先进医疗器械与康复辅具公司监事与监事会制度分析.docx
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1、泓域/先进医疗器械与康复辅具公司监事与监事会制度分析先进医疗器械与康复辅具公司监事与监事会制度分析xxx投资管理公司目录一、 公司简介3二、 产业环境分析4三、 发展基础4四、 必要性分析7五、 监事会的职权8六、 监事会在公司治理中的作用9七、 独立监事的独立性12八、 独立监事制度的作用13九、 项目基本情况14十、 法人治理结构20SWOT分析说明30(一)优势分析(S)301、公司具有技术研发优势,创新能力突出30公司在研发方面投入较高,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外,公司目前主要生产线为使用自有技术开发
2、而成。31一、 公司简介(一)公司基本信息1、公司名称:xxx投资管理公司2、法定代表人:段xx3、注册资本:690万元4、统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxxx5、登记机关:xxx市场监督管理局6、成立日期:2012-11-67、营业期限:2012-11-6至无固定期限8、注册地址:xx市xx区xx(二)公司简介公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问
3、题导向和需求导向,持续深化教育培训改革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。二、 产业环境分析一年来,地区生产总值增长xx%,市属固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,全体居民人均可支配收入增长xx
4、%,地方一般公共预算收入、支出增长xx%、xx%,分别突破百亿、三百亿元大关。区域经济总体平稳、稳中提质,主要经济指标符合预期,保持在合理区间,稳住了经济发展基本盘。建议今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长xx%以上,继续为区域稳增长作贡献。固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,地方一般公共预算收入增长xx%,全体居民人均可支配收入增长高于经济增速。城镇登记失业率、生态环境指标、物价涨幅控制在省定目标内。三、 发展基础我省是人口大省、经济大省和文化大省,康养资源丰富,自然生态环境良好。近年来,省委、省政府高度重视康养资源开发和康养产业发展,出台系列扶持支持政策,发展
5、环境不断优化,科技创新不断增强,发展基础更加扎实,为“十四五”时期我省康养产业的快速发展奠定了坚实的基础。资源丰富特色明显。河北省地形丰富、地貌齐全,是全国唯一集平原、海洋、盆地、湖泊、山地、丘陵、高原等各类地形地貌于一体的省份,拥有茂密的森林、丰富的温泉、优美的田园风光、多彩的旅游文化、深厚的传统中医文化等康养资源。我省是旅游资源大省,共有5A级景区11家,国家级风景名胜区10处,国家级森林公园28处,国家级旅游度假区1家。中药材资源丰富,现有中药材资源1716种,有60多种药材资源被列入国家各种保护目录,黄芩、黄芪、知母、柴胡、连翘等产量稳居全国前列。中医药文化影响深远,形成了以扁鹊文化为
6、核心、融合燕赵医家流派文化元素的中医药文化体系。武术文化源远流长,是众多拳种的发源地,沧州、邯郸永年等七地被国家批准为全国武术之乡。产业体系日益完善。以医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构为主体的医疗卫生体系齐全。截至2020年末,全省共有医疗卫生机构86926个,其中医院2246个,卫生技术人员51.80万人。多层次养老服务不断拓展,医养结合、智慧养老等新业态不断涌现,老龄事业和产业协调发展,养老机构均能够以不同形式提供医疗服务。医药产业蓬勃发展,生物制药、化学制药、中药品种齐全,基础雄厚,截至2020年全省规模以上医药制造业工业企业324家。旅游业发展动力强劲,2019年全省接待海内外
7、游客7.83亿人次,实现旅游收入9313亿元。体育产业发展进入快车道,2019年,全省体育产业总产出为1527.4亿元。食品工业门类齐全,主要产品产量位居全国前列,其中乳制品产量居全国第1位,培育了“君乐宝”“承德露露”“养元六个核桃”“今麦郎”等一批知名品牌。科技创新日趋活跃。我省生命科学领域的重点实验室、技术创新中心、新型研发机构等研发平台不断增加。2020年,全省拥有省级以上生命科学领域重点实验室66家,其中国家重点实验室3家。拥有一批高层次康养产业人才,在健康领域拥有院士5名、国医大师1名。康养企业成为引领科技创新的主力军,石药集团、石家庄四药入围中国医药研发产品线最佳工业企业。载体建
8、设扎实推进。近年来,全省康养领域平台和载体建设成效明显,石家庄国家生物医药产业基地成为全国首批17个生物医药领域产业集群之一,北戴河生命健康产业创新示范区被批复为国家级生命健康产业园区,安国中药都建设取得较大进展,沧州渤海新区生物制药园区等产业基地快速崛起,我省成为全国重要的高端生物医药产业基地。康养小镇建设加速推进,北戴河阿卡康养小镇、白石山温泉康养小镇入选2020年中国康养小镇标杆项目TOP10。健康旅游蓬勃发展,建成1个国家健康旅游示范基地、1个国家中医药健康旅游示范区、3个国家级中医药健康旅游示范基地、2个国家森林康养基地。康养新业态、新模式不断涌现,建成3家国家智慧健康养老示范企业、
