质量制度修改版本.doc
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1、阳竹煤字(2010)59号关于持续推进安全质量标准化建设的通知公司各单位: 为持续推进公司安全质量标准化建设,实现公司安全生产,特制定安全质量标准化建设实施方案如下:一、制定目的加强基础和基层“双基”管理,全面推进质量标准化工作向系统化、制度化、规范化发展,争取实现国家级安全高效型矿井达标验收。二、适用范围本公司管理的所有生产(工作)区域三、职责与权限1、由公司总经理、副总经理和所有总经理助理组成领导组,领导组负责公司安全质量标准化的全面管理工作。2、领导组下设安全质量标准化办公室,办公室负责质量标准化的达标规划、标准制定、日常检查、验收、考核管理工作。3、业务部门负责本职范围的相关业务管理工
2、作。各生产单位负责本生产区域和范围内安全质量标准化的全面实施和管理,按业务分工设置专业组。(1)采掘专业组 由生产副矿长负责组织检查和管理,各采掘队负责实施。(2)机电运输专业组 由机电副矿长负责组织检查和管理,各机电运输设备使用单位负责实施。(3)通风专业组 由总工程师负责组织检查和管理,各通风设施责任单位负责实施。(4)地测防治水组 由总工程师负责组织自检、管理和实施。(5)企业形象专业组 由总经理办公室主任负责组织自检、管理和实施。(6)安全管理专业组 由安全副矿长负责组织检查和管理,各责任单位负责实施。(7)调度管理专业组组长:生产副矿长成员:由生产副矿长负责组织检查和管理,各责任单位
3、负责实施。四、目标 1、总目标 安全奋斗目标:全矿原煤生产百万吨死亡率为零,矿原煤生产百万吨重伤率为零,重大非伤亡责任事故为零。质量标准化奋斗目标:达到安全质量标准化国标一级矿井标准。2、管理目标 管线吊挂标准化;机房硐室整洁化;文明生产规范化;安全设施齐备化;监测监控自动化;员工培训科学化;产品质量名优化;环保卫生园林化;厂务管理公开化 ;成本管理明细化。3、具体目标 (1)井下文明生产达到“四一”、“五无”、“六条线”要求。“四一”即:一上:各产尘点要上喷雾装置;一齐:材料设备码放整齐;一有:随处都有安全保护与设施;一全:各类图纸牌版齐全。“五无”即:巷内无杂物、无淤泥、无积水,巷道、设备
4、、管线无积尘,管道无跑、冒、滴、漏。“六条线”即:管线吊挂一条线 ;皮带铺设一条线;风筒平直一条线;临时支柱一条线;照明灯具一条线;单轨吊桥一条线。(2)地面环境卫生达到“三无”、“三化”、“三一”。“三无”即:无烟头、无垃圾、无跑、冒、滴、漏。“三化”即:场区路面要硬化、路边要绿化、生活区要美化。“三一”即:“一净”、一洁“、一亮”,路面要干净,办公室要整洁,门窗齐全明亮。五、检查考核管理1、安全质量标准化考核程序:1)各基层单位对照安全质量标准化标准细化责任进行达标整改,实现时时、事事、处处安全质量标准化动态达标。2)各职能科室对基层单位安全质量标准化工作随时进行检查和指导。3)各专业组每
5、月25日前,对安全质量标准化工作进行专业评分并报标准化办公室。4)质量标准化办公室汇报各专业组评分结果,并结合办公室日常检查情况,确定各单位安全质量标准化最终考核意见,报总经理批准。5)标准化办公室将各单位安全质量标准化最终考核结论,抄送核算部门按奖惩制度执行,并及时公布考核及奖惩结果。2、考核标准1)各专业组严格按照矿井安全质量标准化评级办法执行。2)根据责任区域划分各基层单位确定本单位安全质量标准化各专业涉及达标项目。3)矿井安全质量标准化定级标准标准化矿井的基本条件:矿井百万吨死亡率在低于全省控制水平。年度内发生过一起3人以上死亡事故的,取消当年评比资格。年度内未发生死亡事故方可申报一级
6、标准化矿井。实现正规壁式开采,采掘关系正常。资源利用:回采率达到规定要求。矿井必须有核准的足够风量;必须按煤矿安全规程规定,建立安全监控、瓦斯抽放和防灭火系统。制定并执行标准化矿井检查评比制度。一级标准化矿井必须实现采煤机械化。标准化矿井考核办法:企业根据标准对照检查,自检合格后提出申请,国有重点煤矿由集团公司初验合格后报省煤炭工业厅;地方煤矿由市煤炭工业局检查验收,初验合格后报省煤炭工业厅;省煤运和进出口公司所属煤矿须与所在市煤炭工业局同时上报。省煤炭工业厅对初验合格上报的矿井进行现场检查验收。国有重点煤矿采取抽查验收的方式,地方煤矿一级标准化矿井要逐一检查验收,二级采用抽查的方式进行。对达
