监理安全文明施工管理监理规划.doc
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1、安全文明施工管理监理规划黑龙江省兴水建设工程监理有限公司四方山农场高标准基本农田建设工程监理部2013年10月15号(目录) 一、工程概况3 二、安全监理范围4 三、安全监理工作依据4 四、安全监理工作目标4五、安全监理工作内容4 六、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务7 七、安全监理工作制度9 八、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表11 九、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械一览表11 十、初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表12 十一、建设工程施工安全监理工作要点12一、工程概况1、工程名称:四方山农场高标准基本农田建设工程 2、工程建设地点:四方山农场
2、 3、工程规模: 4、计划总投资额:约4100万元人民币;5、计划开/竣工日期:2013年10月15日开工,2014年6月30日前竣工。6、工程质量目标:优良。7、参建单位:建设单位:代建单位:质量监督单位:监理单位:工程设计单位: 工程施工单位:桩基施工公司:8、本工程设计慨况片区楼号结构形式层数地上建筑面积()地下建筑面积()1#剪力墙 2#剪力墙3#剪力墙4#剪力墙 5#砖混 6#砖混7剪力墙车库建筑面积合计:二、安全监理范围依据监理合同 、施工合同、 国家有关安全法律,建设主管部门有关文件规定,对施工单位在本工程中有关施工安全行为进行监督、管理。三、安全监理的依据1、建筑工程监理合同中
3、安全监理的有关条款;2、工程承包合同及其它合同文件;3、建筑工程设计文件及施工说明书;4、经审查批准的安全施工组织设计及专项安全施工方案;5、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法及国家、部门、地方其他有关施工安全的法律、法规、规范、标准;四、安全监理工作目标1、 死亡事故: 控制为零 2、 重大伤亡事故: 控制为零3、 一般轻伤事故:控制在2%以下4、确保达到山东省“安全文明工地” 五、安全监理工作内容 (一) 施工准备阶段安全监理的主要工作内容 1、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。 2、检查施工
4、单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况,督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,且是否与投标文件相一致。 4、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。 (二)施工阶段安全监理的主要工作内容 1、检查施工总、分包单位现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定; 2、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业; 3、检查施工单位的安全生产责任制,安全生产教育培训制度,安全
5、生产规章制度和操作规程,消防安全责任制度,安全生产事故应急救援预案,安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。 4、检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。 5、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况; 6、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求,并检查安全生产费用的使用情况; 7、督促施工单位进行安全自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查,参加建设单位组织的安全生产专项检查。 8、查施工单位安全生产保证体系文件。
6、该文件包括:安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制;要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录,检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录;9、审查施工单位安全设施,保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位;10、检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底;对作业人员按工种进行安全操作规程交底:施工作业过程中的分部、分项安全技术交底;安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表,检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录; 11、督促和检查施工单位对安全施工
7、的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单:并对安全检查进行记录; 12、检查施工单位事故隐患控制;检查事故隐患控制记录:事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表; 13检查施工单位安全教育和培训;检查安全教育和培训目录及记录说明;新进施工现场的各类施工人员,必须进行安全教育并做好记录; 六、项目监理机构安全监理岗位、人员及工作
