食品流通许可证发放.doc

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1、 食品流通许可证核发有关问题食品流通许可证办理以来，在实际工作中发现和反映了一些具体问题。针对反映的问题查阅相关资料并对其进行整理，仅供参考。1、经营食品添加剂是否办理食品流通许可证?答：不办理。食品安全法第九十九条规定：“食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加王工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。”食品添加剂不属于食品流通许可证核发范围。2、经营保健食品是否办理食品流通许可证?答： 不办理。食品安全法、食品安全法实施条例都明确规定，食品药品监督管理部门对声称具有保健功能的食品实行严格监管。3、经营生鲜肉类是否办理食品流许可通证?答： 不办理。生鲜肉类属于食用农

2、产品，食品安全法第二条规定：供食用的源于农业的初级产品(下称食用农产品)的质量安全管理，遵守农产品质量安全法。农产品质量安全法中对经营生鲜肉类未规定许可证制度，因此，经营生鲜肉类不办理食品流通许可证。对生鲜经销适用生猪屠宰管理条例。4、商场、超市内现场制售食品是否办理食品流通许可证?答： 暂不办理。经请示国家工商总局食品司，建议对商场、超市内现场制售食品经营者暂不办理食品流通许可证，待国务院协调各部门做出明确规定。5、街区摊贩经营食品是否办理食品流通许可证?答： 暂不办理。以省人大出台食品安全管理地方条例为准。6、集贸市场内食品经营者是否办理食品流通许可证?答：集贸市场内食品经营场所分为两种情

3、况：第一种是有固定门面的;第二种是摊床。对有固定门面的，办理食品流通许可证;对以摊床形式经营食品的，不办理食品流通许可证。7、集中交易市场的开办者、出租柜台和展销会的举办者是否办理食品流通许可证?答： 不办理， 集中交易市场、 出租柜台、 展销会举办者是以柜台、摊位出租形式组织交易的场所，不需要办理食品流通许可证。但集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者对入场食品经营者负有管理和检查的法定义务，未履行法定义务，对本市场发生食品安全事故的，承担连带责任。8、经营运输、仓储业是否需要办理食品流通许可证?答：不办理。运输、仓储业不属于食品经营主体。9、 申办食品流通许可是否提交从业人员健康证

4、明?答：不需要。从业人员健康证明不属于食品流通许可证核发前置要件。但食品经营主体设立后，其从业人员必须持有健康证明，工商机关在日常监管中要求查验其从业人员健康证明。1 0、食品流通许可证有效期限起始日期如何填写?答： 国家工商总局关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知 (工商食字2 0091 54号)规定， “食品流通许可证有效期起始日期自许可准予时间始，有效期为三年，期限时间由许可机关在食品流通许可证上进行核定标注。”准予时间即领导签字之日起算。1l、“前店后厂”从事食品经营是否办理食品流通许可证?答： 不办理。 以“前店后厂”方式从事食品生产经营(如有固定门市的面包店、糕点店、馒头

5、店等)，应取得食品生产许可证，不需要办理食品流通许可证。12、铁路运营区域内食品经营主体是否办理食品流通许可证?答：国家工商总局已同意铁道部、卫生部关于由铁路卫生监督机构在铁路运营区域内继续进行食品安全监管的意见。即铁路运营区域内的食品经营主体的食品流通许可证由铁路卫生监督机构核发。13、机场候机厅内食品经营主体是否办理食品流通许可证?答：机场候机厅内经营预包装和散装食品需办理食品流通许可证，经营冷热饮、快餐同时经营预包装食品或散装食品不办理食品流通许可证。14、非实物销售食品(没有食品销售场所)是否办理食品流通许可证?答： 据了解， 北京市工商局已就此事向国家工商总局提交请示。在总局未答复之

6、前，对经营场所没有食品实物经营，仅作为食品经营管理场所的，如以电话购物、直邮等特殊方式经营食品的企业，在“批发、零售、批发兼零售”三种经营方式后括号标注(非实物方式)，工商机关不对其场所进行现场核查。工商机关在巡查时按照食品安全法第三十九条、 食品安全法实施条例第二十九条规定进行检查。15、食品流通许可事项变更后，许可证上有效期如何核定?答： 法律、法规未就食品流通许可事项变更后， 许可证上有效期如何核定问题作出明确规定。国家总局食品司建议，参照企业注册登记的做法，在许可事项变更后，许可证的有效期不变(即不重新计算)16、许可事项变更后，食品流通许可证编号是否变化?答： 食品流通许可证编号编制

7、规则中明确规定， “市场主体在从事食品流通经营活动存续期间，许可证编号保持不变。”因此， 在许可事项变更后，食品流通许可证的编号不变。17、以个体工商户形式设立的食品经营者可否申请变更食品流通许可项目中的负责人?答： 不可以。个体工商户在业主发生变化时， 只能重新登记不能变更。因此，以个体工商户形式设立的食品经营者变化负责人时，只能重新申请办理食品流通许可证。18、茶叶销售应办理食品流通许可证吗?茶叶属于食用农产品(除精制茶、边销茶及掺兑各种药物的茶和茶饮料之外)。答：从茶树上采摘下来的鲜叶和嫩芽(即茶青)以及经吹干、揉拌、发酵、烘干等工序初制的茶。 范围包括各种毛茶(如红毛茶、绿毛茶、乌龙毛

