左权县绿色交通项目评估报告范文.docx
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1、泓域咨询/左权县绿色交通项目评估报告目录第一章 行业发展分析7一、 持续推进大宗货物运输“公转铁”7二、 存在的主要问题。7第二章 项目建设背景及必要性分析10一、 绿色交通发展的主要成效。10二、 保障措施16三、 基本原则18四、 项目实施的必要性19第三章 项目绪论21一、 项目概述21二、 项目提出的理由23三、 项目总投资及资金构成23四、 资金筹措方案23五、 项目预期经济效益规划目标24六、 项目建设进度规划24七、 环境影响24八、 报告编制依据和原则25九、 研究范围26十、 研究结论27十一、 主要经济指标一览表27主要经济指标一览表28第四章 建筑物技术方案30一、 项目
2、工程设计总体要求30二、 建设方案30三、 建筑工程建设指标32建筑工程投资一览表32四、 项目选址原则33五、 项目选址综合评价33第五章 产品规划与建设内容34一、 建设规模及主要建设内容34二、 产品规划方案及生产纲领34产品规划方案一览表34第六章 法人治理36一、 股东权利及义务36二、 董事38三、 高级管理人员42四、 监事44第七章 SWOT分析说明47一、 优势分析(S)47二、 劣势分析(W)48三、 机会分析(O)49四、 威胁分析(T)49第八章 运营模式57一、 公司经营宗旨57二、 公司的目标、主要职责57三、 各部门职责及权限58四、 财务会计制度61第九章 原辅
3、材料供应、成品管理65一、 项目建设期原辅材料供应情况65二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理65第十章 环境保护方案67一、 编制依据67二、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析70四、 建设期固体废弃物环境影响分析71五、 建设期声环境影响分析71六、 环境管理分析72七、 结论73八、 建议74第十一章 劳动安全生产75一、 编制依据75二、 防范措施76三、 预期效果评价79第十二章 节能说明80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表81三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十三章 项目投资分析84一、 投资估算的依据和说明84
4、二、 建设投资估算85建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表89固定资产投资估算表91四、 流动资金91流动资金估算表92五、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章 项目经济效益96一、 基本假设及基础参数选取96二、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表98利润及利润分配表100三、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表102四、 财务生存能力分析104五、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105六、 经济评价结论106第十五章 项目招标方案107一、 项目招
5、标依据107二、 项目招标范围107三、 招标要求108四、 招标组织方式108五、 招标信息发布110第十六章 项目风险防范分析111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十七章 总结评价说明115第十八章 附表附件117建设投资估算表117建设期利息估算表117固定资产投资估算表118流动资金估算表119总投资及构成一览表120项目投资计划与资金筹措一览表121营业收入、税金及附加和增值税估算表122综合总成本费用估算表123固定资产折旧费估算表124无形资产和其他资产摊销估算表125利润及利润分配表125项目投资现金流量表126第一章 行业发展分析一、 持续推进大宗货物运输“
