云浮市关于成立新能源公司计划书【模板范本】.docx

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1、泓域咨询/云浮市关于成立新能源公司计划书云浮市关于成立新能源公司计划书xxx（集团）有限公司报告说明立足“一核一带一区”发展格局大背景下，云浮市能源发展更加注重绿色高效。绿色是云浮最深厚的底色，也是推动云浮高质量发展的最大优势。“十四五”期间我市要紧扣省委赋予云浮“打造粤北生态建设发展新高地”的目标定位，坚持在发展中保护、在保护中发展，探索走出一条具有云浮特色的绿色崛起之路。要全力打通生态产品价值实现路径，加快推进抽水蓄能电站工程、一批农光互补光伏项目等生态项目建设进度；要坚持把转变发展方式作为生态文明建设的核心，积极推动绿色节能降碳，持续推进能源总量和强度“双控”工作，严格加强“两高”项目管

2、理，不断推动石材、硫化工、水泥、陶瓷等传统产业绿色低碳转型。xxx（集团）有限公司主要由xxx集团有限公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx集团有限公司出资108.00万元，占xxx（集团）有限公司15%股份；xx集团有限公司出资612万元，占xxx（集团）有限公司85%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资32477.96万元，其中：建设投资26392.32万元，占项目总投资的81.26%；建设期利息344.95万元，占项目总投资的1.06%；流动资金5740.69万元，占项目总投资的17.68%。项目正常运营每年营业收入68500.00万元，综合总成本费用52234.29万元，净利润

3、11921.54万元，财务内部收益率29.76%，财务净现值22300.36万元，全部投资回收期4.75年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 拟成立公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润

4、表主要数据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况12第二章 公司筹建方案15一、 公司经营宗旨15二、 公司的目标、主要职责15三、 公司组建方式16四、 公司管理体制16五、 部门职责及权限17六、 核心人员介绍21七、 财务会计制度22第三章 行业发展分析29一、 全市天然气消费情况分析及预测29二、 全市煤炭消费情况分析及预测31三、 发展现状32第四章 项目投资背景分析37一、 保障措施37二、 严把“两高”项目准入关38三、 发展目标39第五章 法人治理结构42一、 股东权利及义务42二、 董事44三、 高级管理人员48四、 监事51第六章 发展规划

5、分析53一、 公司发展规划53二、 保障措施54第七章 项目风险分析56一、 项目风险分析56二、 项目风险对策58第八章 环保分析60一、 编制依据60二、 建设期大气环境影响分析60三、 建设期水环境影响分析63四、 建设期固体废弃物环境影响分析63五、 建设期声环境影响分析64六、 环境管理分析64七、 结论68八、 建议68第九章 项目经济效益分析70一、 基本假设及基础参数选取70二、 经济评价财务测算70营业收入、税金及附加和增值税估算表70综合总成本费用估算表72利润及利润分配表74三、 项目盈利能力分析75项目投资现金流量表76四、 财务生存能力分析78五、 偿债能力分析78借

6、款还本付息计划表79六、 经济评价结论80第十章 投资方案分析81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表88四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十一章 项目进度计划93一、 项目进度安排93项目实施进度计划一览表93二、 项目实施保障措施94第十二章 项目综合评价95第十三章 附表附录96主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一

7、览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还本付息计划表108建筑工程投资一览表109项目实施进度计划一览表110主要设备购置一览表111能耗分析一览表111第一章 拟成立公司基本信息一、 公司名称xxx（集团）有限公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本720万元三、 注册地址云浮市xxx四、 主要经营范围经营范围：从事能源装备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批

8、准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx（集团）有限公司主要由xxx集团有限公司和xx集团有限公司发起成立。（一）xxx集团有限公司基本情况1、公司简介公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以

9、优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14191.6511353.3210643.74负债总额5495.624396.504121.72股东权益合计8696.036956.826522.02公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入45999.6136799.6934499.71营业利润9256.157404.926942.11利润总额8314.966651.976236.22净利润6236.224864.254490.08归属于

10、母公司所有者的净利润6236.224864.254490.08（二）xx集团有限公司基本情况1、公司简介企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进

11、工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额14191.6511353.3210643.74负债总额5495.624396.504121.72股东权益合计8696.036956.826522.02公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收

12、入45999.6136799.6934499.71营业利润9256.157404.926942.11利润总额8314.966651.976236.22净利润6236.224864.254490.08归属于母公司所有者的净利润6236.224864.254490.08六、 项目概况（一）投资路径xxx（集团）有限公司主要从事关于成立新能源公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由与全省平均水平相比，我市非化石能源消费比重较低，2020年我市非化石能源消费比重为12.6%，广东省为30%。从煤炭利用来看，煤炭是我市最大宗能源消费，2020年广东省煤炭消费占比为33%，我市为68%；从天然气利用

