保书记在全市招商引资工作会上的讲话（讲后修改稿）.docx

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1、保书记在全市招商引资工作会上的讲话（讲后修改稿） 在全市招商引资工作会上的讲话 同志们： 这次全市招商引资工作会议的主要任务是，总结去年招商引资工作，部署今年招商引资任务，动员全市各级干部群众进一步统一思想、深化相识，以更大的力度、更实的措施、更有效的手段，努力实现招商引资新突破。刚才，瞿副书记通报了2012年招商引资考核结果，马副市长对今年招商引资工作作了支配部署，各招商组进行了表态发言，我完全同意，请同志们仔细落实。下面，我讲三点看法。 一、认清形势，思想上再提高 去年，是我市招商引资取得重大突破的一年。一年来，市委、市政府把招商引资作为经济工作的“生命线”、“主旋律”来抓，全市各级各部门

2、和广阔党员干部主动抢抓机遇，创新工作机制，优化投资环境，主动承接产业转移，狠抓重大项目引进，招商引资工作取得了显著成效。 一是引资总量快速增长。协议引进资金从2009年的7.52亿元上升到2012年的405.8亿元，年均增长277.9%，到位国内合作资金从2009年的21.15亿元上升到2012年的40亿元，基本实现三年翻一番。引进省外资金从2009年的9.8亿元上升到2012年的29.9亿元，增长205.1%。 二是招大商引强企成效明显。沃尔玛、红星美凯龙、国美电器等一大批国内外知名企业到宣威投资兴业；凤凰钢铁一期、云河专用汽车装配等一批重点项目建成投产；交通金城、新天地商贸城等一批商贸物流

3、项目快速推动；云南神农、成都华西希望生猪养殖和老堡文化休闲组团等项目开工建设；浦山商贸物流组团胜利签约，前期工作开展顺当。招商引资项目逐步从注意数量向质量和数量并举转变、从来者不拒向选商选资转变。 三是外来投资对经济增长贡献率日益提高。外来投资总额占全市固定资产投资的比重从2009年的22.5 %提高到2012年的28%；今年一季度，外来投资到位资金10.31亿元，占固定资产投资的34%，有力推动了固定资产投资增长。外来投资对经济增长的贡献率从2009年的17%提高到2012年的19%。 四是招商措施进一步完善。全市上下以“招商引资年”活动为抓手，明确目标任务，健全激励机制，完善保障措施，全力

4、以赴抓招商，集中精力抓项目，成立“工业、农业、城市建设”招商组，引进项目64个，实际到位资金90.01亿元，其中：工业组引进项目23个，到位资金29.12亿元；农业组引进新建项目10个，到位资金2.41亿元；城市建设组引进项目30个，完成到位资金58.48亿元。这一做法产生了很好的效应，得到了曲靖市的确定和推广。 在确定成果的同时，我们也应醒悟地相识到，我市招商引资工作与跨更加展的要求相比还有差距。从总量上看，纵向比进步很大，横向比差距不小。尽管2012年我市招商引资在曲靖市综合考核排名第一，但人均到位资金与其他地区相比，仍存在肯定差距。从质量上看，支撑作用大、科技含量高、产业带动力强、产品品

5、牌响、产业链条长、税收回报率高的项目不多，外来投资对 GDP增长的贡献率偏低、拉动力不强。与沿海发达城市相比差距尤为明显。通常状况下，发达地区外来投资对经济增长的贡献率一般在30以上，而我市外来投资对经济增长的贡献率仅到19%。 导致这些差距的缘由，当然是多方面的，但最根本的缘由还在于我们思想相识的差距，少数领导干部对招商引资工作相识不够到位，对招商引资工作畏首畏尾、怕这怕那，主动性不高、主动性不强、方法不多，措施不力。有的认为招商引资是老生常谈，讲归讲、做归做，缺乏“拼”的精神、“抢”的斗志、“夺”的狠劲，一提招商引资就“头痛”，这也难，那也难，“怕”字当头。困难并不行怕，最可怕的是丢失信念

