兰州精密结构件项目计划书模板.docx

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1、MACRO.泓域咨询 /兰州精密结构件项目计划书目录第一章 项目建设背景及必要性分析7一、 金属结构制造行业市场规模7二、 行业壁垒8三、 行业的风险特征10四、 项目实施的必要性11第二章 项目绪论12一、 项目名称及项目单位12二、 项目建设地点12三、 可行性研究范围12四、 编制依据和技术原则12五、 建设背景、规模14六、 项目建设进度14七、 原辅材料及设备14八、 环境影响15九、 建设投资估算15十、 项目主要技术经济指标16主要经济指标一览表16十一、 主要结论及建议18第三章 公司基本情况19一、 公司基本信息19二、 公司简介19三、 公司竞争优势20四、 公司主要财务数

2、据22公司合并资产负债表主要数据22公司合并利润表主要数据22五、 核心人员介绍23六、 经营宗旨24七、 公司发展规划25第四章 建筑工程说明27一、 项目工程设计总体要求27二、 建设方案27三、 建筑工程建设指标28建筑工程投资一览表28第五章 选址方案30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 创新驱动发展35四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价39第六章 法人治理40一、 股东权利及义务40二、 董事43三、 高级管理人员48四、 监事50第七章 运营模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四

3、、 财务会计制度56第八章 发展规划分析64一、 公司发展规划64二、 保障措施65第九章 安全生产67一、 编制依据67二、 防范措施68三、 预期效果评价71第十章 组织架构分析72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第十一章 项目环境保护74一、 编制依据74二、 环境影响合理性分析75三、 建设期大气环境影响分析75四、 建设期水环境影响分析77五、 建设期固体废弃物环境影响分析77六、 建设期声环境影响分析77七、 营运期环境影响78八、 环境管理分析79九、 结论及建议81第十二章 进度规划方案83一、 项目进度安排83项目实施进度计划一览表83二、 项目

4、实施保障措施84第十三章 投资方案85一、 编制说明85二、 建设投资85建筑工程投资一览表86主要设备购置一览表87建设投资估算表88三、 建设期利息89建设期利息估算表89固定资产投资估算表90四、 流动资金91流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表94第十四章 经济效益及财务分析95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表99二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分

5、析103借款还本付息计划表104第十五章 招标、投标106一、 项目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求107四、 招标组织方式107五、 招标信息发布109第十六章 项目综合评价说明110第十七章 附表附件112建设投资估算表112建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表119项目投资现金流量表120第一章 项目建设背景及必要性分析一、 金属结构制造行业

6、市场规模目前我国制造业正处于结构调整、产业提升的转型期，国内手工传统作业的落后生产方式逐步退出市场,取而代之的机械化、自动化、高精度复合化生产工艺将得到高速发展。进入二十一世纪以来，特别是中国加入世界贸易组织以后，中国制造业的格局发生了巨大变化，一边是中国企业要走向国际参与国际竞争，另一边是全球跨国企业纷纷前来抢占中国这个全球最大、最有潜力的消费市场，这使中国迅速成为全球的制造业中心，同时也成为全球企业竞争的一个焦点。我国金属制造行业尤其精密金属制造业作为制造工业链中一个重要环节，近年来得到了国家政策的倾斜和大力支持，“精密成型技术开发”已被列入当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（20

7、05年修订版）之中，“开发一批精密、高速、高效、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统”被纳入中国制造2025重要战略部署。我国精密金属制造业正迎来空前的发展机遇，在国内、外市场需求带动下，行业的整体结构和产品结构得以优化，产品及技术得以升级、换代，行业整体水平得到了迅速提升，大大缩短了与国外先进水平的差距，开始呈现出打破工业发达国家对本行业垄断的趋势，逐渐成为中高端市场产品的主要提供者。从金属结构制造业主营业务收入数据来看，2011年到2014年主营业务收入呈现持续增长趋势。2012年金属结构制品主营业务收入与2011年数据相比基本持平，主要原因系自2012年以来全球经济处于衰退状态，同时

