徐万峰:在全镇经济工作会议上的讲话.docx
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1、徐万峰:在全镇经济工作会议上的讲话 抢抓新机遇 实现新跨越 奋力开创全镇各项事业新局面 在全镇经济工作会议上的讲话 徐万峰 (2017年3月2日) 同志们: 今日,我们召开全镇经济工作会议,这次会议是在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键节点召开的一次非常重要的会议,主要任务是实行中心、省市县经济工作会议精神,以及市县党代会、人代会精神,客观总结成果,精确研判形势,部署今年工作,兑现去年目标管理考核嘉奖,签订今年目标管理责任书,动员全镇上下凝合思想共识,坚决发展信念,聚焦着力重点,抢抓政策机遇,确保我镇各项工作开好局、起好步。 下面,我重点讲三个方面的问题。 一、客观研判形势,坚决脱贫攻坚的信念决
2、心 2016年,全镇上下深化贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会,以及习近平总书记系列重要讲话精神,仔细落实中心、省市县的各项决策部署,坚固树立“一号工程”意识,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,不断加强和改进党的建设,团结带领全镇干部群众,凝心聚力,抢抓机遇,攻坚克难,苦干实干,全镇经济社会保持了持续平稳健康发展态势,实现了“十三五”良好开局。 一是稳重求进,综合实力再上新台阶。镇党委充分遵循新常态下经济运行规律,进一步加强党对经济工作 的领导,克服重重困难,主动转方式、调结构、稳增长,主动争取各类政策资金支持,基础设施、产业培育、民生保障、易地扶贫搬迁等方面的一批重大项目落地生根
3、、惠及群众,重要领域的一些示范点建设成效明显、形成标杆,以点带面、点面结合的发展格局初见成效。圆满召开了镇第十八次党代会,对今后五年经济社会发展进行了深化细致的谋划和探讨,明确了发展方向和奋斗目标。一些重点工作完成较为精彩,在全县取得了较好的成果,这次县上目标管理考核,我镇综合名次位居前列。 二是狠抓落实,脱贫攻坚再获新突破。全面实行中心、省市县有关脱贫攻坚会议精神和要求,持续发力,久久为功,聚焦“六个精准”要求,比照“853”精准脱贫管理方法,对全镇贫困现状扎实进行了“回头看”,精准识别新纳入了199户772人的建档立卡贫困户。制定了脱贫规划,建立了项目需求台账,列出任务清单,分类分户施策。
4、通过富民产业培育,基础条件改善,探究出了党建引领、金融扶持、产业支撑的脱贫路径;通过仔细结对帮扶,广泛宣扬教化,典型引领,进一步激发了群众脱贫致富的内生动力,树立了扶贫不扶懒的显明导向,推动扶贫模式由“输血”正在向“造血”转变,顺当通过了各级考核验收。实现了94户415人的脱贫目标,贫困发生率下降到6.7%。 三是因地制宜,产业培育再结新硕果。以发展产业为抓手,不断优化产业结构,延长产业链条,拓宽增收渠道。始终坚持发展首位产业地位不动摇,探究出了“公司+基地+合作社+农户”和“5+20”的养殖模式;始终坚持发展新型产业信念不减弱,苹果、枸杞、山杏、黄花菜、白瓜籽等新型产业如雨后春笋,朝气盎然,
5、重点打造出了马坊塬千亩苹果示范点、十五沟至周塬千亩枸杞示范点,为全县树立了样板,群众对发展新型产业充溢信念,涌现出了一批产业致富带头人。旱作农业种植技术广泛推广,粮食产量稳步增加,苗林培育和生态治理面积逐年加大,尤其是耿家沟万亩苗林培育示范点,在全县树立了典型。 四是改善民生,社会保障再现新成效。持续增进民生福祉,让群众共享发展“蛋糕”。教化方面,对全镇全部的小学、幼儿园校舍进行了修理改造,表彰嘉奖了优秀教化工作者,慰问了部分特困老师和退休老师,农村小学软硬件建设水平不断提升,教化教学质量稳步推动。文化方面,广播电视村村通、农家书屋、乡村舞台建设工程有序实施,群众精神文化生活丰富多彩。卫生方面
6、,村级卫生所建设顺当实施,农村卫生厕所改造和“两医”人员技术培训工作扎实推动,村级医疗卫生条件有了明显改善。社会保障方面,强农惠农政策落实到位,审核规范,上学难、养老难、看病难等问题得到有效破解,社会保障普惠面和均等化水平不断提高。平安生产方面,严格落实平安生产责任制,深化开展平安生产大检查活动,加强对道路交通、校内、食药品、草山防火等重点领域的平安管理,有效防范了各类重特大事故发生。信访维稳方面,深化开展冲突纠纷大排查大调处活动,实行领导包案、挂牌督办方式,高效调处了各类信访案件,维护了群众的正值利益,人民群众安家立业,社会大局和谐稳定。环境治理方面,把生态环境爱护放在更加突出的位置,集中力