6、。俗话说得好：“只要思想不滑坡，方法总比困难多”。浙江的桐乡不产羊毛，却建起了全国最大的羊毛衫市场；余姚不产塑料，却赢得了“塑料王国”的美誉。他们最难能珍贵的就是敢于“无中生有”，擅长“小题大做”，勇于“借题发挥”，最终“点石成金”。因此，任何事情必需从思想相识起先，眼界要开阔，方法要敏捷，此路走不通另辟蹊径，世界上没有登不上的山峰，只有找不到路的人。 发展是第一要务，招商引资是第一要事。在生产要素以横向流淌为主的今日，区域竞争实质已演化为招商引资的竞争。招商引资是一个地方集聚各类生产要素、加速资本原始积累、发展生产力最重要、最关键的工作，是增加经济竞争力最干脆、最有效的途径，也是加快建设“实

7、力宣威、活力宣威、漂亮宣威、华蜜宣威”最根本、最实在的举措，没有大投入，就没有大产出；没有大招商，就没有大发展。宣威经济社会能否接着保持良好的发展势头，关键在于招商引资增速能否走在经济发展的前面，核心在于能有多少大项目实施拉动。因此，招商引资能否实现新突破，是宣威实现与曲靖同步领先全面建成小康社会的关键。全市各级各部门务必充分相识招商引资工作的重要性，坚决不移地把招商引资作为转变经济发展方式的主抓手、作为建功立业的主战场，锲而不舍，抓紧抓实，抓出成效。 二、突出重点，措施上再优化 今年，曲靖市下达宣威招商引资工作目标任务是：实际利用外资340万美元，实际引进市外到位资金43亿元，引进省外到位资

8、金30亿元。任务艰难，容不得丝毫懈怠，容不得丝毫退缩。我们必需拿出以更大的决心、更硬的举措，确保今年的招商引资目标任务的如期完成。 （一）依托资源优势。成本驱动、资源驱动、市场驱动是产业转移的内在要求。宣威区位优越、交通便捷，矿藏、水能、农产品、自然生态、历史文化、人力等资源特别丰富。，这一基本市情确定了广袤的发展空间，具备较强的招商优势。我们要打好资源优势这张牌，依托资源优势招商引资。要树立“资源有限、创建无限”的理念，集中力气加大对优势资源的包装宣扬力度，以丰富的矿产资源招大产业耦合、循环发展项目，以丰富的农业资源招产加销一体化项目，以丰富的人力资源招劳动密集型轻工业项目，用资源换资本、换

9、技术、换市场、换项目。同时，要树立“依托资源但不依靠资源，围绕资源又要跳出资源”的思想，敢想敢试，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业。我们要仔细学习借鉴金华火腿的发展模式，进一步挖掘宣威火腿的历史资源，包装宣威火腿文化，通过招商引资，引进企业推动宣威火腿加工从传统工艺到工业化生产的转变，让宣威火腿在保留原有风味的基础上实现口味多元化，满意时尚消费、特性消费、品质消费，由消费带动需求，由需求带动生产，由生产牵引投资，用35年的时间将宣威火腿打造成为百亿元产业。 （二）挖掘市场潜力。从长远看，宣威最大的优势不是资源优势，而是市场优势，全市150万人口和辐射周边500万居

10、住人群，对生产材料工业化产品和生活材料工业化产品的需求形成了巨大的市场潜力。但长期以来，市场基本上被外地产品占据，本地资本被动流失，需求呈现外向拉动，生活材料工业化产品和生产材料工业化产品的工业化过程大都在市外，对GDP、财政收入、就业、城乡居民的贡献率不大，县域经济被“殖民化”。面对这一现状，我们提出大力实施工业强市、产业兴市战略，着力围绕生产资料、生活资料办工业，努力促进工业由资源加工型向市场需求型转变，也就是宣威发展产业要从有什么、加工什么、卖什么，逐步转变为须要什么、生产什么、卖什么，尽快调整招商理念，围绕需求来选择项目、确定项目，通过项目引进投资，发展产业。实现这个转变，一是可通过“

11、内引外培”，特殊是要通过招商引资，以市场引投资、以市场引技术、以市场引产业，引进企业生产本地市场需求产品，加快发展生产性、生活性工业产品加工业，实现由外地产宣威销变成为宣威产、宣威销和宣威产、外地销，降低生产成本和物流成本，实现区域市场替代，扭转消费呈外向拉动趋势；二是可通过实施区域资本置换，主动拓展外地市场，发展外向型经济，开拓周边县市区500多万人口的消费市场，甚至是国内、国际市场，努力使本地产品输出总额高于外地产品输入份额，充分发挥市场的无限拉动力气，推动资源支撑型发展逐步转向市场驱动型发展，同时加大要素市场培育力度，着力打造辐射周边的核心商业圈、商业带，留住显在购买力，挖掘潜在购买力，

