2022年2月在全州道路交通安全和消防工作电视电话会议上的讲话（副州长）.docx

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1、2022年2月在全州道路交通安全和消防工作电视电话会议上的讲话（副州长） 在全州道路交通平安和消防工作电视电话会议上的讲话 州人民政府副州长、州公安局局长 州预防道路交通事故工作领导小组组长聂涛 州消防平安委员会主任 （2016年2月26日） 同志们： 刚才，省政府召开了全省道路交通平安和消防工作电视电话会议，省交通运输厅、省公安消防总队、省公安厅交警总队分别通报了全省的消防和道路交通状况，从通报的状况来看，全省的道路交通平安和消防工作形势都比较严峻。太原副省长结合全省的状况作了重要讲话，下来后，请各级各有关部门仔细抓好实行。 2015年，全州道路交通平安和消防工作在州委、政府的统一领导下，各

2、级各有关部门深化实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，主动适应新常态，不断强化平安责随意识和使命意识，实行有力措施夯实平安生产基础，持续开展各类专项整治行动，严厉打击各类违法违规行为，逐步改善了全州平安生产环境，切实保障了广阔人民群众的生命财产平安。虽然总体状况比较良好，相关指数也同期有所下降，但平安生产任务仍旧比较繁重，多方面的因素提示我们对道路交通平安和消防工作不能掉以轻心。 道路交通平安方面。2015年，全州共接报适用一般程序处理的道路交通事故229起，造成232人死亡，199人受伤，干脆财产损失187.03万元，与去年同期相比，事故次数削减61起，下降21.03%；死亡人数削减6

3、人，下降2.52%；受伤人数削减100人，下降33.44%；干脆财产损失削减130.05万元，下降41.01%，四项指数全面下降，全年发生一次死亡34人事故2起，与2014年相比下降5%。虽然各项指标均有所下降，但是道路交通平安管理工作压力仍旧比较大，一是受广阔群众生产生活条件的不断改善，居民拥有私家车辆的数量快速提升，给交通平安管理带来很大压力。二是全州道路等级和通行质量相对滞后，极简单因为自然灾难和天气改变等因素影响居民出行平安。三是我州地形大部分属于山区，且乡镇和村寨分布散，地处偏远，点多面广的实际状况也给道路交通平安监管工作带来很大困难。四是近几年新增驾驶员数量浩大，许多驾驶员因为个人

4、素养不高，没有主动和主动遵守各项交通规则，交通平安隐患大。五是黑车市场屡禁不止，无准运资质的车辆违法上道路载客，监管难度大。这些困难和问题的存在，稍不留意，就很简单造成道路交通事故的发生，造成各项指标的回升，所以，道路交通平安监管的工作压力仍旧比较大。 消防工作方面。2015年共发生火灾起数407起，死亡10人，受伤2人，干脆财产损失1141万元，与去年同期相比，起数下降4.91%，死亡人数上升400%，受伤人数下降100%，干脆财产损失下降17.65%，无较大以上火灾事故发生。从这个状况来看，火灾起数虽有所下降，但基数仍旧比较大，死亡人数较上一年有大幅度增加，防范火灾平安任务比较重。分析缘由

5、，有客观方面的，也有自身工作做得不到位的，主要表现在，一是农村消防基础设施仍旧滞后于城镇。由于过去在公共管理和服务意识方面更多的是以保障城市为主的消防工作思路，忽视了农村消防建设，虽然现在进一步加大了消防基础设施建设力度，但是由于各级政府财力有限，农村地区消防设施建设仍旧相对滞后，建设欠账过多，短时间内难以根本变更。二是群众防火意识相对欠缺，企业和居民都不同程度存在平安意识不强的问题，用电、用气、开荒等状况极易简单引发火灾事故，致使社会火灾隐患存量较大，动态火灾隐患不断产生。三是火灾防控基础仍旧薄弱。消防网格化管理工作没有充分发挥作用，防火平安重点单位、火灾高危单位落实自我消防平安管理水平不高

6、，“平安自查、隐患自除、责任自负”的责任机制落实不到位。四是行业部门开展消防监管职责的实力有限，工作谋划不足，抓制度措施落实和发觉消防平安问题的实力不够，致使履行消防平安职责不到位。五是消防平安教化滞后于现实须要，由于缺乏系统、自觉、长期、有效的消防平安教化，社会公众的消防平安意识不高，社会防控火灾的基础亟待加强。这些存在的困难和问题仍旧是制约我州消防工作发展的瓶颈问题。 针对全州道路交通平安和消防工作方面存在的困难和问题，为仔细实行全省道路交通平安和消防工作电视电话会议精神，全面遏制住我州重特大道路交通事故和火灾事故发生，最大程度保证人民群众的生命财产平安，为全州经济社会又好又快发展供应稳定

