财政与金融期末复习范围.doc
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1、财政与金融教案绪论第一节:财政的概念一、财政概念的表述财政是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配。财政的一般特征1.财政分配的主体:国家2.财政分配的对象:社会产品3.财政分配的目的:满足社会公共需要4.财政分配的形式:实物形式、力役形式、货币形式第二节:财政的职能一、资源配置职能1.资源配置的含义指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配,实现资源结构的合理化,使其得到最有效的使用,获得最大的经济效益和社会效益。2.财政资源配置职能的主要内容第一、调节资源在地区之间的配置第二、调节资源在产业部门之间的配置第三、调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置二
2、、收入分配职能1.收入分配过程和目标收入分配通常是指对国民收入的分配,其目标是实现公平分配。2.财政收入分配职能的主要内容调节部门及产业之间的收入分配调节企业之间的收入分配调节地区之间的收入分配调节个人之间的收入分配三、经济稳定职能1.经济稳定的含义充分就业、物价稳定、国际收支平衡、经济适度增长2.经济稳定职能的内容调节社会供求总量上的平衡调节社会供求结构上的平衡第三节 财政收入一、财政收入的分类与结构(一)按收入的形式分类1.税收收入2.企业收入3.债务收入(二)按经济部门分类1.农业2.工业3.建筑业4.商业等(三)按经济成分分类1、国有企业2、集体企业3、个体企业及个人第四节 税 收一、
3、税收的性质和特征(一)税收的含义及性质税收是国家为实现其职能,凭借政治权力,按照法律规定,强制地、无偿地取得财政收入的一种形式。(二)税收的形式特征1.强制性税收的强制性,是指国家征税是凭借政府权力,通过颁布法律或法令实施的,任何单位和个人都不得违抗,否则就要受到法律的制裁。2.无偿性税收无偿性是相对的。3.固定性,指预先规定了征税的标准,包括征税对象、征收的数额或比例。第五节 税制要素一、税制的含义税收制度简称税制,是国家规定的税收法令、条例和征收办法的总称。二、税制要素(一)纳税人纳税人亦称为纳税主体,它是指税法规定的负有纳税义务的单位和个人。纳税人既有自然人,也有法人。(二)课税对象课税
4、对象亦称税收客体,指税法规定的征税标的物,即对什么征税,它是一种税区别于另一种税的主要标志。(三)税率税额与征税对象之比即为税率。税率是税收制度的核心环节。(四)纳税环节指税法规定的课税对象从生产到消费的流转过程中应该缴纳税款的环节。(五)纳税期限(六)附加和加成和减免附加和加成属于加重纳税人负担的措施。附加是地方附加的简称,是地方政府在正税以外,附加征收的一部分税款。加成是加成征税的简称,是对特定纳税人的一种加税措施。属于减轻纳税人负担的措施有减税、免税以及规定起征点和免征额。(七)违章处理第六节 税收分类 一、按照课税对象划分,可分为流转课税、所得课税、财产课税、资源课税和行为课税五大类。
5、二、按照税收的计量标准划分,可将税收划分为从量税和从价税三、按税收与价格的关系划分,可分为价内税与价外税四、按税负转嫁与否,分为直接税(生产企业)和间接税(流通企业)。五、按照税收的管理权限,分为中央税、地方税、中央与地方共享税包括(增值税中央政府分享75%,地方政府分享25%。 营业税铁道部、各银行总行、各保险总公司集中缴纳的部分归中央政府,其余部分归地方政府。 企业所得税 铁道部、各银行总行及海洋石油企业缴纳的部分归中央政府,其余部分中央与地方政府按60%与40%的比例分享。 资源税 海洋石油企业缴纳的部分归中央政府,其余部分归地方政府。 印花税 证券交易印花税收入的94%归中央政府,其余
6、6%和其他印花税收入归地方政府)第四节 流转课税一、流转课税的对象和特点流转课税是指以流转额为课税对象的税类。特点:1.课征普遍2.以流转额为计税依据3.实行比例税率。4.计算征收方便二、流转课税的主要税收(一)增值税1.定义:增值税是对生产经营过程中的法定增值额征收的一种税。2.特点:(1)可以避免重复征税(2)可以有效地减少偷漏税。(3)税收收入不受商品流转环节的影响,可以保证财政收入的稳定3、税率:基本税率17、低税率13、零税率(二)消费税定义:消费税是对我国境内从事生产、进口和委托加工应税消费品的单位和个人征收的一种税。(三)营业税定义:是对我国境内提供应税劳务的单位和个人,就其取得
