2022湖北省人民检察院工作报告.docx

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1、2022湖北省人民检察院工作报告 湖北省人民检察院工作报告 时间：2017-02-07 13:34:00作者：新闻来源：湖北日报 评论投稿打印转发复制链接小|中|大字号 共享到： 湖北省人民检察院工作报告 2017年1月17日在湖北省第十二届人民代表大会第五次会议上 湖北省人民检察院检察长 王晋 各位代表: 现在,我代表省人民检察院,向大会报告工作,请予审议,并请省政协各位委员和其他列席同志提出看法。 2016年,省检察院在省委和最高人民检察院正确领导下,在省人大及其常委会有力监督下,带领全省检察机关,深化贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,仔细落实

2、省委决策部署和省十二届人大四次会议决议,以依法履职尽责、服务保障大局为主线,强化法律监督,深化司法改革,加强队伍建设,各项工作取得新进展。 一、主动发挥检察职能作用,保障经济社会平稳健康发展 我们仔细贯彻五大发展理念,紧紧围绕湖北“建成支点、走在前列”,立足职能服务发展、保障民生。 同等爱护各类市场主体合法权益。起诉传销、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪2467人,着力营造法治化市场营商环境。依法惩治和监督侵害国有企业权益的违法犯罪,运用法治手段支持国企改革、保障国企做大做强。针对非公经济发展所需,省检察院制定“鄂检十条”,组织开展服务非公企业专项法律监督工作,向社会发布了10个典型案例。全省检

3、察机关共起诉对非公企业巧取豪夺、强买强卖等犯罪1577人;查办国家工作人员对非公企业“吃拿卡要”等职务犯罪476人;监督订正对企业内部“蛀虫”有案不立等问题173件。对涉嫌犯罪的企业负责人和关键岗位工作人员,依法慎用羁押性强制措施,防止“案件办了、企业垮了”。在工商联帮助下,全省各级检察院共走访非公企业5300余家,襄阳、黄石、鄂州等地通过开展“法治企业行”活动、编发民营企业法律风险防控手册、开通企业服务热线等方式,面对面了解司法需求,实打实供应法律服务。 保障脱贫攻坚战略实施。与省扶贫办联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,查办涉农扶贫领域职务犯罪441人,提出检察建议219件

4、。严惩基层啃食困难群众获得感的“蝇贪”,恩施州检察机关围绕龙凤镇全国综合扶贫改革试点开展专项预防,强化对扶贫资金“最终一公里”的监督。全省检察机关根据各级党委部署,深化197个贫困村开展对口帮扶,促进精准脱贫。 促进防范和化解金融风险。起诉破坏金融秩序和金融诈骗犯罪847人。主动参加互联网金融风险专项整治,高度重视涉众型经济犯罪案件办理,起诉非法汲取公众存款、集资诈骗犯罪261人,依法办理华氏集团、湖北奥信等重大非法集资案件,在打击犯罪的同时,竭力挽回群众损失,降低社会稳定风险。 服务创新驱动发展。严厉打击侵扰学问产权犯罪,起诉假冒注册商标等犯罪159人。与省审计厅共同推动重大科技成果转化项目

5、中心财政补助资金审计调查,在严惩相关诈骗、贪污、渎职犯罪的同时,慎重处理科技创新融资、科研经费管理安排和成果转化中的法律问题,切实爱护科技人员创新创业合法收益。 加强生态环境司法爱护。深化开展破坏环境资源犯罪专项立案监督、土壤污染防治专项监督等活动,监督立案251件,起诉非法排污、盗伐林木等犯罪985人,促进解决影响群众健康的突出环境问题。黄冈等地检察机关探究实行毁林犯罪“补植复绿”从轻惩罚机制,促进生态修复。 二、依法履行批捕起诉等职责,服务平安湖北建设 我们高度重视影响社会稳定的各种风险挑战,着力打击犯罪、化解冲突,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起诉46454人。 突出打击严峻刑事犯罪

6、。把维护国家平安放在首位,严厉打击暴力恐怖活动,严惩法轮功等邪教组织犯罪。坚决惩治严峻影响社会治安的犯罪,起诉有意杀人、抢劫、绑架等严峻暴力犯罪1869人,起诉涉枪涉爆涉毒犯罪5554人。深化开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,严惩网上诈骗、盗窃、赌博等犯罪,用法治撑起网络的蓝天。 严惩危害食品药品平安犯罪。开展专项立案监督,省检察院对4件重大案件实行挂牌督办,全省检察机关共建议食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件146件,监督立案的李琦购销违法进口猪肉100余吨案被公安部列为部督案件。起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪170人,用实际行动回应群众关切,助力健康中国建设。 依法保障未成年人