8、任务 1、总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责; 1)全面负责项目监理机构的安全监理工作; 2)确立项目监理机构安全监理岗位设置,明确各岗位监理人员的安全监理职责; 3)检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况; 4)主持编制安全监理方案,审批安全监理实施细则; 5)主持编写安全监理工作月报,安全监理专题报告和安全监理工作总结; 6)主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证; 7)主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援措施; 8)组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况; 9)组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续; 10)组织核准施工单位安全
9、质量标准化达标工地考核评分; 11)签发工程暂停令,并同时报告建设单位; 12)负责向本单位负责人报告施工现场安全事故; 13)可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权; 2、安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责: 1)在总监理工程师领导下,负责项目监理机构日常安全监理工作的实施; 2)参与编制安全监理方案和安全监理实施细则; 3)负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、三类人员证书、特种作业人员操作证,检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况,参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案; 4)负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经
10、项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单,核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续; 5)协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况; 6)负责抽查施工单位安全生产自查情况,参加建设单位组织的安全生产专项检查; 7)巡视检查施工现场安全状况,参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理; 8)填写监理日记中的安全监理工作记录,参与编写安全监理工作月报; 9)管理安全监理资料、台帐; 10)协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。 3、专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责: 1)在总监理工程师领导下,参与项目监理机
11、构的安全监理工作; 2)负责编制安全监理实施细则,参与编制安全监理方案; 3)负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案; 4)负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底,负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查,发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理; 5)提供与本职责有关的安全监理资料。 4、监理员应履行以下主要安全监理工作职责: 1)根据项目监理机构岗位职责安排,在分管业务范围内,检查施工现场安全状况,发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员; 2)做好检查记录。 七、安全监理工作制度 1、教育培训制度:由项目总监组织每月至少一次集中学习,以提高安全监理的工作水
12、平与业务技能,强化安全管理意识。学习的内容除相关法律、法规等内容外还应及时传达学习省、市有关的安全管理文件并给合现场的安全状况及时掌握现场安全生产信息,对于存在的安全隐患第一时间发出整改指令。学习、培训的内容要记载在监理日记中。 2、工地例会制度:1)现场施工工程例会一般由总监理工程师主持。2)现场施工工程例会一般一周举行一次,特殊情况举行专题协调会议。3)现场施工例会参加人员:建设单位、监理单位全体人员;施工单位项目经理、安全员及其它相关分包单位。4)现场施工例会内容:听取各承包单位关于本阶段工程项目的施工安全情况、下一步工作安排计划及施工安全存在问题的汇报;监理工程师总结评价,指出承包单位
13、施工中的不足和承包单位存在的问题,提出下一步工作要点和要求。5)现场施工工程例会在完成后,监理工程师应及时编写会议纪要,会议纪要要有建设单位、各承包单位负责人、总监理工程师签字认可; 3、审查核验制度:在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容。审查施工单位资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员的资格是否与投标文件相一致;审核发特种作业人员的特种作业资格证书是否合法有效;审核发施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划;审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案。 4、巡视检查制度:所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患,发现安全隐患时要进行记录与汇报。负