8、国内受到房地产调控等因素的影响导致经济增长持续放缓。自2013年以来，随着我国经济逐渐企稳回升，金属结构制造业主营业务收入大幅增长，近两年年增长率分别为20.58%。和9.87%。截止2015年10月，国内金属结构制品主营业务收入达7786.85亿元。从行业利润总额来看，2011年至2014年金属结构件行业的利润水平呈现出上升的趋势,尤其是自2013年以来，金属结构制造业利润总额大幅增长，增长率分别为25.63%和9.98%。随着近年来精密技术的持续发展，消费结构的不断升级，金属结构制造业的盈利状况拥有较大上升空间，未来发展前景广。二、 行业壁垒1、技术壁垒精密金属结构制造业是综合多门学科、专

9、业性很强的行业，其中涉及材料学、热力学、模具设计与制造、精密金属制造、信息技术等多个技术领域的集合应用，是典型的技术密集型行业。本行业对金属结构件的产品设计方案、加工工艺的稳定性和可靠性均有很高的要求，行业企业核心竞争力就体现在精密模具的研发能力和和生产工艺的精准性方面。业内企业为了适应行业快速发展，提升自身市场竞争力，持续的技术研发投入与工艺升级成为其发展的必要因素。而新进入的企业难以在短期内掌握相关技术体系和形成自己成熟的生产工艺，更难以适应目前日新月异的行业发展，因此本行业具有较高的技术和工艺壁垒。2、认证壁垒精密金属结构件的下游客户主要为终端产品的制造企业，精密金属结构件的质量、性能以

10、及精密度直接影响到下游企业自动化生产的流畅性和终端产品的品质。因此客户为了确保自身产业供应链的稳定高效，往往会对上游供应商制定严格的考察标准和较高的准入门槛，本行业企业需要经过严格的供应测试和较长的考验期，才能被纳入采购链，从而与下游客户形成紧密的合作关系。考核的内容涉及企业管理体系、质量体系、环境体系、供应体系、技术能力、品牌形象、生产管理流程、装备条件、资金实力、人员素质等多方面，认证的周期也较长，但一旦建立合作关系，下游客户通常会选择与企业长期合作，以避免更换供应商带来的营运风险。因此，新进企业很难在短期内获得市场的认可。3、资金的壁垒精密金属冲压行业属于资本密集型行业，行业的核心竞争力

11、体现在拥有先进精密冲压设备和高精度模具上，这就需要企业在设立之初将大量资金投入固定资产购置，同时还需要企业具备与市场同步甚至超前的工艺技术不断升级的研发能力，技术的持续性研发需要大量的资金、技术人员和时间的投入，因而对企业的资金流动性提出了较高的要求。因此，对行业的新入者而言，存在较高的资金壁垒。三、 行业的风险特征1、宏观经济波动的风险金属制品制造行业是我国制造业的基础行业之一，本行业下游产业涉及领域广阔，对接众多制造行业及制造服务一体化产业的特点决定了本行业与整体经济的高度相关性。制造业受国家宏观经济形势影响较大，若全球经济进入下行趋势或者我国整体经济增长速度显著放缓，将会对本行业的发展产

12、生巨大影响。2、行业竞争加剧的风险当前，我国精密金属结构制造业市场需求量大、前景广阔，但行业内生产企业众多，市场同质化竞争问题较为突出。在众多的生产企业中，缺乏综合实力突出的龙头企业，相对于美国、欧洲、日本等发达国家，我国精密金属结构制品行业科技创新能力低，研发薄弱，目前缺少具备规模化、产业化、科学化经营的大型企业，众多中小企业面临中低端产品竞争所带来的市场淘汰风险。3、技术更新换代的风险近年来，精密金属制造业正面临着行业整合加速，市场格局发生重大变化的现状，产业的优胜劣汰将不断考验企业的市场应变、研发创新能力。如果企业不能及时响应市场变化，快速组织并调动资源持续不断地进行新技术的研发、先进设

13、备的更新改造及工艺流程的提升，研发生产出符合市场需求的新产品、新技术，将会使企业失去市场竞争优势，存在对企业持续经营产生不利影响的风险。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目绪论一、 项目名称及项目单位项目名称：兰州精密结构件项目项目单位：xxx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）

14、，占地面积约75.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，

15、部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范

16、及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景随着我国汽车工业的迅速发展，其上游行业汽车零部件产业也随之得到了发展。据Choice数据显示，截止2015年10月，我国汽车零部件及配件制造业主营业务收入达25620.25亿元，2012年至2014年期间，平均年增长率高达13.87%。作为金属冲压产品最大的应用领域，汽车零部件市场及配件的高速发展，为金属冲压行业提供了广阔的市场空间。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积50000.00（折合约75.00亩），预计场区规划总建筑面积85407.32。其中：生产工程