13、看，2020年我市天然气普及率仅为35.7%，低于粤北地区48.7%和全省约50%的水平；从电力来看，2020年全市可再生能源发电量仅为4.7亿千瓦时，一次电力消费占比仅为2.63%，远低于全省31%的水平。（三）项目选址项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约96.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx台能源装备的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积102144.17，其中：生产工程74833.92，仓储工程12977.15，行政办公及生活服务设施7978.16，公共工程6

14、354.94。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资32477.96万元，其中：建设投资26392.32万元，占项目总投资的81.26%；建设期利息344.95万元，占项目总投资的1.06%；流动资金5740.69万元，占项目总投资的17.68%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：68500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：52234.29万元。3、净利润（NP）：11921.54万元。4、全部投资回收期（Pt）：4.75年。5、财务内部收益率：29.76%。6、财务净现值：22300.36万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价项目建设

15、符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离

16、辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、能源装备行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结

17、构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx（集团）有限公司主要由xxx集团有限公司和xx集团有限公司共同出资成立。其中：xxx集团有限公司出资108.00万元，占xxx（集团）有限公司15%股份；xx集团有限公司出资612万元，占xxx（集团）有限公司85%股份。四、 公司管理体制xxx（集团）有限公司实行董事会领

18、导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能

19、部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细

20、则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款

21、工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照

22、国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总

23、经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、闫xx，中国国籍，

24、无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。2、孙xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、向xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。4、汤xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7

25、月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、郭xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、高xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。7、蒋xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，

26、本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。8、郑xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定

27、公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大

28、会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：公司采取积极的现金方式分配利润，即公司当年度实现盈利，在依法提取法定公积金、盈余公积金后进行利润分配。（1）利润分配原则公司的利润分配应

29、重视对投资者的合理回报并兼顾公司的可持续发展。利润分配政策应保持连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定。（2）具体利润分配政策利润分配形式及间隔期：公司可以采取现金方式分配股利，公司优先采用现金方式分配利润，现金分配的比例不低于当年实现的可分配利润的10%。公司当年如实现盈利并有可供分配利润时，应每年度进行利润分配。董事会可以根据公司盈利状况及资金需求状况提议公司进行中期现金分红。除非经董事会论证同意，且经独立董事发表独立意见、监事会决议通过，两次分红间隔时间原则上不少于六个月。现金分红的具体条件：公司在当年盈利且累计未分配利润为正，现金流满足公司正常生产经营和未来发展的前提下，最近三个会

30、计年度内，公司以现金形式分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的30%。公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，提出具体现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%。本章程中的“重大资金支出安排”是指公司未来十二个月内拟

31、对外投资、收购资产或购买资产累计支出达到或超过公司最近一次经审计净资产的10%。出现以下情形之一的，公司可不进行现金分红：合并报表或母公司报表当年度未实现盈利；合并报表或母公司报表当年度经营性现金流量净额或者现金流量净额为负数；合并报表或母公司报表期末资产负债率超过70%（包括70%）；合并报表或母公司报表期末可供分配的利润余额为负数；公司财务报告被审计机构出具非标准无保留意见；公司在可预见的未来一定时期内存在重大资金支出安排，进行现金分红可能导致公司现金流无法满足公司经营或投资需要。（3）利润分配的决策程序和机制公司利润分配方案由董事会根据公司经营状况和有关规定拟定，并在征询监事会意见后提交

32、股东大会审议批准，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议时，应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流（包括但不限于提供网络投票表决、邀请中小股东参会等方式），充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。公司在年度报告中详细披露现金分红政策的制定及执行情况。公司董事会应在年度报告中披露利润分配方案及留存的未分配利润的使用计划安排或原则，公司当年利润分配完成后留存的未分配利润应用于发展公司经营业务。公司当年盈利但董事会未做出现金分红预案的，应在年度报告中披露未做出现金分红预案的原

33、因及未用于分红的资金留存公司的用途，独立董事发表的独立意见。公司如遇借壳上市、重大资产重组、合并分立或者因收购导致公司控制权发生变更的，应在重大资产重组报告书、权益变动报告书或者收购报告书中详细披露重组或者控制权发生变更后上市公司的现金分红政策及相应的规划安排、董事会的情况说明等信息。（4）利润分配政策调整的条件、决策程序和机制（5）利润分配方案的实施公司股东大会对利润分配方案作出决议后，董事会须在股东大会召开后两个月内完成现金分红或股利的派发事项。如存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员

34、，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前30天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有