7、的社会环境，下面，我提两个方面的看法要求。 一、道路交通平安工作方面 春节过后，随着农夫工接连返城，各类学校接连开学，将会带来节后的新一轮客运高峰，也促使州内高速马路、国（省）道路的交通流量急剧增加，加之近期州内出现新一轮低温降雨恶劣天气，给春运后期以及今后一段时期的工作带来新的考验。全国、全州“两会”即将召开，各级各部门要在前期良好工作成效的基础上，再接再厉，持续发力，全力做好道路交通平安管理工作，确保全州道路交通平安、畅通、有序。 (一)强化源头管控，努力构建道路交通平安防范体系。主动构建农村交通平安服务体系，深化“四级包保”责任以及乡（镇）一级政府平安监督管理责任的落实。开展创建“平安畅

8、通县市”活动。建立健全“政府主导、部门负责、社会参加、综合治理”的道路交通平安管理工作机制，各部门要根据“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益、谁负责”的原则，切实履行好权限范围内的道路交通平安工作职责，促进交通平安与经济社会同步协调发展。落实运输企业交通平安主体责任，强化运输企业行业管理，强化对重点车辆的管控，建成道路货运车辆公共平安监管与服务平台。深化交通平安隐患治理，根据“削减存量、遏制增量”的总体要求，确定隐患等级，制定治理措施，分级治理，挂牌督办，确保治理到位。 (二)坚持依法治理，全面构建和谐有序的交通环境。进一步建立健全部门、区域联勤联动机制，完善交

9、通管理应急处置，主动推动马路灾难性天气预报和预警系统建设，提高对暴雨、浓雾、低温、冰雪等恶劣天气和自然灾难的防范应对实力。公安部门要加强对道路交通事故的分析和交通平安形势研判，针对道路交通事故易发区域和多发时段，强化路面巡逻管控，依法从严查处超速行驶、无证驾车、酒后驾车、超载超员和低速载货汽车、拖拉机违法载人等严峻交通违法行为；要大力推动科技装备的配备应用，广泛采纳科技手段，不断提高道路交通执法的科技含量。 (三)重视保通出行，加快马路危急路段排查整治。交通、公安部门要结合辖区内道路交通事故状况及缘由，加强对马路危急路段的排查分析，完善马路平安状况档案，支配必要的整治资金对危急路段进行整治。要

10、高度重视马路施工路段的平安监管，对道路养护、作业施工、设施修理涉及行车平安的，交通部门要责令施工单位设置明显的警示标记，坚决消退道路施工路段的平安隐患；要严格根据工程技术标准和施工规范进行道路新建、改建工作，健全道路交通平安设施，确保道路交通平安设施与道路建设同步设计、同步施工、同步验收。 (四)健全宣扬平台，深化拓展交通平安宣扬阵地。各地、各部门要始终把交通平安宣扬教化作为重要的基础性工作，坚持把宣扬教化贯穿在道路交通平安工作的各个环节，充分利用社会资源和新闻媒体，统筹多方力气，落实宣扬措施，强化工作手段，加大宣扬力度，形成强大的宣扬声势。各县（市）要建立健全“道路交通平安警示教化中心”，完

11、成各地宣扬栏的建设和宣扬展板的设置工作，依托已创建的1565个交通平安宣扬广播站（室）和“推丘办”开展宣扬教化工作，确保交通平安宣扬进村入户。要坚持警示教化和交通平安学问教化并重，深化开展文明交通主题系列宣扬活动，创新宣扬方式，丰富宣扬内容，充分动员社会力气主动参加到宣扬队伍行列，努力增加全民交通法制观念、交通平安意识和自我爱护实力，有效削减交通违法行为的发生。 二、消防工作方面 2016年是“十三五”消防平安工作开局之年，也是我州与全国、全省同步全面建成小康社会的决胜阶段。各地要紧紧围绕国务院关于加强和改进消防工作的看法（国发201146号）精神，结合辖区经济社会发展形势，开展消防平安评估工

12、作，加强调研和消防平安形势分析，落实消防工作的政策融入，根据稳中求进、分步实施、全面推动的原则，合理制定年度工作目标任务，细化工作责任，确保2016年消防平安工作开局良好。 (一)要落实责任，带好头。各级政府要根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求和云南省消防平安责任制实施方法规定，接着把消防平安工作融入到平安生产责任制中，不断建立和完善工作长效机制，进一步强化消防平安工作责任的落实。各级党委政府要落实文山州平安生产党政同责实施方法等文件精神，带头调研消防工作，召开专题会议探讨解决消防工作的重点、难点问题，推动“一岗双责”和政府消防平安责任制的全面落实。各行业主管部门和单位要强化消防平安责

