2022福建省人民检察院工作报告.docx
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1、2022福建省人民检察院工作报告 福建省人民检察院工作报告 时间:2017-02-07 13:30:00作者:新闻来源:福建日报 评论投稿打印转发复制链接小|中|大字号 共享到: 现在,我代表福建省人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席人员提出看法。 2016年的主要工作 2016年,在省委和最高人民检察院正确领导下,在省人大及其常委会有力监督下,全省检察机关仔细学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,落实省第十次党代会部署和省十二届人大四次会议决议,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,主动作为服务发展,切实
2、履职维护公正,主动探究推动改革,严实过硬建设队伍,各项工作取得新的进展。全年共审查逮捕各类案件30888件42236人,审查起诉各类案件50839件67082人,立案侦查职务犯罪案件1080件1351人,办理刑事、民事、行政诉讼监督案件189592件次。 一、主动服务新福建建设,供应有力司法保障 坚持以五大发展理念为引领,围绕省委部署打造市场、开放、社会、生态“四个环境”,细化和落实服务保障措施,营造良好发展环境。 着力服务企业发展。针对经济下行压力和企业发展困难,深化企业调查探讨,探究对策,与省工商联建立七项协作机制,制定服务和保障非公有制经济发展的十条措施。坚持各种全部制企业诉讼地位同等、
3、诉讼权利同等、法律爱护同等,全面落实查办职务犯罪“五个界限”“五个不轻易”等做法,在产业园区和重点企业设立检察室和检察联络点177个。主动参加整顿和规范市场经济秩序,推动学问产权领域行政执法与刑事司法连接,探究集中管辖学问产权案件,加强对学问产权和名牌产品、驰名商标的司法爱护。 着力服务对外开放。主动融入“一带一路”建设,成立平潭综合试验区检察院,福建自贸区福州、平潭、厦门片区派驻检察室。依法惩治涉外贸易往来、外商投资、产业合作等领域刑事犯罪,妥当处理“民转刑”案件。完善巡回检察、涉台案件集中管辖、专人专组办理等机制,为台商台企供应法律服务和保障。加强国际司法沟通。推动与港澳台地区司法协作和司
4、法互助。启动对台司法互助二级联络窗口试点,探究代送法律文书、司法互助调查取证、返还赃款赃物,推动两岸检察官常态化沟通合作。 着力服务民生保障。为确保国家惠民政策落实,持续开展专项查办,立案侦查发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪931人,占办案总人数的68.9%。扎实开展为期五年的集中整治和加强预防扶贫开发领域职务犯罪专项工作,查办虚报冒领、截留私分、挥霍奢侈扶贫资金等职务犯罪89人。亲密关注人民群众对生态环境和食品药品的平安需求,开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品平安犯罪两个专项立案监督,对21个案件挂牌督办,批捕440人,起诉1923人。对征收补偿、工伤保险、劳动争议、医疗救助等涉及民生
5、的民事行政申请监督案件,优先办理、重点审查217件,赢得当事人的赞许和确定。 着力服务生态爱护。落实我省建设国家生态文明试验区部署,完善“专业化法律监督+复原性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式。批捕污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪355人,起诉1359人,查办生态环境领域职务犯罪63人。结合办案,探究开展养鱼治污、放流增殖、退茶还林、流域综治等生态修复工作。主动参加土壤污染防治行动,开展督促收取矿山生态环境复原治理保证金等专项监督。以生态爱护等领域为重点,深化推动公益诉讼试点工作,对水资源污染、矿产资源破坏等公共利益受侵害问题,在起诉前督促行政机关履行监管职责331件,
6、对拒不履行职责的提起公益诉讼31件,促成复原林地、耕地100多公顷,督促关停、整治污染企业62家,挽回经济损失近3亿元。 二、依法履行批捕起诉职能,维护社会和谐稳定 紧紧围绕平安福建建设,依法惩治犯罪,批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人34599人,提起公诉63142人。结合办案,化解冲突纠纷,推动源头治理。 严厉打击严峻刑事犯罪。主动参加开展严打暴恐、打黑除恶、“飓风肃毒”会战等专项工作,建立对盗抢骗、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制。批捕有意杀人、抢劫、强奸等严峻暴力犯罪1763人,起诉2012人。打击暴力伤医、拐卖妇女儿童、拒不支付劳动酬劳等侵害特别群体权益犯罪,批捕169人,起诉311人。针对群
7、众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪,持续严厉打击,批捕1423人,起诉1674人。全省三级检察院建立重大敏感案件快速反应机制,联动介入最高检和公安部挂牌督办的“2015.12.22”特大跨国电信网络诈骗案,批捕239人,依法妥当办理“e租宝”“泛亚”等重大敏感案件49件。 依法化解社会冲突纠纷。对犯罪情节稍微的,确定不批捕3200人,不起诉2760人。加强羁押必要性审查,对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人提出释放或变更强制措施建议2783人。办理刑事和解924件,对其中780人依法不起诉。整合“信、访、网、电”诉求渠道,办理群众信访28974件。建成并启用联接四级检察机关的远程视频接访系统,探究建立律师参
