第二批重点监管危险化学品的生产装置和设施的自动控制技术改造5未制定自动化控制改造实施方案的扣3分；未组织开展自动化控制技术改造的扣5分；未建立辖区应改造企业基础管理台帐的扣2分；辖区企业未按要求开展自动化控制技术改造的，每发现一家企业，扣2分。5加强危险装置自动控制设施的安全管理，建立对自动控制装置设施运行、维护情况的定期评估和相关监测控制仪表的检测检验制度，建立自动控制设施日常维护保养制度台帐，保证自动控制

3、系统正常有效运行。5同上未建立辖区企业危险装置自动化控制设施基础管理台帐的扣3分；未建立危险装置自动控制设施安全管理制度和安全管理台帐的，每发现一家企业扣1分；自控设施未正常使用的，每发现一起扣2分。6全面开展危险化学品重大危险源自动化控制系统改造，完成一级、二级危化品重大危险源自动化控制系统的改造。5同上未组织开展危险化学品重大危险源自动化控制系统改造的扣5分；未建立辖区危化品重大危险源自动化控制系统改造基础管理台帐的扣3分；每发现1家企业一级、二级危化品重大危险源自动化控制系统未改造到位的扣2分。7全面完成在役化工生产装置安全设计诊断工作。5同上未开展在役化工生产装置安全设计诊断工作的扣5

4、分；未建立在役化工生产装置安全设计诊断管理台帐的扣3分；危险化学品生产、使用企业未组织开展安全设计诊断或者未将诊断报告报辖区安监局备案的，每发现1家企业扣 1分。8新建涉及重点监管危险化工工艺的大型生产装置和涉及重点监管危险化学品中的有毒气体、液化气体、易燃液体、爆炸品且构成重大危险源的生产装置，在设计阶段，推行危险与可操作性分析（HAZOP分析）。5同上未开展HAZOP分析推进工作的扣5分；至少有2个新建涉及到重点监管危险工艺和重点监管危化品项目开展HAZOP分析，每少1家企业扣2分；至少有1家建成存在危险工艺和重点监管危化品企业对在役化工生产装置开展HAZOP分析，每少1家企业扣2分。9隐

5、患排查治理，有效落实危险化学品企业隐患排查治理实施导则，督促企业建立隐患排查治理信息管理系统，通过系统及时上报隐患排查治理情况。5同上推进危险化学品企业隐患排查治理实施导则没有方案或者措施的扣3分；企业未按照要求建立隐患排查治理信息管理系统，并通过系统上报隐患排查治理情况的，有1家企业扣1分；企业未按危险化学品企业隐患排查治理实施导则要求排查治理隐患的，有1家企业扣1分。10化工集中区一体化安全管理，化工集中区按规定明确安全管理机构和管理人员，完成发展规划和区域安全风险评估，化工集中区消防站规范有效运行，建立应急指挥和信息平台。5同上区域安全风险评估报告未经审核备案的扣3分；化工集中区未按照发

6、展规划和区域安全风险评估报告对存在的问题进行整改的扣3分；化工集中区未建立安全管理机构及配齐符合要求的监管人员的扣2分；集中区消防站未有效规范运行的扣2分；化工集中区未建立应急指挥和信息平台的扣2分。11严格危化品建设项目安全许可审批。新、改、扩建危化品建设项目安全“三同时”工作到位率100%。5同上新、改、扩建危化品建设项目安全审查、安全设施设计审查、试生产备案、竣工验收有一项行政许可未达到100%的，扣1分；有1家企业有1项许可未落实的扣1分。12生产、经营、使用危化品企业安全生产许可证持证率100%。 5同上每发现1家危化品企业未持证生产、经营或使用的扣1分。13开展危化品安全专项整治工

7、作，制定专项整治方案，并严格落实整治措施。5同上未制定专项整治整治方案的扣3分；专项整治方案中制定的各项整治措施有一项未落实的扣1分。14加强危险化学品企业作业现场安全管理，严格执行动火、进入受限空间等危险作业安全规程，建立并落实危险作业安全风险评估制度。4同上每发现1家企业未建立危险作业安全管理制度的扣2分；每发现1家企业未建立危险作业基础管理台帐的扣2分；每发现1家企业危险作业票不规范或者安全防范措施不到位的扣1分。15推动危化品企业安全管理制度落实落实领导干部现场带班制度。2同上未建立台帐的扣1分；辖区企业未建立领导带班制度的有1家企业扣1分；安监部门未对企业落实情况开展督查的扣 1分。