7、到标准化矿井的国有重点煤和达一级标准化矿井的地方煤矿,省厅将给予命名并颁发“标准化矿井”牌匾,地方煤矿二级标准化矿井报省局抽查备案后由市煤炭工业局命名。对达标单位及在标准化矿井建设工作中有突出贡献的个人给予适当的物质和精神奖励。参加标准化矿井评分的有九项内容,即采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、企业管理形象、安全管理及调度管理,各项计分以100分为满分,调度管理今年暂时不计入矿井总分,但评定一级标准化矿井,调度质量标准化考核评分必须在85分(不含)以上。标准化矿井的评级计分以150分为满分,各项的考核得分在计入矿井总分时,先乘以各自的系数后,再计入矿井总分。采煤:15分,系数为0.15
8、。掘进:15分,系数为0.15。机电:15分,系数为0.15。运输:15分,系数为0.15。通风:35分,系数为0.35。地测防治水:15分,系数为0.15。企业管理形象:20分,系数为0.20。安全管理:20分,系数为0.20。标准化矿井分为两个等级,考核标准如下:检查验收总分达135分及以上,且各项均在80分以上,并有6项达90分以上(含一通三防、安全管理、企业管理形象),实现机械化开采,年度内未发生死亡或重大涉险事故的,为一级安全质量标准化矿井。 检查验收总分达120分及以上,且各项均在70分以上,并有6项达80分以上(含一通三防、安全管理、企业管理形象),矿井百万吨死亡率低于全省控制水
9、平,年度内未发生一起三人及以上死亡或重大涉险事故的,为二级安全质量标准化矿井。3、检查1)检查形式安全质量标准化执行自检、周检和动态抽查相结合的检查制度。2)检查组织每周三上午9:00为检查时间,下午3:00为汇报时间,具体由安全质量标准化办公室负责统一组织,组长负责各专业组的检查项目安排。各组成员必须按时参加检查,遇特殊情况不能参加时,可向组长请假。周检时,各生产单位和生产辅助单位,必须有一名负责人在现场陪检;每月20日开始,由质量标准化办公室牵头安排进行月度各单位、各专业安全质量标准化考评;每季度由质量标准化统一安排进行季度综合考评。3)检查计分各专业每月的综合评分,按各专业组月末自检评分
10、减去安全质量标准化办公室动态检查(包括周检)最后得分为各专业、各专业月度安全质量标准化考评得分,安全质量标准化办公室负责汇总上报。4、奖罚1)继续开展好质量标准化树品牌工作,通过矿各专业、队组开展的质量标准化竞赛活动,凡是被矿评为样板单位的给予500010000元的奖励。2)质量标准化与工资奖金挂勾。生产一线占工资总额的15%,辅助占工资总额的10%,其它单位占奖金的10%。由质量标准化办公室制定考核办法,人力资源部具体操作。3)在各类标准化检查中,被评为“无问题”的工作面,每次给予5000元奖励。4)矿每月要评出一个质量标准化工作成绩突出的单位授予流动红旗,给予3000元奖励,与此同时,评出
11、一个最差单位,予以挂黄旗警告,并给予1000元处罚,通报全矿。5)对不合格工程现场检查人员必须当场作出是否返工处理的决定,若没有必要返工,在不影响安全使用的前提下,可视为合格,酌情扣分并处罚300500元。6)在动态检查中,凡出现工程质量不合格品,对责任单位主要负责人给予500元处罚,其他管理人员各罚300元,并责令其返工处理。7)掘进文明生产不得低于36分,每出现一次扣2分并给予200元罚款,辅助文明生产低于90分的,每次扣2分并给予500元罚款。8)在日常质量标准化检查中,原则上对第一次提出问题不作处罚,对重复问题每条扣2分并给予100元罚款。9)在矿组织的质量标准化检查中,每发现一条问题