8、加化解和代理涉法涉诉信访,代理刑事申诉、国家赔偿案件制度,促进息诉罢访。依法办理国家赔偿案件39件,为174名刑事被害人及其近亲属供应司法救助。 主动参加社会治安综合治理。落实省委“六个专项治理”工作部署,创新检察环节社会治安综合治理。参加对学校、医院、人流密集场所等重点领域治安防控,协作做好严峻精神障碍患者、刑满释放人员服务管理。对62名实施暴力危害社会、依法不负刑事责任的精神病人,向人民法院提出强制医疗申请。青少年违法犯罪关系万千家庭华蜜安静,检察机关主动探究爱护性办案、社会化帮教、修复性救助、多元化普法“四位一体”的未成年人检察工作模式。针对侵害未成年学生的暴力犯罪,批捕309人,起诉3
9、60人。设立未成年人观护帮教基地316个,引入青少年司法社工参加帮扶,接收642名涉罪未成年人进入帮教基地,529人重返校内或重新就业。组织为期三年的“法治进校内”全省巡讲,广泛开展“反校内欺凌”等普法宣扬活动。 三、主动查办和预防职务犯罪,推动反腐倡廉建设 坚决贯彻中心、省委关于反腐败决策部署,坚持惩治预防两手抓,立案侦查贪污贿赂犯罪886件1093人、渎职侵权犯罪194件258人。 突出查办职务犯罪大案要案。立案侦查处级以上干部104人,其中厅局级以上11人,查办百万元以上案件126件。依据最高检指定管辖,侦查起诉原河北省委书记周本顺涉嫌受贿案,原上海市委常委、副市长艾宝俊涉嫌受贿、贪污案
10、。肃穆查办“小官巨贪”案件,立案侦查涉案金额百万元以上的科级以下干部104人。马尾区马尾镇原党委书记张圣杰涉嫌受贿2284万元,被立案侦查;漳平市医保中心会计吴春汝挪用公款5466万元,被立案侦查并判处无期徒刑,群众拍手称快。追缴赃款赃物计1.73亿元,督促自首或抓获在逃职务犯罪嫌疑人37人,劝返“百名红通人员”唐东玫、“红通人员”刘汉伟回国投案。 肃穆查办国家工作人员不作为、乱作为犯罪。围绕社会关注的食品药品监管、补贴资金管理等领域,查办渎职侵权犯罪82人。针对山东问题疫苗流入我省事务,检察机关主动办案回应群众关切,批捕非法经营疫苗犯罪32人,立案侦查背后职务犯罪46人,其中卫生防疫工作人员
11、渎职犯罪16人。深挖执法司法不公背后的腐败犯罪,查办以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的行政执法人员204人、司法人员102人。同步介入281起重大责任事故调查,查办事故背后渎职犯罪20人。 切实加强职务犯罪预防。推动行业性廉政风险防控,组织25个重点项目专题预防,开展预防调查262件、案例分析612件,发出检察建议390份。围绕市县乡换届选举,深化村居广泛开展专题预防活动。全面开展惩治和预防职务犯罪年度报告、专题报告工作,85项制度性建议被有关部门接受。创新预防方式和载体,改进行贿犯罪档案查询工作,运用新媒体宣扬廉政,探究职务犯罪案件庭审警示教化,增加预防效果。 四、强化对诉讼活动的法律监督,维护
12、社会公允正义 坚持惩治犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重,强化对诉讼活动的法律监督,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公允正义。 坚守防止冤假错案底线。主动推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革,加强对刑事立案、侦查、审判等环节的法律监督。持续推动对公安派出所刑事侦查活动监督试点。对应当立案而不立案、不应当立案而立案的,依法监督立案612件,监督撤案537件,监督订正侦查违法行为963件次。全面贯彻证据裁判规则,探究建立在押人员体表外伤检察监督机制,审查技术性证据和鉴定9422份,依法解除非法证据。对不构成犯罪或证据不足的,确定不批捕4437人、不起诉1180人。着力订正有罪判无罪、
13、无罪判有罪、量刑畸重畸轻等问题,提出刑事抗诉或再审检察建议155件。省检察院对不服法院死缓判决长期申诉的莆田许金龙等四人抢劫案提出再审检察建议,法院依法改判四人无罪。 维护刑事执行公正。注意保障刑事被执行人合法权益,监督订正刑罚执行和监管活动中的违法情形882件次,办理减刑、假释、暂予监外执行监督26397件,订正不当307件,订正社区矫正脱漏管57人。针对一些罪犯财产刑“空判”问题,开展财产刑执行专项检察,建立涉财产刑罪犯大数据库,监督法院依法执行到位6.4亿元。针对部分罪犯在判处实刑后未交付执行、长期流散社会现象,从2014年起先持续开展专项清理,从50.7万名罪犯中筛查未交付执行938人
14、,已监督订正818人。专项清理工作引起最高检和中心政法委高度关注,2016年5月部署在全国开展专项清理。 加强民事行政检察监督。部署开展“基层民事行政检察工作推动年”活动,开展对人民法院司法确认和执行案款集中清理专项监督。办理各类民事行政监督案件2689件,对认为确有错误的民事行政裁判提出抗诉和再审检察建议101件,提请最高检抗诉8件,对违法执行活动和审判人员诉讼违法行为提出检察建议776件,对裁判正确的依法做好息诉服判工作。主动推动诚信诉讼环境建设,重点查处民间借贷、离婚财产分割等领域的虚构事实打“假官司”问题,查处民事虚假诉讼35件。 五、全面推动司法体制改革,探究工作机制创新 仔细落实中
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