8、建立规章制度、操作规程及岗位责任制。2同上未按要求定期修订安全规章制度和安全操作规程的，有1家企业扣1分；企业规章制度、操作规程、岗位责任制不健全、针对性不强或者未以正式文件形式下发的，每发现一家企业扣1分；操作规程未上墙的，每发现一家企业扣1分。落实企业聘请专家安全检查制度。2同上未建立辖区企业专家检查管理台帐的扣1分；每发现一家企业未落实专家检查制度或者未将专家检查记录向安监部门备案的扣1分。承包单位的安全管理。2同上未建立承包单位管理台账（台帐必须包括对承包单位人员的安全培训教育和承包单位的资质及承包单位聘请人员的从业资质、安全管理制度、及签订的安全管理协议），有1家企业扣1分。落实化工

9、生产企业主要负责人安全生产定期履职报告制度。2同上未建立台帐的扣1分；企业未按照苏安监201175号文规定要求上报履职报告的，有一家企业扣1分。从业人员教育培训和从业资质符合情况。2同上企业未建立安全教训培训台帐或者建立的教育培训台帐没有针对性的，每发现一家企业扣1分；主要负责人、分管负责人、安全管理人员、特种作业人员、高危作业人员未持证上岗的，每发现一人扣1分。16加强非药品类易制毒化学品安全监管。3同上未组织对非药品类易制毒化学品生产、经营单位开展监督检查的扣2分；非药品类易制毒化学品生产、经营备案颁证后未及时将企业信息录入国家安监总局网上综合监管系统的，每发现一家企业扣1分；未在3月底之

10、前将上年度易制毒化学品单位年度生产、经营报表录入国家安监总局网上综合监管系统的，扣2分；易制毒化学品生产、经营单位未领证的，每发现1家扣1分。17规范监督检查。严格按照国家安监总局24号令要求规范对化工企业开展监督检查，建立检查台帐档案。3同上未制定监督检查计划，并报本级政府批准的扣2 分；未按制定的监督检查计划进行监督检查的，少检查一家企业扣1分；对企业的监督检查未建立台帐的扣2分。18加强穿越公共区域的危险化学品输送管道安全管理。2同上未开展穿越公共区域危化品输送管道普查和建档工作的扣1分；查出的输送管道未明确责任主体，落实安全措施的，有1条管道扣1分。19深化“打非治违”专项行动。4同上

11、未建立打非治违工作台帐的扣2分；发现危险化学品建设项目非法建设、非法生产、重大变更不履行安全审批手续的，有1个项目扣2分；企业存在“三违”行为的，每发现一起扣1分。20按时、规范上报各类报表、方案、总结。2同上未按时上报危化品安全监管季度报表的扣1分；未按时上报各项监督检查方案、总结、报表，有一次扣 1分。21其它监管工作开展情况。按照国家、省、市相关专项工作的部署要求，及时开展工作。同上检查、抽查中发现不落实或落实不到位的，酌情扣分。总分100备注1、考核总分100分，按分数高低评一、二、三等奖。60分以下不列入评奖范围。2、除第一项外，每一单项标准分扣完为止。3、其它监管工作开展情况：主要

12、指国家、省、市年内出台的相关监管工作措施的落实情况。4、年度内化工企业发生亡2人事故的，未完成涉及第二批重点监管危险化工工艺和第二批重点监管危险化学品的生产装置和设施的自动控制技术改造的，未完成在役化工生产装置安全设计诊断工作，出现其中一项则取消获奖资格。附件22013年职业卫生安全生产监管工作专项考评细则序号项目考 核 内 容分值扣分标准得分一组织领导（15分）贯彻落实职业病防治法等法律、法规，落实监管责任。5未在年初安全生产工作会议、安委会等重要会议中研究、布置职业卫生监管内容的，扣2分；局工作计划、工作总结未体现职业卫生监管内容的，扣2分；安全生产责任书中未体现职业卫生监管内容的，扣1分

