救灾减灾工作会议讲话2.docx

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1、救灾减灾工作会议讲话2 救灾减灾工作会议讲话2 一、关于会议精神的实行 会后，各地要刚好将会议精神向省政府领导汇报，向市、县民政部门传达。要仔细组织学习罗部长的重要讲话，把会议确定的目标任务支配好、落实好，要拿出实施方案和详细措施，并严格督促检查，做到抓紧、抓细、抓实，真正落到实处、取得实效。针对这次会议精神的实行，我着重强调三点要求： 首先要吃透会议精神。一是今年减灾救灾工作肯定要树立政治观和大局观。根据罗部长讲话要求，在思想相识上把做好减灾救灾工作作为保障今年经济工作“稳中求进”的重大政治任务，作为为党的成功召开营造良好氛围的重大政治任务，切实抓好。要从这样的政治高度相识今年的减灾救灾工作

2、，就必需进一步增加政治敏感性和大局意识，立足于防大灾、救大灾，超前支配，周密部署，落实责任，全面做好防灾减灾救灾工作，为维护安定团结的政治局面做出贡献。二是要全面做好今年的减灾救灾工作。做好今年的减灾救灾工作意义重大，来不得半点马虎。要根据罗部长讲话中提出的做好今年减灾救灾6项工作的要求，逐项细化成详细工作方案，要以扎实做好新灾应对工作为重点，把灾前预防、灾难应对、灾后重建过程中的每一个环节落实到位，努力把灾难损失减小到最低程度。三是要着力增加减灾救灾实力建设。罗部长在讲话中突出强调了当前减灾救灾工作中存在的几个不完全适应的问题，各地要仔细比照检查。要根据罗部长提出的着力加强统筹协调、应急管理

3、、社会动员和科技运用等方面实力建设的新要求，正确处理好全面推动与重点突破、统筹设计与因地制宜、实践创新与阅历运用的关系，确保在应对大灾面前储备足够、预案完备、协调有序、行动有力、保障有效。 其次，必需树立风险意识。一是从气候改变看，必需增加防卫极端气象灾难的风险意识。据统计，自xx年至xx年这20年间，我国发生流域性大洪水比xx年前xx年间发生频率高出xx，近x年来极端强降水现象有明显增多的趋势，强台风和超强台风侵入我国的次数也有增加趋势。因此，今年更加要有防卫极端气象灾难的风险意识。二是从地震趋势来看，必需增加防卫破坏性地震的风险意识。专家会商认为，今年我国大陆发生7级以上地震的可能性较大，

4、渤海海峡及邻区、辽蒙交界地区、山西临汾至晋陕交界地区、冀鲁豫交接地区、闽粤交界地区及旁边海疆、宁蒙交界等6个地区属于可能发生破坏性地震须要关注的地区。面对日益众多的人口、密集的城市、经济的平安，我们的挑战会更加严峻，不能有丝毫的松懈。三是从应对灾难的实力来看，我们必需进一步增加风险意识。在软件方面，近年来随着国家防灾减灾日的设立、综合减灾示范社区的创建，以及防灾减灾宣扬教化、培训演练的普及，群众的防灾减灾意识和技能有所提高，但还不够深化扎实，特殊是在广阔的农村地区;在硬件方面，随着经济的不断发展与壮大，科技的不断进步与应用，减灾救灾的实力有了很大的提升，但总体上防灾减灾的工程设施基础薄弱，城乡

5、住房特殊是广阔农村住房设防标准偏低，这些都是我们减灾救灾工作中的风险和隐患。所以，今年我们更要充分估计各类灾难风险，克服麻痹思想和侥幸心理，把状况和问题想得更加严峻一些，坚持打有打算之仗。 第三，必需狠抓工作落实。仔细落实罗部长重要讲话精神，全面夺取今年减灾救灾宏大成功。必需狠抓工作落实，真正做到重点突出、统筹兼顾、反应快速、措施得力、保障有序、效果显著。一要强化责任制落实，切实把国务院条例明确的以各级政府行政领导负责制为核心的各项自然灾难救助责任制落到实处。二要强化统筹协调，在应对自然灾难过程中，做到决策科学、协调有力、指导刚好、督促严格。三要强化灾情管理，为救灾应急决策供应科学依据。四要强

6、化应急保障实力，完善救灾物资储备制度，普及现代科技在减灾救灾领域中的应用。五要强化救灾应急，确保受灾群众基本生活得到刚好有效保障。六要强化减灾救灾宣扬和信息报送工作，牢牢把握话语权，营造良好的舆论氛围。 二、当前须要留意的几项详细工作 罗部长的重要讲话对今年的减灾救灾工作做了全面部署，这里，我仅就当前须要留意的几项详细工作再讲几点看法，供大家参考。 (一)关于救灾工作。今年以来，我国南方和北方部分地区发生低温雨雪冰冻灾难，给受灾群众生产生活造成肯定影响。目前，内蒙古、新疆、青海、西藏的雪灾还在持续，云南等地旱情已初现端倪。从全年灾难趋势来看，今年的灾难形势不容乐观。各地民政部门要根据罗部长的讲