17、61030.50，仓储工程8418.00，行政办公及生活服务设施11676.62，公共工程4282.20。项目建成后，形成年产xx千件精密结构件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括铝材、切削液。（二）主要设备主要设备包括：车床、铣床、钻床、CNC数控加工机床、空压机、雕刻机、手磨机、切割机。八、 环境影响本项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有

18、效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32733.80万元，其中：建设投资26890.63万元，占项目总投资的82.15%；建设期利息344.29万元，占项目总投资的1.05%；流动资金5498.88万元，占项目总投资的16.80%。（二）建设投资构成本期项目建设投资26890.63万元，包括工程费用、工

19、程建设其他费用和预备费，其中：工程费用23223.70万元，工程建设其他费用3095.64万元，预备费571.29万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入54500.00万元，综合总成本费用47700.71万元，纳税总额3742.89万元，净利润4930.77万元，财务内部收益率7.96%，财务净现值-5351.88万元，全部投资回收期7.67年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75.00亩1.1总建筑面积85407.321.2基底面积30500.001.3投资强度万元/亩346.55

20、2总投资万元32733.802.1建设投资万元26890.632.1.1工程费用万元23223.702.1.2其他费用万元3095.642.1.3预备费万元571.292.2建设期利息万元344.292.3流动资金万元5498.883资金筹措万元32733.803.1自筹资金万元18681.133.2银行贷款万元14052.674营业收入万元54500.00正常运营年份5总成本费用万元47700.716利润总额万元6574.367净利润万元4930.778所得税万元1643.599增值税万元1874.3710税金及附加万元224.9311纳税总额万元3742.8912工业增加值万元13764.

21、5813盈亏平衡点万元30186.82产值14回收期年7.6715内部收益率7.96%所得税后16财务净现值万元-5351.88所得税后十一、 主要结论及建议综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。第三章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx（集团）有限公司2、法定代表人：冯xx3、注册资本：1100万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2011-3-117、营业期限：201

22、1-3-11至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事精密结构件相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，

23、不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。三、 公司竞争优势（一）自主研发优势公司在各个细分领域深入研究的同时，通过整合各平台优势，构建全产品系列，并不断进行产品结构升级，顺应行业一体化、集成创新的发展趋势。通过多年积累，公司产品性能处于国内领先水平。公司多年来坚持技术创新，不断改进和优化产品性能，实现产品结构升级。公司结合国内市场客户的个性化需求，不断升级技术，充分体现了公司的持续创新能力。在不断开发新产品的过程中，公司已有多项产品均为国内领先水平。在注重新产品、新技术研发的同时，公司

24、还十分重视自主知识产权的保护。（二）工艺和质量控制优势公司进口大量设备和检测设备，有效提高了精度、生产效率，为产品研发与确保产品质量奠定了坚实的基础。此外，公司是行业内较早通过ISO9001质量体系认证的企业之一，公司产品根据市场及客户需要通过了产品认证，表明公司产品不仅满足国内高端客户的要求，而且部分产品能够与国际标准接轨，能够跻身于国际市场竞争中。在日常生产中，公司严格按照质量体系管理要求，不断完善产品的研发、生产、检验、客户服务等流程，保证公司产品质量的稳定性。（三）产品种类齐全优势公司不仅能满足客户对标准化产品的需求，而且能根据客户的个性化要求，定制生产规格、型号不同的产品。公司齐全的

25、产品系列，完备的产品结构，能够为客户提供一站式服务。对公司来说，实现了对具有多种产品需求客户的资源共享，拓展了销售渠道，增加了客户粘性。公司产品价格与国外同类产品相比有较强性价比优势，在国内市场起到了逐步替代进口产品的作用。（四）营销网络及服务优势根据公司产品服务的特点、客户分布的地域特点，公司营销覆盖了华南、华东、华北及东北等下游客户较为集中的区域，并在欧美、日本、东南亚等国家和地区初步建立经销商网络，及时了解客户需求，为客户提供贴身服务，达到快速响应的效果。公司拥有一支行业经验丰富的销售团队，在各区域配备销售人员，建立从市场调研、产品推广、客户管理、销售管理到客户服务的多维度销售网络体系。

