选聘大学生管理办法.doc

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1、*市选聘大学生到基层任职管理办法（试行）根据市委关于加强“一好双强”型村党组织书记队伍建设的实施意见和市委办公室、市政府办公室转发市委组织部、市人事局、市编委办关于选聘大学生到村任职的实施办法、关于选聘大学生到社区任职的实施办法精神，为确保大学生在基层留得住、干得好、有前途，从制度上解决乡村干部人才匮乏和党政干部来源单一问题，努力形成来自工农一线的党政干部培养链，特制定本办法。一、工作安排1、选聘大学生一般安排在党建工作薄弱村、经济发展缓慢村、信教群众聚居村、条件相对艰苦村和工作力量薄弱社区工作锻炼，或安排在党建工作示范村（社区）、新农村建设示范村学习培养，注重安排急、难、险、重工作任务。2、

2、选聘大学生是中共正式党员的，安排到条件相对落后村（社区）担任党组织副书记，安排到条件较好村担任党组织书记助理；是中共预备党员或非中共党员的，一般担任村（居）委会主任助理。选聘大学生可兼任村（社区）团支部书记，在乡镇（街道）党（工）委直接领导下，协助村（社区）党组织书记或村（居）委会主任开展工作。二、主要任务3、壮大村域经济。协助村“两委”班子科学制定本村的中长期发展规划、任期目标和年度工作计划；发挥自身优势，谋划投资项目，参与招商引资，大力发展村级集体经济；发挥本村资源优势，确立农民增收的主导产业；带头引进推广农业新品种，创建农业科技示范园区，开拓农产品销售市场，创办农产品加工销售企业，组建农

3、民合作组织、中介组织等，引领农民致富增收。4、改善村容村貌。抓好文明生态村和“十星级”文明户创建活动，引导农民树立健康文明的生活方式；加快村容村貌改造步伐，促进村庄绿化、净化、美化、亮化、硬化；利用重大节日和村（居）民闲暇时间，组织开展健康向上的文化娱乐活动，丰富村（居）民的文化生活，促进和谐农村（社区）建设。5、搞好宣传教育。依托村级组织活动场所、农村党员现代远程教育终端，宣传党的路线方针政策，介绍国家、省、市、县区经济社会发展新形势、新信息，传播新思想、新观念，组织学习有关法律法规，联系农业科技人员搞好农村实用技术培训，提高村（居）民素质。6、维护社会稳定。搞好普法宣传，健全完善治安防范工

4、作体系，定期开展矛盾纠纷排查处理，随时掌握并积极反馈影响农村（社区）稳定的苗头性、倾向性问题，协助乡镇（街道）、村（社区）妥善处理。 7、加强基层组织建设。党员选聘大学生要帮助村党组织建立健全各项组织生活制度，加强村班子自身建设；协调好村党组织和村委会的关系，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制；加强党员队伍建设，做好农村（社区）“推优”、入党积极分子教育培养和发展党员工作。8、做好基础工作。负责村级组织活动场所或社区办公场所日常管理，做好各种会议、活动记录、整理工作，有能力的可协助管理村（社区）集体帐目。积极开展社会调查，每半年向乡镇（街道）党（工）委、县区委组织部报送一份关于社会

5、主义新农村（和谐社区）建设好典型、好经验、好做法或工作中存在问题、不足及对策建议方面的调查报告。三、待遇保障9、由市编委对县区下达专项周转事业编制；工资待遇参照所在县区全额拨款事业单位同等学历人员标准执行，直接转正定级，所需经费纳入县区财政预算；按照国家和省的有关规定，参加养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险，并享受各项社会保险待遇；人事档案由任职所在县区人才市场管理；户口落在任职县区政府所在地；是中共党员的，组织关系转至任职所在村（社区）党组织；村（社区）根据集体经济收入情况，对选聘大学生给予一定的生活补贴。10、选聘大学生到村（社区）任职满一年的，通过考录、选拔到本市各级机关事业单位就业