7、气对重点路段、重点区域、村庄院落、城乡结合部、马路沿线环境卫生进行了综合整治。城乡面貌大为改观,村庄美、环境美、乡风美的宜居环境正在形成。 五是夯实基础,镇村换届再展新面貌。严格根据中心、省市县的统一支配部署,坚持流程规范、结构优化、纪律严明的要求,结合乡镇换届工作,选举产生了新一届镇党政班子,形成了团结、务实、干事的领导集体;围绕脱贫攻坚须要,科学谋划,周密组织,坚持“能人强村,好人治村”标准,严把提名人选关、考察审核关、换届程序关、纪律要求关四道关口,顺当完成了村(社区)“两委”换届工作。在这次村“两委”换届中,选举产生了一批政治坚决、思想解放、敢于担当、善谋发展、能抓落实的村干部,换出了
8、新气象、新面貌,有效破解了个别村领导核心弱化,村干部年龄偏大、学历偏低、实力偏弱以及后继乏人的问题,为打赢脱贫攻坚战供应坚毅的组织保证,不断夯实了党在农村的执政根基。 六是改进作风,干部形象再获新提升。以作风建设为突破口,不断加强干部队伍的管理教化,深化开展“两学一做”学习教化,仔细落实中心“八项规定”,坚持用制度管人管事,严明考勤制度和请销假制度,持之以恒的抓好周例会学习,部署开展了干部作风大整顿专项行动,多措并举锤炼作风、提升实力、加快发展,形成了作风建设长效机制。通过谋篇布局在一线、指导帮扶在一线、督促检查在一线、任务落实在一线“四个一线”工作法,广阔干部下村次数比以前更多了、工作比以前
9、更扎实了、群众口碑也更好了,大多数干部能够主动“结穷亲、交穷友”,扎实工作,任劳任怨,保证了各项任务的顺当完成,展示了镇村干部的良好精神风貌。 七是多措并举,党的建设再创新局面。仔细落实全面从严治党政治责任,坚持以党建引领为保障常抓严管,凝合了推动发展的正能量。从严开展党建“七项重点任务”,仔细落实“3783”主体责任体系,比照“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则。始终保持惩治腐败的高压态势,通过开展反对损害群众利益的不正之风和“两查两保”专项行动,肃穆查处了涉农领域的违纪违规案件,形成了有力震慑。对工作落实不力、履职尽责不到位的个别干部进行了提示谈话和通报指责,细化责任要求、督促工
10、作落实。全面约谈党委班子成员以及各村村支书和社区负责人,主动传导压力和责任。不断创新党建载体,筑牢战斗堡垒,围绕发展苹果、枸杞、黄花等产业,探究推行“支部+合作社+农户”发展模式,在三个产业合作社成立了党支部。各党组织严格落实“三会一课”、民主评议党员、召开组织生活会等党内生活制度。营造出了政通人和、心齐气顺的干事创业环境,风清气正的政治生态正在形成。 在看到成果的同时,我们也醒悟的相识到我镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是特色产业规模小,产业链条短,农业产业化、集约化程度低,产业结构调整的任务还很艰难,生态建设和城乡环境综合整治的任务非常繁重。二是一些村级党组织的战斗力、凝
11、合力不强,部分村干部思想保守,眼界不宽,还不能与新形势新任务相适应;村级集体经济底子薄,发展后劲不足,村上无钱办事、无实力服务的问题比较突出,党建助力脱贫效果不明显。三是财力紧困,保障公共事业发展和支持重点建设的实力不强,经济总量小,农夫人均可支配收入水平低,自我发展实力低。四是受土地征用、石油开发污染等因素影响,群众冲突纠纷多发频发,一些难点热点问题还没有得到根本解决。五是一些镇村干部不主动谋事、不主动干事,工作消极应付,干事劲头不足,创新意识不强,责任担当不够,总是怨天尤人,缺乏争先进位意识;个别村干部对自身要求不高不严,违纪违规问题仍有发生。六是群众工作做的不够扎实,组织动员、宣扬引导群
12、众加快发展的方式单一,群众内生动力发挥不足,“等靠要”思想依旧存在;个别群众无理取闹、阻工挡路时有发生。对此,必需引起我们的高度警醒和重视,在今后工作中,要实行有效措施加以解决。 二、聚焦着力重点,明确加快发展的主攻方向 2017年,是实施十三五规划的重要一年,是决战决胜脱贫攻坚的关键之年,我们必需要以高度的政治自觉性谋划工作,真抓实干。全镇干部要不折不扣的实行中心、省市县的各项决策部署,最近召开的中心省市县经济工作会议及年前召开的市县党代会、人代会提出了一系列新理念、新举措、新要求,为我们供应了理论依据和行动指南,大家要仔细学习、深刻领悟,切实把思想和行动统一到中心、省市县和镇党委的决策部署
