各城区材料一脱贫攻坚汇报及讲话.docx

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1、各城区材料一脱贫攻坚汇报及讲话 微信关注,最强大师兄,海量文稿免费发放。 在扶贫领域专项巡察巡察反馈问题整改工作 提示约谈时的表态发言 （2017年2月7日） 文章来源最强大师兄 bldsx2661157178 敬重的各位领导： 刚才，市委指出了市委巡察组专项巡察我县扶贫领域工作时发觉的*县委和我本人存在的主要问题，这些问题都客观中肯、实事求是，我虚心接受。同时，市委还提出了明确的整改要求，为我县进一步做好脱贫攻坚工作指明白方向。 12月22日，市委专项巡察第三组巡察我县扶贫领域工作状况反馈会后，我县高度重视、深化领悟、扎实整改，取得初步成效。一是强化组织领导。成立了由我任组长、县长任第一副组

2、长的整改工作领导小组，并下设办公室，协调推动详细整改事项，定期通报进展状况，确保整改任务有序推动。二是制定整改方案。整改方案对巡察反馈的16个主要问题，一项一项拉出单子，一条一条细化措施，一件一件明确责任，并出台了脱贫攻坚督查巡查工作方法，加强跟踪督办，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。三是真抓整改落实。针对脱贫攻坚缺乏长远发展谋划问题，目前对10个贫困村村组马路硬化、农夫饮水平安等基础设施进行了全面规划，其中7个贫困村22条村组马路项目资金已经拨付到位；针对精准审核把关不严问题，开展了精准识别“回头看”，对不符合贫困条件的208人进行了剔除，并对*个符合条

3、件的建档立卡贫困对象全部购买了商业补偿保险；针对扶贫资金滞留量较大问题，对2016年未支配运用的*万元项目资金全部下达安排，支配扶贫工程75个，目前已完工10个；针对扶贫措施相对单一问题，在实施教化扶贫、交通扶贫等16个专项扶贫行动的同时，大力推动光伏扶贫工程，在10个贫困村分别建立一座100千瓦的村级光伏电站，3月底可安装完毕并发电。四是严厉追责问责。对扶贫领域发觉的违纪违法行为，由县纪委组织调查，立案处分*人，收缴违纪款150.6万元，并对相关责任人进行追究，赐予党纪处分*人，组织处理*人。同时，对*起典型案例进行了通报，整改督办*个问题。 下一步，我县将以这次提示约谈为动力，扎实推动脱贫

4、攻坚战，这里，我表个态，我们肯定坚决落实市委要求，坚持问题导向，狠抓工作落实，以实实在在的整改成效取信于民。 第一，“谋”在细处。坚固树立责随意识，强化使命担当，真正把脱贫攻坚作为重大政治任务和头等大事，围绕促进贫困户脱贫、贫困村摘帽目标，学深学透中心和省、市委扶贫开发精神，坚持每月探讨一次脱贫攻坚工作，着力谋划好脱贫攻坚的重点工作，把各项工作精准落实。 其次，“扶”在深处。优化配置各类资源要素，精准落实各项政策措施，严格管控各项项目资金，统筹推动产业扶贫、就业扶贫等17个扶贫攻坚工程，真正帮助贫困户种上“摇钱树”、住上安居房、走上致富路。同时，对已经脱贫的，坚持综合施策，不断巩固成果，确保实

5、现脱真贫、真脱贫、不返贫。 第三，“干”在实处。压实各级干部的脱贫攻坚责任，带头督促检查，狠抓落实，并建立健全领导责任、“党建+”、精准帮扶、社会参加、脱贫退出、督查考核“六项”精准脱贫机制，扎实推动“第一书记”驻村帮扶、“四进四联四帮”连心小分队结对帮扶机制，确保脱贫攻坚见人见事见成效。 最终，我慎重承诺，我们将严格根据市委决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，绝不让一户一人掉队，绝不拖全市后腿。 在全区扶贫开发工作会议上的主持讲话 文章来源最强大师兄 bldsx2661157178 区长 XX （2016年2月19日） 同志们： 这次全区扶贫开发工作会议是区委、区政府确定召开的，会议的主要任务是，

6、全面实行中心和省、市扶贫开发工作会议精神，分析全区农村脱贫攻坚形势，支配部署我区脱贫攻坚工作，组织动员全区各方面力气，同心协力打赢这场脱贫攻坚战。 出席今日会议的有：全体区级领导；区脱贫攻坚领导小组全体成员，区直各部门、驻区市直部门主要负责人；各乡镇党政班子成员、各街道党政主要负责人；各村党组织、村委会负责人。同时还邀请了部分区人大代表、政协委员参与会议。 会议主要议程有五项，一是区委XX书记作重要讲话。二是递交脱贫攻坚责任状。三是宣读倡议书。四是表态发言。五是会议总结。 同志们，刚才，XX书记在讲话中深刻分析了我区当前脱贫攻坚工作形势，明确了总体目标和主要任务，并就加强脱贫攻坚的政策措施、组