26、公司的服务覆盖产品服务整个生命周期，公司多名销售人员具有研发背景，可引导客户的技术需求并为其提供解决方案，为客户提供及时、深入的专业技术服务与支持。公司与经销商互利共赢，结成了长期战略合作伙伴关系，公司经销网络较为稳定，有利于深耕行业和区域市场，带动经销商共同成长。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额11554.079243.268665.55负债总额5902.804722.244427.10股东权益合计5651.274521.024238.45公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入2861

27、3.8722891.1021460.40营业利润4997.153997.723747.86利润总额4223.083378.463167.31净利润3167.312470.502280.46归属于母公司所有者的净利润3167.312470.502280.46五、 核心人员介绍1、冯xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、万xx，1974年出生，研

28、究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、顾xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。4、刘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公

29、司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、陶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。6、黄xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、孔xx，中国国籍，无永

30、久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。8、韦xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。六、 经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军

31、企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在

32、消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第四章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级

33、，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、

34、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积85407.32，其中：生产工程61030.50，仓储工程8418.00，行政办公及生活服务设施11676.62，公共工程4282.20。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程17690.0061030.508318.641.11#生产车间5307.0018309.152495.591.22#生产车间4422.5015257.632079.661.33#生产车间4245.6014647.321996.471.44#生产车间3714.9012816.401746.912仓储工程701

35、5.008418.00849.662.11#仓库2104.502525.40254.902.22#仓库1753.752104.50212.412.33#仓库1683.602020.32203.922.44#仓库1473.151767.78178.433办公生活配套2074.0011676.621742.563.1行政办公楼1348.107589.801132.663.2宿舍及食堂725.904086.82609.904公共工程3660.004282.20471.00辅助用房等5绿化工程6785.00116.36绿化率13.57%6其他工程12715.0037.327合计50000.008540

36、7.3211535.54第五章 选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况兰州，甘肃省辖地级市，是甘肃省省会及政治、文化、经济和科教中心、西部地区重要的中心城市，批复确定的甘肃省省会、西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽、西部地区重要的中心城市之一、丝绸之路经济带的重要节点城市。截至2020年7月，全市下辖5个区、3个县、3个国家级开发区，总面积1.31万平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，兰州市常住人口为4359

37、446人。兰州地处中国西北地区、中国大陆陆域版图的几何中心、甘肃省中部，是国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城、西部地区有国际影响力的现代化中心城市、面向“一带一路”、辐射中亚西亚南亚的现代化、国际化大都会。兰州自秦朝设县以来已有2200多年的建城史，自古就是“联络四域、襟带万里”的交通枢纽和军事要塞，以“金城汤池”之意命名金城，素有“黄河明珠”的美誉。兰州得益于丝绸之路，成为重要的交通要道、商埠重镇。后成为中国最早接受近代工业文明的城市之一，新中国成立后被国家确定为重点建设的工业基地之一，成为国家重要的石油化工基地、生物制药基地和装

38、备制造基地。2012年，西北第一个国家级新区兰州新区获批。全市地区生产总值从2015年的2102.25亿元增长至2020年的2886.74亿元，年均增长5.7%。人均生产总值突破10000美元，高于全国平均水平，居全省前列。全省经济首位度从2015年的30.87%提升至2020年的32%。城乡居民人均可支配收入分别由27088元、9621元增加至40152元和14652元，年均增长分别为8.2%和8.8%，持续跑赢经济增速。一般公共财政预算收入从2015年的185.19亿元提升至247.13亿元，年均增长5.9%。社会消费品零售总额从2015年的1152.15亿元增加至1641.24亿元，年均

39、增长6%。累计引进招商引资产业项目1327个，其中“三个500强”企业投资项目50个，完成到位资金5967亿元。“三区”建设实现新突破，兰州新区、高新区、经济区生产总值分别达到235.89亿元、291.94亿元和331.49亿元，是2015年的1.92倍、1.71倍和1.47倍。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进

40、入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。面临的机遇。一是“一带一路”建设带来的机遇。共建“一带一路”已成为我国参与全球开放合作、改善全球治理关系、促进全球共同发展繁荣以及推动构建人类命运共同体的中国方案。“十四五”时期，中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊的加快建设，将使兰州成为我国西北地区对外开放的重要枢纽和重大支撑点。二是推进西部大开发形成新格局带来的机遇。2019年制定实施的关于新时代推进西部大开发形

