煤矿顶板事故应急预案.doc

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1、煤矿冒顶事故应急预案北能公司黑城子煤矿筹备处编制2008年6月目 录1 总则12 危险性（因素）与风险分析13 应急处置基本原则24 组织机构及职责24.1应急组织体系24.2应急指挥机构的职责35 预防与预警55.1 危险源监控55.2 预警行动56 信息报告程序67 应急处置68 后期处置79 应急物资及装备保障710 培训811 预案演练811.1 通过演练，可具体检验以下项目811.2 预案演练的基本要求812 附则9煤矿冒顶事故应急预案1 总则1.1为防止黑城子煤矿顶板事故和有效提高黑城子煤矿各级人员对煤矿顶板事故的应急处理能力，消除顶板事故隐患或最大限度地减少事故造成的危害和损失，

2、保障我矿职工生命及财产安全。1.2 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、国家突发公共事件总体应急预案、国家煤矿安全监察局煤矿安全规程、中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法等国家和行业的法规，上级主管部门对安全生产的有关规定、要求；结合黑城子煤矿生产实际，编制本预案。1.3 本预案适用于黑城子煤矿发生顶板事故的应急处置。2 危险性（因素）与风险分析2.1 黑城子煤矿在生产工艺流程中，由于煤炭赋存的地质条件复杂松散（断层）、井巷（采煤工作面）支护方式、支护质量、冲击地压、淋水、地表水渗漏等原因，在一定条件下均对井下形成极大的威胁，存在较大的煤矿

3、冒顶事故隐患。并且一旦发生冒顶事故将衍生埋压风筒、阻断风流、进而产生有害气体积聚，引发瓦斯爆炸或无风区内有毒有害气体大量涌出、超限等危害。2.2 风险等级。2.2.1 二级状态：煤矿井巷支护设施明显变形、局部顶板跨落、出现裂隙和底鼓明显增大、裂隙发育或松散岩层有渗（淋）水征兆。2.2.2 一级状态：井下发现顶板响动剧烈、裂隙急剧增大、底鼓量急剧增大、冲击地压来临或发生顶板事故。3 应急处置基本原则3.1 坚持以人为本，安全第一的原则。把保障企业职工健康和生命、财产安全作为首要任务，最大限度地减少顶板事故造成的人员伤亡、设备损坏及财产损失。 3.2 坚持依靠科技，预防为主的原则。在高度重视顶板事

4、故的特点和危害基础上，采用先进技术，实行科学预防管理和先进的装备，增强应急能力和煤矿企业的安全保障能力。3.3 坚持快速反应，高效运转的原则。建立健全分级负责，企业责任主体为主的应急处置队伍，制订和完善井下临时避灾场所、避灾路线和防止二次冒落的措施制度和应急预案，定期组织演练。4 组织机构及职责4.1应急组织体系顶板事故应急工作领导小组：组 长：矿长 李晓兵副组长：生产副矿长谷海峰、总工程师 赵玄栋安全副矿长 刘贵文 机电副矿长 战智民成 员：工程部、安全监察部、矿山救护队、机电信息部、综合管理部、医疗等部门负责人4.2应急指挥机构的职责事故应急领导小组下设专业应急组、现场救援组、物资保障组、

5、后勤医疗保障组、保卫组、通讯保障组，以上统称“事故应急小组”，各组组长为各部门负责人。专业应急组：工程部现场救援组：安全监察部 矿山救护队物资保障组：综合管理部后勤医疗保障组：综合管理部、驻矿医疗组保卫组：安全监察部 驻矿保安队通讯保障组：机电信息部4.2.1 事故应急领导小组的职责：4.2.1.1负责煤矿顶板事故应急预案的制定、修订；4.2.1.2 组建应急专业队伍，组织实施和演练；4.2.1.3检查督促做好防止顶板事故的预防措施和应急的各项准备工作。4.2.1.4 指挥开展事故应急处理、生产恢复等各项工作；4.2.1.5负责向上级领导及有关部门报告事故情况和事故处理进展情况；4.2.1.6

6、 发布和解除应急命令、信号；4.2.1.7 必要时向有关单位发出请求；4.2.1.8组织事故调查，认真分析事故发生的原因，总结事故教训，并形成应急总结报告上报有关部门。4.2.2专业应急组由工程部牵头，采煤、掘进、地质、通风、各专业人员即为具体成员，工程部部长为第一责任人。其职责为:4.2.2.1 设置或修筑隔离带，对现场进行物理隔离。4.2.2.2 改变运行方式等技术方案的确定和具体操作。4.2.2.3 协助进行现场恢复以及事故分析、调查工作。4.2.3 现场救援组由安全监察部、矿山救护队和矿义务救援队组成，其职责是现场救援、人员及物资抢救、疏散。4.2.4物资保障应急组由综合管理部物资供应