6、的，不再实行一年见习期，到村任职的工作时间与重新参加工作后的时间合并计算为连续工龄。四、激励约束11、选聘大学生实行岗位目标责任管理。乡镇（街道）党（工）委根据大学生任职村（社区）工作实际，年初确定其年度工作目标任务，报县区委组织部审定后，与选聘大学生签订工作目标责任书。由县区委组织部统一组织年终考核，重点考核年度工作目标任务完成情况，同时安排选聘大学生在村（社区）两委、村民代表、党员会上进行述职评议，接受群众监督。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，考核结果存入本人档案，作为采取相应激励约束措施的重要依据。12、对发展村（社区）集体经济做出重要贡献的选聘大学生，年终从集体收入年增

7、长额中提取10%以上资金，给予一次性奖励，由乡镇（街道）审计核实后，从村（社区）集体收入中列支。13、年度考核为优秀的选聘大学生优先参加全市重点培训，积极要求进步的非中共党员列为入党积极分子。任职满1年，经过实践锻炼，组织协调、引领发展能力较强、表现突出的选聘大学生，可调整到工作需要的村（社区）担任党组织书记，或通过法定程序担任村（社区）主任。连续两年考核优秀的，列入乡镇（街道）党政领导班子后备干部人选，积极推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员；县、乡两级事业单位在编制定员内补充人员时优先调入；表现特别优秀的，根据河北省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法，及时选拔到乡镇（街道）党

8、政领导岗位。14、市委组织部、市人事局从2010年开始，每年拿出不少于10%的县（区）、乡镇（街道）公务员职位，专门定向考录任职两年以上、考核优秀或称职的选聘大学生。工作满两年且考核为优秀或称职的，报考市内各级党政机关公务员和事业单位适当加分。15、对年度考核被确定基本称职及以下等次的由乡镇（街道）党（工）委书记进行诫勉谈话；对连续两年考核基本称职和年度考核不称职的，按聘用合同予以解聘；对政治思想、道德品质、遵纪守法、廉洁自律等方面存在问题，拒不服从组织安排、自动离职，或有其它原因不适应基层工作的，视情节轻重给予批评教育或予以解聘。五、分级管理16、市委组织部负责对全市选聘大学生工作进行宏观管

9、理和对县区指导。每年制定选聘计划，并负责选聘工作的组织实施；抓好各县区落实情况的检查督导调度，协调解决存在问题；每年了解掌握一批工作实绩突出、有发展潜力的选聘大学生，进行重点培训；发现培养表现突出、不同类型的选聘大学生，进行跟踪管理；每年命名表彰10%的优秀选聘大学生。17、县区委组织部负责选聘大学生工作日常管理。制定本县区选聘大学生管理实施细则，统一安排选聘大学生任职村（社区）及工作岗位；逐人制定培养计划；协调落实各项待遇，为选聘大学生开展工作提供政策、技术和资金支持；将选聘大学生纳入县区干部培训计划，每年进行不少于10天的集中培训；定期召开座谈会、工作研讨会，跟踪了解选聘大学生的思想动态及

10、工作生活情况，有针对性地帮助解决实际困难；建立选聘大学生考核档案，组织实施年度考核，落实各项激励奖惩措施；开展优秀选聘大学生评选表彰活动，抓好选聘大学生先进典型的选树、宣传。18、乡镇（街道）党（工）委负责选聘大学生的具体管理。与选聘大学生签订聘用合同和工作目标责任书；安排好大学生的办公、食宿等日常生活，实行班子成员联系帮带制度；定期检查选聘大学生学习、出勤、工作等情况，掌握大学生日常表现；配合县区委组织部搞好选聘大学生年终考核；选聘大学生要每半年向乡镇（街道）党（工）委和县区委组织部书面汇报一次思想、工作情况。19、村（社区）两委负责帮助和支持选聘大学生开展工作，做好考勤和工作实绩记录。20、聘用期间，本人因参军、入学、考取公务员和被事业单位录用以及其它原因需要终止合同的，须提出书面申请，经县区委组织部审批并报市委组织部同意后，按照合同有关规定终止合同。聘用期满可根据工作需要和本意愿续签合同，继续留在基层。