12、吸引周边购买力。 （三）抢抓发展机遇。机遇驾驭在少数人手中。有学者说过两句话：“什么叫机遇？当别人打瞌睡的时候，你抢先把事情办了，就叫机遇”；“当15%的人认为这个事情可以干，你要仔细考虑；当30%的人认为这个事可以干，你就可以试着去做；当70%的人认为这个事可以干，你要慎重去做；当90%的人认为可以干，你千万别去做”。机遇是观之无色、听之无声、稍纵即逝的东西，抢抓机遇要有风险意识、领先意识。宣威面临着难得的机遇：一是煤炭的跨更加展。现在有30%的人认为云南的煤炭要通过引进国内专业的矿业集团，实施资源整合、关小上大，走规模化、机械化开采路子，降低开采成本，增加煤炭市场竞争力，解决平安性和规模性

13、的问题，最终实现煤炭跨更加展，我们必需利用宣威煤炭这一基础性和先导性产业，抢先一步招商引资、占据先机，才能实现宣威的跨更加展。二是农产品加工产业链式发展。食品平安是关乎民生的重大问题，解决不好将影响党的形象和声誉。李克强总理说：整治食品平安行业，必需“重典治乱”，在这个背景下，将会实行强硬的措施，整治食品平安。要实现食品平安必需实现全程可控，最重要的是限制初级产品的平安。我市农业产品处于产业链的初级，是食品产业链中端和下游的基础，具有市场敏锐性的企业将会利用整治食品平安的机会，抢占食品生产产业链的初级市场，限制和保障食品平安。我们要抓住这个机遇，依托农业优势，发展壮大初级农业产品市场，通过招商

14、引资，延长中下游产品，实现农产品加工产业链式发展。 （四）突出产业招商。推动跨更加展，关键在产业。要突出主导产业，把主导产业作为招商引资的主攻方向，根据“构筑产业链条、培育产业集群、壮大核心企业、建设重大项目”的基本思路，立足市内优势资源和主导产业，围绕改造提升煤炭、电力、化工、冶金、建筑建材、农产品加工等传统产业，发展壮大玉米、马铃薯、生猪、蔬菜、火腿等特色优势产业，大力培育商贸、物流、金融、旅游等现代服务业，仔细探讨国内外大企业、大集团的产业发展方向，主动承接产业转移，强化产业链招商。要坚持“两限制、三不引、四聚焦”的要求，限制不符合国家产业政策导向、不符合我市发展方向的项目，不引进高污染

15、、高能耗、低效益的项目，聚焦大项目、高科技项目、高附加值项目、产业配套项目，着力引进一批和实施一批科技含量高、市场前景好、环境污染少、支撑作用大、人力资源优势得到充分发挥的大项目、好项目，形成产业集群和产业板块，不断提升重点产业的发展层次和水平，努力形成新的发展优势。 （五）建好引资载体。产业园区是招商引资的主要载体。要把招商引资作为产业园区的一项核心工作来抓，引导和促进更多大企业、大项目向园区集中。要完善园区交通、通讯、能源、供排水等基础设施和相关配套服务，不断提升园区承载实力和公共配套水平，真正把“一区四园”打造成招商引资的重要平台。要创新园区管理体制和运行机制，支持外来投资主体参加园区建

16、设，支持以大企业集团和投资者为主体开发建设产业园区，促进以园招商、以商建园。要围绕园区功能和产业定位，实施产业链招商，主动承接产业转移，纵向拉长产业链条，横向壮大产业规模，重点引进龙头型和基地型项目，尽快形成布局集中、产业集聚、企业集群、土地集约的产业发展新格局，提升园区核心竞争力，努力把园区打造成为引领全市经济发展的重要增长极。 （六）加强项目建设。招商引资是主旋律，详细项目是生命线，要以项目落地检验招商引资的成果。一要高质量谋划和策划项目。紧密结合我市实际，深化分析探讨市场导向，编制储备一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、产业关联度高，适应宣威产业发展须要、能发挥宣威特色产业优势、辐射