13、。按规定设置职业卫生监管机构，配备专、兼职人员，配备必要的现场监督检查装备。6县局职业健康科室未独立设置的，扣2分，没有2个以上专职人员的，扣1分；区局没有1个兼职人员的，扣3分；现场检查装备明显不足的，扣3分。将职业卫生监管工作列入年度安全生产工作考核细则。4未列入年度考核细则的，扣4分。二宣传培训（15分）广泛宣传职业病防治法等法律、法规。3未在安全生产月等活动中开展职业卫生知识宣传的，扣3分。继续在企业中扎实开展告知承诺活动，扩大告知率。6重点行业企业告知率明显不足的，酌情扣分；五大重点行业承诺书签订不到位的，扣4分。开展职业卫生培训活动。6未对职业卫生监管人员开展培训的；未对重点企业负

14、责人和管理人员开展培训的；企业内部未对员工开展职业卫生培训的，各扣2分。三监管执法（30分）做好职业病危害项目申报。8完成申报指标不足50%的，扣8分；完成申报指标达80%，但不足100%的，扣3分（申报指标另发）。规范职业卫生“三同时”工作的管理及审查。8辖区内近两年内建设项目职业卫生“三同时”工作未正常开展的，扣8分；完成率太低的，扣5分。企业建立健全职工职业健康监护档案。8抽查辖区内企业，未建立健全职业健康监护档案的，扣5分；职业健康监护档案建立不完善的，扣3分。执法检查成效好，督促企业整改到位。6 执法检查未做到年度有计划、季度有重点、每月有安排的，扣2分；执法环节不齐全，整改指令下达

15、后，没有复查，整改不到位的，扣2分；执法档案不规范的，扣2分。四企业监管（15分）用人单位落实主体责任。3抽查辖区内企业未落实职业卫生管理责任制的扣1分，未按规定建立管理机构和配备专兼职管理人员的扣1分，未建立各项管理制度的扣1分。开展职业病危害因素检测评价。4辖区内职业病危害重点行业的企业职业病危害因素检测评价完成率太低的，扣3分；检测评价不规范的扣1分。推进职业健康检查。4辖区内企业职业健康检查完成率低的，扣2分；检查项目不全、针对性不强的，酌情扣分企业各项制度健全，台账资料规范。4辖区内企业职业卫生管理13项制度不健全的，扣2分，12类台账资料不健全、不规范的，扣2分五开展职业卫生管理推

16、进年活动（15分）推进年活动有布置、有落实、有督查、有特色、有成效。8有布置指下发文件（年初有工作要点），会议布置、宣传动员等；有落实指工作措施切实可行、落实各项要求；有督查指根据实施步骤，及时组织督查推进；有特色指根据地区特点，工作有创新性，针对性强；有成效指治理工作取得实实在在的成效。凡未做到以上其中一项的，扣2分职业病危害重点行业专项治理。4未完成木制家具制造企业职业卫生安全许可工作任务的，扣2分（指标另发）；重点行业企业未达“六个百分百”要求的，扣2分开展示范企业创建活动，县和区分别完成2家和1家示范性企业创建任务。3未开展示范企业创建任务的，扣3分；拟创建的企业职业卫生管理水平较差，

17、工作措施不落实，未完成创建任务的，扣2分。六基础管理（10分）建立健全职业卫生监管工作联席会议制度。2未建立联席会议制度的，扣2分。组织职业卫生专家服务企业，指导企业抓好职业卫生管理，帮助查找职业病危害因素防控隐患等活动。4未组织专家服务、指导企业加强职业卫生管理的，扣2分；未组织专家帮助企业查找职业卫生隐患的，扣2分。县区局台账资料中企业检测检验报告、职工体检汇总报告、承诺书应收集齐全。4县区局企业检测检验报告、职工体检汇总报告、承诺书不全的，各扣2分总分备注1、考核总分100分，按分数高低评一、二、三等奖。60分以下不列入评奖范围。2、发生职业病群体性事件，或因职业病事件造成较大社会影响的，在总得分中扣除20分。3、每一单项标准分扣完为止。