华澳综合应急预案.doc

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1、目 录一、总则11、编制目的22、编制依据23、适用范围34、应急救援体系35、应急工作的原则4二、生产单位的基本情况及危险性分析41、企业概况42、公司生产概况93、危险源与风险分析11三、应急组织机构及职责151、应急组织体系152、指挥机构及职责16四、预防与预警194.1、危险源的监控194.2、预警行动314.3、信息报告与处置32五、应急响应351、响应分级352、响应程序363、应急结束38六、信息发布39七、后期处置40八、保障措施401、通信与信息保障402、应急队伍保障413、应急物资装备保障414、经费保障425、其它保障43九、培训与演练449.1、培训449.2、预案

2、演练45十、奖惩4610.1奖励4610.2处罚47十一、附则4811.1术语和定义4811.2应急救援预案的备案4911.3维护和更新的要求4911.4制定与解释5011.5应急预案实施50附件50一、总则1、编制目的制定华澳公司安全生产事故应急救援预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范华澳公司应急管理工作，提高应对和防范安全生产事故风险和事故灾难的能力，采取预防性措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防治突发性或连锁事故发生；以及能在发生安全生产事故后迅速有效的控制和处理事故，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护环境，制定本预案。2、编制依据2.1依据的法律、

3、法规及相关规定（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号 ） （2）中华人民共和国矿山安全法（中华人民共和国主席令第65号 ） （3）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）（4）国家安全监管总局办公厅关于转发的通知（安监总厅应急2009166号）（5）国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的的通知（安监总厅应急200973号）（6）河北省实施细则（冀安办200913号）（7）河北省安全生产监督管理局关于做好应急预案评审备案工作的通知（冀安监管应急2009100号）（8）河北省安全生产监督管理局关于印发2011年全省

4、安全生产应急管理工作要点的通知（冀安监管应急201119号）（9）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局2009第17号）（10）尾矿库安全监督管理规定（安监总局第6号）2.2依据的规程、规范、标准和规定（1）尾矿库安全技术规程AQ2006-2005（2）选矿厂尾矿设施设计规范ZBJ1-90（3）工业企业总平面设计规范GB5018793（4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ-T 9002-2006（5）张家口市应急救援预案管理实施方案的通知张安201112号文（6）张家口市重大危险源监督管理实施方案的通知张安201113号文3、适用范围本预案适用于河北华澳矿业开发有限公司发生安全生

5、产事故的预防及救援工作。4、应急救援体系华澳公司应急救援体系是河北华澳矿业开发有限公司选矿厂尾矿库及地下矿山可能发生的事故和危险源制定的综合应急预案和专项应急预案构成，并明确了事前、事发、事中及事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。本预案与张北县、张家口市应急预案相衔接。5、应急工作的原则（1）统一指挥原则。必须在企业应急救援指挥部的统一领导和指挥下开展。（2）自救互救原则。事故发生初期，事故单位应积极组织抢救，并迅速抢救遇险的人员，防止事故扩大。（3）安全抢救原则。在事故抢救进程中，应采取必要的安全措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生新的事故。二、生产单位的基本情况及危险性分析1、

6、企业概况（1）区域自然地理环境概况河北华澳矿业开发有限公司位于张家口市张北县三号乡蔡家营村东南800m处，蔡家营铅锌矿隶属于河北华澳矿业开发有限公司，为中外合作企业。矿区距张家口市115km，距张北县64km。地理坐标：东经11514551151800；北纬412450412535，面积11.25Km2，矿区内有张家口至沽源公路通过，地理位置优越，交通便利。矿区气候属东亚干旱大陆性季风气候，受蒙古高气压控制，冬季漫长寒冷，夏季短暂凉爽，全年干旱多风，年平均降水量380mm，年蒸发量1625mm，潮湿系数0.170.24，属湿度过低带。年平均气温23，年最低气温达35（1978年2月15日），无

7、霜期90天，极端最大季节性冻土深度2.9m，多年平均风速3.59m/s，年主导风向为NNW风（频率为11.10%）。地势东高西低，最低海拔标高1434m，最高海拔标高1711m，相对高差267m。（2）企业周边环境概况华澳公司位于张北县三号乡东北部的蔡家营村，蔡家营村辖10个行政村，52个自然村，人口14975人。矿区东南800m为蔡家营、与矿区相距最近，稍远的有小坝子、小朱家营、小杨家营、羊盘卜5个自然村，现有408户，1357人，全村经济以农业生产为主，没有乡镇企业。公司采、选一体。地下矿山位于公司选厂西1.0公里处。尾矿库为傍山式三面堆坝尾矿库，位于主厂房西北，距选厂约200m，西北距蔡