8、茶、 白毛茶、黑毛茶等)，办这类茶叶经营一般不要求提供食品流通许可证。宾馆常见的包装茶等，应该办理食品流通许可证。茶叶属于食用农产品(除精制茶、边销茶及掺兑各种药物的茶和茶饮料之外)，销售不需要办理食品流通许可证。(毛茶不需要)销售茶叶需前置许可。经销前者应按经营“饮料”管理，需食品流通许可证。经销后者可按经营“农产品”管理。19、烧鸡腊肉、熟食加工、销售，蛋糕加工销售是否办理食品流通许可证?答：前店后场的只需办理食品生产许可证就可以了。对于在集贸市场或其它地方经营烧腊类熟食的经营者：(1)如果既是加工场所又是销售场所的，按食品安全法第二十九条规定执行(食品安全法第二十九条规定： “取得食品生

9、产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可”)，或者按 “前店后厂”类执行：(2)如果仅从事销售行为的经营者，按从事直接入口类散装食品处理，需要按规定申办食品流通许可证21、酱油、食醋、调味品需要办理食品流通许可证吗?答：调味品需要办理食品流通许可证。22、经营酒有前置许可吗?答;经销酒需要办理食品流通许可证;23、花生油加工小作坊该办哪个许可证?答：应该是质监管，生产加工的应该由质监部门管(小作坊、小食杂、小摊点管理办法省人大正在制定。)24、珍珠奶茶经营店应该办理哪种许可证呢?答：珍珠奶茶店如果是现场制售，需办理餐饮服务许可证;如果是销售他人产品，需办理食品流

10、通许可证。25、 “茶座”是否需要办理食品流通许可证?答：茶水需要办理食品流通许可证?26、粮油及其制品销售需要办理食品流通许可证吗?答：粮油属于食用农产品，不需要食品流通许可证，至于粮油制品，属于粮油初加工产品(如面条、饺子皮、面粉)的，也不需要食品流通许可证，的粮油精制品需要食品流通许可证。27、保鲜库是否需要办理食品流通许可证?答： 不需要。28、豆腐和豆腐花属食用农产品吗?要办流通许可吗?如“院、剧院”卖的热狗肠、爆米花(现加工的)是流通许可的范围吗?答：豆腐和豆腐花一一属于初加工的食用农产品，不需要办理流通许可;院卖的热狗肠、爆米花一一有专设柜台，出售他人加工的热狗肠、爆米花需要办理

11、流通许可。29、销售桶装纯净水需要办理流通许可证吗?答;经加工后属于直接入口的产品，应该办理流通许可证。30、销售禽蛋是否需要办理食品流通许可证?答：不需要。销售食用农产品不需要办理食品流通许可证注：蛋类产品(1)蛋类产品。是指各种禽类动物和爬行类动物的卵，包括鲜蛋、冷藏蛋。(2)蛋类初加工品。通过对鲜蛋进行清洗、干燥、分级、包装、冷藏等加工处理，制成的各种分级、包装的鲜蛋冷藏蛋等;(3)经加工的咸蛋、松花蛋、腌制的蛋等。各种蛋类的罐头不属于食用农产品范围。31、生鲜肉销售需要办理食品流通许可吗?答：国家局在视频培训会议上已经明确了，属于食用农产品，不需要办理食品流通许可证， 以前已经办理卫生

12、许可证的，继续有效，新办的不需要再提交。注： 肉类产品(1)兽类、禽类和爬行类动物(包括各类牲畜、家禽和人工驯养、繁殖的野生动物以及，经济动物)，如牛、马、猪、羊、鸡、鸭肉等。(2)各种兽类、禽类和爬行类动物的肉类生制品， 如腊肉、腌肉、熏肉肉。各种肉罐头、肉类熟制品不属于农产品范围。32、论斤称的糖果(有糖纸包的)算不算散装食品?销售散装茶叶要不要流通许可?散装茶叶属不属食用农产品?答：论斤称的糖果(有糖纸包的)一一属于预包装食品;散装茶叶属于食用农产品一一不需要食品流通许可证：食品添加剂销售不在工商部门办理流通许可。添加剂不是直接进口食品或者说还不是食品。33、无就餐场所的食品加工点，如包

13、子店、糕点店、烧卤店等，这些行业大都是前台销售，后台加工制作，但不提供就餐的场所，是应办食品餐饮服务许可证还是办食品生产许可证?答：食品安全法在立法时采取了一种对自身产品上位过程取得的许可优先归并的原则， 即有生产、服务的， 生产许可优先，且仅办理生产许可， 有生产、销售的，亦同;有餐饮服务、销售的，服务优先，且仅办理餐饮服务许可!无固定摊位的食品经营户的管理办法省人大正在制定。34、关于个体工商户的食品流通许可证经营场所的变更问题。答：食品流通许可证发放管理办法(试行)第十八条第二款规定： “食品经营者申请变更的事项、作出变更的决定(决议)是否符合相关法律、法规和规章的规定(从事食品经营的个

14、体工商户不得变更经营场所和负责人事项)”。变更经营场所可视为按重新设立。35、包装的大米属不属于食用农产品.销售大米需不需要办理食品流通许可证?答：属食用农产品，不需办食品流通许可证。市场上小包装的粮食制品(如大米、小米、绿豆、黄豆等)、桶装(包括箱装)的食用油还是属于食用农产品，不需要办理食品流通许可证。36、炒瓜子的个体商户，或只经销散装瓜果的小杂店，需要办理流通许可证吗?答： 炒瓜子的个体商户应该按照前店后厂的行为办理;散装瓜子，按照食用农产品范围注释，属于食用农产品中的炒制的果仁、坚果类，应该办理食品流通许可证。37、水产品是否需要办理食品流通许可证?答： 水产品属于食用农产品类不需要办理食品流通许可证，经过加工以后的各类水产品需要办理食品流通许可证。38、礼品盒包装的干海参、鲍鱼和即食海参、鲍鱼是否需要办理食品流通许可证?答：熟制的水产品和各类水产品的罐头，不属于食用农产品直接入口的海产品，应该办理食品流通许可证