35、无不当情形。第三章 行业发展分析一、 全市天然气消费情况分析及预测（一）“十三五”期间全市天然气消费情况分析。天然气消费方面：“十三五”期间，我市天然气消费量快速增长，年均增长率达32.9%，2020年全市天然气消费规模为9623万立方米。天然气供应主要依靠特许经营的城镇燃气企业，并呈现出特许经营区域分散、经营企业数量多、天然气利用规模小、终端用气价格高等特点，暂无发电用气。天然气价格方面：由于市辖区内暂未通达长输管道气源，各城镇燃气企业从深圳大鹏、珠海金湾、广西北海等地购气并使用LNG槽车运输，经气化站气化后进入城镇管网，气源不稳定且受现货市场价格波动影响较大，运输成本较高，终端气价长期维持

36、在4元以上。天然气管网建设情况：一是城镇燃气管网建设迅速。截至2020年，全市共建成7座LNG储气站、2座LNG加气站，基本实现“一县一站”建设目标；建成城市中压管道447公里，城市低压管道404公里，天然气用气人口约66万人；二是天然气主干管网实现“零突破”。“十三五”期间，我市已建成西气东输广南支干线、粤西天然气主干管网肇庆-云浮段两条天然气主干管网，可为云城区和郁南县进行通气。（二）“十四五”期间全市天然气消费情况预测。天然气消费方面：天然气消费快速增长。随着“十四五”期间一批用工业项目和天然气发电项目的投产，我市天然气消费规模将大幅提升，预计到2025年天然气消费量达到22.45亿立方

37、米。一是城镇燃气方面，预计“十四五”期间城镇工商业和居民天然气消费量年均增长在1000万立方米以上；二是工业企业直供用气方面，依据广东省发展改革委关于调整省内天然气直供有关事宜的通知，年用气量1000万立方米以上的工业企业可实行直供。“十四五”期间我市广东金晟兰冶金科技有限公司优特钢项目、广东南方东海钢铁有限公司精品钢项目、新兴凤铝项目等可具备直供条件；三是发电用气量方面，预计“十四五”期间云河发电有限公司天然气热电联产项目、云浮罗定天然气热电联产项目的投产将实现我市发电用气“零突破”。天然气管网建设方面：有力推进天然气主干管道“县县通”工作，预计形成以西气东输广南支干线（郁南县）、粤西天然气

38、主干管网肇庆-云浮段（云城区、云浮新区）、粤电云河专线项目（云城区、云安区）、“县县通工程”茂名-云安项目（云安区、罗定市）以及云浮-新兴天然气主干管道（云城区、新兴县）为主体的天然气主干管道网络。天然气价格方面：随着“十四五”期间我市实现天然气主干管道“县县通”，我市天然气价格将得到明显下降。二、 全市煤炭消费情况分析及预测（一）“十三五”期间全市煤炭消费情况分析。“十三五”期间，我市煤炭消费量呈现先增长后下降的趋势，主要原因是2018年粤电云河发电有限公司关停两台煤电机组（A厂），煤炭消费出现快速下降；与全省相比，我市煤炭总量不大，仅占全省煤炭消费量的3%。（二）“十四五”期间全市煤炭消费

39、情况预测。“十四五”期间，预计煤炭在我市能源体系中“压舱石”的角色不会改变，煤炭仍然是我市主要的能源消费品种。但“十四五”期间我市煤炭消费将会出现一些新趋势，主要体现在：一是煤炭消费管理将更加严格，煤炭替代步伐不断加快，煤炭清洁高效利用水平将不断提高，煤炭能源消费比重不断降低；二是新增清洁煤电项目和钢铁项目带动煤炭消费增长，电煤占煤炭消费比重将进一步提高。（三）“十四五”全市内煤电机组情况。“十四五”期间我市煤电机组将达246万千瓦。其中，广东华润西江发电厂拥有两台2台66万千瓦超超临界燃煤发电机组，广东粤电云河发电有限公司拥有两台30万千瓦循环流化床燃煤机组、云浮发电厂（B厂）有限公司拥有两

40、台13.5万千瓦煤粉炉燃煤机组、广东省粤泷发电有限责任公司拥有两台13.5万千瓦燃煤机组，均达超低排放标准，煤耗指标、水耗指标均满足最新国标要求，污染物排放达到超低排放标准。三、 发展现状“十三五”以来，能源发展转型升级取得一定成果，能源供应体系基本形成、能源消费结构持续优化、能源体制改革稳步推进、能源营商环境有效改善、能源节约工作成果优异、能源应急机制逐步完善、新能源产业实现新突破、能源服务水平明显提高、能源重大项目有效拉动。能源供应体系基本形成。全市基本形成煤炭、石油、天然气、新能源全面发展的多元化能源供应格局，能源供应安全保障水平进一步提高。截至2020年底，全市电力装机总容量达153.

