加强四川省基层农技推广服务体系建设项目发展现代农业.doc

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1、加强四川省基层农技推广服务体系建设项目发展现代农业四川省基层农技推广服务体系建设项目是国家设立在基层为广大农民和农业生产者提供技术服务的公益性组织，是推动农业科技进步的重要力量，是发展现代农业的重要支撑。“十二五”时期，四川要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕推进四川农业实现“三大跨越”目标，加大公益性基层农技推广体系建设，为粮食生产能力提升和现代农业发展提供科技和人才支撑。1、贯彻党中央、国务院部署。四川省基本完成四川省基层农技推广服务体系建设项目任务“十一五”期间，在各级党委、政府领导下，四川省认真贯彻落实党中央和国务院有关文件精神，加快推进基层农技推广体系改革与建设取得

2、显著成效。截至目前，全省已有96的县(市、区)基本完成改革任务。一是明确了农技推广的公益性职能，从根本上解决了国家基层农技推广体系在新形势下的定位问题。二是设置了基层公益性农业技术推广机构。全省设置乡镇或区域性农技服务站4 268个，乡镇农机机构l 480个。三是组建了公益性农技推广队伍。落实了乡镇农业技术推广人员编制，各级财政将编制内属于财政供养的基层公益性农业技术人员的丁资、社会保障等纳入财政预算。四是推广条件正在逐步改善。2009年以来，中央、省级和地方财政加大投入，建设了47个部、省级农技推广示范县，在16个县启动80个乡镇推广机构条件建设试点，通过试点探索和示范带动，加快推进了改革与

3、建设的进程。五是创新了推广机制。通过建立人员聘用管理制度、农技推广责任制度和绩效考评机制，激发了农技推广工作的活力。围绕全省现代农业发展的实际科技需求，构建了“专家+农技人员+示范户”农业技术推广新机制，组织引导农业科研、教学、推广和农业龙头企业、农民专业合作社等多元化农技推广组织，共同实施农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”，开展粮油创高产活动，创建农业标准示范园区等，带动了全省农业增产增收。2当前四川省基层农技推广服务体系建设项目存在的突出问题在省委、省政府领导下，四川省基层农技推广服务体系建设项目取得积极进展，但一些长期制约体系发展的深层次问题尚未得到根本解决。一些地方思想观念落后

4、、运行机制不活、人员素质不高、T作条件较差、经费保障不足等问题愈加凸显，这也是当前一些地方农技推广体系建设滞后的重要原因。一是公益性职能有待进一步细化。四川除成都市在开展乡镇农业公共服务机构标准化建设中，将公益性职能细化成岗位职责，实行了定岗定员外，其余大多数地方基本没有将公益性职能细化，岗位职责不落实，导致一线农业技术推广难、统防统治推进难、质量监管落实难。二是队伍素质有待进一步提高。改革后绝大多数乡镇有机构、有编制，但专编不专用现象严重，队伍素质总体较差。据统计，四川基层农技体系中涉农专业技术人员仅占50h省、低于2006年国务院30号文件80的要求。三是经费保障有待进一步加强。改革后，各

5、地将属于财政供养的基层农技人员的工资、社会保障等纳入财政预算予以保障，但基层农技人员的津补贴、绩效工资保障程度极低，部份基层农机站人员还没有落实财政保障，特别是农业技术推广业务经费严重不足。据统计，目前全省乡镇农技人员年人均T作经费只有2 000元左右，由乡镇统筹开支，业务经费不能保障，严重影响了农技推广服务的质量和效果。四是推广条件急需改善。据统计，目前四川省乡镇农业公共服务机构没有仪器设备的占887，没有试验示范基地的占728，业务用房不能满足基本需要的占95。由于乡镇农技站的业务用房严重不足，缺乏开展服务工作必备的仪器设备和试验示范基地。大多数乡镇农技人员仍沿袭“一张嘴、两条腿”的服务形

6、式，不能适应现代农业发展需要。3进一步深化公益性四川省基层农技推广服务体系建设项目的思考和建议推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，既是党的十七届i中、五中全会提出的重要任务，也是发展现代农业，促进农业发展方式转变的内在要求和重要支撑。“十二五”期间，四川省各地要围绕确保粮食安全和加快现代农业发展需要进一步加强基层农技推广体系改革与建设全面提升农业公共服务能力，把农业发展转变到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新的轨道上来。31深化认识，切实增强责任感和紧迫感党的十七届i中全会提出了“加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质力争=三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推