9、4个智慧健康养老示范街道(乡镇)、1个国家智慧健康养老示范基地。发展环境不断优化。省委、省政府高度重视康养产业发展,先后印发河北省“大健康、新医疗”产业发展规划(20162020年)健康中国河北行动(20202030年)等规划,制定出台了关于加快发展养老服务业的实施意见关于大力推进康养产业发展的意见关于加快推进中医药产业发展的实施意见关于支持生物医药产业高质量发展的若干政策关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见以及社会办医、养老服务、健康旅游、体育健身等领域的支持政策,政策体系不断完善。四、 必要性分析1、提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将
10、提高公司应对短期流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。五、 监事会的职权各国公司法对监事会的职权规定大相径庭。权限大者,规定得粗疏宽泛;权限小者,则规定得详细严格。西方国家的公司实践业已证明,制度健全、权限广泛者,能收到实效;权限较小且规定不严者,则难有监督之实。我国现行公司法规定,监事会、不设监事会的公司监事行使以下职权:(1)检查公司财务,可在必要时以公司名义另行委托会计师事务所独立审查公司财务;(2)对公司董事、总裁、副总裁、财务总监和董事会秘书执行
11、公司职务时违反法律、法规或公司章程的行为进行监督;(3)当公司董事、总裁、副总裁、财务总监、董事会秘书的行为损害公司的利益时,要求前述人员予以纠正;(4)核对董事会拟提交股东大会的财务报告、营业报告和利润分配方案等财务资料,发现疑问的可以公司名义委托注册会计师、执业审计师帮助复审;(5)可对公司聘用会计师事务所发表建议;(6)提议召开临时股东大会,也可以在股东年会上提出临时提案;(7)提议召开临时董事会;(8)代表公司与董事交涉或对董事起诉。现行公司法第55条规定,监事可以列席董事会会议,并对董事会决议事项提出质询或者建议。监事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常,可以进行调查;必要
12、时,可以聘请会计师事务所等协助其工作,费用由公司承担。现行公司法与以前公司法相比,在监事会的职权方面已经有了很大的进步,在现行公司法当中,已经规定了监事会的股东会召集权和代表公司诉讼的权利。六、 监事会在公司治理中的作用综观各国公司立法规定和公司实践,监事会作用主要体现在以下四个方面:1、监督企业控制者,维护股东利益在公司治理出现问题的时候,首先受伤害的往往是股东的利益,这是监事会制度所要解决的首要问题。监督企业控制者,维护股东利益又是两个层面的含义:一是维护股东的利益不受企业控制者侵害,二是要维护每个股东的利益,保障中小股东的利益不受大股东侵害。在美国,财富1000家大公司中,20世纪初没有
13、一家公司涉及股东诉讼赔偿案,1985年有1/6的公司董事和经理卷入了股东诉讼赔偿案。事实上,国内的相关事件更是触目惊心。2、维护利益相关者的权益传统公司治理理论认为,董事会及其成员应当由股东选举产生并作为股东的代理人维护股东的利益。然而上述理论已经受到新经济的重大冲击。20世纪末以来,人们普遍认识到董事会的职责既要引导公司朝着实现股东利益的目标努力,又要考虑雇员的利益、社会的利益以及公司生存的需要。一个更为流行的观点认为:现代公司是由各个利益平等的利益相关者所组成的,股东只是其中的一员,经理不仅仅要为股东,还要为公司所有利益相关者服务。公司并不是股东主导的“分享民主”的企业制度,其本质上是一种
14、受产品市场影响的企业实体,股东的利益并非靠表决权的保护,而是要依赖市场、产品市场和经理市场的保护。债权人、经理和公司雇员具有特殊资源者也同样是公司的所有者。公司应该更有责任感,它的责任范围不应该仅仅局限于股东,它应该有利于更大社会范围的群体,即所有与公司利益相关者的团体。在公司的所有利益相关者中,受影响最大的是公司的债权人和职工。3、保护债权人的利益股份公司的有限责任制度使得公司与债权人存在着既相互依存,又相互防范的复杂关系。为维护债权人的利益,有些国家的公司,例如日本、德国,实施的是一种“银行主导型模式”、银行常依其在公司的巨额持股或对小股东投票权行使代表而主宰公司的重要决策机构一监事会,即
15、通过银行代表进入公司监事会得以实现对公司及经营管阶层之制衡。另外,英国的审计人制度和美国的审计委员会制度,同样设置了许多维护债权人利益的制度安排。4、维护职工的利益各国商法均把公司视为社团法人,而职工就是社团的成员。因而,很多国家注重通过发挥职工的参与和监督作用,维护职工的利益。职工参与监事会也给公司带来了以下优点:一是职工与公司形成休戚相关的经济共同体,有助于减少劳资纠纷;二是职工身在企业内部,能够直接感觉到企业经营状况的变化和问题,有助于提高监事会的监督效果,一定程度上有助于消除信息不对称的影响,降低监督成本:三是有助于职工对公司的长期发展给予关注,避免盲目追求短期利润。七、 独立监事的独
16、立性对独立监事概念的理解,关键是如何理解“独立”,即要达到什么样的标准,独立监事才算是真正的“独立”监事?综合人们对“独立”的看法,我们判断独立监事是否“独立”主要基于以下几个因素:与该公司或该公司关联企业的雇佣关系;与该公司或该公司关联企业的经济利益关系;与该公司或该公司关联企业的高级管理人员的私人关系或经济利益关系。只要属于以上三种情形之一,这样的监事就不是真正意义上的独立监事。另外,还有一种特殊情形,即一开始具备独立监事资格,但后来在履行监事职责过程中与公司管理层产生了影响其做出独立客观判断之利害关系,这样的监事也不是真正意义上的独立监事。外部监事与独立监事这两个概念是否等同,又有什么不