14、责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次,并记录有关安全情况,处理有关安全隐患。 5、安全隐患处理制度:重大隐患且为很可能发生事故,要立即处理并要求施工单位在24小时内消除,否则签发隐患影响区域的停工令;重大隐患且可能会发生事故,应要求施工单位在48小时内消除隐患,否则必须签发隐患影响区域内停工指令。如仍得不到整改,必须立即通过业主向有关主管部门报告。对情况紧急,施工单位又拒绝整改或停工,随时可能发生安全事故时,监理部应直接向建设行政管理部门或安全行政管理部门电话报告,请求行政管理部门出面干预,以达到消除隐患的目的,事后再以书面形式报告。以电话形式报告的,应当有通话通话记录,应及时补充
15、书面报告。 6、检查验收制度:每周进行一次安全检查,书面指出施工现场所在的安全隐患,书面要求施工单位整改。检查施工单位在工程项目安全生产规章制度和监管机构的建立、健全及专职质量、安全生产管理人员配备情况;检查施工安全情况;对需验收的工程项目(工程材料、设备、工序)及时进行检查验收,在资料审查合格、项目验收合格后应及时进行签署意见。 7、资料管理与归档制度: 项目监理部应按有关要求建立健全安全监理资料的日常管理工作。项目总监每月要检查资料的完整性及真实性,对于下发的有关安全内容的监理工程师通知、安监站的整改通知书、安全报告、快报、安全专题会议纪要等文件均应归档管理,不得散失。 八、初步认定的危险
16、性较大的分部分项工程一览表 1、模板工程水平混凝土构件模板支撑系统。 支撑高度达4m的模板工程。 主体结构 2、起重机械起重吊装工程。 起重量达30吨,或起重高度达10m的吊装工程。 起重设备 3、脚手架工程 高度超过24m的落地式钢管脚手架。 搭设高度达30m的落地式脚双排手架。 外脚手架 九、初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表序号 名 称 规 格 单位 数量 打桩机 台 反铲挖土机 台 提升机 台 钢筋切割机 台 钢筋弯曲机 台 电焊机 台 (7) 闪光对焊机 台 十、初步确定须编制的专项安全监理实施细则应包含 1、模板工程安全监理 2、脚手架安全监理 3
17、、施工用电安全监理 十一、建设工程施工安全监理工作要点 1、编制安全监理实施细则 1)安全监理方案明确的“须编制的专项安全监理实施细则一览表”中的危险性较大的分部分项工程,必须在该专项工程开工前编制专项安全监理实施细则; 2)安全监理实施细则由专职(或兼职)安全监理人员为主进行编制,专业监理工程师参与,并经总监理工程师批准; 3)编制安全监理实施细则的依据: A、已批准的包含安全监理方案的监理规划; B、相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件; C、施工组织设计; D、其他规范性文件等。 4)安全监理实施细则应包括以下主要内容: A、危险性较大的分部分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状
18、况; B、安全监理人员安排与分工; C、该专项工程安全监理工作的流程; D、针对性的安全监理检查、控制要点; 2、审查专业分包和劳务分包单位的资质及特种作业人员的资格 1)审查程序 施工总承包单位报送已选定的分包单位资质报审表,并附分包单位有关资质资料; A、安全监理人员(专业监理工程师)核查分包单位资质报审表和分包单位有关资质资料,符合有关规定后报总监理工程师; B、总监理工程师确认签字。 2)审查内容 A、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊作业施工许可证有效期限;拟分包工程的内容和范围是否符合其资质等级证书和特殊作业施工许可证; B、审核分包单位是否已取得“安全生产许可证”,并
19、处在正常持有状态(包括三年的有效期和未被扣证);是否有不良安全生产记录;审核三类人员安全培训证书是否齐全;督促总包单位报送“总包单位安全生产许可证报审表”; C、审核施工承包单位提供的特殊工种名册,包括:电工、焊工、架子工、爆破工、机械操工、起重工、起重机司机及指挥人员、人货两用电梯司机人员的岗位证书是否齐全,证书是否在有效期限内,人员与证书是否相对应; 3、督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系 1)督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全责任制,安全监理人员应根据建设单位与总包单位签订的合同及安全生产协议书的约定,要求施工承包单位书面明确施工安全组织管理机构
20、和安全管理责任人员; 2)检查施工总承包单位项目部安全生产管理机构及专职安全生产管理人员配置: 3)检查施工总承包单位项目部是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组; 4、审核施工总承包单位编制的安全专项施工方案和应急救援预案,并督促实施 1)项目监理组应督促施工总承包单位分析、确定工程项目中的危险性较大的分部分项工程(重大危险源工程),制订初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表,并督促施工总承包单位报送“危险性较大分部分项工程清单审报表”、“本工程危险性较大分部分项工程清单”以及“本工程须经专家论证的危险性较大分部分项工程清单。” 2)安全专项施工方案的审核 A、总承包单位在完成安全专项施
21、工方案的编制及自审工作,经施工企业技术负责人签字并加盖技术主管部门盖章后,填写施工方案报审表,报送项目组; B、需进行专家论证审查的安全专项施工方监理案施,工企业组织专家进行论证审查;专家组提出修改意见的,施工企业应根据论证审查报告进行完善,并经专家组确认; C、安全专项施工方案由安全监理人员或专业监理工程师审核,提出审核意见后,由总监理工程师(总监代表)签字。需要总承包单位修改时,由总监理工程师签发书面通知,退回总承包单位修改后再报审,总监理工程师应重新审签; 3)安全专项施工方案审核工作内容: A、审核安全专项施工方案的安全施工措施能否指导安全施工,保证施工安全; B、审核安全专项施工方案
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