13、任主体意识，建立完善责任自负机制，明确细化在组织领导、公共基础设施建设、火灾隐患督导整改、检查考评等责任，要把全年消防工作指标量化到日常工作中。各社会单位要以“户籍化”管理工作为平台，促使其抓好本行业本单位“四个实力”建设，提高社会单位火灾防控水平。 (二)要夯实基础，强基层。要全面加强消防平安规划建设工作，各地要依托县域经济总体规划、城乡体系规划总体修编等有利时机，推动消防专业规划编制，以城乡消防专业规划为政策依据，大力开展城乡消防公共基础设施建设，确保城乡建设与消防建设协调发展。要深化消防平安网格化工作，主动融入全州网格化管理工作，以“重融合、促联动”为指导思想，依托综治维稳基层社会综合信

14、息管理平台开发消防平安网格化管理平台，充分发挥基层网格管理员作用，延长农村设施消防监管触角。同时，要深化公安派出所警组建设，强化其消防监督职能作用，加强农村（社区）综治专干、高校生村官、治保调解员消防学问培训，完善消防基础信息采集、火灾隐患巡查督促整改、消防宣扬教化等网络工作模式，建立起“消防大队消防监督员派出所消防警组行政村（社区）网格消防管理员”三级监管责任体系，不断夯实城乡火灾防控基础。 (三)要综合治理，除火患。各县（市）要建立完善火灾隐患排查整治长效机制，齐抓共管，增加工作合力，提高综合治理实力。一是完善协同推动机制，各级消防平安委员会成员单位要切实履行职责，坚固树立“一盘棋”思想，

15、强化大局意识，加强沟通协调，完善状况通报和信息共享机制，充分发挥整体联动效应，协同推动消防平安隐患排查整治、防控体系建设等各项重点工作，坚决防止推卸责任、推诿扯皮，真正形成前后贯穿、上下联动、左右连接、联系紧密、运转协调的协同推动机制。二是加强常态化火灾隐患排查整治机制。坚持平常检查与集中排查相结合，深化组织开展专项行动和重大节事消防平安保卫工作，刚好消退火灾隐患，确保全州火灾形势持续平稳。紧盯人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、“城中村”、文物单位以及建筑工地等单位和场所，加大隐患排查整治力度，对存在重大火灾隐患的单位和场所要实行政府挂牌督办，要针对火灾隐患跟踪问效，一抓究竟。要抓住

16、农村这个重点，对小作坊、小旅店、孤寡病残、老人儿童住宅等区域性火灾隐患进行排查，规范农村用火、用电、用气、用油等，切实扭转农村火灾多发的势头。 (四)要聚焦实战，谋打赢。能打仗、打胜仗是公安消防部队的立身之本。各级消防部门要坚持把“能打仗、打胜仗”作为各项建设的动身点和落脚点，紧紧围绕提高战斗力这项中心任务来思索工作、摆布力气、落实保障。要根据仗怎么打、兵就怎么练的原则，大力推动执勤训练改革，加强技战术训练演练，不断提高快速反应和快速控火实力，充分做好“灭大火、打恶仗、救大灾”的各项打算。要加强灭火救援专家组建设，健全完善应急联动机制，发挥重大疑难灾难事故处置协助决策作用。要紧紧围绕“装备建设

17、三年规划”，加快高精尖装备配备，提高装备技术含量和平安防护性能，确保重要时刻、重大火灾能够拉得出、冲得上、打得赢。 (五)要加大宣扬，强氛围。要将消防宣扬教化纳入各级中小学、行政学院培训和普法教化及平安社区（村镇）、“五好文明家庭”评比和社区消防宣扬大队评比等活动内容，提高宣扬的针对性和影响力。行业监管部门落实宣扬职能，完善消防平安宣扬教化联席会议制度，在本行业系统内部和职责权限范围内调动社会单位开展消防宣扬活动。要发动基层政权组织、城乡社区群众自治性组织，建设和壮大群众性的消防宣扬队伍，主动开展形式多样、群众喜闻乐见的消防宣扬活动，提高广阔人民群众的消防平安意识。 同志们，今年是“十三五”的

18、开局之年，做好今年的道路交通平安和消防工作，任务艰难，责任重大。我们肯定要进一步统一思想，坚决信念，激昂精神，全力以赴，全面落实各项措施，确保道路交通和火灾事故起数、死亡人数、受伤人数和干脆财产损失等四项指标持续下降，坚决遏制重特大道路交通事故和恶性火灾事故发生，为促进我州经济社会协调发展做出应有的贡献。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页