17、同呢?就我国公司治理的情况而言,独立监事与外部监事实际上是两个内涵不同的范畴。外部监事只是表明此监事不是公司一般职工或管理者,而独立监事强调此监事不但不属于公司成员,而且与公司没有经济上或其他可能妨碍其做出客观判断的利害关系。独立监事不兼任公司职工,与公司不存在实质性利害关系,独立监事又不同于其他外部监事,尤其是股东代表监事。从形式上看,独立监事来自公司之外,其深层含义是强调该监事与公司既无职务所属关系,又无经营利害关系,有的只是监督的客观性。这种独立特征,保障了监事行使监督权的独立性。可以说,外部监事强调的是监事来源的外部性,与“内部监事”相对;独立监事强调的是监事行使权时的独立性,与之相对
18、的是“非独立监事”。出于确保监事独立性的考虑,独立监事必须来源于公司的外部,由外部监事担任。所以也可以说,独立监事必须是外部监事,但外部监事不一定是独立监事,因为有些外部监事可能与公司、管理层存在利害关系而不具有监督的独立性。八、 独立监事制度的作用目前我国在独立监事制度方面尚未做出完善的规定,但是独立监事制度在以下方面可以发挥它的作用:1、可以增强对我国上市公司的监督力度近年来我国频频发生上市公司财务造假、恶意“圈钱”、违规担保等损害投资者及上市公司利益事件,这些事件表明我国上市公司的监督机制要继续加强。独立监事独立于公司,能够以更加有效和客观的形式监督权力,加大监督力度。2、有利于完善我国
19、公司监事会制度长期以来,我国监事会没有发挥其应有的监督作用,存在缺乏独立性、缺乏专业性、缺乏激励约束机制和议事机制不合理等问题。独立监事是与公司管理层没有任何实质利害关系的外部监事,这使得他们能够独立、客观、公正地履行监事职责,无疑更具有独立性。独立监事的任职人员要求具有必要的财会、管理、法律等方面知识,与以往的监事相比更具有专业性和监督能力。此外,独立监事还享有独任监督权和更有效的激励约束机制。因此,在监事会制度存在的同时,独立监事制度的引入也成为公司治理当中的一个趋势。九、 项目基本情况(一)项目承办单位名称xxx投资管理公司(二)项目联系人段xx(三)项目建设单位概况公司满怀信心,发扬“
20、正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会” 的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用,建立了工会组织,并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度,进一步规范厂务公开的内容、程序、形式,企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展,以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心,坚持战略导向、问题导向和需求导向,持续深化教育培训改
21、革,精准实施培训,努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上,坚持优化结构,提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式,补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板,走绿色、协调和可持续发展道路,不断优化供给结构,提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提质增效为中心,以提升创新能力为主线,降成本、补短板,推进供给侧结构性改革。(四)项目实施的可行性1、符合我国相关产业政策和发展规划近年来,我国为推进产业结构转型升级,先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展。政策的出台鼓励行业开展新材料、新工艺
22、、新产品的研发,促进行业加快结构调整和转型升级,有利于本行业健康快速发展。2、项目产品市场前景广阔广阔的终端消费市场及逐步升级的消费需求都将促进行业持续增长。3、公司具备成熟的生产技术及管理经验公司经过多年的技术改造和工艺研发,公司已经建立了丰富完整的产品生产线,配备了行业先进的染整设备,形成了门类齐全、品种丰富的工艺,可为客户提供一体化染整综合服务。公司通过自主培养和外部引进等方式,建立了一支团结进取的核心管理团队,形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对行业的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解,能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整,为公司稳健、快速发展提
23、供了有力保障。4、建设条件良好本项目主要基于公司现有研发条件与基础,根据公司发展战略的要求,通过对研发测试环境的提升改造,形成集科研、开发、检测试验、新产品测试于一体的研发中心,项目各项建设条件已落实,工程技术方案切实可行,本项目的实施有利于全面提高公司的技术研发能力,具备实施的可行性。强化政府在制度建设、规划引领、政策制定和市场监管等方面的职责,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,全面激发社会力量参与积极性,形成政府、市场协调推进的良好格局。适应新发展阶段要求,加快推进体制机制改革创新,坚持把创新作为引领发展的第一动力,推动技术创新、产品创新、业态创新、模式创新,优化产业发展环境,全面提升
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