7、织领导都提出了详细要求，是我们打好打赢此次脱贫攻坚战的基本遵循。会议还向全区发出了共同参加支持脱贫攻坚的倡议，XX地产、XX国税局、区农水局等6个单位代表作了表态发言，四个乡镇向区委、区政府递交了责任状。可以说，全区脱贫攻坚战的号角已经吹响，各单位、各部门要马上行动起来，发动攻势、集中攻坚，针对不同时间节点和任务，一件一件地打好打赢，确保如期完成脱贫任务。下面，就实行区委陈强书记的讲话精神，我再强调三点看法。 一、把握历史机遇，切实把我区贫困问题解决好 这次脱贫攻坚既是一项艰难的政治任务，更是一项道德任务、良心任务。大家都知道，这些年党和政府对“三农”工作特别重视，从2004年起先，连续12年

8、中心一号文件全部以“三农”为主题，特殊是近年来，国家和省市连续出台了一系列强农惠农新政策，农夫得到了实惠，农业得到了发展，我区的农村面貌也发生了巨大的改变。但是，我们也必需看到，在农村还存在一些贫困人口，因病致贫等现象仍旧存在。十八大报告提出“全面建成小康社会”，根据习总书记的要求是“一个都不能少”，所以消退农村贫困人口必定成为我们首先要解决的问题。 以往，我们开展扶贫工作主要是实行春节走访慰问等形式，逢年过节往困难户家里送些米面油，顶多能够保障他们的基本生活。这次脱贫攻坚就是要彻底变更以往扶贫工作的局限，变“扶贫”为“脱贫”，为全面小康奠定坚实基础，同时，作为一级党委、政府，我们也有责任、有

9、义务帮助这些贫困人口实现脱贫。 刚才，XX书记在讲话中明确了我区脱贫工作的主要任务，可以说，压力很大，时限要求高、任务标准高，而且我区贫困人口结构比较特别，1634户贫困户中，因病因残致贫的达到1524户，占总数的93%，绝大多数须要社会保障兜底；同时，贫困村的交通、饮水、通讯等基础条件也相对较差，可以说，我们的脱贫成本很高，要实现“两不愁、三保障、两平均”难度很大。但是，这次攻坚同样也给我们供应了彻底解决这个难题的一个千载难逢的历史机遇，必需牢牢把握好。 一是国家和省、市重视程度前所未有。脱贫是一场以上率下的攻坚战。从国家到省，都已经在政策、资金、项目上起先发力，这可以使我们获得更多的政策红

10、利和顶层支持。市里也起先着手探讨脱贫攻坚“1+N”政策支撑体系。同时，以上率下逐级签订了责任状，各级还都成立了特地机构，专项负责扶贫开发事宜，从人、财、物上重点倾斜。 二是社会关注和参加程度前所未有。中心和省里的会议后，市委、市政府高度重视，各县（市）区主动备战，机关、事业单位全面动员，企业、高校全程参加，社会各方面的关切程度明显提升，各方面推动力气的主动性、主动性得到了较好的调动。 同时，我区自然环境对于扶贫开发工作相对有利。我区位于XX西部，处于长吉两市中间地带，三个镇、一个省级开发区纳入了长吉产业创新发展示范区范畴，交通区位、资源状况和发展基础都要好于其他县（市）区，客观的束缚和阻碍相对

11、要少，特殊正在建设的新长吉南线从长春西穿城而过和长吉高速口桦线新开口，将极大地带动我区西南部半山区和北部区域发展。 有着这些政策和环境利好，我们的扶贫开发工作肯定能够推动完成得更好。 二、发动“四大攻势”，切实把不同时段的攻坚行动组织完成好 省委、省政府要求长吉两市要在2017年领先实现脱贫。这意味着，我们要完成脱贫任务，只有两年的时间。根据市委、市政府部署，各个县（市）区和各级包保部门、单位要根据农村“一种一收就是一年”的习惯，牢牢把握农村春季播种和秋季收获两个关键时间段，每年都要集中发起“春季攻势”和“秋季攻势”两大攻势行动，两年时间共组织“四大攻势”，对事关贫困村、贫困户生产生活的重要问

12、题精准发力，集中攻坚。 第一个攻势，是全力以赴组织好今年的“春季攻势”。这是“四大攻势”的开局之战。能否打好打赢，事关整个脱贫攻坚战的基础和走势，必需开好头，打好底。今年“春季攻势”的主要任务是：“两核准”、“六落实”和“五行动”。各部门、各单位必需找准切入点，主动参加到今年的“春季攻势”中来。 “两核准”：一是核准底数。这是我们实施精准扶贫和精准脱贫的重要前提。数字整不准、落不实，下步工作都会受到影响。要根据“符合条件的一个不能少，不符合条件的一个不能进”的要求，集中组织乡村进行查补漏和查改调，把各自的贫困人口底数砸实落地。确认没有任何遗漏后，就进行数据和资料“锁单”，待省扶贫办的统一部署和