8、家营村1km，周围附近无采矿场及其他建构筑物。距地表水体最近的1.5km，且位于其东南下游。企业周围无风景区、旅游景点和文物古迹，也无珍惜野生动植物，无自然保护区，对周边环境影响较小。 （3）企业的生产规模与工艺流程公司属中外合作企业，1994年在中国境内成立，具独立法人资格。矿山于2005年6月建成投产，一期工程生产规模20104t/a，2007年企业进行技改扩建工程，二期工程竣工后，矿山生产规模达到75104t/a。井下生产工艺过程为：凿岩爆破采矿运输至选矿厂。选厂设计年处理矿石75.0万吨，采用原破碎筛分、两段一闭路碎矿流程。工艺流程为：矿石准备：保留现有的二段一闭路破碎、一段闭路磨矿系

9、统，增加一个一段粗破碎站和半自磨系统，半自磨与旋流器组成磨矿闭路系统，磨矿产品合并给入下段浮选作业。选别工艺：采用优先浮选工艺，来自原磨矿系统和半自磨回路的浆液先经一粗、一扫、二精、中矿再磨再选回路流程，选出合格的富含金银的铅精矿，后再经一粗、一扫、三精中矿再磨再选流程选出合格的锌精矿产品。精矿产品处理：铅精矿和锌精矿分别经浓密、过滤两段脱水工艺后即为最终产品进入仓库外运。尾矿在选矿厂内用旋流器分级，旋流器底流粗尾砂（+27m，占尾矿总量70%）泵送至充填搅拌站，旋流器溢流细颗粒尾矿（27m，占尾矿总量30%）用泵输送到尾矿浓缩机，浓缩后利用现有尾矿输送系统输送到尾矿库。最终产品为铅精矿和锌精

10、矿。选矿生产工艺流程如图（铅锌回路）3.2*4.516m25m3.15m 3m锌精选锌精选锌扫选锌扫选锌粗选锌粗选铅中矿再磨（浮选）柱尾扫选（KYF-2两台）铅中精选（KYF-2三台）铅中精选铅中矿再选KYF-10两台铅粗选（KYF-10 两台）旋流分级旋 流 分 级15 m浓密机12 m浓密机9m浓密机锌精矿旋流 分级（尾 矿）浮 选 柱 精 选选 铅 回 路一段磨矿生产用水去尾矿库原矿回水池去采矿充填选 锌 回 路铅粗选（KYF-10 两台）3m2.1*318m260m2（4）企业的劳动定员与组织机构华澳公司现有职工319人，其中管理人员26人，工程技术人员72人，专职安全员8人。公司设有

11、安全健康部、采矿部、选矿部、维修部、地质部、行政部和财务部等部门；另有井下采矿温州第二井巷工程公司、井下运输张家口京张农开有限公司、井下勘探张家口澳龙钻探、后勤张家口蓝鲸集团公司等承包商。总经理William Darcey企业组织机构如下：副总经理周波长采矿车间李清选矿车间贾润喜安全部王启凡维修车间车立永行政部陈爱民安全员各班组安全员各班组安全官检查组后勤组各班组安全员（5）公司整体布局及应急力量企业对周围环境影响较小，布局合理。华澳公司成立了企业应急救援指挥机构，设有应急救援指挥部，并对相关人员进行了应急救援方面的培训；公司可调动的救援车辆装备有：救援车1辆；装载机2台；其它车（包括皮卡车）

12、23辆。此外，还与崇礼县应急救援大队、张北县医院建立了联系、签订了应急救援协议，负责对受伤人员进行救护。华澳公司的应急力量基本可以满足二级应急响应救援的要求。2、公司生产概况 2.1矿区概况公司2001年3月拿到了蔡家营矿区第矿区1.56Km2范围的采矿证。其中富锌Zn7%矿为3749.17（kt），平均品位12.35%，金属含量为：.59吨，其中C级矿石量803.56（kt），品位12.23%，金属量为98237.07吨。采矿方法采用浅孔溜矿法嗣后充填和中深孔分段崩落嗣后充填法。矿山现有1400 m、1355m、1310m、1260m等中段，中段高度分45m-50m。各中段利用行人通风井贯通

13、，并通过地表安全出口，形成完整独立的通风系统。矿山现有运输斜井1条、斜坡道1条均作为直达地表的安全出口，井下建有检测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络安全六大系统。井下生产采用无轨运输，矿石自装载点由3m3柴油铲运机装入12t运矿卡车直接运出硐外。坑内通风采用单翼对角式通风系统，主斜坡道为进风井。新鲜风流由主斜坡道进入，经中段巷道、天井进入作业面，污风由回风天井，进入回风巷道，最后由北风井排出地表；局部采用局扇通风。水泵房位于1315m水平，斜坡道附近。安装有3台水泵，正常涌水时一台工作，一台备用，一台检修；最大涌水时，2台工作。排水管共2根，沿斜坡道铺设。矿区电源来自西辛