17、带动作用明显的重大项目、优质项目、新兴项目，建立更加规范、更加完善的项目库。二要多渠道宣扬和推介项目。大力做好项目包装、推介和宣扬工作，抓住一切机会，利用一切手段，多形式、全方位、高密度、广覆盖地推介项目，在更大范围内争取更多的客商相识宣威、了解宣威，不断提高宣威的知名度。三要强化项目履约落地。强化对项目推动的链式服务，对意向性项目要抓跟踪、抓落实，对签约项目要抓到帐、抓开工，对在建项目要抓协调、抓投产，对投产项目要抓增资扩股、抓规模扩张，对重大龙头项目要抓上下游配套、抓产业链延长。通过狠抓项目推动，使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。 （七）创新工作方式。招商方式是招商引

18、资的关键环节。实现招商引资的转型发展和重大突破，必需与时俱进，不断创新招商引资方式，在专业化、针对性、实效性上下功夫。当前，要重点运用好小分队招商、专业招商、以商招商和中介招商等行之有效的方法。要深化探讨经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，延长信息触角范围，刚好驾驭新的投资热点和动向，找准结合点和切入点，利用招商专业组，主动走出去，主动敲门招商、跟踪招商、以情感商，通过辛苦的付出，跑来项目、引进资金。要坚固树立“以服务促招商”的理念，仔细做好对现有外来投资企业的后续管理和跟踪服务，引导示范、以外引外、以商招商，变招商为“商招”，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。各级各

19、部门领导要主动与外来客商联系、沟通、沟通，真心实意地和他们交挚友，主动向他们宣扬市委、市政府招商引资政策和主见，让更多的外地企业家能够了解宣威，投资宣威。要充分挖掘广阔干部和市民的亲缘、地缘、人缘关系，不断拓宽招商引资工作的履盖面。要仔细选择和利用招商中介，通过他们的牵线搭桥和专业化运作，吸引外商前来投资。要运用会展招商、跑部进京、跑省进厅等方式，广结挚友、广开门路。要拓展思路、创新理念，通过市场经营城市，加强对城市资源的利用，实行特许经营、股权转让、融资、租赁、BT、 BO、BOT等方式，以资源换资产，以资产换资本，以资本实现政府收益。 （八）优化投资环境。环境是竞争力，环境是生产力。市场经

20、济既是“无限空间、有限时间”经济，又是“非均等、不平衡”经济。在市场经济条件下，生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流淌和聚集。发展环境特殊是软环境的优势，干脆影响着一个地方的发展。营造良好的发展环境，对内能产生凝合力、向心力和驱动力，对外能增加影响力、吸引力和竞争力。因此，我们必需在做优环境上下功夫。一要打造良好的政策环境。要用足用好国家和省出台的加强外来投资、扩大开放和支持桥头堡建设、西部大开发、民族地区加快发展等区域性实惠政策，严格落实好我市出台的一系列招商引资实惠政策，坚持“政策随着项目和企业走”的原则，一事一议、特事特办，实惠程度与投资强度挂钩，以一流的实惠政策吸引企业投资。二

21、要打造良好的法治环境。企业对外投资最担忧的就是政府不依法行政、受到不公允待遇、权益得不到保障的问题。要实行企业分级限额爱护制度，肃穆整治乱收费、乱罚款、乱摊派行为，建立有诉必查、查必反馈制度，对破坏投资环境，影响项目落地、损害企业合法权益的单位和个人，坚决依法依规肃穆追究责任，营造公允正义的法治环境。三要打造良好的服务环境。要健全完善政务服务体系，进一步精简审批事项，压缩审批时限，规范行政行为，提高办事效率，为企业供应一条龙服务、保姆式服务，打造热忱周到、高效低费的政务服务环境。要刚好探讨和解决招商引资以及项目引进、项目实施过程中出现的各种困难和问题，加大要素保障力度，降低生产经营成本，帮助企

22、业拓展市场空间。要帮助投资者解决好居住环境、子女入学、医疗等问题，种好“梧桐树”，引来“金凤凰”，以良好的发展软环境和优质高效的服务，推动招商引资实现更大突破。 四要把重商敬商落在实处。投资的意愿和想法是建立在思想沟通和感情的基础上的，有意愿后创建好的环境才会有投资的冲动，有了冲动才会有实实在在的项目落地。要视企业家为上帝，视外来投资者为功臣，强化服务意识，淡化官本位意识，用实际行动与企业家真诚沟通，不能“高高在上”，要敬重企业家，让他们产生投资宣威的意愿，为他们创建良好的投资环境促成项目落地。 三、细心组织，保障上再强化 实现招商引资的新突破，必需加强领导，细心组织，强化保障，形成合力，强势