13、国家数据库开启后，做好数据信息入库工作。国家规定的建档立卡“回头看”是在一月底结束。上周市里召开动员大会的时候已经进行了部署，根据时限要求，明天各乡镇就要将核准结果报区扶贫办，由区扶贫办汇总上报。二是核实缘由。对每个贫困村、每户贫困户都要逐个分析致贫缘由，是因病因残致贫，还是因缺土地、缺技术致贫，还是其他因素致贫，都要逐村逐户认证好、核实好，然后分类登记、区分对待。只有把致贫缘由找的精确，我们才能精准地知道，哪些是须要产业帮扶的、哪些是须要就业安置的，哪些是须要社会保障来兜底，才能避开泛泛发力，做到靶向治疗，对症下药，精准施策。 “六落实”：一是两个贫困村和其他村贫困户脱贫方案要落实。各包保部

14、门和单位要接着搞好与所包贫困村的深化对接，做到由元旦后最初的“认认门”到逐步“知家底”。每个贫困村要向包保部门“六供应”，即供应村“三资”家底有啥、致贫缘由是啥、发展潜力是啥、制约发展的是啥、脱贫的准备是啥，每个贫困户的状况是啥。通过深化了解和“知家底”，各包保部门和包保单位要探讨制定包保帮扶的详细实施方案，拿出脱贫的思路和方法。方案要做到任务清楚，措施明确，有可行性和操作性。二是贫困村的脱贫项目要落实。贫困村脱贫，要确保实现村集体收入不低于5万元。各包保部门与村里探讨脱贫项目既要探讨“短平快”的项目，但更要注意长远性和可持续性。绝不能只把眼光放在数字上，把项目发展框在“现得利”的短期行为上。

15、要从有利于充分利用村里的闲置资源，有利于能够同时带动贫困户致富，有利于可持续发展的高度去探讨、去谋划。三是贫困户的脱贫项目要落实。通过“两核准”后，对那些有劳动实力的贫困户，肯定要坚持扶贫与扶智结合起来，把帮扶的重点放在项目脱贫上。包保部门单位要分类别、挨个户去探讨，去落实。对那些有意愿搞种养殖项目的，要帮助探讨市场，分析好可行性；对不相宜自己创业的，要通过落实就业安置项目、或土地入股项目等多种形式，逐户落实每年的增收安排，确保做到只要有劳动实力，就能有劳动收入。对“插花”居住的贫困户，由包保部门单位、乡（镇）和村负责落实好脱贫项目，做到不落一户，不落一人。农业、人社等部门要主动介入，供应帮助

16、，使贫困户的脱贫项目切实可行。四是走访慰问行动要落实。各个包保部门和单位肯定要高度重视，细心组织，把暖和刚好送到贫困户手中。这次贫困户走访慰问要做到“三个统一”，即统一标准、统一时间、统一要求。市里正在制定方法，我区要根据市里的标准执行。五是智囊团的行动要落实。为了推动好此次攻坚，市里成立九个智囊团，分别包保县（市）区，区里也特地成立了智囊团，每个智囊团要立刻组织开展对接和服务行动。行动中要发挥好两个作用：即出方子和验方子。出方子，就是帮助所包保的乡镇和村找出穷根，找出症结，把脉开方；验方子，就是对各包保部门单位、各贫困村、户的脱贫项目进行指导、论证和把关。对重点脱贫项目，要主动与市包区智囊团

17、搞好连接，共同论证把关，对条件不相宜、前景不乐观的项目坚决订正，并提出调整建议。做到每个贫困户的项目肯定要慎之又慎，宁可挣的少些，也不能有任何闪失。六是文化、科技等系列活动要落实。要接着组织开展好科技之冬、科技之春、科技大集等活动。今年春天，要针对这一阶段贫困村谈论比较多、想着手干的多的项目，以如中草药种植、苗木种植等和庭院经济上设计培训内容。文化部门要设计好春节系列文化活动，把大秧歌、二人转、演出团送到村里，让农夫乐在心里。 “五行动”：在“春季攻势”期间，包保部门和包保单位要抓住春季的节气特点，从现在起先，要至少每个月集中组织一次下基层行动，有针对性地落实好包保帮扶的每项任务：一是“知村情

18、”行动。包保单位要重点做好“两核准”，把人家敲准，把类别分清；要通过村里的“六供应”知道村情民情，为探讨好贫困村脱贫方案、贫困村项目方案和贫困户脱贫项目方案驾驭详实的基础材料。回来看起先思索方案，探讨推动措施和方法。二是 “送暖和”行动。各包保单位结合春节送暖和活动，对每个贫困户进行走访慰问，确保他们都能把年货张罗好。同时要再与村里深化对接，就脱贫方案和项目方案再磋商、再探讨，向更着实、更可行的方向推动一步。这期间，各个村也要仔细探讨，不能坐等，更不能完全依靠。村“三委”班子成员也要通过包户的形式，指导贫困户拿出项目脱贫方案。三是 “落方案”行动。这个月的核心任务是把头两个月务虚阶段的努力，件