7、的收入征收的一种税。(四)关税1、定义:指国家授权海关对出入关境的货物和物品征收的一种税 中国海关标志的含义关徽是中国海关的专用标志,由商神手杖(双蛇杖)与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表商业及国际贸易,金色钥匙象征海关为祖国把关。 商神杖是商神古希腊神话中赫尔墨斯的手持之物。赫尔墨斯是诸神中的传信使者,兼商业、贸易、利润和发财之神,及管理商旅、畜牧、交通之神。 传说赫尔墨斯拿着这支金手杖作买卖很发财。人们便称赫尔墨斯为商神,金手杖也便成了商神杖了。商神杖因此被人们视为商业及国际贸易的象征。 钥匙则是祖国交给海关部门的用来把守通关大门的权力象征。“中国海关”的题词是由周总理提写的,当时刚解放,国
8、内还没有实行简化字,所以一直沿用至今。2、关税税种(1)按征收方法划分A、从价关税:依照进出口货物的价格作为标准征收关税。 B、从量关税:依照进出口货物数量征收定量关税。 C、混合关税:依各种需要对进出口货物进行从价、从量的混合征税。 D、选择关税:指对同一种货物在税则中规定有从量、从价两种关税税率,在征税时选择其中征税额较多的,也可选择税额较少的一种作为计税标准计征。 (2)按征税商品流向划分A、进口税是进口国家的海关在外国商品输入时,对本国进口商所征收的关税。 B、出口税 是对本国出口的货物在运出国境时征收的一种关税。 C、过境税 是一国对于通过其关境的外国商品征收的关税。 (3)按差别待
9、遇划分A、最惠国税率关税 适用于从与该国签定有最惠国待遇原则的国家或地区所进口的商品 B、普通税率关税适用于从与该国没有签定最惠国待遇协定的国家或地区所进口的商品 正常进口税是指最惠国税。 C、特惠税关税 指某个国家或经济集团对某些国家的所有进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇 D、差价税 即差额税,当某种本国生产的产品,其国内价格高于同类进口商品价格时,为了保护国内生产和国内市场,按照国内价格与进口商品价格间的差额征收的关税,也称滑动关税,是欧盟农产品“闸门价格”。 第五节 所得课税一、所得课税的性质和特点所得课税是以所得额为课税对象的税类。所得课税的特点:1.税负不易转嫁;2.一般不存在
10、重复征税,税负较公平;3.税源普遍;4.计税方法复杂,征管难度大二、所得课税的主要税种(一)企业所得税1.是对在我国境内的企业(外商投资企业和外国企业除外)就其生产经营所得征收的一种税。2. 实行比例税率,法定税率为33%。(二)个人所得税是对我国公民、居民来源于我国境内外的一切所得征收的一种税。第四章 财政支出概述第一节 财政支出的分类与结构一、按国家职能分类1、经济建设支出2、社会文教支出3、行政管理支出4、国防支出5、债务支出二、按最终用途分类1、补偿性支出指用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出,现用于该项目的支出已大大削减,仅剩下企业改造支出一项。2、消费性支出指政府以消费者身
11、份在市场上购买所需商品和劳务所发生的支出。消费支出可分为公共消费支出和个人消费支出两部分。凡是购买的商品和劳务是由集体共同享受的,属于公共消费,如机关办公用品、城市公共设施;凡是购买的商品和劳务是由个人单独享受的,属于个人消费,如行政事业单位人员个人的日常生活消费。一般来说,由财政支付工资的行政事业单位人员,他们的收入是财政的支出,他们的购买实质上是一种政府购买,是政府的消费性支出。3、积累性支出包括基本建设支出、流动资金支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等。 积累性支出,是说花出去的钱,并没有消费掉,而是积累起来,以后消费。例如拿钱搞基本建设了,拿钱买石油、粮食储存起来了等等。第二节 财