14、营110/35kV变电所，矿区现有35kV总降压变电所一座，为单回路进线电源。井下排水泵为一类负荷，矿山现有800kW柴油发电机 1部，为一类负荷备用电源。井下通讯线路为程控电话和小灵通无线通讯方式，通过斜井、斜坡道分别引入井下。公司将采矿工业场地布置在矿井（坑口）附近，主要有斜井工业场地，北风井工业场地和尾矿库、选矿厂工业场地等。矿区位于坝上台地丘陵地带附近无工厂、学校，无旅游区等；地势开阔，人口稀少；该项目是本区内唯一一家矿山企业。 2.2尾矿库概况河北华澳矿业开发有限公司尾矿库位于该矿选矿主厂房西北，距选厂约200m，西北距蔡家营村1km。终期坝高度18米，其中初期坝高10m，后期子坝高

15、8m（23级子坝）。初期容积1号为30.2万m3，2号为24.5万m3（合计为54.7万m3）子坝工程全部完工后，可使库容增加57.7万m3；该尾矿库终期总库容为112.4万m3，为傍山型五等库，库内设有回水泵站。（1）尾矿坝尾矿坝采用砂土筑子围埝。1号坑子围埝建筑3级，每级子围埝高分别为3.0m、2.0m、3.0m，顶宽分别为3.0m、2.0m、3.0m，2号坑子围埝两级，每级子围埝高均为3.0m，顶宽3.0m。当两坑初期库容存满后，两坑将合并成一个坑，子围埝外边坡均为1：3.0，内边坡1：1.0，内边坡采用砂袋砌筑。（2）防排（洪）水设施设计：尾矿库库区汇水面积较小，大气降水利用回水泵将降

16、水排除库外，在库外设置浆砌石排洪沟 。尾矿库防洪设计：坡角处设排水沟可将洪水截流和排出，沟宽0.5m，深0.6m，用浆砌石砌筑而成，最大泄量为0.43m3/s。内边坡及坑底采用800g防渗土工膜进行防渗处理。坑内设置回水井各一眼，1号坑井深8.5m，井直径2.0m，2号坑井深10.5m，直径2.0m。井圈采用钢筋混凝土制作，壁厚0.2m，井底设有底座，直径3.0m，高0.5m，用于排水。（3）尾矿排放华澳公司尾矿库（坑）采用分散放矿方法，应于库区内均匀分散放矿，使用多根直径160mm的塑料管移动放矿。经选矿后，将70%尾矿用于充填，剩余30%尾矿用沙泵送到尾矿库，澄清尾矿水、回水循环利用（不外

17、排）。基本能保证尾矿滩面的均匀平整，滩面坡比1：100。3、危险源与风险分析由于自然条件和环境等方面的复杂性和特殊性以及开采条件的限制，地下矿山作为一个风险性较大的行业，在生产过程中的每个作业场所，本身就存在较多危害和事故隐患，且经常受到很多不确定性因素的影响。3.1矿山存在的主要危险、有害因素河北华澳矿业开发有限公司矿山存在的主要危险、有害因素为：冒顶片帮事故、爆破事故、水灾、火灾、电危害、坠落、坍塌、陷落、机械伤害、排土场事故、运输伤害、中毒与窒息、粉尘危害、噪音与震动及其它伤害等事故。一旦发生事故将给矿山和从业人员造成很大财产损失，威胁从业人员的生命安全。重要的危险危害因素是冒顶片帮和爆

18、破事故3.1.1矿山自然危险、有害因素（1）气象因素：雷雨天气，洪水易通过地表渗入废旧巷道或可能从井口灌入地下造成水害；采空区上部易塌陷；排渣场易滑坡。电气设备、输电线路易受雷电袭击造成事故。（2）地质因素：矿山生产中，矿体局部难免出现断层、破碎带等极易引起矿岩局部跨落引发事故。地震是引起跨落的不可抗拒因素。3.1.2冒顶、片帮事故在井下采矿活动中，最常发生的事故是冒顶、片帮。由于岩石不够稳固，引起局部浮石冒落，导致人员伤亡，设备损坏。 3.1.3爆破事故爆炸危险品的自身性能，在运输、装卸、使用过程中受外界作用和误操作时都可能引起爆炸，造成人身伤亡，财产损失事故。3.1.4坠落伤害人在高处（2