7、广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点”的T作任务。当前，四川省各级党政普遍高度重视，但部份地方基层干部对农技推广体系改革与建设的认识与新形势要求不相适应，特别是在粮食连年丰收后，思想上有所放松，对中央刚性要求的领会和贯彻落实不够。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广机构，中央的部署非常明确，基层呼声十分强烈，时间的要求也很紧迫，要把思想、认识和行动统一到中央的决策部署上来，以只争朝夕的精神，把加强基层农技推广体系改革与建设T作纳入重要议事日程。进一步增强责任感、紧迫感，确保如期完成。32明确工作思路，突破重点和难点按照党的十七届三中、五中全会和省委九届六次

8、全会要求，根据履行农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质餐监管三大公益性职能需要，重点创新体制机制，提高人员素质，加强条件建设。一是规范运行管理。要将新品种、新技术、新机具的引进和试验示范推广，农作物病虫鼠害、农业灾害的监测、预报、防治和农机抗灾救灾，农产品质量监管、农业投入品使朋监测、农机安全管理、机耕道建设，农业(农经)公共信息及农民培训服务等公益性职能细化成工作任务，把责任落实到机构。进一步明确县、乡两级在管理上的职责权限强化县级业务主管部|】管理和指导，确保管人与管事有机结合、事权与财权有机统一。完善考评制度，将农业技术人员的T作量和进村人户推广技术的实绩作为主要考核指标，将农民群众对

9、农业技术人员的评价作为重要考核内容。二是加强队伍建设。坚持公开、公平、公正的原则采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式，选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍，人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事管理权限办理。根据履行公益性职能需要，在乡镇农业公共服务机构设置农技推广、农产品质量监管、农作物疫病防控、农机管理与推广、农村经济信息等岗位，将公益性职能细化成岗位职责，把责任落实到人头，实行定岗定员，确保专编专用。制定基层农技人员知识更新培训和继续教育规划，力争3至5年使基层农技人员知识更新一次，具有大专以上学历人员比例提高10个百分点以上超过70。一、是强化投入保障。要按照党中央、国务院有关

10、文件要求，将基层农业公共服务机构人员的知识更新培训、农民技术培训经费，新品种、新技术、新机具引进和试验示范推广经费，农作物病虫害监测、预防、控制、扑灭以及农产品质量监管等履行公益性职能所需经费纳入地方财政预算予以保证，保障科技人员包乡、包村开展技术服务的经费。要将农业技术人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩，落实对县以下农业技术人员的丁资待遇、职称评定等倾斜政策。四是创新运行机制。要适应当前农业技术需求日趋多样化、轻简化、个性化新形势，不断创新推广手段，建立健全基层农技推广T作制度。推进基层农技推广体系与农业科研院校、现代农业产业技术体系对接，构建“专家+农技人员+专合组织+示范户”成果快速转化

11、通道。积极引导涉农企业、农民专业合作社、农业专业组织参与农技服务，充分利用广播电视、电讯网络等现代传媒平台开展技术服务，提高农技推广服务到位率。五是加强条件建设。要围绕履行公益性职能需要，统筹规划乡镇推广机构条件建设，在县域内统一规划、统一标准、统一建设、统一管理，按照功能齐全、设施设备配套的要求实施标准化建设，使每个机构配备有完善的办公室、会议和培训室、档案资料室、农作物病虫害诊断室、检测室、器械保管室等基础设施，配套必要的检测仪器、培训推广设备等，努力做到农技推广人员丁作有场所、服务有手段、下乡有工具。33强化协调配合，确保中央部署落实到位四川省基层农技推广服务体系建设项目作政策性强，涉及

12、农业、编制、人事、财政、发改、建设、规划、国土等多个部门，要坚持党委政府直接领导下的部门负责制，完善联席会议制度，协商解决有关问题。积极主动争取当地党委政府、有关部门的支持，把握好改革与建设的方向，加强工作指导，总结经验，宣传典型，塑造新形象，营造推动改革与建设的良好氛围。附录 四川省基层农技推广服务体系建设项目采购项目配置清单仪器采购情况（部分）序号名 称型号数 量1台式电脑联想16台2传真机佳能16台3打印机佳能16台4文件柜16个5数码摄像机索尼5台6投影仪索尼17台7幕布17个8笔记本电脑联想8台9电视机36台10桌椅100套11土壤养分速测仪托普TPY-6PC16台12手持GPS面积