7、、妇女权益。开展打击性侵未成年人犯罪专项活动,起诉相关犯罪262人。对230名涉罪未成年人附条件不起诉,仔细监督考察,开展教化矫治,并协调相关部门帮助就学就业、促进回来社会。深化中小学校开展法治教化475次,协作推动校内欺凌专项治理,“大手拉小手”工作室被评为全国未成年人检察工作优秀团队。与妇联等部门联合开展反家庭暴力法宣扬,严惩侵害妇女权益犯罪。 主动参加社会治理创新。深化涉法涉诉信访改革,依法处理群众信访2.2万余件。主动参加信访积案“千案化解”专项行动,化解积案139件。健全律师参加信访接待和冲突化解制度,邀请律师接待群众1669人次。对64名实施暴力行为、依法不负刑事责任的精神病人,向

8、法院提出强制医疗申请,防止接着危害社会。强化社区矫正监督,订正社区服刑人员脱管漏管1203人次。严惩非法行医、职业“医闹”、暴力伤医等犯罪,加强对医疗纠纷诉讼的监督,促进构建和谐医患关系。 三、依法查办和预防职务犯罪,促进反腐倡廉建设 我们坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓,适应贪污贿赂犯罪定罪量刑标准改变,查办职务犯罪2421人,其中贪污贿赂犯罪1803人,渎职侵权犯罪618人。 完成重大专案办理任务。省检察院和宜昌等地检察机关经过三年努力,胜利办结中心交办的重大专案,全面完成一系列案件的侦查、起诉等工作,受到中心、省委表彰,14个集体和44名个人荣立一等功。经最高人民检察院指定,依

9、法办理河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫涉嫌职务犯罪案件。 突出办案重点。查办贪污、受贿、挪用公款20万元以上案件465件,其中300万元以上案件70件。查办重特大渎职侵权案件331件。查办县处级以上干部职务犯罪要案223人,其中厅局级以上32人。依法同步介入90起事故调查,对56名责任人立案侦查,促进平安生产制度落实。查办征地拆迁、医疗、社保、教化等民生领域职务犯罪358人,促进解决涉及群众切身利益的问题。坚持办案力度与效果相统一,正确区分改革创新中的失误与失职渎职犯罪等界限,促进形成允许试错、支持改革的良好氛围。 深化开展国际国内追逃追赃。坚持境外境内一起追,追逃防逃两手硬,从国内追回在

10、逃职务犯罪嫌疑人54人,从境外追回7人,其中脱逃达10年以上的13人。在省委反腐败协调小组领导下,对“百名红通人员”中我省检察机关立案的人员,成立专班紧追不放,促使郭廖武、蒋谦回国投案,有力震慑了腐败分子。在主动追逃的同时,通过启动违法所得没收程序等方式,依法追缴赃款赃物。 主动预防职务犯罪。结合办案开展预防宣扬和警示教化2604次,提出预防检察建议1756件,推动相关单位建立健全制度800余项。强化商业贿赂预防,向社会供应行贿犯罪档案查询18.7万余次,促进构建“亲”“清”政商关系。深化全省100个重点工程项目开展专项预防,主动做好地方换届选举和灾后重建中的预防工作。主动运用电视、网络等媒体

11、加强预防宣扬,在公交、高铁、车站、政务中心、大型商圈等场所滚动播放廉政公益广告和微电影,孝感检察机关运用“法律大篷车”开展预防职务犯罪进企业、进乡村、进社区等活动,使廉洁理念以看得见、听得到的方式深化人心。 四、强化检察监督,促进严格执法公正司法 我们着力强化对刑事、民事、行政诉讼的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公允正义。 保障刑法精确适用。对应当立案而不立案的,监督侦查机关立案1107件;追加逮捕1830人,追加起诉1113人。健全检察环节防冤纠错机制,对不应当立案而立案的,监督侦查机关撤案519件;对不构成犯罪或证据不足的,确定不批捕3600人、不起诉334人;对认为确有错

12、误的刑事裁判提出抗诉467件,省检察院支持抗诉的喻少林有意杀人案,经省法院再审由无罪改判死刑缓期二年执行。勇于自我纠错,依法订正或变更8件检察机关原处理确定;办理国家赔偿案件89件,支付赔偿金345万元。 维护诉讼参加人合法权益。加强侦查活动监督,主动推动对公安派出所刑事侦查活动监督改革试点,订正滥用强制措施等违法情形1759件。监督订正刑事审判活动中的违法情形670件。对不须要接着羁押的2092名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施,防止不必要的羁押。对阻碍律师正值执业的违法行为,向有关部门提出监督订正看法411件。 深化推动行政执法与刑事司法有序连接。 在政府及其相关部门支持下,拓展“两法连接