19、米以上）平台作业，行走易发生坠落造成人身伤亡事故。 3.1.5电危害电伤害方式一般是灼伤和电击事故，严重的电伤害会危及人的生命，损坏设备。3.1.6火灾火灾事故发生会直接造成财产损失，重大火灾事故会造成人员伤亡或损坏设备及重要设施。特别是井下巷道火灾，会在大范围内引起中毒或伤亡事故 。另外也要注意野外火灾。3.1.7水灾水灾事故分地面洪水和地下透水两种，后果非常严重，即使没有人员伤亡也会造成很大经济损失。3.1.8机械伤害机械伤害一般是挤伤、压伤、碰伤、挫伤、绞伤、削切等伤害，严重时可致人残疾或伤亡。3.1.9运输伤害出矿运输中，运矿卡车行驶过程中一旦碰到人员会发生轻伤到重伤不同程度事故。3.

20、1.10粉尘危害从业人员长期吸入粉尘会导致尘肺病。3.1.11噪音与振动从业人员长期从事具有振动和噪音较大的岗位，会发生耳聋或身体病变产生神经性颤动。3.1.12中毒和窒息炮烟、汽车尾气等有毒有害气体的伤害，抢救不及时会危及生命。3.1.13排土（石）场危害排土场作为矿山岩、土的排放场地，如果设计或排放运行不合理就会导致重大灾害的发生。3.1.14管理缺陷企业管理缺陷是造成矿山生产不安全的深层次原因，是重大危险因素之一。3.1.15其它危险有害因素的伤害物体打击、交通事故、烫伤等都会给人造成不同程度伤害。3.2尾矿库由于自然条件和环境等方面的复杂性和特殊性，尾矿库作为一座人为形成的危险源，在生

21、产过程中，存在较多危害和事故隐患，且经常受到很多不确定性因素的影响。（1）尾矿库存在的主要危险、有害因素根据该公司安全评价报告结论，尾矿库存在的主要危险有害因素是：由于洪水漫顶；坝体滑坡；坝体渗漏；选址不当；自然灾害、大气降水、地震、岸坡滑坡、泥石流及管理缺陷等造成的垮坝对下游的影响和危害。（2）生产过程中的险情分析有：尾矿砂不正确排放；不按设计要求堆筑尾矿坝；初期坝顶不平整；排洪设施不健全；坝体坝基渗流危害等。（3）尾矿库引发事故的类型及危害程度分析根据不完全统计，在导致尾矿库垮坝事故的直接原因中，洪水约占50%，坝体稳定性不足约占20%，渗流破坏约占20%左右，其他约占10%。洪水洪水以两

22、种方式危及尾矿库：通过提供过大的入库水量，洪水不能及时排出，渗漏造成浸润线升高引起坝体破坏；或者通过坝址侵蚀，引起坝面损坏或最终破坏。尾矿坝裂缝裂缝是尾矿坝较常见的病患，某些细小的横向裂缝有可能发展成为坝体的集中渗漏通道，有的纵向裂缝也有可能成为坝体发生滑坡的预兆，应予以充分重视。尾矿坝渗漏尾矿坝坝体及坝基的渗漏有正常渗流和异常渗流之分。正常渗流有利于尾矿坝坝体及坝前干滩的固结，从而有利于提高坝的整体稳定性。异常渗流则是有害的。由于设计时考虑不周，施工不当以及后期管理不善等原因而产生非正常渗流，导致渗流出口处坝体产生流土、冲刷及管涌多种形式破坏，严重的可能导致垮坝事故。尾矿坝滑坡尾矿坝滑坡往往

23、导致尾矿库溃坝事故，因此即使是小的滑坡也不能掉以轻心。有些滑坡是突然发生的，有些是先有裂缝开始的，如不及时处理，任其扩大和蔓延，就可能造成重大的垮坝事故。滑坡的种类按滑坡的性质可分为剪切性滑坡、溯流性滑坡和液化性滑坡；按滑坡的形状可分为圆弧滑坡、折线滑坡和混合滑坡。本尾矿库为五等库，尾矿库一旦垮坝，将给企业及周边造成重大经济损失甚至人员伤亡。因此，确定尾矿库为华澳公司内部管理的重大危险源。3.3选厂机械主要危险有害因素机械伤害：由于选厂机械设备较多；有破碎机、球磨机、皮带输送机、分级机、搅拌槽、空压机、起重机等，这些设备如不加强保养、保修，安全设施不全，无防护网、防护罩、防护栏，极易发生机械伤