6、公转铁”着力推进大型工矿企业采用铁路、新能源车辆等绿色运输方式,具有铁路专用线的大型工矿企业煤炭、矿石、焦炭等绿色运输比例大幅提升,出省运距500公里以上的煤炭和焦炭铁路运输比例力争达到80%以上。二、 存在的主要问题。“十三五”期间,山西省交通运输生态环境保护和污染防治工作取得了长足进步,但与其他先进省份相比还存在一定差距,与“高标准保护,建设美丽山西”以及交通强国建设目标要求还有一定差距,仍存在一些亟待解决的问题。具体表现在以下四个方面:1.交通运输行业生态环保意识和绿色发展理念仍需加强。全行业生态环境保护意识需要进一步提升,涵盖交通建设项目设计、施工、运营、维护等全过程的绿色交通发展理念
7、需要进一步加强宣贯,从规划环评、项目环评、施工期环境监测和环境监理到竣工环保验收、运营期环境监测和环保管理等各环节、全过程的环保管理手段,需要制定法规政策和指导意见来保障其有效实施。污染防治、节能降碳、生态保护、环境监测、景观绿化等交通环保重点工作管理制度推行以及技术推广应用需进一步加强监督实施。2.交通运输生态保护和污染防治技术整体水平较低。交通基础设施采用的污染防治技术措施有效性、适用性、先进性缺乏保障,部分环保设施运行效果不佳。部分早期建设的交通基础设施位于重要生态功能区和生态脆弱区且产生了较突出的生态影响,未落实和配套实施相应的生态保护措施,生态保护和生态修复的技术水平仍需提升。柴油货
8、车深度治理技术推广应用尚需加强。危险化学品泄露事故对水体的环境风险影响及应急措施缺乏系统研究。行业节能环保技术创新水平和投入不足,先进的环保技术推广应用力度不够。总体来看山西省交通基础设施生态保护和污染防治技术整体水平较低。3.交通运输行业环境保护规范和标准体系仍是短板。涵盖交通基础设施、运输装备、运输组织、生态保护、污染防治、资源循环利用(大宗固体废物)等的绿色交通标准体系以及交通运输行业重点用能设备能效标准和能耗统计标准尚不健全。在交通运输行业推广环保管家、第三方治理、购买服务的配套制度文件尚不完善。交通运输节能环保新技术、新材料、新装备、新产品推广应用缺乏市场引导,交通运输行业重点节能低
9、碳技术推广目录尚未制定。4.交通运输环境保护监督管理和推进手段仍较薄弱。行业节能环保统计监管能力不足,基础数据掌握不全面,决策和管理缺乏充足的数据支撑。绿色交通考核体系尚未建立,对行业节能环保工作缺乏有效监管手段。公路规划建设管理的精细化、智能化、信息化水平仍有较大提升空间,试点示范工作形成经验尚需全面推广应用。环评工作中提出的生态保护和污染防治措施科学性、有效性、可操作性缺乏工程施工阶段的专业论证和总结。环境监理、环境保护“三同时”等管理制度的执行效果有待加强,事中事后监管机制体制尚不健全。行业节能环保专业机构和专业技术人员相对缺乏,交通节能环保市场化服务机构的引入机制缺少配套政策支持。第二
10、章 项目建设背景及必要性分析一、 绿色交通发展的主要成效。“十三五”以来,我省交通运输行业深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,严格落实国家节能环保法规政策,坚持生态优先、绿色发展,在推动交通运输生态保护、节能减排、污染防治等方面开展了大量工作,取得了积极成效,交通运输基础设施绿色建设、绿色运营管理水平有效提升,运输装备清洁化比例明显提高,交通运输结构持续优化,绿色交通管理能力明显加强,绿色发展理念深入人心,绿色发展政策日渐完善,交通运输行业全方位、全地域、全过程推进绿色发展的格局正在加速形成。1.交通运输绿色发展方式初步形成。绿色交通发展顶层设计初步构建。
11、“十三五”以来,省厅制定了山西省交通运输节能环保“十三五”发展规划,发布了关于全面加强生态保护坚决打好污染防治攻坚战有关工作的通知山西省交通运输厅全面深入推进绿色交通发展实施方案山西省交通运输厅关于做好蓝天保卫战三年行动重点工作的通知山西省交通运输厅“三年攻坚抓落实”实施方案绿色出行行动实施方案(2019-2022年)等指导性文件并有效推进落实,行业生态环境保护和污染防治工作目标任务更加明确,为行业打好打赢污染防治攻坚战、实现绿色交通发展确立了行动纲领。运输结构调整成效初显。按照山西省推进运输结构调整实施方案,积极推进“公转铁”,大幅提升铁路货运量。2020年全省铁路货物运输总量完成9.20亿