12、政支出原则一、总量适度的原则二、优化支出结构原则三、公平与效率原则第四章 国 债第一节 国债的含义与特征4.1.1国债的含义国债是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府、国际组织和银行借款所形成的国家债务。国债是一个特殊的财政范畴,又是一个特殊的债务范畴。 4.1.2国债的特征1.自愿性2.有偿性3.灵活性4.1.3国债的功能1.弥补财政赤字2.筹集建设资金3.调控经济运行第二节 国债的管理4.2.1国债的种类(1)以国家举债的形式为标准,国债可以分为国家信贷借款和发行债券。(2)以国债发行的地域为标准,国债可以分为内债和外债。(3)以债券的流动性为标准,国债可以分为可转让国债和不可转让国债。
13、(4)以国债的偿还期限为标准,国债可以分为,长、中、短期国债。(5)以国债的付息方式为标准,国债可以分为附息国债和零息国债。(6)以国债是否记名为标准,国债可以分为记名国债和无记名国债;(7)以国债是否具有相关凭证为标准,可以分为凭证式国债和记帐式国债;(8)以国债的认购对象,可以分为居民认购的国债、机构认购的国债等;(9)以国债认购过程是否存在强制,可以分为强制国债和自由国债;(10)以国债资金的最终用途,可以分为建设性国债和赤字国债。4.2.2国债的发行条件1、平价发行2、折价发行3、溢价发行第五章 信用、利息与信用工具第一节 信用的产生和发展5.1.1 信用及其特征 信用:是一种借贷行为
14、,是以偿还为条件的价值暂时让渡。 在实际生活中,人们往往把“债务”与“信用”混为一谈,但二者在理论上是有区别的。严格地说,它们是同一行为的两个方面。在每一次借贷行为中,债务是指借款人将来还款的义务,而信用则是贷款人将来收款的权利,又称债权。在任何时候,整个社会的信用总额与债务总额必定是相等的。因此,我们常把债权债务关系说成是“信用关系”。5.1.2信用的产生与发展1高利贷信用在资本主义社会以前,信用是以高利贷形式存在的。高利贷信用采取两种基本形态:一种是实物形态;另一种是货币形态。高利贷信用具有以下特点:第一,高利贷信用的剥削率特别高。一般情况下,高利贷年利率在3040,有的甚至可高达100或
15、200。在高利率下,不仅小生产者的全部剩余劳动为高利贷者所侵吞,而且小生产者的劳动资料(如土地、牲畜、房屋等)和生活资料也经常被高利贷者剥夺,甚至占有债务人本身。第二,高利贷信用主要用于非生产性用途。奴隶主和地主借高利贷,是为了补充剥削收入之不足,用来满足奢侈的生活;小生产者借高利贷则主要是为了应付意外事件,如天灾人祸等,以维持生产和生活。2现代信用的产生 现代信用制度的建立,取代了高利贷信用在市场上的垄断地位,但高利贷信用并未消失,如在民间的典当业、小生产者的借贷等方面,仍部分保留着高利贷的性质,成为现代信用的补充。5.第二节 信用的形式5.2.1. 按照债权人和债务人之间的关系来划分,可分
16、为直接信用与间接信用5.2.1.1.直接信用是指资金盈余单位通过签署借款协议或债务证书的方法直接向资金短缺单位提供的信用;间接信用则是通过银行和金融机构进行的。在市场经济条件下,除银行信用是间接信用,其他信用形式基本上都属于直接信用。5.2.2.按债权人和债务人所在地域来分,可分为国内信用和国际信用5.2.2.1.国内信用是指债权人和债务人都在一国范围内的信用;5.2.2.2国际信用则是债权人或债务人有一方在国外的信用。5.第三节 商业信用 商业信用是企业在出售商品时,售货方向购货方所提供的信用。 5.3.1商业信用的基本形式 商业信用主要采取赊销和预付货款两种基本形式。 5.3.2商业信用的
17、特点(1)商业信用是以商品形态提供的信用(2)商业信用的债权人和债务人都是企业5.第四节 银行信用 5.4.1.银行信用的含义银行信用是商业银行或其他金融机构以货币形态向企业提供的信用。银行信用是现代信用的典型形态,5.4.2银行信用的特点1.银行信用是以货币形态提供的信用;2.银行信用债权人是银行或金融机构,债务人则是企业;5.第五节 国家信用与消费信用5.5.2.消费信用消费信用定义:所谓消费信用,就是由企业、银行向消费者个人提供的信用。消费信用种类: 消费信用按贷款用途,可以分为分期付款的消费信用和非分期付款的消费信用两大类。1. 分期付款消费信用指消费者所欠的购货款按周、按月或按年偿还
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