24、害事故，一旦发生事故易造成严重的人员伤亡和机械设备财产损失。3.4下游及周边影响区域调查企业周围生态环境脆弱，自然植被稀少，下游区以农作物及路旁林带为主。周围无风景区、旅游景点和文物古迹，也无珍惜野生动植物，无自然保护区，对下游环境影响不大，符合安全生产条件。三、应急组织机构及职责1、应急组织体系华澳公司应急救援指挥管理组织体系由指挥管理系统、救援队伍系统、相关保障系统和技术支持系统组成。应急指挥管理机构图如下：应急指挥管理机构相关保障系统救援队伍系统企业救护组企业警戒组医疗救援组后勤保障组专业救援队企业应急救援指挥部技术支持系统救护技术专家信息通讯组工程技术组2、指挥机构及职责 所有员工都有

25、责任和义务对发生的任何安全事故和重大安全隐患向自己部门负责人或安全健康部报告，以便及时采取相应的措施。向董事长，总经理（矿长）汇报的各部门负责人包括：安全健康部经理、采矿部经理、选矿部经理、维修部经理。每个部门的负责人负责在其工作区域内所有员工的安全，并对其他区域的不安全行为保持警惕并防止其发生，并负责本部门应急救援的实施。各相关部门负责人根据事故和事件的发生，应及时提出对计划进行修改，以便保证风险发生时将损失降到最低限度。（1）企业应急救援指挥部企业应急救援指挥部的主要职责是：负责安全生产事故的应急救援领导和决策工作。包括落实国家相关应急管理政策，审定并批复应急管理规划和应急预案。统一协调应

26、急救援状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。带领应急救援指挥部人员和专家组成员赶赴现场处置安全生产事故，并及时向上级有关部门报告事故情况。企业应急救援指挥部的总指挥由公司负责人威廉姆达尔赛担任，副总指挥由安全经理王启凡担任。A企业应急救援指挥部的日常管理工作职责如下：制定修改事故应急救援预案；组建应急救援队伍，并组织实施和演练；检查督促重大事故的预防和应急救援预案的各项准备工作；组织事故调查、总结应急救援工作经验教训。B企业应急救援指挥部在事故发生时的应急职责如下：企业应急救援指挥部在企业发生重大事故后，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。总经理威廉姆为应急救援总指挥，负责现场的具

27、体指挥工作，总指挥不在现场时由副总指挥王启凡负责。企业应急救援总指挥职责：负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢救方案；根据事故的大小、影响范围、人员分布、现场救灾人力和物力，制定抢险方案和安全措施；随时同事故现场其他分管指挥人员保持联系，发布救援命令；负责整合调配现场应急资源；发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级及有关部门报告情况，向友邻单位通报情况，必要时向有关单位发出救援请求；提交现场应急工作总结报告；（2）公司应急救援队（靳晓亮负责）熟悉华澳公司的地质地形条件、工艺流程及各种应急状态下的避灾路线；制定演练计划，定期组织演练。

28、宣传救灾、避灾知识；24小时应急值守，并确保在应急状态下，能够在立即组织队伍赶赴现场，按照救援程序组织救援；公司应急救援队队长由靳晓亮担任，副队长由张玺武担任。（3）应急救援警戒组（张冬冰负责）在启动预案后，在应急救援指挥部的指挥下，负责对下游可能受影响区域的人员组织疏散和撤离；并配合当地治安机构负责对危险区域进行隔离、治安及道路管制工作。（4）后勤保障组（赵淑敏负责）后勤保障组主要职责是负责救援物资、设备的供应及通讯等，并负责与外部救护机构（医院）的联系和运送受伤人员。（5）信息通讯组（陈爱民负责）熟知单位应急救援指挥机构和指挥人员及应急救援各小组的联系方法方式。完善通讯设施、通讯网络、电话

29、表等，以便及时撑握事故发展的最新动态，做出快速反应。负责联系当地气象部门以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况，以利于科学安排救援行动。发动各种志愿援助组织参与救援活动。熟悉相邻生产经营单位和社会各种志愿援助组织的名称、电话、规模。（6）技术支持系统在应急救援初期应急救援指挥部调动华澳公司及相关专家组成应急救援技术专家组，提供技术支持。专家组职责是：参加选厂及尾矿库事故应急救援方案的研究；研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施；为应急救援决策提出意见和建议；提出防范事故及事故扩大的措施和建议；为恢复生产提供技术支持。（7）相关保障系统医疗救援组、专业救援队分别负责事故现场的伤员救