19、件着实细化，并起先付诸行动。贫困村的脱贫方案要确定，并要落实好实施方面的细微环节问题。贫困户的项目方案也要落实，特殊是涉及到贫困户种养殖方面的项目。因为时间不等人，不能错过播种期或繁育期，要把相关的内容落实到位，详细干什么，场地、资金和技术怎么解决，养殖项目的种源怎么引进这些操作环节都要探讨透，有着落。四是 “抓备耕”行动。各包保部门单位要把确保贫困户按时种上地作为最低要求，集中下去督促备耕。做到“五看”：看种子、化肥打算到没有、看生产资料贷款到手没有、看脱贫项目启动没有、看水田育苗等该动手的事动手没有、看旱田刚好播种了没有。五是 “促春耕”行动。根据“不种五月地，不插六月秧”的农时要求，要组

20、织春耕服务活动，确保全部贫困户完成水田、旱田的播种。村里要组织好党员、村民代表“助春耕”活动，帮助贫困户解决难题。同时，包保单位接着帮助村里和贫困户推动脱贫项目，力争做到月月都有新进展，新成效。总之，通过细化每个月的行动，让包保单位知道应当干点啥，让包保干部知道下去干点啥，使定点扶贫机制更好地在田间地头得到落实。 围绕今年“春季攻势”，全区各单位、各部门，一要落实人员。实行一把手负责制，根据全区包保方案的要求，组织包保干部队伍，把“谁去包保”的问题落实到位。二要结好对子。结合各自实际，落实包保人员与贫困户的包保对子，做到每个贫困户都有包保人。要以村为主体，落实好“链条式”包保的第一联系人的落实

21、。三要细化行动。每个牵头单位都依据“五行动”的要求，把行动细化，落实人员，落实责任，落实时间，确保在规定时间内完成行动任务。 其次个攻势，就是有针对性地谋划好今年的“秋季攻势”。从七、八月份起先，始终到明年的三月份。秋季攻势主要任务：一是抓落实。针对春季攻势提出的专项行动，按内容、按时限深化推动和逐项落实。二是看成果。看今年收成怎么样，贫困户收入怎么样，看你一年来帮扶成果怎么样，村里收入增加多少，多少人能脱贫。三是查问题。检查一下一年来工作有什么不到位的地方，症结在哪，怎么订正。四是早谋划。提前支配明年的脱贫任务，提前谋划突破性的方法，为开启明年攻势打下基础。 明年的春、秋两个攻势，也就是第三

22、个和第四个攻势，要以确保完成脱贫目标为主线，探讨精准施策的方法，对今年没有脱贫的，逐户落实脱贫措施，最终体现两年的攻坚成果。 三、加强考核督查问责，切实把脱贫攻坚各项任务保障推动好 脱贫攻坚时间紧，任务重。目前，区、乡两级通过抽调后备干部、调整补充干部的方法，充溢了人员，扶贫办工作都已经顺当启动。下步，关键是要抓好各项重点工作的落实。 一方面，要整合利用好各项资金、基金。区扶贫办和各乡镇要把相关的涉农惠农资金、扶贫项目资金调查好，梳理好，提出整合措施和方法，以便于捆绑联合，集中运用。变更撒芝麻盐的做法，把钱花在刀刃上，确保重点项目、重要设施的资金需求。要建立扶贫资金专户管理模式，完善管理、审批

23、制度，确保实现专款专用。同时，市里正在探讨筹划一笔资金，作为扶贫专项基金的启动资金，通过杠杆作用，撬动更多的信贷资金、社会资金投向脱贫攻坚。我区也要探讨成立扶贫基金，提升支持保障脱贫攻坚的实力。要结合全市大数据平台的建设和运用，实现专项扶贫资金项目与扶贫对象的精准对接，跟踪运用状况，避开资金的跑冒滴漏。 另一方面，要围绕“四大攻势”，加大考核督查问责力度，每年对春季攻势和秋季攻势考核督查两次。关于今年“春季攻势”和“秋季攻势”，各单位、各部门要制定出具体的工作方案，报区扶贫办备案。区扶贫办要把“春季攻势”作为第一个专项考核验收的内容，进行考核并将考核成果向区脱贫攻坚领导小组作专题汇报，并在全区

24、通报状况。该表扬的就表扬，就督促的就督促，对督促后依旧执行不力，或不作为的部门则进行约谈问责。同时，要尽快制作发放包保责任人扶贫工作手册，让包保单位和包保干部记录好每个攻势中自己的工作过程和工作成效，并由被包保人签字确认，以此强化包保部门和包保责任人的政治观念和责随意识，并作为评价包保帮扶工作的一个依据。同时，还要尽快完善工作调度、考核督查等相关工作制度，使工作连接有章有序。 同志们，一年之计在于春。让我们在市委、市政府和区委领导下，以“春季攻势”为切入点和突破口，开展好“四大攻势”，同心协力，务实工作，用打好打赢脱贫攻坚战的实际成果，实现全面建成小康社会的雄伟目标。 散会。 在全市扶贫开发工

