在全市危化品安全生产紧急电视电话会上的讲话.docx

《在全市危化品安全生产紧急电视电话会上的讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全市危化品安全生产紧急电视电话会上的讲话.docx（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、在全市危化品安全生产紧急电视电话会上的讲话 在全市危化品平安生产紧急电视电话会上的讲话 市委常委、副市长 张迎春 （2015年8月14日） 同志们： 刚才，戴省长在会上就全省危急化学品平安生产工作作了重要讲话，进行了全面部署，提出了明确要求，请大家切实抓好落实。我们接下来接着开会，我再强调四点看法： 一、认清事故危害，切实增加做好危化品平安生产工作的危机感 这次发生在天津滨海新区集装箱码头危急品仓库的“812”爆炸事故，截至目前，已造成50人死亡，700多人住院治疗，大量进口新轿车被烧毁，现场一片废墟和焦土。事故可谓全球瞩目，举世震惊，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。这是一起极其严峻的危急

2、化学品平安生产特殊重大事故。我们知道，危急化学品是一种特别物质，具有易燃易爆、毒害、腐蚀、助燃等特性。危急化学品事故的发生存在着突发性和偶然性，具有扩散速度快等特点。当危急化学品事故发生时，因为对灾难情形的不了解，灾难影响不易限制，事故极易快速扩大。重大的危急化学品平安生产事故，不仅对企业自身造成了重大的经济损失和人员伤亡，而且还给周边的居民群体、甚至整个城市带来巨大的损失。同时，危急化学品事故往往会伴随着环境严峻恶化，并可能造成社会恐慌和担心定。今年，全国范围内已连续发生5起危化品事故，教训不行谓不深刻。因此，大家要充分相识到危化品平安生产的极端重要性，杜绝麻痹思想，消退盲目意识，扎实抓好危

3、化品领域各项专项治理，为全市平安稳定打下坚实基础。 二、坚持问题导向，切实增加做好危化品平安生产工作的紧迫感 别人的事故，就是我们的教训。只有具备这种相识，我们才能从别人的事故中获得阅历、获得启示、获得警醒，才能避开类似事故的再次发生。看到天津这次发生的爆炸事故，我们也必需要仔细反思全市危化品平安生产状况。巧的很，8月12日，也就是当天，我市正在探讨危化品运输整治三年行动安排，晚上就发生了如此骇人动目的事故。当前我市共有危急化学品生产、经营单位1352家，其中生产单位94家、经营单位1258家、储存单位11家、剧毒化学品生产经营运用单位30余家，生产经营的危急化学品涉及6大类300余个品种。尽

4、管近几年危化生产经营领域没有发生伤亡事故，但整个领域依旧面临严峻形势，存在着一些不尽人意的地方。一是危化企业基础薄弱，监管任务非常繁重。尽管通过近几年危化品平安生产专项整治，各级政府主动调整产业结构，已取缔、关闭、整合和整治了一大批不具备平安生产条件的危化生产经营单位，但我市危化品企业平安生产条件仍处于一个较低水平，平安欠账多，管理专业人员缺乏，其保障实力仍旧非常有限，平安监管任务非常繁重。二是事故隐患大量存在，治理难度依旧很大。受多方面因素影响，我市危化企业存在平安硬件条件差、企业规模和平安管理水平不能完全适应国家有关平安标准和许可要求等突出问题；一些小型企业生产经营条件不能满意平安生产的基

5、本要求；部分原国有企业在改制过程中没有同步考虑平安隐患整改问题，遗留下一大批重大事故隐患；部分事故隐患在整治后仍具有反复性，治理难度大。全市共有危化品运输企业70家，运输合法车辆3800多辆，但运力仍严峻不适应我市基本需求。三是企业主体责任不够落实，平安意识普遍不高。不少危化企业主平安意识淡薄，重经济效益、轻平安生产的倾向比较严峻。从业人员遵章守纪的自觉自律意识仍旧不足，对平安生产法律法规、专业学问和平安操作规程了解不深，自救实力欠缺，自律意识淡薄，等等。因此，我们要醒悟地看到当前的严峻形势，决不能有丝毫松懈麻痹，必需保持高度警惕，警钟长鸣，常抓不懈。 三、快速开展大检查，切实增加做好危化品平

6、安生产工作的使命感 8月13日，省安监局在湖南平安信息网发布通知，确定从当天起至9月底在全省开展油气及危急化学品罐区专项平安大检查。为深刻吸取“8.12”天津滨海新区危急品仓库爆炸事故教训，我们要根据省里统一部署，马上开展全面彻底的全市危急化学品平安生产大检查。各级各部门要细心组织，全面铺排，不留死角，以仔细负责的工作精神和“严、精、细、实”的工作看法，从严从实扎实抓好这次大检查。当前，要着重突出以下几个方面重点： 1、要突出抓好油气罐区、危急化学品仓库平安大检查。各级各部门要根据职责分工，对全市范围内全部石油库储油罐区、储气罐区（及其他危急化学品罐区）、危急化学品专用仓库开展一次彻底的排查摸

7、底，建立起涵盖各类危化品所处位置，储存介质、数量等基础数据的台账，做到心中有数。要重点检查储存易燃易爆、有毒有害危急化学品的罐区，以及周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区和危急化学品仓库。要组织平安管理、工艺、设备和仪表等方面的专家，对辖区内石油化工企业进行全面督导检查。同时，要明确重点检查内容，仔细比照油气罐区防火防爆十条规定（国家安监总局令第84号）和关于开展油气及危急化学品罐区专项平安大检查的通知（湘安办函201565号）要求，查设备、查条件、查平安距离、查管理落实状况等，进行逐项检查。各区、县（市）安监部门要在当地政府统一领导下，主动联合有关部门，组织专业技术力气

