2022-08-12在全市财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话报告.docx

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1、2022-08-12在全市财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话报告 强化监督 主动履责 构建全市财政系统良好政治生态 在全市财政反腐倡廉建设工作会议上的讲话报告 李巨海 同志们： 为了贯彻好市委、市纪委党风廉洁建设的有关要求，落实好全省财政反腐倡廉工作会的部署，营造好全市财政系统主动向上的工作氛围，我代表市纪委派驻财政局纪检组讲五点看法。 一、接着坚持不懈地营造全市财政系统良好政治生态 去年，全市财政系统党风廉洁建设工作基本上完成 年初提出的工作目标。党风廉洁建设工作稳定推动，主体责任落实基本到位；党风建设走上正轨，市县两级财政局党组织都能够用党的建设统领全局，思路清楚、方法得当、态势良好；广阔干

2、部职工遵章守纪意识和责随意识明确增加，绝大部分干部职工工作状态良好，能够较好地完成本职工作；广阔派驻纪检监察干部仔细履行监督执纪问责职能，并创建性地开展工作，收效明显。全市财政系统主动向上的工作氛围更加优良，廉洁自律意识越来越浓，风清气正的局面初步形成。从监督执纪问责角度看，2016年受到党纪政纪处分和纪律审查人数大幅削减，基本实现了“零处理”。只有1人受到政纪撤职处分，而且是2015年党纪处分的持续，2015年受处分人数是13人，精确地说，2016年全市财政系统没有再发觉和查办违法违纪事务，基本上可以说2016实现了“零处理”。从群众来信来访状况看，市局2016年实现了“零信访”、“零查办件

3、”、“零转办件”，2015年是4件信访件、6件转办查办件。这些成果的取得，与全市财政系统广阔党员干部及党组织的共同努力是分不开的。看到成果是为了提振信念和动力，进一步深刻相识反腐败斗争的长期性、困难性，做到力度不减，节奏不变；进一步增加责任感、使命感，以更大的韧劲、更大的志气管党治党建党；进一步增加执行力、落实力，在坚持不懈中步步深化、善作善成。 二、接着抓好财政改革制度建设，并且要用主体责任落实倒迫制度落实 看到成果是为了提振工作信念和动力，看到问题则是为了增加工作针对性。坚持问题导向是目前的工作常态。从去年的工作状况看，有些财政改革重大专项的制度建设和执行仍有缺项。个别工作还没有完全走上制

4、度化的轨道。有些同志借口状况困难、工作难度大、牵涉面广，对某些重点工作拖拖拉拉、推一推动一动、满意于按旧习性办事，政治敏锐性不够，工作主动性不够，创新性不够。比如，政府选购制度，有的县全年几千万以上的选购规模，只有几百万走选购程序，不能主动推动和落实政府选购法的规定。再比如预算法的执行和落实差距也不小，预算评审、绩效评审等工作也须要加快推动和完善。因此，今年我们要把制度建设抓起来，把工作规范立起来，养成按制度办事、按规定办事的常态，用主体责任倒追制度落实。在这里，我们须要把责任讲清晰。不按财政改革部署的制度办事，不立工作规范是政治问题、是领导责任，制定了制度、立了工作规范，谁不按规则办事就是谁

5、的责任，发觉了问题不报告、不制止是监督责任人的责任，不改正是主体责任人的责任，隐瞒掩藏问题，谁隐瞒就是谁的责任，这是常识，推是推不掉的。我们分清责任的目的也是为了尽职尽责。 三、接着营造干事创业、勇于担当的工作氛围 目前，干事创新的劲头仍有很大提升空间。虽然大家的责随意识明显增加，但怕担责任的意识也出现了增加倾向，导致工作“等、拖、躲”现象有所扩散。落实“两个责任”和“一岗双责”，目的是为了明确责任、尽职尽责、推动工作，结果是走向反面，推责躲责，使目的和结果南辕北辙。这种倾向我们各级党组应当高度重视，综合应用教化、约谈、激励、考核、民主生活会等形式下力气解决。不能任消极心情扩散扩展，否则后患无