23、推动。 （一）加强组织领导。招商引资能否取得突破，关键在于全市各级领导干部沉下身子、真抓真干。各级各部门要把招商引资作为经济工作的“一把手”工程，建立健全招商引资的领导体制和工作机制，形成领导带头、部门参加、全社会发动的招商工作格局。各级党政主要领导、分管领导和相关部门领导要树牢不抓招商引资就是失职、抓不好招商就是不称职的意识，把主要精力用在招商引资上，仔细探讨招商引资的切入点、突破口，深化企业面对面指导，沉在一线亲历亲为，与部门、系统一道筹划、推动招商引资工作，既要做招商引资的组织者、领导者，又要做推动者、参加者。要把实力强、有思想、门路多、培育前途大的干部派到招商引资第一线，交任务，压担子

24、，让他们在招商引资的主战场上发挥作用、增长才能。市招商引资工作领导小组要加强指导，对涉及招商引资工作的重大问题，刚好协调，统筹解决。5个产业招商小组，要仔细负责地做好有关产业招商引资工作安排制定、项目储备、项目落地服务等工作。经济主管部门要组织系统内企业走上招商前沿，指导帮助企业开展扎实有效的招商活动，引导企业不断提高经济外向度。社会管理部门要从放宽准入限制、打破体制障碍入手，务求在多领域扩大开放上有所作为。涉外服务部门要发挥自身优势，仔细履行职责，整合资源，为项目引进多做贡献。招商业务部门要牵头抓好指导协调、督促检查和落实等工作，仔细探讨、不断完善招商引资的各项推动措施，为党委、政府当好参谋

25、助手，进一步形成招商引资的强大合力。 （二）严格落实责任。各级各有关部门会后要快速将任务和责任细化明确到部门和个人，逐级定目标、定时间、定责任，做到“千斤重担大家挑，人人肩上有压力”，确保目标任务不折不扣地完成。基于全盘工作考虑，有一些部门没有下达招商引资详细任务，但这不等于与己无关，没有任务不等于没有责任，做好招商引资工作是我们共同的责任，必需想方设法地为招商引资搞好服务，决不允许不履职、绕道走。要建立招商引资督查工作机制，市招商引资工作领导小组办公室要会同市委督查室、市政府督查室定期组织督查，切实加大招商引资督查力度，刚好通报招商引资工作状况，督促解决存在问题，推动招商引资工作深化开展。各

26、级纪检监察机关要牵头组成督查组，定期或不定期对各级各有关部门的服务承诺落实状况开展监督检查，对工作进度慢、工作措施不力、工作推诿扯皮的单位和个人一律在全市进行通报指责。对因工作失误造成重大项目流失、对外商投诉案件处理不力造成恶劣影响的一律进行曝光，决不姑息迁就。 （三）强化考核奖惩。没有严格的考核督查，目标任务就会流于形式；没有肃穆的奖惩措施，招商引资推动就会缺乏动力。要把招商引资作为一项硬指标、硬任务，作为各级各有关部门的重点考核内容，考真功、考实绩，切实将各级各有关部门的主要精力引导到招商引资上来。每年支配1000万元招商引资工作经费，并支配专项嘉奖经费，对完成招商引资目标任务的各级各部门

27、和各招商组进行考核嘉奖；对引进外来投资项目的中介组织和社会参加招商引资者依据评估核实的到位资金根据肯定比例赐予嘉奖；把招商引资成果作为干部年终考评和选拔任用的重要依据；对未完成任务的招商组成员取消当年评优评先资格。通过严格的考核奖惩，真正激励先进、鞭策后进，在全市形成争先超越、争先进位的招商局面。 同志们，抓好招商引资，搞好项目建设，推动跨更加展，时不待我、只争朝夕。全市上下要以这次会议为新起点，坚决信念，鼓足干劲，以更加崭新的姿态、更加宏大的气魄、更加扎实的工作，努力实现招商引资的新突破，为与曲靖同步领先全面建成小康社会作出新的更大的贡献！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第19页 共19页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页第 19 页 共 19 页