30、治、救援过程中技术支持等事宜。四、预防与预警4.1、危险源的监控华澳公司对矿山、尾矿库的运行进行监控和信息分析，对可能引起各类安全生产事故的信息进行重点监控和分析；对已发生的各类事故抢险救援情况及事故发展态势进行动态监控和分析，监控信息要及时报告应急指挥部。危险源监控就是通过日常检查、检测危险源的变化情况、收集各安全设施的工况信息，进行认真的分析判断，发现不正常现象，以此来判断可能发生的事故。尤其是在降雨季节及爆破工作结束后，此时监控工作应加强力度。根据对华澳公司的危险源与风险分析，确定本矿山应重点监控的危险源是冒顶片帮与爆破伤害，尾矿库应重点监控的危险源尾矿库垮坝事故。具体监控措施如下：A监

31、控的方式与方法：（1）建立危险源管理制度与隐患排查制度，对危险源进行定期监测。（2）建立危险源及隐患管理台账，对危险源运行工况进行日常的监测和记录。（3）对危险源的运行工况及变化情况进行分析，及时发现事故隐患。（4）加强日常管理，严格按规程及设计要求作业。（5）矿山爆破作业过程中严格按照爆破作业设计及爆破规程操作，有安全员在现场监督，严禁违章操作。（6）在遇暴雨等异常自然天气及爆破后，应停止作业，指派专人加强危险源监测，发现异常及时报告处理。B监控措施：地下矿山监控措施：（1）采场监测系统，应根据顶底板的稳定类型、特点并结合“六大系统”的建设、确定各采场监测级别。对采空区应进行定点定期观测，包

32、括顶板和底部位移观测、爆破震动观测等。安全健康部应及时整理采场有毒有害、地压等观测资料，据以指导采场安全生产。对存在不稳定因素的采矿场应长期监测，发现问题及时处理。（2）顶底板潜在危害性大时，除应建立健全采场管理和检查制度外，对采场重点部位和有潜在冒顶片帮危险的地段应采取有效的防治措施。（3）爆破作业由专人指挥，并由安全员对起爆材料、炮孔深度、凿岩质量、装药过程进行监督，严格按爆破作业指导书及爆破规程操作。尾矿库监控措施：（1）坝前尾矿沉积滩是否已形成，尾矿沉积滩长度是否符合要求，沉积滩坡度是否符合原控制（设计）条件，调洪库容是否满足设计要求，安全超高是否符合设计规定，排水设施是否完好通畅，断

33、面是否足够大，是否有设计以外的汇水入库。这些项目如有不正常者，就是可能导致洪水垮坝成灾的隐患。（2）坝体边坡是否过陡，有无局部隆起或坍滑，坝面有无发生冲刷、塌坑等不良现象，有无裂缝，是纵缝还是横缝，裂缝形状及开展度是趋于稳定还是在继续扩大，变化速度怎样（若过快，裂缝增大，且其下部有局部隆起，这是发生坝体滑坡的前期征兆），降雨引起的浸润线是否过高，坝基下是否存在软基或岩溶，坝体是否疏松。这些情况如有异常者，就可能导致坝体失稳破坏。（3）降雨引起的浸润线的位置是否过高（观察坝体外坡浸润线的出逸位置），尾矿沉积滩的长度是否过短，坝面或下游有无沼泽化，沼泽化面积是否不断扩大，有无产生管涌、流土，坝体、

34、坝体和不同材料接合部位有无渗流水流出，渗流量是否在增大，位置是否有变化，渗流水是否是清澈透明。这些项目中如有不正常者，就有可能是导致渗流破坏的隐患。（4）监控设备：公司尾矿库为傍山型五等库，但依然设置了尾矿库监控系统。企业为了及时掌握尾矿库水位情况，在库内设有明显水位标尺，并标明了警戒水位和最高洪水位，用以观测库水位。观测人员可在洪水达到警戒水位之前，发出预警警报，使企业有足够时间采取响应措施，防止灾害发生或扩大。企业还建立了尾矿库监控检测制度，并有专人对尾矿库干滩长度、库区及尾矿坝浸润线、变形等定期进行观测，并有台账记录，发现异常情况可及时上报企业相关部门，提前采取预防措施，防止灾害事故的发

35、生。选厂机械伤害的监控措施：大型机械设备有传动的连结处，连接轴、法兰盘、皮带转动、传动处，应设防护栏或防护罩，应设安全警示标志；破碎机进料口应设格筛，应有防护栏。C应采取的预防性措施：地下矿山预防措施： 冒顶、片帮危害的预防性措施技术性的预防措施：按设计确定合理的开采中段及采切工程。严格按规范确定工程规格及开采范围。选择合理的开采顺序和推进方向。合理进行爆破作业：按设计确定装药量、采场宽度和暴露面积；根据顶底板实际情况，合理调整开采厚度；局部发生冒顶片帮时，应及时报告有关部门，并采取有效措施；每班前后应及时撬邦问顶，清理浮石。井下采场各作业面开采顺序应按设计进行，不应滥采滥挖，破坏顶底板结构。