13、测量仪TMJ-201216台13土壤取样器16台14农残速测仪托普NY-5D16台15病虫测报灯托普TPCB-II-C16台16病虫调查统计器托普TPTJ-216台17孢子捕捉器TPBZ-116台18电子天平国产14台19恒温培养箱DHG-9053A12台20振荡器HY-418台21蒸馏水机YA.ZD-1019台22冰柜海尔15台23移液器大龙15台24水分速测仪PM8188new15台25显微镜60台26手持放大镜80个27种子培养箱托普RTOP-Y18台28科技入户摩托车10辆基层农业技术推广体系设施条件建设仪器根据项目要求，托普仪器特整理出仪器配制清单，仅供参考。有任何问题欢迎来电咨询！

14、仪器设备名称仪器型号用途说明土壤（肥料）养分速测仪TPY-6PC可测量土壤养分含量，准确的了解土壤养分含量可以指导农民正确测土施肥，精确的施肥不仅能够提高作物的产量和品质，也有效地避免了由于过量施肥而导致的环境问题。这两个型号可任选其一。TPY-6A土壤墒情速测仪TZS-W土壤水分、温度是土壤墒情的重要指标，是土壤的重要组成部分，对作物的生长、节水灌溉等有着非常重要的作用。通过掌握土壤的水分（墒情）的分布状况，为差异化的节水灌溉提供科学的依据，同时精确的供水也有利于提高作物的产量和品质。农药残留速测仪NY-8D农药是把“双刃剑”，对促进农业增产有着及其重要的作用，但由于农药本身固有的化学性和对

15、其使用不当，导致农产品农药残留超标，危害广大人民的身体健康。该农药残留速测仪可以快速检测水果、蔬菜中的农药残留，从而能够有效的控制农药的使用量。NY-5D植物病害检测仪TPH-II植物产生的病害主要由细菌、真菌和病毒所引起，但是因为农民不知道病害是由何种细菌或病毒引起的，会“病急乱投医”，喷洒大量农药，如果没有针对性的用药，那对于农民来讲，浪费了大量的买农药的钱，而且种出的蔬菜及农作物农药残留也过高，因此植物病害检测仪的问世，可在植物染病初期准确诊断植物染病源，帮助农户快速准确确定所用农药的品种，给农民减少了损失也增加了效益。植物营养速测仪TYS-3N植物氮素含量、叶绿素和叶片温度是植物生长的

16、重要营养和生理参数，是反应植物生命体征的重要参数。也是进行植物施肥和灌溉的重要依据。自动虫情测报灯TPCB-III牧业、蔬菜、园林、果园等领域。频振式杀虫灯TPSC2频振式杀虫灯是利用害虫趋光性进行诱杀的一种物理防治方法。广泛应用于农、林、蔬菜、园林、果园、城镇绿化等。孢子捕捉仪TPBZ1可检测随空气流动、传染的病害病原菌孢子及花粉尘粒，主要用于监测病害孢子存量及其扩散动态，为预测和预防病害流动、传染提供可靠数据。TPBZ2TPBZ3温室环境监测仪TNHY-5可在温室中指导生产，温度，湿度，光照强度，CO2浓度，土壤水分可自动记录出数据，不同的蔬菜水果有不同的生长所需要的气候参数，有了这个仪器就可以科学的指导生产和种植。土壤硬度计TYD-2测土壤的紧实度，紧实的土壤可阻止水分的入渗，降低化肥的利用率，影响植物根系生长，导致作物减产。因此，得知土壤的紧实度显得尤为重要。水果硬度计GY-1测水果的成熟度。数字式糖度计TD-45测水果的含糖量。谷物水分仪TDS-1G谷物水分速测仪在收粮的时候可以直接检测出含水量的高低，指导储藏和收购价格。双目解剖镜PXS-1040给植物病害做诊断时用。生物显微镜XSP-2CA给植物细菌做诊断时用。电子天平SL202N交直流两用，带到野外称量很方便。