13、”信息平台功能和数据库,建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件782件。针对恶意欠薪问题,建议移送拒不支付劳动酬劳案件156件,荆州检察机关连续三年对这一问题开展专项监督,有力维护了劳动者权益和社会稳定。 维护刑罚执行肃穆性。加强刑罚变更执行监督,订正减刑、假释、暂予监外执行不当1399人。开展集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚和财产刑执行专项检察,监督有关机关对271名罪犯收监执行,对财产刑执行不当提出监督看法914件。监督订正监管活动中的违法情形3440件。查办刑事执行领域职务犯罪25人,对蔡甸监狱服刑人员脱逃案2名责任人立案侦查。 加强民事行政诉讼监督。审查办理民事行政申诉案件3669件。对认为确

14、有错误的裁判、调解提出抗诉和再审检察建议187件,对不服法院正确裁判的申诉人仔细做好息诉服判工作,维护司法权威。监督订正审判和执行活动中的违法情形1500件,与省法院联合推动执行案款集中清理,促进执行规范化建设。对51件虚假民事诉讼案件提出监督看法,净化司法环境。 五、深化司法改革,提高检察机关司法公信力 我们仔细落实中心、省委部署,统筹推动司法体制改革和其他检察改革任务,着力以改革促公正、增活力、提公信。 推动以司法责任制为核心的司法体制改革。落实谁办案谁负责、谁确定谁负责的要求,省检察院制定10余项配套制度,通过专项督查等方式强力推动司法责任制落实。实行人员分类管理,全省3729名员额内检

15、察官、4827名检察协助人员、1424名司法行政人员全部分类定岗到位,新招录1113名雇员制协助人员,将85%的人力资源配置到办案一线。突出检察官办案主体地位,精简审批层级,授予检察官更多办案确定权,加强监督制约,案件全部网上运行,办案质量和效率有效提升。推动检察官单独职务序列和检察人员职业保障改革,建立业绩考评制度,促进检察人员主动依法履职、公正规范办案。 开展检察机关提起公益诉讼试点。依据全国人大常委会授权,在各级党委政府支持下,主动稳妥开展提起公益诉讼试点。对293件公益诉讼案件启动诉前程序,督促相关行政机关或组织履行职责;对经建议仍不履行职责,或没有社会组织提起公益诉讼的55件案件,依

16、法提起公益诉讼。通过试点,一批群众反映剧烈的环境爱护等问题得到妥当解决,促进了依法行政,维护了国家和社会公共利益。咸宁市通山县检察院通过检察建议,督促县环保局关停17家环保不达标的石材厂,解决了周边12个村的环境污染问题。省检察院指导的十堰市郧阳区检察院诉区林业局怠于履行职责案,成为全国样板案,最高人民检察院组织全国试点检察院现场观摩学习。 推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革。贯彻证据裁判要求,依法介入重大刑事案件侦查,引导收集和完善证据;注意听取律师看法,对关键性定案证据全面调查核实,坚决解除非法证据。注意提高公诉人当庭询问讯问、示证质证、辩论说理实力,确保庭审实质化。推动案件繁简分流改革,

17、武汉市检察机关主动开展刑事案件速裁程序试点,2014年8月以来按速裁程序办理案件6000余件,司法效率明显提升。 六、深化贯彻全面从严治党部署,加强过硬检察队伍建设 我们根据“五个过硬”的总要求,坚持从严治检不放松,内强素养、外树形象、强基固本,省检察院3次在全国检察系统沟通队伍建设阅历,全省检察机关有108个集体和128名个人受到中心、省委、最高人民检察院等省级以上表彰。 加强检察机关党的建设。仔细落实全面从严治党主体责任,扎实开展“两学一做”学习教化,广泛开展争创“红旗党支部”等活动,把临时党支部建到办案一线,切实以党建带队建促工作。坚持把纪律和规则挺在前面,深化开展“以案为戒、正风肃纪”

18、专项活动,切实加强系统内巡察,省检察院对3个市级院进行了政治巡察。以零容忍看法查处违纪违法检察人员15人,防止“灯下黑”。 加强业务实力建设。构建教、学、练、战一体化培训机制,培训检察人员7000余人次。坚持“仗怎么打兵就怎么练”,组织民事行政检察、侦查监督、案件管理等业务竞赛,6名干警被评为全国检察业务能手,全国、全省检察业务专家达到96名。随州、汉江等检察机关通过举办道德讲堂、检察夜校、案例辩论赛等措施,促进提升队伍专业化职业化水平。 加强司法规范化建设。仔细执行职务犯罪侦查“八项禁令”,省检察院对22个检察院办案区开展了专项巡查。依托统一业务应用系统,加强办案全流程监控,对4.1万余件案