36、冒顶片帮管理制度上的预防措施：矿山必须建立健全冒顶片帮管理和检查制度。矿山应选派技术人员或有经验的工人专门负责冒顶片帮工作，技术消除隐患，发现有冒顶片帮征兆时有权停止作业，并向上级报告。建立监控制度，对有冒顶片帮倾向的采场，必须采取有效安全措施。设立专门观测点，定期观测记录变化情况，并做好记录。进一步完善安全生产责任制、安全管理制度及操作规程，加强职工安全技能的培训，从制度上保证安全生产。3）冒顶片帮应急处置方面的预防措施井下主要巷道的支护，采用锚杆支护，喷锚网联合支护或砌石旋支护，支护材料全部采用助燃材料。加强顶板鉴定和分级管理，依据顶板岩石层理和节理发育程度、松软、破碎程度采用有效的适当的

37、方法维护顶板。设计装备地压监测系统，对空区及时处理提供依据。爆炸伤害的预防性措施1）爆炸伤害技术性的预防措施：爆破作业应编制爆破设计说明书。爆破必须严格按照爆破设计说明书及爆破安全规程进行。在井下采场内应设坚实牢固的专用避炮洞，其位置要能避免爆破冲击波和炮烟的危害。爆破警戒区半径按不小于70m的范围设定。放炮前30分钟，认真清退所有与爆破无关人员至安全地点。爆破作业的人员不应穿戴能产生静电的衣物。要用木制炮棍装药，用炮泥堵塞，不能用其它代替，禁止无堵塞爆破。当班必须使用同厂、同批次未超贮存期、质量良好的爆破器材。不合格的爆破器材不得使用。爆破最后应及时通风，经检测炮烟散尽工作人员方可进入。处于

38、爆破警戒范围内的设备，在爆破作业前，应首先做好防护工作，防止爆破损坏设备。2）爆破管理制度上的预防措施：矿山必须建立健全爆破作业管理制度及相关责任制和操作规程，规范爆破作业过程。必须由专职爆破员持证上岗爆破作业。 应教育作业人员遵守爆破安全规程GB6722的规定，爆破前危险区内的人员和设备应撤离至安全地点。严格禁止利用残存炮孔凿岩；禁止放“明炮”“糊炮”；禁止三次爆破。要认真管理爆破器材，严格领退制度，任何人不得私藏，不得在规定以外地点存放。3）爆破管理应急处置方面的预防措施：成立了以生产班长为组长的应急救援小组，一旦发生事故可立即展开救援。处理盲炮时严禁拉出或掏出盲炮的起爆药包。发生盲炮必须

39、按爆破安全规程处理。处理盲炮必须采取相应安全措施，无关人员撤至安全地点。处理完毕经检查确认安全后方准进行作业。加强相关人员的安全技术培训，使职工能够知道危险预兆、懂得应急处理、熟悉避灾线路等。（3）矿山火灾的防范措施1）井下防火 a、在地表建有生产、消防高位水池，储存水量为3002m。若井下消防水量5Ls，灭火时间可持续15h；地表厂区及生活消防水量为15Ls，灭火时间可持续5h。井下及地表消防用水全部由3002m高位水池保证。水池内设水位控制系统，以保证消防水量大于200 m。b、防火水源利用井下水仓、供水管和地面高位水池作水源，地面水池和排水管网设专用消防闸阀，紧急情况消防栓可与井下排水管

40、网连接，井下水泵连续开动，保证消防水源及压头。井下消防用水与生产用水共用供水管路，同时井下管路每隔50-100米安装一支管和供水接头，以便消防用水。c、井巷工程、变电站及各重要建构筑物均采用阻燃、不燃材料；配电室设火警报警器，高压开关柜有安全闭锁系统；电缆沟、变电站电器室设防火墙（门）；电缆穿过电器室的墙壁、顶棚、楼板或穿过配电柜时用非燃材料堵塞；各生产场所配备相应的消防栓，砂箱（袋）和泡沫灭火器。d、公司不设专门消防队伍，但与当地的消防队建立了联系。e、有发生火灾危险的构建筑物内，配备相应的灭火器材。f、井下禁止使用电炉和灯泡取暖，井下各种油类单独存放，使用过的废油等易燃品，存放在盖严的铁桶