7、话要求，扎实做好救灾应急各项工作。一要接着高度重视，加强领导。要刚好总结近年来救灾工作的阅历和不足，接着对救灾工作赐予高度重视，切实加强领导，把保障群众生命平安放在突出地位，毫不松懈地做好受灾群众基本生活救助工作。二要完善预警机制和应急响应机制。要结合本地实际，比照新修订的国家自然灾难救助应急预案，抓紧修订和完善本地自然灾难救助应急预案，合理确定响应启动的条件和等级，明确工作措施、流程和要求，切实做好预案的连接，增加预案的操作性，进一步完善应急响应工作机制。三要加大对基层民政部门的指导力度。省级民政部门要加强对市县民政部门救灾工作的指导和督促检查，指导市县民政部门进一步完善工作机制、细化工作措

8、施，严格落实好国家各项救灾政策。要加大政策创制力度，今年要重点推动市县民政部门制定出台本地受灾人员救助标准，力争在今年年底前，各省均有肯定数量的市县出台受灾人员救助标准，切实将各项救灾政策和措施落到实处。 (二)关于灾情管理工作。灾情统计是民政部门的传统业务，是减灾救灾最基础性的工作。各地要根据规范化、精细化、科学化的目标切实加强灾情管理。一要全面落实应急值守制度。根据新修订的自然灾难状况统计制度和今年新上线的报灾系统，严格执行灾情2小时内初报、重大灾情干脆上报、救灾预案启动期间24小时零报告、灾情台帐管理制度，实时关注、刚好上报灾情信息和救灾工作有关状况。二要完善灾情报送通报制度。去年下半年

9、部里起先对各地灾情报送状况按季度评估通报，对提升灾情报送的规范性、刚好性起到明显促进作用。各地要尽快建立完善这一制度，督促指导地方高度重视并扎实有效开展工作。四川、广西等灾情报送需经审批的地方，要刚好向政府领导汇报有关状况，依法有序开展救灾工作。三要探究建立灾情核查机制。对上报的灾情，各地要逐级落实责任制，省级民政部门仔细把好数据关。一方面结合灾区当地经济社会发展数据进行评估分析，对于损失较大的数据要具体了解状况，做到心中有数;另一方面要派工作组或借助社会力气加强现场核查，探讨探究核查方法和评估统计指标，加强灾情统计的科学性和肃穆性。同时，今年部里将对重大灾情进行逐次核定，请各地加强与有关涉灾

10、部门对重大灾情和阶段性灾情的会商，做实做细灾情统计上报工作。四要加快推动乡镇报灾试点。目前全国已有5省3746个乡镇通过网络上报灾情，江苏等省实现乡镇网络报灾全覆盖。今年部里安排进一步加大试点范围，争取覆盖到1/4的多灾易灾县。希望各地仔细协作，尤其经济较发达和多灾易灾的地方要主动创建条件，大力推动，领先取得突破。 (三)关于救灾捐赠工作。去年1月，经国家统计局审核批准，民政部制定了救灾捐赠款物统计制度，这是规范救灾捐赠统计工作，加强救灾捐赠款物管理运用的监管、强化信息公开、发挥救灾捐赠款物运用效益的一项重要制度。各级民政部门要根据统计制度的要求，一方面要做好本部门本系统的救灾捐赠统计工作，另

11、一方面，要留意采集其他捐赠接收机构的相关数据，这方面的协调任务比较重，希望能引起大家的重视。同时，要切实履行好救灾捐赠组织指导职能，从制度和机制方面下工夫，规范救灾捐献活动和救灾捐赠资金运用信息的公开，加强捐赠款物接收运用状况的公示反馈，健全救灾捐赠管理协调机制。 (四)关于中国灾难志编纂工作。xx年，中国灾难志丛书胜利申请国家新闻出版总署出版基金项目并立项，项目将历时10年完成。经部领导批准，xx年12月，民政部下发了关于编纂出版中国灾难志的通知，正式启动中国灾难志编纂工作。目前，全国已有18个省(区、市)民政部门根据通知要求组建了编纂委员会名单、制定了工作方案。为便于各地沟通，促进工作开展

12、，总编委会办公室将定期以简报的形式编发总编委会的编辑指导看法、编辑方针，以及各地编纂工作中的好阅历，以供各地学习参考。同时我们将抓紧起草编辑手册，经专家论证定稿后尽快下发各地。各地要根据通知要求，进一步高度重视中国灾难志编纂工作，抓紧推动相关工作。没有上报编委员会名单的，请在本月底前将编委会和办公室人员名单报总编委会。各地卷编委会要尽快确定编委会办公室联络人名单，并将联系方式报灾难志编辑部，同时在本月底前举荐6-7个符合入编条件的地(市、州、县)名单报总编委会办公室，以便确定试点入编名单。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页