19、件开展质量评查,防止和订正司法不规范问题。加强受理接待中心、律师会见室等设施建设,主动推行电子卷宗、网上预约和信息查询等服务,为律师和当事人行使诉讼权利供应便利。 加强基层基础工作。针对一些基层检察院案多人少、进人留人难等问题,以司法改革为契机,在人员编制、经费保障等方面加大向基层倾斜力度。荆门、神农架等地加强社区检察服务站、乡镇派驻检察室建设,使检察工作进一步向基层延长。对接全省政法信息化建设“1234”工程,推动检察科技信息综合工程建设,与有关部门建立涵盖50余种门类信息的侦查信息共享平台,主动运用大数据和现代科技提升办案实力。全省有8个检察院被评为全国先进基层检察院。 一年来,我们不断强

20、化接受监督意识,始终把检察工作置于人大、政协和社会各界监督之下。去年省“两会”之后,省检察院对代表委员提出的看法建议逐条探讨,跟踪督办落实状况,35件详细建议、提案和反映事项均按时办结回复。向省人大常委会专题报告了上半年检察工作和规范司法行为状况,并仔细落实审议看法。邀请110名省人大代表视察省检察院,帮助最高人民检察院组织24名湖北团、山西团全国人大代表交叉视察检察工作。各级检察机关加强与代表委员的常常性联系,武汉铁路运输检察分院走访联络解放军团全国人大代表获好评。制定人民监督员监督工作细则,按规定将474件案件纳入监督程序,央视新闻联播对相关做法进行了报道。接着运用新媒体加强检察宣扬、深化

21、检务公开,突出抓好案件信息公开,发布重要案件信息4600余条,公开法律文书3.4万余份,让检察权在阳光下运行。 各位代表,全省检察工作的发展进步,是各级党委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关切、支持、帮助的结果。在此,我代表省人民检察院表示诚心的感谢和真诚的敬意! 我们也醒悟相识到,检察工作仍存在一些突出问题:一是与经济社会发展须要和人民群众期盼相比,法律监督职能作用的发挥还需加强,一些地方刑事执行、民事、行政检察工作相对薄弱,有的案件办理质量和效率不高。二是随着司法责任制、人员分类管理等改革深化推动,有关配套制度须要进一步健全,一些检察人员在思想观念、工作模式等方面还不够适应。三是有的

22、检察人员素养实力跟不上形势发展改变,队伍专业化水平有待进一步提升。四是司法办案科技含量不够,检察信息化建设须要加快推动。五是有的检察人员作风不实,个别人员违纪违法,从严治检还需加强。对这些问题,我们将实行更加有力的措施,仔细加以解决。 各位代表,2017年,全省检察机关将深化贯彻中心、省委、最高人民检察院部署,坚固树立“四个意识”,接着坚持以依法履职尽责、服务保障大局为主线,扎扎实实做好各项检察工作,努力为湖北经济社会发展供应更加有力的司法保障。 (一)着力为经济社会发展保驾护航。实行新发展理念,充分发挥检察职能,保障省委稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施落实。加强产权司法爱护,切

23、实监督订正侵害企业产权的错案冤案。依法保障创新创业者权益,促进“新经济十六条”落实。接着围绕脱贫攻坚开展专项工作,严惩破坏生态环境、危害食品药品平安等违法犯罪,增加人民群众华蜜感。 (二)全面履行检察职责。围绕平安湖北建设,加强批捕、起诉等工作,依法打击危害国家平安、公共平安、金融平安、网络平安等犯罪,立足职能防控风险,为党的十九大和省第十一次党代会成功召开营造和谐稳定的社会环境。坚决拥护中心关于国家监察体制改革的部署,协作做好相关打算工作;坚持有腐必反、有贪必肃不动摇,确保查办和预防职务犯罪工作平稳健康发展。加大对立案、侦查、审判、执行各环节司法活动的监督力度,坚守防止冤假错案底线,维护司法

24、公正,促进法治湖北建设。 (三)坚持深化司法改革。紧紧抓住司法责任制改革这个“牛鼻子”,进一步健全配套制度机制,确保司法体制改革落地生根。加大提起公益诉讼试点力度,确保试点任务顺当完成。接着统筹抓好以审判为中心的诉讼制度改革、认罪认罚从宽制度试点等任务落实,进一步提高办案质量、效率和效果。 (四)切实加强队伍建设。深化贯彻全面从严治党部署,持续加强思想政治和纪律作风建设,打造忠诚干净担当的检察队伍。坚持以专业化职业化为方向,着力提高新形势下的履职实力。坚固树立抓基层打基础的显明导向,全面加强基层检察院建设,抓住机遇加快信息化步伐,为检察事业发展供应有力支撑。 各位代表,在新的一年里,全省检察机关将在省委和最高人民检察院正确领导下,更加自觉地接受各级人大、政协和社会各界监督,仔细执行本次大会决议,务实重行,开拓创新,奋力开创检察工作新局面,为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献! 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页