12、扣2分并罚款50元。10)在上级主管部门组织的质量标准化检查中,轻微的每条扣1分,一般每条扣2分,严重的每条扣5分。11)各专业组织的质量标准化检查问题定级表、锚固力测试、监测数据必须在井下填写,由施工单位签字认可,否则,按失职论处,给予相关责任人50100元罚款。12)各专业检查人员能够认真检查、铁面无私,对所分管的质量标准化工作有突破性进展,对贡献大的单位和个人进行奖励。13)在检查中,检查人员不认真负责、敷衍了事、应付差事者,根据上级检查结果给予相关检查人员100300元罚款。14)在公司检查中,检查人员能够认真负责、铁面无私,检查结果达到预期目的,根据检查结果给予检查人员100300元
13、奖励。15)矿质量标准化办公室组织的各类检查和各种会议,要求各单位参加人员必须按时参加,违反规定者,按制度考核,迟到者罚款50元,不到者罚款100元,并通报全矿。16)以上奖、罚款由质量标准化办公室汇总上报,由分管矿长审核,总经理批准后,再由人力资源部、财务科办理,结构工资罚款由人力资源部登记建账,日常检查罚款由财务科登记建账。六、具体要求1、各单位及职能人员要严格对照标准按照程序进行整改和考核。2、各专业组要在检查结束后第二天9时前将检查结果报标准化办公室,标准化办公室要在次日10时前汇总完毕报分管领导审核和总经理。3、分管领导和总经理签字审核后,标准化办公室要及时公布考核结果,并报核算部门
14、。4、所有参加评分人员要实事求是、客观公正,扣分必须有事实依据。5、违反规定,擅自降低标准按事故处理。特此通知二一年六月二十日附件1.安全质量标准化管理机构职责附件2.安全质量标准化组织网络图附件3.安全质量标准化标准及考核评级办法附件4.山西省煤炭工业厅关于印发安全质量标准化标准及考核评级办法的通知附件5.国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)附件6.九大专业安全质量标准化评分表附件1.安全质量标准化管理机构职责一、领导组组长1、认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,促使矿井建立起自我约束,持续改进的质量标准化长效机制,切实保障与维护广大员工的生命安全和根本利益。努力向安全高效型和本质
15、高型矿井迈开。2、以强烈的责任感和使命感切实抓好质量标准化工作,将质量标准化与信息化、现代化结合起来,致力于建设安全高效和本质安全矿井。3、从体、机制和投入切实保证质量标准化顺利进行。4、正确处理质量标准化矿井与矿井安全专项整治和安全生产间的关系。5、加强领导协调配合,共同推进质量标准化工作。6、制定质量标准化的中长期规划,保证长效机制。二、领导组副组长1、坚持“安全第一,预防为主”的方针,立足防范,强化监管,深化改革,综合治理,着眼于 建立质量标准化长效机制。2、根据矿井实际,制定年度目标和长远目标。3、本着安全生产和质量标准化高度统一的原则,建立高起点高标准、高效能的质量标准化工作。4、抓
16、好本分管范围的质量标准化工作,协调布置达标落实。5、定期召开会议,协调解决各职能部门关于质量标准化工作。6、突出重点,抓好分管范围的关键环节。三、质量标准化办公室坚持安全第一、质量为本的指导思想。强化责任意识、创新意识和依法抓好质量标准化的法律意识,切实抓好基层和基础“双基”工作,突出重点,狠抓关键,求真务实,讲求实效,以点带面,稳步进行,建立自我约束,持续改进的安全生产长效机制,从根本上促进矿井质量标准化的稳定与发展。1、制定规划,确立质量标准化工作目标。2、建立质量标准化体系,依法制定本矿实际的管理标准和程序。3、加强宣传教育,强化培训,提高员工素质。4、突出重点,抓好一通三防关键环节。5
17、、加大监督检查力度,促进质量标准化工作,严格有序进行。6、按程序组织质量标准化会议和月终检查汇总考核。7、每月定期公布各单位质量检查评比结果。8、质量标准化管理的资料、档案完整、齐全。四、办公室主任1、全面领导质量标准化工作,并具体主持质量标准化办公室日常工作。2、定期召开矿井质量标准化办公室会议,各专业组人员配置,制定每月计划。3、负责质量标准化机构人员编制。4、负责每月、每周各单位质量标准化评比考核审签。5、具体规划年度质量标准化工作目标。6、审核上报质量标准化工作投入与费用开支计划。7、负责对外联系、协调质量标准化工作的有关事宜。8、其它涉及质量标准化管理的工作。9、制定切实可行的管理制