6、穷，按下葫芦浮起瓢，会导致工作被动、挨打。在最近召开的市纪委四届二次全会上，胡玉亭书记指出，“要坚持从严管理和关切爱惜相结合，落实好省、市委制定的支持改革创新合理容错纠错实施方法，旗帜显明地为担当者担当，为负责者负责，最大限度地调动干部干事创业主动性、主动性、创建性”。市纪委书记宋文斌指出：“要严格落实容错纠错机制，宽容干部在工作中特殊是改革创新中的失误，为营造干事创业、健康有序的发展环境做贡献。”财政部门作为各级政府宏观经济管理的重要部门之一，在当地经济发展中起着举足轻重的作用，应当领先垂范，当好领头羊，领悟和落实好市委、市纪委的会议精神，领先克服“拖、推、躲”的倾向，营造出干事创业、勇于担

7、当的小气候。 四、要在规范党内政治生活上下功夫，仔细学习和践行新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例 目前，规范党内政治生活的详细措施和习惯还任重道远。现在的干部队伍主体特殊是领导干部队伍的主体，都是在改革开放的大形势大背景下成长起来的，对党的建设的很多行之有效的优良传统和做法不熟识、不习惯，基本上可以说长期熏陶在“吹捧和自我吹捧”的工作氛围中。改革开放的实践已经证明，长此下去，对党和人民的事业是非常有害的，对各级各部门的工作以及干部的正常成长也是不利的。我们财政部门的各级领导应当早思索、早探究、早实践、争取工作主动。现在党的十八届六中全会制定的准则条例已经给我们指明白方向。财政部门优良的

8、小气候，离不开党中心制定的政治方向，我们要敏锐地相识到这个问题，主动践行和探究规范党内政治生活的详细方法，努力营造优良小气候，为圆满完成当地党委政府给予我们的使命奠定良好的政治基础和组织基础。 五、下功夫解决财政支出进度缓慢问题 2016年预算执行过程中出现的主要问题是一般公共预算支出进度缓慢、同比增幅较低、重点专项支出严峻滞后。2016年我市一般公共预算支出三季度70%、11月份86%的进度，均不达省厅责任制考核要求。其中，农业、社保、经贸等专项支出进度严峻滞后，严峻影响全市支出进度；12个县（区、市），除个别县在实行了技术性措施达标外，大部分县级财政部门未达考核要求。为此，根据胡玉亭书记指

9、出的纪检监督工作要与重点工作同向发力的要求，市财政局纪检组今年将把财政支出进度督查和考核作为全年工作重点，强力推动工作落实。财政支出工作是财政预算改革的一项重要内容，是提高政府理财绩效的重要环节，各县财政局和市局各科室均责无旁怠。正是由于财政支出工作难度大，牵涉面广 ，就更须要加大督查力度和考核力度。常务副省长高建民在去年底全省财政支出工作会上指出：“对支出进度慢的单位及项目，省财政厅要列出时辰表，当年支不了的项目，经报批后刚好调整到经济社会发展急需的领域。省财政厅要支配特地力气开展督查，督促市县两级列出支出任务分解表，把支出责任传导下去。”市财政局纪检组今年将在局党组的支持协作下，建立财政支

10、出季度碰头例会制和月度支出状况通报制，对各县（区、市）财政局和市局各科室进行任务细化分解，对连续三个月预算支出进度缓慢和排名落后的县（区、市）和科室将进行约谈并点名通报，对约谈后仍未改进的将提请市政府进行通报。约谈和通报是为了落实工作，落实工作是为了避开被问责。省政府已经明确了问责机制，即：各部门、各单位是预算执行的主体，对执行结果负主体责任，各级财政部门对预算执行过程负责，对不按进度拨付资金或资金支付超过办理时限的，向相关财政部门问责。我们财政部门目前面临的主要问题不是不拨资金而是拨不出去，那么我们就应当履行资金拨付的督促职能和报告职能，制定制度主动地刚好地约谈、通报预算执行主体，在这个过程中，各县（区、市）财政局派驻纪检组有必要主动参加，希望各县（区、市）纪委派驻财政局纪检组能正确理解“两责三转”的内涵和实质，主动履行“督促执纪问责”职能，为推动驻在部门重点工作献计出力。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页