叶祖平同志在全市农村工作会议上的讲话.docx
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1、叶祖平同志在全市农村工作会议上的讲话 叶祖平同志在全市农村工作会议上的讲话 (2019年3月15日 依据录音整理) 同志们: 今日这次会议,是市委、市政府探讨确定召开的一次重要会议,主要任务是,全面落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述,仔细落实中心、省农村工作会议部署要求,扎实完成市委八届六次全会、全市经济工作会议和全市乡村振兴工作座谈会确定的重要任务,探讨今明两年“三农”工作必需完成的硬任务,部署2019年农业农村工作重点。刚才,我们观看了浙江省漂亮乡村建设宣扬片;曙光镇、双兴镇、康大营镇、兴华镇、李炉乡永强村,以及市农业农村局和市妇联作了很好的发言,阅历总结得很准,目标定得也很实
2、;姚德才副主任传达了全省农村工作会议和全市推动乡村振兴工作座谈会议精神;刘刚部长围绕基层党建、村集体经济发展等工作作了很好的讲话。大家要根据市委、市政府的支配部署,以开局就是决战、起步就要冲刺的干劲,尽锐出战、聚力攻坚,全力以赴推动我市乡村振兴,为领先实现农业现代化,全面建成小康社会贡献力气。下面,我讲三个方面看法。 一、乡村振兴战略高位开局,“三农”工作实现高质量发展 刚刚过去的2018年,是不平凡的一年,面对“六大任务”“三年攻坚”的收官任务,面对乡村振兴战略开局的重大挑战,全市各乡镇(街)、各部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,全力抓好“三农”工作各项任务,农业农村工作保持了良好态势。一
3、是全力打好农村人居环境整治第一场硬仗。深化开展垃圾革命、厕所革命、污水革命、农夫生活方式革命、农村柴草垛搬迁革命“五大革命”,推动城乡环卫一体化,农村垃圾初步实现分类收集、集中处理,农村环境全面提升。二是进一步优化农业产业结构。棚膜经济、休闲观光农业、食用菌栽培、绿优米种植、果仁加工等七大农业产业基地规模不断壮大,形成龙头企业带动乡村产业发展的新格局。三是着力加强乡镇财源建设。全口径乡镇财政收入同比增长15.6%、达到2.7亿元,60%以上乡镇达到千万元以上,乡镇财政收入迈上新台阶。四是扎实推动脱贫攻坚。常态化开展“党员干部集中奉献日”活动,建立“红色档案箱”,全年减贫424户806人,退出贫
4、困村6个,贫困发生率由1.37%下降到0.22%。五是强化生态环境治理。实施乡村清洁能源替代行动,大力推广秸秆颗粒炉,全面落实河长制、湖长制、库长制,生态环境明显改善。六是持续深化农业农村改革。主动推动农村土地、金融、水利、供销社等重点领域改革向纵深推动,极大地解放和发展了农村生产力。七是全面提升基层党组织战斗力。造就了一支爱农村、懂农业,有担当、有责任感的农村干部队伍,基层党组织战斗堡垒作用不断增加。总的看,过去一年,我市“三农”工作保持了持续向好的发展势头,为全市经济社会发展奠定了坚实基础。 回顾一年来的工作,我们在实践中探究形成了一些工作阅历,值得我们总结和弘扬。一是始终坚持顶层设计,全
5、面落实“六大任务”“三年攻坚”工作布局。全市上下紧紧围绕市委、市政府确定的战略目标,全力以赴抓好农村环境、产业发展、乡镇财源、脱贫攻坚、农村党建、生态文明建设“六大任务”,推动农业农村工作全面提升、全面进步,为我市乡村振兴,领先实现农业现代化奠定了坚实基础。实践证明,市委、市政府确定的目标方向符合中心、省委要求,符合梅河口实际,得到了广阔干部群众的拥护支持,成为全市上下的自觉行动。二是始终坚持解放思想,凝练形成“三个一”工作制度。面对保持全省前列的压力和领先实现农业现代化的新目标,我们探究建立了一月一例会、一月一排名、一月一点评“三个一”工作制度,各乡镇(街)在相互比拼中找寻不足,在排名较量中