25、作专题会议上的讲话 (2016年8月2日) 文章来源最强大师兄 bldsx2661157178 同志们： 刚才，同志通报了今年以来的全市扶贫开发工作状况，既讲了成果，又实事求是地指出了工作中存在的不足和问题。下步希望大家在现有良好成果的基础上，坚持问题导向，创新思路方式，强化整改提升，确保高标准、高质量完成脱贫攻坚任务。 下面，就深化扎实做好当前和今后一个时期的扶贫开发工作，简要强调三点看法。 一、思想相识要再提高，着力增加打赢脱贫攻坚战的责任感紧迫感 中心、省市对扶贫开发工作高度重视，推动力度持续加大、节奏持续加快、要求持续提高、措施持续严实。这种广度、深度和力度，在扶贫开发史上前所未有。近

26、3年来习近平总书记的国内考察，有近60%涉及扶贫开发，在每个重要场合、每个关键节点，都反复强调扶贫开发工作，做出新指示、新要求，提出新思想、新论断。今年以来总书记又多次对扶贫开发工作作出重要部署，强调要实行稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，切实打好年度战役。国务院扶贫开发工作领导小组连续5次召开全体会议、专题现场会议，全力推动扶贫开发工作深化扎实落实。省委、省政府对扶贫开发工作更是步步紧盯，加快推动，省委姜异康书记在省扶贫开发工作领导小组第四次会议上明确指出，要“坚持问题导向，抓住关键环节，强化质量标准，确保完成年度减贫任务”。烟台市委、市政府主要领导对脱贫攻坚工作也是高度重视，亲自探讨、亲自调

27、研，多次听取工作汇报，多次协调解决详细问题，做出特地部署和要求。大家要充分相识到，打赢脱贫攻坚战是上级交给我们必需完成的重大政治任务，是全面建成小康社会的必定要求、刚性任务、底线目标，没有任何讨价还价的余地。各级各部门肯定要从讲政治、讲党性、讲大局的高度，深刻相识做好扶贫开发工作的重大意义，更加自觉地坚持主要精力向脱贫攻坚聚焦，重要资源向脱贫攻坚聚集，切实以统一思想引领共同行动，以共同行动确保任务完成。 总的看，今年以来各级各有关部门仔细实行中心、省市扶贫开发工作会议精神，科学谋划，精准发力，有序推动，各项工作取得了重要的阶段性成果。但也要醒悟地看到，我市的扶贫开发工作只能算是刚刚起步，仍旧存

28、在一些问题和不足。详细问题明义市长已经进行了通报。从我驾驭状况看，主要有三个方面：一是思想相识不到位。个别镇街、部门对脱贫攻坚工程的相识还不充分，认为辖区没有省定、市定重点村，或者贫困人口基数不大，工作压力较轻，因此对扶贫开发工作只是按常规性工作进行部署要求，主要领导没有做到亲自探讨、亲自调度，导致工作推动不力，效果不尽人意。二是工作进展不平衡。7月初我市组织对16个镇街区脱贫攻坚工作进行暗访，平均得分率80%以上的仅有3个镇街，最高和最低的相差50多分。对督导暗访中发觉的相关问题，市里以特地通知进行了反馈，要求限期整改。但从烟台7月中旬各县市区沟通暗访状况看，一些问题整改效果仍不志向，影响了

29、全市整体工作水平。三是工作措施不得力。个别镇街、部门机制措施不健全，没有行之有效的督导考核和问责措施，工作不细致、不较真，标准把握不严格，程序执行不规范。比如贫困户精准识别工作，前后经过若干次核查比对清退，但对扶贫对象是否肯定精准，脱贫工作成效是否能真正经得起上级检查，是否有较高的群众知晓率和满足度，信任有的镇街仍是未知数。 对于脱贫攻坚工作，社会关注度特别高，上级的审计考核、责任追究也特别严格。近期烟台对县市区的督导考核，实行的都是不打招呼、不定路途，干脆进村入户走访、干脆与群众面对面的方式。省里对烟台市的半年督导考核，抽查组工作人员事先不知道检查哪个县市区、哪个镇、哪些村，而是带着信封来，

30、拆开信封干脆到村入户，没有任何可以协调运作的余地。明年国家也将根据退出机制进行考核，一户一户、一村一村地查。上级的这些措施要求特别严细，最主要目的是为了倒逼我们更好地履职尽责，确保工作质量标准，保证脱贫攻坚成效，容不得我们有丝毫的侥幸和懈怠。大家务必进一步提高思想相识，强化责任担当，切实把脱贫攻坚工作摆到重要位置，每一项工作，每一个环节，每一个细微环节，都严格根据规定要求和程序来推动实施，都要真正达到符合脱贫标准要求，达到群众知晓、认可、满足的效果。 二、推动路径要再精准，全力推动脱贫攻坚工作不断迈上新台阶 脱贫攻坚最核心、最根本的要求是精准。我们全部的工作，必需始终牢牢把握和贯穿这一灵魂，在