41、成新格局的指导意见，明确了将在培育西部地区新材料和生物医药等战略性新兴产业发展、推进“西部陆海新通道”建设、打造无水港、推动跨省毗邻地区协同开放发展等方面加大政策和资金支持力度，为兰州扩大开放、培育战略性新兴产业、推动现代化中心城市高质量发展提供了良好外部环境。三是推动黄河流域生态保护和高质量发展带来的机遇。“十四五”时期，国家实施的黄河流域生态保护和高质量发展战略将推动黄河流域中心城市等经济发展条件较好的地区集约发展，提高经济和人口承载能力。兰州市作为黄河上游重要的区域中心城市，将是黄河流域生态保护和高质量发展战略的主要政策受益区，一大批重大生态保护工程和高质量发展项目将加快实施。四是兰西城

42、市群建设带来的机遇。“十四五”时期，国家将持续加大对京津冀地区、长江三角洲、珠江三角洲、成渝地区、关中平原、兰州-西宁等城市群建设的支持力度，为提高兰州作为现代化中心城市的辐射带动力提供了良好战略契机。五是获批国家级平台带来的发展机遇。兰白国家自主创新示范区成为全国第19个、欠发达地区首个国家自主创新示范区以及兰州市入围国家物流枢纽承载城市带来的机遇。六是新发展格局带来的机遇。“十四五”时期，我国加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。加快发展实体经济，促进消费升级，将给兰州市优化经济结构带来机遇。七是新一轮科技革命带来的机遇。随着第四次科技革命

43、和产业变革孕育兴起，人工智能、大数据、物联网、云计算、虚拟现实、区块链等高新技术快速发展，为兰州传统产业升级改造、制造业和服务业融合发展以及构建现代产业体系带来重大机遇。八是甘肃省加快发展带来的机遇。甘肃省以十大生态产业为发力点，着力打造“一带一路”文化、枢纽、技术、信息、生态五个制高点，加快经济转型升级，加快推进创新突破，加快构建多向开放格局，特别是榆中生态创新城建设成为省级重大发展战略，为兰州发挥省会城市辐射带动作用带来重要发展机遇。面临的挑战。一是经济综合实力不强。经济总量偏小，增长速度较慢，县域经济发展不足，综合实力较弱，省会城市辐射带动作用不强。二是产业内部结构不合理。传统产业占比较

44、大，产业链条短；战略性新兴产业总量偏小，发展速度不快；服务业以传统业态为主，现代服务业特别是生产性服务业发展滞后；民营企业发展较弱，市场活力不足。三是创新驱动能力不强。创新体系尚不完善，顶尖人才和高端研发团队缺乏，产学研结合不够紧密，创新成果转移转化率还不够高，新旧动能转换滞后。四是对外开放层次较低。甘肃（兰州）国际陆港、兰州新区综合保税区等开放平台优势作用发挥不足；具备参与国际化竞争实力的骨干企业较少；进出口结构调整步伐缓慢。五是民生保障短板明显。城市基础设施欠账较多，功能配套不够完善。文化、体育、教育、医疗等资源供给不充分不均衡；养老服务质量仍需提升，城乡居民收入水平不高。这些问题和矛盾需

45、要在“十四五”时期下大力气加以解决。综合判断，“十四五”期间兰州将迎来自身比较优势的重塑期、新旧动能转换的爬坡期、高质量发展的攻坚期，仍然处于可以大有作为、更需主动作为的重要战略机遇期，我们必须主动作为、抢抓机遇、乘势而上，充分认识新时代赋予的新使命，切实增强使命感、责任感和紧迫感，坚持以人民为中心的发展思想，突出改革创新，破解发展难题，奋力开启兰州现代化建设新征程。三、 创新驱动发展展望2035年，我市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民收入迈上新的大台阶，建成国家重要的区域创新中心，进入国家创新型城市前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现治理体系和治理能力现代化，各方面制度更加完善，营商环境更加优化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治兰州、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康兰州，市民素质和城市文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，产业能耗、碳排放达峰后稳中有降，生态环境全面改善，生态系统健康稳定，美