6、激发动力,在点评沟通中谋划方向,思维方式、工作作风、落实实力实现质的改变,真正把压力变成了动力,把被动应对转变为主动作为,推动乡村振兴战略取得明显成效。三是始终坚持重点突破,以精品村示范带动整体提升。根据巩固提升、优中选优原则,高标准打造了19个精品村屯。创建过程中,各乡镇牢牢把握“精”“争”二字,像打扫自己家一样整治农村卫生环境,真正做到了横向到边、纵向究竟,不留死角、不留盲区;拿出了相互比拼的劲头,相互对标、相互学习、相互促进,切实推动“五大革命”全面突破,农村面貌发生巨大改变。四是始终坚持发动群众,全力打赢柴草垛搬迁会战。把柴草垛搬迁作为转变农夫生产生活方式的重要抓手,各乡镇、村党员干部
7、不躲不推、迎难而上,起早贪黑做工作、撸起袖子帮着搬,用真情实意感动了农夫群众,广阔群众主动协作、主动参加,在大家的共同努力下,完成了搬迁任务,不仅改善了农村人居环境,更转变了乡风民风。五是始终坚持争创一流,圆满完成承办全省现场会的历史性考验。去年8月份,梅河口历史上首次同时召开全省乡村振兴战略、“四好农村路”和县域经济振兴发展3个现场会,各乡镇(街)、村干部不畏艰辛、真抓实干,各部门、各单位争分夺秒、只争朝夕,主动放弃休息,全身心投入到工作中,用实实在在的工作成果,向省委、省政府呈现了各级干部的精神面貌,向全省上下展示了我们的发展成果。这些成果来之不易,是全市上下坚决不移践行习近平总书记关于“
8、三农”工作重要论述的结果;是市委、市政府高度重视农业农村工作,全力支持领导的结果;是各乡镇(街)、各部门,各村级党组织和广阔党员干部无私奉献、不懈奋斗的结果。在此,我代表市委、市政府向长期以来奋斗在农业农村工作一线、为乡村振兴付出才智和汗水的各级干部表示由衷的敬意! 作为全省扩权强县改革试点市,先行先试、领先发展是我们的使命和任务,要保持全省乡村振兴排头兵位置不动摇,我们既要总结好阅历,更要查找好不足,要醒悟看到,在已经开启的新征程中,我们还有许多问题要正视要重新探讨,许多挑战要面对要妥当应对,许多难题要攻坚要有效破解。我们要醒悟地看到,彻底变更农村人居环境还有很长的路要走。经过“十三五”以来
9、的大力投入建设,农村环境面貌虽然已经实现了质的改变,但对标建设吉林省闻名、东北知名、全国著名的现代化城市要求,还有不小的差距,与发达地区相比,各项工作还要接着努力和加强。我们要醒悟地看到,解决不平衡不充分问题不能有丝毫懈怠。城乡发展不平仍旧是最大短板,农村水、电、气、路、网等基础设施投入不足,教化、医疗、卫生、文体、社保等基本公共服务难以满意群众对美妙生活的憧憬。我们要醒悟地看到,实现高质量发展还要付出巨大努力。农业有产品无品牌、有品牌无规模、有规模无产业问题仍旧存在,缺少农产品从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场的全产业链科技支撑。农产品深加工实力不足,农业企业规模普遍较小,且大多数停留
10、在初级加工状态。我们要醒悟地看到,让广阔农夫群众满足还任重道远。尽管农夫收入连续保持较快增长,但城乡收入仍有两倍多的差距,农夫增收方法不多、路子不宽仍旧是当前的突出问题。 习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出“我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不行的时候”。“三农”工作的推动历程,从来都是在攻坚克难中走过的。以上这些问题和挑战,既是压力,更是动力。我们要增加忧患意识、紧迫意识、警醒意识、使命意识,把握时代发展的潮流,在推动乡村振兴中坚决前行。 二、切实增加实行习近平总书记关于做好“三农”工作重要论述的政治自觉和行动自觉
11、,全面呈现梅河口乡村振兴新气象 党的十八大以来,习近平总书记对“三农”工作作出一系列重要论述,深刻回答了新时代推动农业农村现代化、走中国特色社会主义乡村振兴道路等重大理论和实践问题,并在党的十九大上明确提出要实施乡村振兴战略。2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是我市建设现代化城市的决战年,巩固发展好农业农村工作,对有效应对各种风险挑战,确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义,全市上下要把思想和行动统一到中心、省委和市委的决策部署要求上来,紧紧围绕“六大任务”目标方向不动摇、不换页、不调频,切实增加做好“三农”工作的责任感、使命