31、精准施策上出实招、在精准推动上下实功、在精准落实上见实效。我们全部的工作成效，都要以精准来检验，以精准论成败。 一要加强扶贫对象精准管理。扶贫对象精准管理，是做好脱贫攻坚工作的前提和基础。只有扶贫对象精准，才能做到发力精准。要高度重视精准识别工作，坚持抓好贫困户动态管理，加强常常性的比对清理，逢举报便核查，遇问题就校对，确保贫困户不错不漏、能进能出。各镇街区要根据7月18日会议要求，仔细扎实搞好辖区贫困户、尤其是2014年、2015年已脱贫贫困户信息的再识别、再认定工作，坚决根据程序清退不合格人员，符合条件的仔细搞好需求摸底调查，市里将酌情予以救助帮扶。要留意做好清退人员思想教化和疏导，确保不

32、出现任何负面影响和问题。对于今年确定的10个烟台市定扶贫重点村，要抓紧完善进入程序资料，以备上级检查。要严格把好脱贫退出关口，在脱贫标准上，要以脱贫成效为依据，以群众认可为准则，既要保证贫困村有稳定的经济收入，贫困人口年收入达到或超过年度省定扶贫标准线，更要看贫困人口生产生活是否达到“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，义务教化、基本医疗、住房平安有保障)，坚决杜绝“数字脱贫”“算账脱贫”。在退出程序上，要严格根据省里规定要求不折不扣执行，该召开的会议肯定要召开，该公告公示的肯定要公告公示，确保工作阳光公开，成效经得检验。要切实抓好档案规范完善，加紧对贫困户档案基本信息、证明材料、帮扶措施、清退

33、退出程序等进行修正和充溢完善，整理装存，实行统一、专人管理，做到完整规范，不出纰漏。要根据烟台市建立市、县、乡、村四级“挂图作战”体系的要求，加快村级脱贫攻坚工作公开栏制作进度，确保按要求完成任务。 二要推动扶贫举措精准落地。精准扶贫、精准脱贫，要求我们必需做到精准施策。要突出抓好产业扶贫，烟台市规定，省定重点村今年完成脱贫任务将赐予每个村5万元的嘉奖，松山街道、蛇窝泊镇要依据资金安排指标，加快完成6个省定重点村项目方案编制，市财政局要加紧组织开展招投标工作，确保项目尽快开工实施，确保今年全面完成省定重点村脱贫任务。市里确定10个烟台市级重点村也将赐予每村30万元的产业扶持资金，相关镇街区要根

34、据资金规模抓紧论证编制项目安排和方案报批，待批准后尽快组织实施。对于贫困人口中有劳动实力或部分有劳动实力的，要坚持扶贫先扶志，救穷不救懒，通过加强创业指导服务、供应就业岗位等方式引导他们自食其力脱困。要大力推动行业扶贫，严格根据市里下发的贯彻实施关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施看法责任分工方案(栖办发201629号）和25个脱贫攻坚专项实施方案(栖扶贫组发20161号)要求，仔细履行好部门应负职责，从贫困村、贫困户实际动身，把握脱贫需求，搞好涉农资金整合，因地制宜、因人施策，切实形成各部门既各负其责、高效落实，又亲密协作、同心协力打赢脱贫攻坚战的生动局面。要切实强化社会保障兜底，对“无业可就、无力

35、脱贫”的老弱病残贫困人口，要主动落实低保救助、残疾人救助、医疗救助、慈善救助等政策，实行社会保障兜底。社会保障兜底也要区分对待，不能简洁地一兜了之。对拥有土地等生产资料的贫困户，可以实行土地托管、土地经营权入股、畜禽托养等方式，吸纳贫困户加入专业合作社获得租赁收入。对子女无赡养实力或无儿无女且行动不便的贫困人口，单纯给钱给物难以变更生活逆境，各镇街区都要支配他们到敬老院实行集中供给。要主动培育打造先进典型，围绕产业扶贫、转移就业扶贫、生态补偿、金融扶贫、社会扶贫及扶贫机制体制创新等方面，结合相关政策落实、项目实施，主动探讨探究可推广、可复制的新模式、新途径，努力为扶贫开发工作闯出一片新天地，注

36、入新活力。 三要凝合社会力气精准攻坚。打赢脱贫攻坚战，须要社会各界力气的参加。要深化开展结对帮扶活动，结合“两进两诺两评”、“双联双促”活动，切实加大对贫困村、贫困户的结对帮扶力度，建立完善结对帮扶机制措施，使每一个贫困户都有包帮领导和包帮责任人。结对包帮单位和责任人要常常深化农村和贫困户家中访贫问苦、帮助制订脱贫帮扶措施、落实帮扶责任，使结对帮扶责任人真正成为贫困户和群众的知心人、贴心人。对2014年、2015年已经脱贫人员，也要健全落实包帮机制，实现结对包帮全覆盖，坚决避开上级暗访调查群众再次回答不知情等问题。要深化开展“同心建言献策、智力下乡、民企联村、共筑和谐”活动，引导有意愿、有实力