13、上来。结合镇情实际,综合探讨分析,确定今年全镇经济工作的总体思路是:坚持“123456”工作思路(以脱贫攻坚统揽工作全局,以“双联驻村和精准扶贫”为载体,全力打造现代农业综合示范镇,商贸物流加工集散镇,文化生态休闲宜居镇三个示范镇;狠抓“产业培育、文化商贸、生态治理、基础设施”四项建设,实施“路水林房电”五大工程,实现“产业结构调整、村组道路建设、易地扶贫搬迁、生态环境建设、公共服务保障、村容村貌整治”六大突破),根据这一思路,要确保各项重要经济指标增速高于全县平均水平;确保整体工作和各项重点工作落实位居全县前列。 应当看到,尽管我们面临诸多困难,但也有许多机遇。一是随着脱贫攻坚、“一带一路”
14、、供应侧结构性改革等战略的深化实施,国家、省上支持革命老区振兴发展的一揽子政策逐步落实并发挥综合效应,将有一大批基础设施、富民产业、民生项目落地实施,为我镇发展带来了新机遇。二是中心、省市县经济工作会议释放了很多主动信号,国家优先保障西部贫困地区发展的导向很明确,中心、省市重点投资支持基础设施建设、农业、扶贫、社会事业等领域,对脱贫“摘帽”地区的特惠政策保持不变,这些利好政策对我们加快脱贫步伐将起到主动推动作用。县上提出的“七个升级”发展战略和“七大工程”发展重点,为我们指明白更加详细的方向。三是随着银西高铁、甜永高速、万只肉羊屠宰场等一批重大项目的接连实施,我镇必将迎来发展的春天,为我们参加
15、对外合作、实现互惠共赢开拓了更大空间。面对前所未有的战略机遇,我们肯定要主动出击、顺势而为。 一是精准发力,打好脱贫攻坚战。带领群众打赢脱贫攻坚战是时代和人民给予我们的重要职责和神圣使命,经过这几年的努力和创建,我们在扶贫攻坚中取得了肯定的成果,探究出了许多有益阅历,但剩下的都是些立地条件差、基础欠帐多、攻坚难度大的硬骨头,脱贫攻坚先易后难,越往后成本越高、难度越大、见效越慢,真正到了爬坡过坎的关键时刻,不容懈怠、没有退路,我们必需作为头等大事和“一号工程”来抓。要突出成果巩固,比照贫困户11项和贫困村20项脱贫验收指标,扎实推动“1+20”精准扶贫行动,全面落实双联行动“六大任务”,主动培育
16、多元富民产业,持续改善水、电、路、田、房等基础条件,确保贫困群众稳定脱贫不返贫。要突出精准发力,深化学习贯彻习近平总书记扶贫开发的重要战略思想和中心省市县的决策部署,坚持问题导向,不断完善脱贫攻坚责任清单和帮扶清单,依据贫困户实际补齐短板,努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路,要在对象精准、措施精准上再下功夫,切实做到扶真贫、真扶贫,确保扶贫成果真实可信,群众认可。要突出内生动力,更加重视“扶贫先扶志”,教化群众消退“等靠要”思想,防止扶贫“养懒汉”的现象,切实增加贫困群众的参加感,激励群众依靠勤劳双手创建美妙生活。要突出战斗堡垒,村级党组织要成为服务脱贫的主堡垒,党员要发挥好示范带头作用。
17、各村要紧盯脱贫攻坚这一战略任务,始终保持决心不移、定力不变、力度不减,接着抓好易地扶贫搬迁、产业培育、基础设施建设等重点任务,保质保量完成年度减贫任务。 二是优化结构,打好产业培育战。发展产业是增加农夫收入的核心举措,也是保持经济稳健增长的关键所在。要持续抓好首位产业,抓好万只养殖场、待宰场的建设,确保早日投产运用,通过企业带动,要激励群众持续抓好种草养畜,接着推广“龙头企业+基地+合作社+农户”和“5+20”的养殖模式,引导专业合作社和养殖大户走规范化、精细化、科学化的路子,着力在提质增效上下功夫。要主动培育新型产业,今年,我镇要聚焦发展苹果、枸杞、山杏、黄花等新型产业,细心打造好几处产业示
18、范点,既要有盆景,更要有风景,使每一个示范点都能起到辐射引领作用,带动面上产业整体推动。要围绕深化农业供应侧改革,动员引导群众主动发展新型产业,扶持多种形式的新型农业经营主体和服务主体,最大限度地激发农村发展活力,拓展农业产业增收链。要大力发展乡村旅游业,启动实施城东塬、白草塬旅游休闲观光农业示范园建设,培育“文化+旅游+服务”新业态,促进文化旅游深度融合,提高旅游产业对经济增长的贡献率。要加快发展电子商务,近年来,我镇电子商务发展突飞猛进,涌现出了一批电商能人和电商示范点。要抢抓国家扶持电商的利好政策,引导回乡高校生发展电商产业,加快实施村村通网络工程,破解办店无网、销售断货、物流不通的问题
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