12、感、紧迫感,推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展,不断提高广阔农夫群众的获得感、华蜜感、平安感。重点实施好“八大工程”。 (一)实施“百村示范”工程。根据全省“百千万”工程总要求,深化学习借鉴浙江“千万工程”阅历,优先选择主要马路沿线、重要节点、基础条件较好、创建意愿剧烈的村,集中打造100个左右有文化底蕴、地域特色、民族内涵、历史记忆,在全省拿得出、叫得响的示范村,“串点成线、连线成面、形成风景”。一要强化规划引领作用。加快制定出台“百村示范”工程创建方案和考核细则,通盘考虑示范村的土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态爱护等要素,同步开展人居环境提升、农村产业提升、村庄
13、整治提升、基础设施提升“四大提升工程”。各乡镇要把创建方案作为施工图,拿出时辰表和任务书,倒排工期,挂图作战、挂牌督战、挂帅出战,逐项对标落实,必保完成创建任务。二要突出东北亮点特色。各乡镇党委书记要把“百村示范”工程作为头等大事来抓,心中要有蓝图,脑中要有规划,细心制定各自的创建安排;农口部门要因地制宜、因村制宜,帮助各乡镇探讨创建主题,既要突出风格,又要统一格调,有条件的可以聘请专业团队编制建设方案。三要提高资金运用效率。今年,省委明确在今明两年每年赐予全部行政村每村5万元补助资金,用于人居环境整治;在此基础上,市财政今年将为每个示范村设立50万元,共计5000万元的专项资金,各乡镇每个村
14、至少拿出20万元配套资金,纳入年初财政预算。每个村的首批创建资金根据市级10万元,乡镇5万元配备到位,作为启动资金。大家肯定要把握住这空前的机遇,把钱用好,把工作做实。四要建立联系包保制度。每个示范村要建立一套工作班子,成立由乡镇党委书记、镇长、人大主席在内的班子成员任组长,村书记任副组长,乡镇干部和村“两委”为组员的工作团队,动员广阔村民主动参加,大力营造创建氛围。各乡镇党委书记要担负起第一责任人职责,定期实地指导创建工作。市里将对示范村创建状况进行考核,对表现好的村和个人赐予表彰嘉奖。同时,将加大对示范村的考核力度,考核结果作为乡镇年度绩效考核的重要依据;对创建主动性不高,创建进度滞后的,
15、将实行退出机制。 (二)实施环境提升工程。通过一年来的努力,全市农村人居环境实现了巨大改变,各乡镇、各村要持续发力,特殊是纳入“百村示范”工程的村,要在现有的基础上实现全面提升。今年,要重点推动“五大革命”,开展“五大活动”。“五大革命”,一是深化垃圾革命。加快推动城乡环卫一体化、专业化、标准化,推动垃圾“农户分类、村屯收集、企业运转、市级处理”。要加快垃圾处理中转站建设,支配专人负责中转站、垃圾点、垃圾池的看护修缮工作,确保建得好、管得住。要制定乡镇环境卫生管理方法和乡村保洁人员管理方法,提高保洁员工资待遇,每名保洁员工资每月不少于1200元,其中300元要作为绩效工资,实行按月发放;严格实
16、行“三定”“三统一”,定时、定岗、定责,统一服装、统一车辆、统一工具,切实选好、管好、用好保洁员队伍,做细做好常态化保洁工作。要教化引导农夫主动对垃圾分类,建设垃圾降解池进行堆肥还田,实现垃圾减量化、无害化、资源化处理。二是深化厕所革命。以谋划好、建设好、运用好为目标,今年要高质量改造1.7万户厕所,示范村要整体推动、全面覆盖,从根本上变更农夫生活习惯。谋划好。就是要坚持整村推动,优先改造基础条件好、地理位置关键的村。今年,山城镇、海龙镇、红梅镇等大镇要作为试点,在镇区建设标准化水冲式公共卫生厕所,其他乡镇要依据实际状况确定建设任务,全部乡镇都要探究村部水冲式厕所改造。建设好。就是要保证厕所改
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