7、人员组成，其职责是为事故处理提供车辆、抢险物资及备品备件保证，协助现场救护伤员。4.2.5后勤医疗保障组为综合管理部和驻矿医疗组人员，其职责是为事故处理提供医疗及食品保证，现场救护伤员。4.2.6保卫组为安全监察部和驻矿保安队，其职责是负责事故现场及矿区警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作，确保事故现场不遭破坏，确保现场的治安秩序。4.2.7通讯保障组设在机电信息部，机电信息部部长为第一责任人。在事故发生后，通讯保障组全力确保生产、调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通5 预防与预警5.1 危险源监控在井巷掘砌布置中严格按照有关规定，保留和保护好工业场地、矿界防水和井巷保护煤柱；根据岩层

8、岩性、水文地质条件，确定井巷支护方式；在顶板支护前首先进行“敲邦问顶”，处理活矸；支架与顶邦之间刹紧、背实；锚喷支护时对巷道进行顶板离层检测、对锚杆进行拉力实验、对喷体进行厚度强度检查，并记录；支柱必须设防倒柱装置、严禁空顶作业；落实专人加强对支架（柱）、砌碹和锚喷支护地点、破碎带支护情况进行巡视检查，并建立记录；设立井下临时避灾场所和避灾路线等，及时发现和排除顶板隐患。5.2 预警行动5.2.1二级状态时，负责巡视或工作现场人员要立即报告生产调度指挥中心，当值人员要立即通知生产技术部、通风、安监、综合部、经营部等部门，报告顶板事故应急工作领导小组副组长。5.2.2一级状态时，负责巡视或工作现

9、场人员立即报告生产调度指挥中心，生产指挥中心当值人员立即向顶板事故应急工作领导小组组长汇报，并按照有关规定和程序由各部门分别向相关上级部门进行汇报。6 信息报告程序姓 名办公室电话手 机职务及岗位李晓兵0479-主 任谷海峰0479-基建副主任战智民0479-机电副主任刘贵文0479-安全副主任李春江副总工程师罗树奇副总工程师郭维明调度室副主任马振宇机电部鲍洪利安监部苗 义综合部副主任颜大海项目部经理李银桥项目部经理医 院院长调度值班室7 应急处置7.1发生二级状态时，由顶板事故应急工作领导小组副组长统一指挥工作，迅速组织现场人员撤至井下临时避灾场所，生产技术、安监等部门组成现场会诊组，对现场

10、情况进行会诊确认，制定加强支护等具体方案并立即实施。7.2发生一级状态时，由顶板事故应急工作领导小组组长统一指挥工作，宣布启动本预案，各部门按照工作职责分工迅速到位，立即组织现场人员沿避灾路线撤至地面或撤至井下临时避灾场所；探明冒顶范围和被埋压（堵截）的人数；保证正常通风（必要时用压风管和排水管进行临时供风）；由外向内进行恢复，对冒落区顶板加固，防止二次冒顶。7.3 应急结束。当应急行动中确认人员全部撤离或得到救治、通风恢复正常，且冒顶区域支护得到加强，周边影响和二次冒顶可能排除，经事故现场应急领导小组批准后，宣告应急结束。8 后期处置8.1 发生顶板事故的单位要积极配合地方主管部门进行灾害调

11、查，尽快消除灾害影响，妥善安置和慰问顶板灾害涉及的人员，清理因冒顶造成的井巷坍塌等障碍物，尽快恢复正常生产生活秩序。8.2 发生冒顶灾害单位的现场应急领导小组要分析总结应急经验教训，提出改进预案的建议，完成应急总结报告。9 应急物资及装备保障根据煤矿井下顶板特性和煤层赋存条件特征，由经营管理部储（配）备相应的物资和防护装备、支护材料（设施），作为专项物资和装备，定点安装或存放，确保预案启动时装备和物资的及时供给并发挥有效作用。10 培训10.1 企业通过日常培训提高各级人员的应急及责任意识，明确各自在应急处置中的职责，在应急处置中能够按要求到位。10.2 加强对全体员工安全知识教育和防范煤矿顶

12、板事故的技能培训，建立并完善企业生产安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。10.3 开展技术讲课，讲解煤矿企业顶板事故危险源存在方式及特点、预防措施、应急操作技能、自救常识、避险原则等知识。11 预案演练11.1 通过演练，可具体检验以下项目：11.1.1 在事故期间通讯是否正常；11.1.2 人员是否安全撤离；11.1.3 应急服务机构能否及时参与；11.1.4 配置的器材和人员数量是否与事故规模匹配，装备能否满足要求；11.1.5现实情况是否与预案内容相符，一旦发生意外情况，响应程序是否具有灵活性。11.2 预案演练的基本要求：11.2.1 日常演练由各指挥部设计演练内容，并对演练过程进行监督和评价，各专业组组长要积极组织人员配合。11.2.2 演练情况设置要尽量与真实场景相符。11.2.3 整个演练过程要有完整的记录，并有总结、分析、改进意见。12 附则12.1 本预案由黑城子煤矿负责制定和解释。12.2 本预案自发布之日起实施。