37、的各类企业主动参加产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫，实现互利共赢。要大力开展慈善捐助活动，相关部门单位要充分发挥主观能动性，广泛开展形式多样的扶贫济困和救助帮扶活动，支持各类社会团体、各界爱心人士开展爱心捐赠、志愿服务活动，畅通社会各阶层沟通互助渠道。今年爱心捐助的一半用于脱贫攻坚，扶贫办、民政局等部门要抓好对接，严格把关，严格监管，切实把资金用足用好，用到该用的地方，用到真正须要帮扶救助的老百姓身上。 三、保障措施要再强化，确保脱贫攻坚目标任务不折不扣落到实处 打赢脱贫攻坚战，关键是要加强领导，明确责任，弛而不息，狠抓落实。各级各部门必需坚决信念、勇于担当，以抓铁有痕、踏石留印的力度推

38、动各项工作，确保取得扎扎实实的成效。 一要加强组织领导。在座的都是各镇街区和部门单位的一把手，是我市打赢脱贫攻坚战的最主要推动力气，工作中既要注意抓好压力传导，又要坚持亲历亲为，亲自抓进度支配、资源调配，亲自抓部署调度、协调落实，亲自抓问题整改、程序规范，带头结对联系贫困村、贫困户，以实际行动带动、促动广阔基层干部群众把脱贫攻坚各项工作精准落实到村、到户、到人。市扶贫办要充分发挥牵头抓总、综合协调作用，有关部门和单位都要强化“一盘棋”思想，切实做到机制对接、资源互通，一条心、一股劲地推动工作落实。 二要严格督导问责。习近平总书记明确指出，对扶贫开发工作要加强督查问责，把导向立起来，让规则严起来

39、。各级都已经层层立下脱贫攻坚“军令状”，签下脱贫攻坚“责任书”，要完成好任务，就必需发挥好督查“杀威棒”和考核“指挥棒”的作用。省、烟台市每年都要围绕脱贫攻坚组织两次现场督查活动，我们也要进一步加大督导考核力度，常态化组织联合督查、行业督查、专项督查、第三访评估，对减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金等重要工作、重要环节进行真督实查、严督严查，对工作落实不力的，刚好提示，限期整改，对问题比较突出、完成不成年度脱贫任务的，要肃穆追究责任。 三要弘扬优良作风。打赢脱贫攻坚战，必需以更加严实的作风作保障。要把脱贫攻坚工作与正在深化开展的“两学一做”活动结合起来，着力增加宗旨意识和群众观念，做到重心

40、下移，精力下沉，靠前指挥，引导市镇机关和各级党员干部拿出更多的时间精力进村入户、解决问题。进村入户要穿着朴实、言行得体、严守纪律，不抽高档香烟，不讲官话套话，不接受群众赠送物品。要怀着对群众的深厚感情做工作，察实情、办实事、求实效，切忌搞形式主义、作表面文章。要坚持阳光扶贫、廉洁扶贫，自觉接受纪律监督、群众监督、舆论监督，切实加强项目、资金监管，绝不允许出现暗箱操作、虚报冒领、截留私分等行为，确保扶贫开发全过程公开、公正、透亮。 同志们，做好新形势下的扶贫开发工作，责任重大、任务艰难。各级各部门务必坚决不移实行中心、省市各级决策部署，以更加创新的思维、更加精准的举措、更加务实的作风打赢脱贫攻坚

41、战，努力为建设富强文明新栖霞贡献应有力气。 在2015年度全县双联行动暨精准扶贫 述职大会上的主持讲话 文章来源最强大师兄 bldsx2661157178 （2015年12月25日） 同志们： 根据双联行动干部述职制度要求，今日下午，县委召开2015年度全县双联行动暨精准扶贫述职大会，听取四大家主要领导、县政府分管领导和部分乡镇书记、联村单位主要负责人双联扶贫工作述职。 参与会议的有：全体在家县级领导；各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、省市驻县各单位及双联单位主要负责人，共计200多人。 这是我们建立双联述职制度以来的第一次述职大会，请大家高度重视，充分打算，作大会述职的同志直奔主题、切中要

42、害、实事求是，时间限制在10分钟以内。现在进行大会述职。 首先由我作大会述职； 大会述职就到这里。其他县级领导、乡镇党委书记、联乡牵头部门负责人交书面述职材料。从大家刚才述职汇报和平常驾驭状况看，全县各级领导干部特殊是县乡主要领导，都能把精准脱贫作为最大政治、最大任务、最大责任，把主要心思放在双联脱贫上，把工作重点盯在双联脱贫上，把主要精力用在双联脱贫上。县级领导能够领先垂范，常常深化帮联乡、村、组、户，与基层干部群众一道谋划脱贫对策，帮助解决困难问题，较好地发挥了引领带动作用。各乡镇主要负责同志，能够以“一把手”抓“第一行动”的自觉担当，主动落实“第一责任人”职责，以身作则，站位一线，真正把