41、265万千瓦，其中，火电装机容量114万千瓦、水电装机容量21.768万千瓦、陆上风电装机容量7.81万千瓦、光伏发电装机容量9.687万千瓦，占全市电力装机总容量比例为74.38%、14.2%、5.1%和6.32%；建成110千伏以上输变电站55个；全市电煤调入量超230万吨；已建成186座在营加油站及1座成品油库；建成城镇燃气公里数达851公里，天然气普及率达35.7%，城镇燃气需求迅速扩大。能源消费结构持续优化。2015年我市能源消费总量为535.27万吨标准煤，煤炭、石油、天然气、一次电力及其他能源的比重为86.10%、14.89%、0.45%、4.13%，非化石能源消费比重为10.7

42、%；与2015年相比，2020年全市能源消费总量为559.76万吨标准煤，较2015年增长4.58%，全市煤炭、石油、天然气、一次电力及其他能源的比重为68%、11.81%、2.66%、2.63%，非化石能源消费比重为12.6%；其中煤炭消费比重下降18.1个百分点，石油消费比重下降3.1个百分点，非化石能源消费比重提高1.9个百分点。电气化水平显著提高，终端能源消费中电能比重由2015年的32.69%提高到2020年的42.67%。能源体制改革稳步推进。认真贯彻落实国家和省关于电力市场化改革、稳步扩大电力市场规模工作部署，全市电力市场化交易规模不断扩大，电力用户参与市场交易准入门槛不断降低。

43、截至2020年底，全市累计组织873家企业参与电力市场交易，直接交易电量42.91亿千瓦时，为企业降低用电成本约1.6亿元。能源营商环境有效改善。成立云浮市提升“获得电力”服务水平工作协调小组，全市出台了一系列优化能源营商环境举措，获得电力水平明显提高。2019年12月印发云浮市优化电力营商环境十项举措，力争大幅减少客户接电成本，显著提升报装流程透明度和供电可靠性；2020年6月由市发展改革、自然资源、住房城乡建设、交通、水务等7部门联合印发云浮市水电气外线工程建设项目并联审批实施方案，推动全市水电气外线工程在不超5个工作日实现并联审批，真正实现让企业少“跑路”、办成事。能源节约工作成果优异。

44、认真落实节能降耗工作，进一步降低全市单位GDP能耗水平，合理控制能源消费总量，促进全市经济平稳健康绿色发展。2016-2020年，全市单位GDP能耗分别比上年下降4.76%、4.17%、5.15%、4.09%、3.60%，连续5年超额完成省下达我市节能强度目标任务；“十三五”能耗强度累计下降19.95%，超出17.6%的目标2.35个百分点，完成省对我市“十三五”节能考核任务。能源应急机制逐步完善。能源储备方面，建立电厂燃煤储量月报制度，保障火力发电机组燃煤库存供应20天以上；畅通全市从广西钦州炼油厂、中石油肇庆中寰油库、中海油阳江港海洋石油油气库油品获取渠道；郁南县中石化南瑶油库扩建工程于2

45、020年完工，总储油规模达1.2万吨；应急工作机制方面，按年度制定云浮地区有序用电方案，确保电网安全稳定和电力有序供应，提高电力突发事件处置能力；印发云浮市天然气长输管道突发事件应急预案，强化天然气长输管道的安全监管，进一步强化天然气长输管道应急突发事件的应对能力。新能源产业实现新突破。氢能产业渐成规模，佛山（云浮）产业转移工业园已建成目前华南地区最大的燃料电池电堆生产线，年产能达2万台，成为全球最大的氢燃料电池客车生产基地，可年产5000台氢燃料电池客车；上海重塑能源科技有限公司成功研发CAVEN3、CAVEN4燃料电池系统，实现CAVEN3系统批量生产，年产能达5000套，并完成22款样车

46、开发；国鸿氢能公司研发生产的燃料电池纳入工信部公布的燃料电池汽车目录，市场份额已达50%，领跑全国。能源服务水平明显提高。坚持推动农村电网基础设施持续提档升级，农村电网发展“两率一户”三大指标均优于国家标准，农村供电可靠性和供电质量大大提升，农网平均供电可靠率达99.87%、综合电压合格率达99.98%、农网户均配变容达到2.93千伏安。大力优化公共充电桩网点布局，努力实现一镇（街道）一布点，截至2020年，全市已建成投运99个集中式公共充电站、338个公用充电桩，基本覆盖各主要城镇，累计提供充电服务超过7.5万次，充电电量约151万千瓦时，为新能源汽车出行提供了有力支撑。能源重大项目有效拉动。华润西江发电厂266万千瓦“上大压小”超超临界燃煤发电项目开工建设，力争2023年年底机组投产；云浮（水源山）抽水蓄能电站项目纳入国家抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）；云河发电公司天然气热电联产项目建设加快推进，预计2024年6月投产；全市长输天然气管道建设取得新进展，粤西天然气主干管网肇庆-云浮支干线项目已于2020年9月具备通气条件，结束了云浮没有天然气主干管网通达的历史。第四章 项目投资背景分析一、 保障措施（一）