12、吨,较2019年度增长7.67%。积极推进多式联运、甩挂运输等创新高效运输组织模式,山西中鼎物流公司等2家企业纳入全国多式联运示范工程项目,临汾兴荣汽车运输有限公司列为全国公路货物运输甩挂试点企业,山西快成物流科技有限公司等7家列入无车承运试点企业。多式联运试点企业单位运输成本平均降低约10%,能耗下降约15%,经济效益、环境效益显著。积极发展城市绿色货运示范建设。太原、大同入选为全国第一批绿色货运配送示范工程创建城市,城市绿色货运配送服务质量和服务水平得到全面提升,全省运输结构调整工作取得阶段性成效。运输装备清洁化水平显著提升。加快推进国三及以下排放标准营运类柴油货车淘汰,联合生态环境厅、财
13、政厅、商务厅、公安厅等部门印发关于加快推进国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的通知(晋交运管发2020178号),已于2020年底前如期完成国家和省下达的营运柴油货车淘汰任务。加快新能源、清洁能源汽车推广应用,2020年全省新能源和清洁能源道路客、货运输车辆较2015年增长550%,道路运输车辆清洁化水平明显提升。加快完善充电桩和充换电站的建设,基本形成了新能源汽车应用服务示范体系。绿色出行水平明显提升。加大力度实施公交优先发展战略,太原、临汾国家“公交都市”示范创建有序推进,公共交通出行比例稳步提升。各市在车辆购置、运营补贴、基础设施建设和智能化信息系统改造升级等方面投入大量财政资金,大
14、力推动城市公共交通优先发展,截至2020年底,全省城市公共汽电车运营车辆数为16420辆,其中纯电动车12841辆,新能源汽车占比达78.2%。全省城市建成区巡游出租车总数为42761辆,其中纯电动车19576辆、燃气汽车20034辆、甲醇汽车260辆,新能源和清洁能源汽车占比达93.2%。全省公交专用道总长度达到554.6公里,较2015年底增长156%。2020年底,太原市首条轨道交通线路地铁2号线一期工程投入运营。公共交通基础设施更加完善。2.交通基础设施生态保护力度不断增强。交通基础设施绿色发展理念显著加强。将生态保护理念贯穿到交通基础设施规划、设计、建设、运营和养护全过程。配合生态环
15、境厅、自然资源厅实施了生态保护红线、交通基础设施国土空间规划和“三区三线”划定。开展了山西省高速公路网调整规划环评、三个一号旅游公路网规划环评,制定了交通运输环境约束地理信息数据库,倡导生态选线选址,推行生态环保设计,严守生态保护红线,从规划决策源头预防交通基础设施生态破坏和环境污染。加强了交通基础设施环境保护事中事后监管,促进生态保护、污染防治措施的有效落实和正常运行。绿色交通示范工程建设广泛推动。全省高速公路、普通国省干线公路以及黄河、长城、太行三个一号旅游公路、四好农村路等道路项目建设过程中,全面推行绿色公路建设理念,按照绿色公路建设标准规范以及山西省黄河、长城、太行三大板块旅游公路设计
16、技术指南,高标准建设、高标准保护,完善生态保护工程措施,合理选用降低生态影响的工程结构、建筑材料和施工工艺,大力推广应用节能环保新技术、新材料、新装备、新产品,打造了一批绿色低碳公路,其中阳城至济源高速阳城至蟒河段入选交通运输部第三批绿色公路典型示范工程,全线按照绿色公路要求和标准建设,采用了“永临结合”、BIM技术、隧道弃渣100%利用等一系列新理念和新技术。积极开展了省级绿色公路典型示范工程创建活动,祁县至离石高速公路、静乐丰润至兴县黑峪口高速公路、太原二环高速公路东环段等列入省级绿色公路典型示范工程。开展交通运输科技典型示范工程。推进高速公路服务区提档升级工程。盂县服务区按照绿色服务区技
17、术要求建设,实施“设施完善、品质提升、创新驱动、信息智能、环境整治、安全保障”六大品质提升工程,实现服务区生态化运营。示范试点工程的开展,对行业绿色发展起到了引领带动和宣传作用,显著提高了行业节能环保意识。3.行业污染综合防治水平稳步提升。行业大气污染防治力度不断加强。柴油货车污染治理工作持续深入推进。制定印发了全面实施机动车排放检测与强制维护(I/M)制度,全面启动并实施I/M制度。开展柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动,制定出台了山西省深化柴油货车和散装物料运输车污染治理实施方案,持续推进柴油货车污染治理。公路扬尘污染治理全面推进。深入推进中央环境保护督察、环境保护督察“回头