43、双联脱贫放在心上、扛在肩上、抓在手上。各帮联部门和单位都能把抓好双联助推脱贫作为分内之事，紧密结合各自职能和优势，抓住该干的事，聚焦能做的事，主动谋划实施了一批民生实事，取得了比较好的成效。通过各级各部门的共同努力，实现了双联行动与精准扶贫精准脱贫的深度融合，收到了民生大改善、干部受教化、机关转作风、发展上水平“一举多得”的叠加效应。当前，双联行动已经成为打好脱贫攻坚战、加快建成全面小康社会的重要战略举措，也成为转变机关作风、亲密党群干群关系的一条有效途径。我们肯定要倍加珍惜目前的良好发展态势，进一步深化相识、坚决信念，乘势而上、主动作为，不断推动双联扶贫工作取得新进展、开创新局面。 这里，我

44、就进一步做好双联和扶贫工作，强调几点看法。 一、深化思想相识，以夙夜在公的精神状态强化责任担当 最近，中心、省、市相继召开扶贫开发工作会议、精准扶贫现场推动会、省委、市委常委扩大会，以超常规的动员、超常规的问责、超常规的投入、超常规的激励、超常规的退出，吹响了加速向脱贫攻坚进军的“冲锋号”。全县上下肯定要充分相识脱贫攻坚决战决胜对全面建成小康社会的重大意义，精确把握双联行动助推精准扶贫精准脱贫的重要作用，深切回应广阔群众加快脱贫致富的迫切愿望，真正从思想上、行动上把双联和扶贫作为头等大事和第一民生工程来抓。各级各部门要坚固树立“群众脱贫、责任在我”的剧烈担当意识，切实发挥“群众脱贫、领路有我”

45、的核心领导作用，立下愚公移山志，咬定青山不放松。全县各级干部特殊是领导干部，要以夜不能寐的忧患意识和夙夜在公的责任担当，把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上，把双联行动任务紧紧抓在手上，以善谋实干的领导引领、亲力亲为的领导示范、善做善成的领导表率，既当好双联行动的“指战员”，又当好决战决胜的“攻坚兵”，引领带动广阔干部群众攻坚克难、攻城拔寨，坚决打赢脱贫攻坚大决战。 二、坚持问题导向，以把脉开方的精准举措提高脱贫实效 全县双联行动和精准脱贫工作势头良好、成效显著、局面喜人，但也存在着思想相识不到位、措施落实不全面、方式方法不敏捷、整体工作不平衡等问题。对此，我们肯定要深化探讨，瞄准靶向，精准施策。一要着

46、眼政策效应提高脱贫成效。习总书记在中心扶贫开发工作会上提出的“五个一批”工程，为我们深化双联行动、推动精准脱贫指明白方向和路径。各乡镇、各部门和双联单位要仔细学习探讨中心政策，根据省委提出的“853”精准脱贫管理方法，对我们的攻坚重点和帮扶措施再梳理、再细化、再精准，进一步修订完善脱贫规划，尤其要设计好有针对性的脱贫路径，看哪些贫困户能够通过发展生产脱贫，哪些通过异地搬迁可以脱贫，哪些通过生态补偿可以脱贫，哪些通过发展教化可以脱贫，哪些由社会保障进行兜底，做到大数据平台“8个准”、村村“5张图”、户户“3本账”，通过严细深实的工作，真正把“军令状”细化为“作战图”，把“作战图”转化为“战果图”

47、。二要立足统筹协调落实双联任务。当前在详细落实过程中，“重在联”的问题我们已经做得比较到位，但“贵在为”方面，相对来说还有肯定差距，尤其在推动农村法治建设、全面深化改革、加强基层组织建设方面的作用发挥得不够充分。我们要进一步创新工作载体，把双联扶贫的任务和目标统筹起来，突出脱贫攻坚行动促进发展，突出全面深化改革宣扬政策，突出社会和谐稳定疏导心情，突出基层组织建设强基固本，突出总牢固践阅历推广典型，全面彰显双联行动的多元综合效应。三要肃穆执纪问责落实帮扶制度。组织、考核、双联等部门要加大对双联扶贫有关制度落实状况的督促检查力度，发觉问题要刚好督促纠改。要严格落实“逢提必下”等制度，进一步健全精准评估、正向激励和惩戒约束机制，对在双联扶贫行动中措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的，要肃穆问责，决不能姑息迁就。 三、靠实工作责任，以握指成拳的强大合力聚合帮扶力气 做好双联扶贫工作，须要全县上下同心协力、共同推动。一要进一步强化县级领导示范引领作用。县级领导要以身作则、领先垂范，常常深化村