41、内，并及时运出井外处理。g、矿山每年编制防火计划，包括防火措施、撤出人员和抢救遇难人员的行动路线、扑灭火灾的措施、调度风流的措施、各级人员的职责等。h、矿井主扇风机设置反风装置，以备井下火灾反风需要。i、井下洞室、车场、等应制定防火规程，并配备相应的灭火器材。2）地面防火a、矿区各办公值班室、空压机房、变配电室配干粉灭火器。b、矿区设消防给水系统，采用高压消防，水道管网设消防栓。主要生产厂房的建构筑物达到防火要求，各建构筑物之间留有一定的安全防火距离，配备消防设施。c、地面变电站及仓库配置手持式干粉灭火器等消防器具。（4）水灾危害的防范措施1）矿区地层为弱含水层，矿体低于当地侵蚀基准面，井下正

42、常涌水量670md，雨季最大涌水量1940 md。用大井法矿坑涌水量估算2446m3/d。矿井主水泵房设在1315m水平，位于斜坡道附近，泵房内安设150D3010型水泵三台，排水管路选择2198无缝钢管共2根，一条管路工作，一条管路备用。最大涌水量时两条同时工作回水全部排入地表高位水池。2）在有积水的空区或废弃井巷里作业，以及做工程要通过的可疑含水地段都必须先探后掘，并制定专门的防治水措施。探水点和相邻工作地点要保持信号联系。一旦出水要及时撤出所有受水害威胁的作业人员。3）当井下发现有透水征兆时，必须立即停止作业，撤离可能受水害威胁的全部人员，并及时报告矿山负责人，妥善处理。4）当矿山开始生

43、产时，应将塌陷区、移动带进行封闭，并在周围设置截洪排水沟，以免地面雨水涌入井下。5）生产中，应加强水文地质工作，确定矿坑涌水量，实际生产中，如涌水量大于设计涌水量，应及时增设调整水仓、水泵等排水设施。6）加强水文地质工作。（5）机械及电伤害的防范措施1）井下及地面的所有机电设备做到有轮必有罩，以确保设备运转安全。2）矿山井下动力、照明电缆，以及相关电力设施的采用和敷设均需符合有关技术规程要求，防止漏电和电火花引发火灾。同时对接地装置及电器设备的绝缘性进行检查，防止短路过负荷引起火灾。3）井下低压配电采用不接地系统，为三相制380V，所有电气设备正常不带电金属外壳、电缆外皮等均与接地网做可靠连接

44、，供电系统有过流、漏电和接地保护措施。4）除主要巷道220V外，采场全部采用36V电压照明。5）地面所有地压动力用电设备及照明供电电压均采用380220V中性点直接接地系统。6）井下用电设备不应该接零。地面中性点直接接地的变压器或发电机，不用于向井下供电。7）停送电采取工作票制度，同时电器工作人员应严格遵守安全规程（6.5.7.3）的相关规定。（6）中毒和窒息、以及粉尘危害的防治措施1）井下所有采掘工作面要求加强通风，并一律采用湿式凿岩，工作面爆破后必须进行洒水降尘。2）井下运输巷道岩壁、水沟，应经常或定期进行冲洗与清理。3）凡产生废气废水及粉尘的各作业场所，均采取通风除尘及净化处理，确保达到

45、国家规定标准。4）对无贯穿风流的独头工作面，全部采用局扇柔性风筒通风。（7）陷落伤害的防范措施岩石移动范围对应地表无人群活动的山坡，岩石移动范围应设为危险区，拉刺网圈定，设立明显的标志并派专人管理，防止人畜进入。矿山必须加强地压管理，建立健全在线监测设施，配备专职人员、相应设备和仪器进行监测。必须严格按设计进行回采，严禁一点多出，应均匀下降。地压活动异常的采场和主要巷道，必须及时采取防护措施。凡危及人员安全的废通道、井巷、采空区、塌陷区等，均应设置警示标志，禁止人员进入。（8）振动、噪声的防范措施井下各作业点的噪声，不易超过85分贝（A），暂时达不到的，应采用防护措施。穿戴必要的劳动防护用品，

46、按要求进行体检。使用振动工具或工件的作业，振动强度不得超过5ms。（9）排土（石）场危害的防治措施1）排土场进行排弃作业时，必须圈定危险范围，并设立警戒标志，危险范围内严禁人员入内。排土作业时应有专人指挥。2）废石及时用装载机转运至空闲场地 ，当废石场达到一定高度时，上部用剥离的表土覆盖，种植耐寒树种。（10）管理缺陷的防范措施矿山严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，建立健全“三项制度”。建立健全安全管理机构，配备专职和兼职安全管理人员，加强和改进安全技术管理，加强安全生产现场管理，加强隐患排查和治理工作，加强劳动组织和安全培训制度，加强应急管理和事故处理。（11）总平面布置危