18、看”以及大气污染防治专项督察整改,加强散装物料货运出厂车辆密闭管控,全面摸清重污染路段和城市过境重点整治路段底数,持续加强以路面养护为中心的公路全面养护,及时处置路面病害,加大清扫保洁频次。建立多部门道路扬尘污染的联合监管执法机制,联合公安交管、生态环境等部门,重点对货运车辆不苫盖篷布或苫盖不严、抛撒等问题进行查处,加大处罚力度,公路扬尘污染得到有效控制。行业水污染防治取得明显成效。新建高速公路附属设施均按照环境保护要求配套生活污水处理设施,推进污水处理设施升级改造以及中水回用试点,实现污水再生利用服务区占已运营服务区的10%。加强内河船舶与码头污染防治工作,全省建立码头垃圾污染物接收点54处
19、、柴油船舶油污回收点48处、船舶垃圾桶(袋)374个、码头垃圾箱192个,提前完成了“十三五”期间船舶垃圾接收点和油污回收点的建设任务。行业交通噪声污染治理效果有效提升。强化高速公路沿线声环境敏感点的噪声治理,合理设置声屏障、隔声窗、绿化林带等降噪措施。运宝黄河大桥全桥设置声屏障,降低了交通噪声对黄河湿地保护区内灰鹤、天鹅等保护鸟类的影响。全省共设置公路声屏障约122公里,有效降低了交通噪声影响。资源集约节约利用加快推进。加大固体废物综合利用力度。阳城至济源高速阳城至蟒河段公路建设中采用隧道弃渣综合利用技术,全线隧道洞渣100%利用,实现了“少借方、零弃方”的绿色公路建设目标,取得了良好的社会
20、、经济和环境效益。长邯高速公路改扩建工程首次推广聚合物-粉煤灰陶粒生态声屏障等新材料和新技术,固体废物资源化利用水平得到进一步提升。4.行业绿色治理能力显著提升。绿色交通标准体系不断完善。制定了绿色公路建设技术指南绿色公路评价标准高速公路临时用地生态恢复技术要求公路交通运输环境在线监测站点建设和运营技术要求高速公路沿线服务和管理设施污水回用处理技术指南嵌板型公路声屏障质量检验评定技术规范等地方标准,促进环境保护工作规范化和标准化发展。交通运输环境保护监管能力持续提升。省厅按照“管行业必须管环保”原则,制定了山西省交通运输厅环境保护工作领导组组成人员和工作职责,建立健全绿色交通管理体制机制,理顺
21、了行业环境保护职责和分工,强化绿色交通管理力量配备。强化生态环境损害追责问责。制定了党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)等文件,明确党政领导干部环境保护职责,促进行使职权过程中对生态环境的保护。二、 保障措施(一)加强组织领导,完善制度体系。通过制度设计引导行业绿色发展,提高行业节能环保管理的规范化与制度化。充分做好规划与交通强国建设纲要山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划以及交通运输领域碳达峰碳中和相关规划衔接,切实强化规划实施的组织领导,对规划目标任务进行分解,并定期开展规划执行情况检查与评估工作,明确责任分工和任务措施,各司其职、各负其责,确保工作落实到位。各市交通运
22、输主管部门应结合自身实际制定相应的绿色交通专项规划或实施方案,强化规划引领和指导作用。建立定期培训制度,提升节能环保管理水平。(二)加大政策支持,拓展资金来源。积极争取各级财政性资金对绿色交通发展的支持力度,鼓励支持交通运输节能环保产业发展。加强政策协调衔接,积极组织开展交通运输绿色公路、绿色航道、绿色码头等试点示范以及科技示范工程,及时总结推广典型经验。积极利用市场机制,研究探索设立绿色交通产业发展基金,促进交通运输行业应用绿色信贷、绿色债券、绿色保险等创新金融工具,鼓励采用多元化市场融资方式拓宽融资渠道。(三)加强科技创新,推进人才培养。积极支持交通运输运输重点方向科研能力建设,支持交通环
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