8、，在危化品仓库单位开展自查自纠的基础上，仔细开展督促检查。 2、要突出抓好危化品运输环节平安专项整治。要深刻牢记“719”特大事故血的教训，深化开展危化品运输环节平安专项整治。目前，市交通运输局正在牵头制定长沙市危急品运输市场整治三年行动安排，各有关部门要切实依法定职责对危急化学品装卸、路途运输、托运、承运、销售、购买等环节和领域担当相应的监管主体责任，肯定不能出现监管死角和盲区。要督促企业进一步完善查验制度和流向信息登记制度，各类危急化学品充装企业、货物站场和液化气充装单位必需要建立“四必查”制度，即：必需查验车辆道路运输证、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运的货物相适应；

9、必需查验压力容器是否在检验合格有效期内；必需查验车辆是否悬挂符合国家标准要求的标记；销售剧毒化学品、易制爆危急化学品的，必需查验相应的购买许可证件或证明文件。要加大对非法改装危化品运输车辆、危化品超量充装、非危化品车辆运输危化品等违法行为打击力度，特殊是站场、仓储装卸人员、危货车驾驶员、押运人员都必需做到持证上岗。在市安委办7月底对危货储存单位的暗访中发觉了不少的非持证人员上岗现象，尤其是装卸人员多数是无证上岗。下阶段，要进一步建立健全危化品运输信息共享机制、联合执法机制、联动监管机制和企业“黑名单”管理制度，构建危急化学品运输全过程平安管理长效机制。 3、要突出抓好油气管道平安隐患整治攻坚战

10、。经过一段时间的整治，我市油气管道专项整治已进入攻坚克难阶段，这根弦任何时候都不能松。市油气管道平安隐患整治领导小组办公室要进一步落实油气输送管道隐患整改责任，强化对135处交办的油气输送管道隐患整改督导检查，依法严厉打击危及管道平安的各类非法违法行为。今年8月底前,要完成排查出的重大隐患和形成密闭空间隐患的整治工作；12月底前，除了重大平安隐患外，全部油气输送管道隐患要实现“清零”目标。 4、要突出抓好液氨运用专项治理工作。要接着开展涉氨制冷企业液氨运用专项治理工作，进一步明晰部门工作职责，根据“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“管行业，必需管平安”的原则，落实液氨运用从业单位的平

11、安监管责任。近两年来，我们相继关停了开福区金垅冷库、芙蓉区五里牌冷库和金苹果冷库，下大力气整改了天心区辉鸿冷库、雨花区红星冷库的一批重大平安隐患，虽然取得了一些成效，但我市部分液氨运用企业由于改制和建厂时间长等历史缘由，还存在周边平安距离不足、设备陈旧老化、平安管理欠缺等方面的平安隐患，平安条件差，整改资金少，整改难度大，整改周期长。请各区县、各部门肯定要实行更加有力的措施，力争关闭一批不具备平安生产条件的企业。 5、要突出抓好危化领域平安生产集中执法专项行动。8月4日，市安委会下发了关于开展平安生产集中执法专项行动的通知，涉及危化领域的各个部门和各行业要特殊注意抓好落实，结合“最严平安监管年

12、”活动的开展，督促企业加大自查自纠力度，按新的平安生产法规定集中查办一批违规违法案件，在8-9月仔细开展领导带队检查。各部门都要有办案记录，让危化领域平安监管真正“严起来、实起来、硬起来”。 6、要突出抓好烟花爆竹生产运输平安生产工作。请浏阳市、宁乡县重点抓好烟花爆竹平安生产的排查、监管。 四、落实主体责任，切实增加做好危化品平安生产工作的责任感 平安生产的主体是企业，只有切实落实企业主体责任，才能从根本上预防和削减各类事故的发生。要敢于“出重拳”、敢于“下猛药”，让企业不能怠慢、不敢应付。这里要对芙蓉区提出表扬，昨天就支配，从今日起全区县级领导带队到联点街道、社区、企业进行地毯式检查，全面落

13、实“打非治违”专项行动，做到有案例、有整治、有约谈、有通报、有结果、有执法、有惩罚。 今日会议后，市安委会要制定由市领导带队的检查督查方案，开展危化品为主要的平安生产大排查。各区县、各部门要重点对企业进行地毯式排查，对不达标企业要重点挂牌、重点督办、重点执法，督促企业落实主体责任。一是要落实开展自查自纠责任。各相关企业既要自查设备、设施等硬件方面存在的平安隐患，更要自查“五落实五到位”平安生产责任体系、平安生产法律法规、规章制度、操作规程等软件方面存在的问题和不足，确保各项平安生产管理措施落实到位。二是要落实加强平安管理责任。在一些危化企业，个别部门的管理人员没有把本部门和自己的岗位纳入到平安

14、工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为平安工作与己无关。其实，企业里全部的管理者、全部的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在平安工作中都担当着重要的平安责任，都必需根据自己的职责，来完成平安工作中所担负的责任。三是要落实平安投入责任。保证平安是要投入的，假如必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。危化企业生产设备老化、平安设施缺失是事故发生的一大隐患。对每个企业来讲，不仅平安费用、工伤保险要提取提足，而且肯定要保障平安投入。四是要落实平安教化培训责任。大力开展平安文化建设，普及危化品平安法律法规和平安学问，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要刚好驾驭，强化各级管理人员和员工群众的责随意识。 同志们，天津“812”危急品仓库特殊重大火灾爆炸事故教训深刻，各级各部门肯定要结合危化品特性，落实高温季节各项平安生产工作举措，切实抓好危化品平安生产工作，确保全市平安生产形势持续稳定好转。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页