18、度,建立各专业质量标准化的长效机制,确保稳定、有序,坚决杜绝滑坡。五、专业组1、认真学习和熟悉掌握本专业质量标准化标准及考核评级办法,提高自身业务素质。2、及时向质量标准化办公室反馈信息,提出有关合理化建仪,为领导决策提供可靠依据。3、对各科队的质量标准化标准及考核进行补充,修改和审核。4、每周认真组织本组成员定期深入现场各科队进行质量标准化动态检查与评比。5、及时向质量标准化办公室上交每周检查与评比资料、打分情况。6、定期召开会议,总结和分析本专业业务进展及存在问题。附件2.安全质量标准化组织网络图组长:董事长兼总经理副组长:常务副总经理成员:各部门经理质量标准化办公室采掘专业组机运专业组通
19、风专业组地测防治水专业组企业形象专业组安全管理专业组调度管理专业组各基层单位附件3.安全质量标准化标准及考核评级办法一、采煤安全质量标准化标准及考核评级办法第一条 采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件:1、采煤工作回收率达到规定要求(薄煤层97%、中厚煤层95%、厚煤层93%)。2、考核期内采煤工作面无一次3人及以上直接责任的死亡事故。3、检查资料齐全。(1)有月检查记录。(2)资料保持原始性、真实性,不得有虚假。第二条 采煤安全质量标准化矿井分为二个等级,考核标准如下:一级:采煤工作面安全工程质量得分在90分及以上,工作面内无死亡事故。二级:采煤工作面安全工程质量得分在80分及以上。第三条
20、 采煤安全质量标准化标准及考核评分办法(具体见附表):采煤安全质量标准化得分,按下列公式计算:1、月度矿井采煤安全质量标准化得分=各采煤工作面得分之和/采煤工作面个数。2、年度矿井采煤安全质量标准化得分=年度内各月采煤安全质量标准化得分之和/12(个月)。3、采煤工作面每死亡一人,矿井采煤安全质量标准化得分扣五分,实得分输入矿井安全质量标准化总分。第四条 采煤安全工作面安全工程质量标准及计分办法:1、采煤共七项,满分100分。缺项的按检查项目平均分记取。折算方法如下:实得分数=检查得分100(100-缺项分)2、考核评级计分采用扣分方法,各单项及小项的最低分为零,不出现负分。3、此标准未涉及的
21、其他正规采煤方法,由各市和各国有重点煤炭企业参照本标准编制相应的安全质量标准化标准实施。采煤安全质量标准化标准及考核评级办法项目检查内容及标准标准分数检查方法评分办法一、技术管理(15分)1、采区开采前必须编制采区设计,并按照设计组织施工;一个采区内同一煤层不得布置2个以上采煤工作面和4个以上掘进工作面同时作业。2、必须采用壁式采煤方法,工作面必须形成独立通风系统,至少保持两个以上畅通的安全出口,一个通到进风巷,一个通到回风巷。3、采煤工作面开采前必须编制作业规程,经审查批准后想作业人员提前贯彻;作业规程要附审查意见并有审查人员、学习人员签字;工作面情况发生变化时,必须及时修改作业规程或补充安
22、全技术措施,并向作业人员贯彻学习。4、采煤工作面禁止使用木支柱和摩擦式金属支柱支护。5、采用放顶煤开采的工作面必须编制放顶煤开采设计,并完善通风、防瓦斯、防煤尘、防火、防治水和处理坚硬顶板专项安全管理措施,并经煤炭行业主管部门审查,验收合格后方准组织生产。6、开采三角煤、残留煤柱或复杂构造带,不能采用壁式采煤时,必须编制专项安全技术措施,报企业主要负责人审批并报上级行业管理部门批准后方可实施。7、采煤工作面不得随意丢失顶底煤。8、有冲击地压,必须采取有效的防止措施。15检查相关资料,现场检查发现一项不合格不得分二、顶板管理(20分)1、合理选择工作面支护形式,作业规程中对支护方式、支护强度的选
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