在2022年全县农田水利基本建设现场会上的讲话.docx

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1、在2022年全县农田水利基本建设现场会上的讲话 在2017年全县农田水利基本建设现场会上的讲话 同志们: 县委、县政府确定召开这次会议，目的是通过现场观摩的方式，客观谛视当前农田水利基本建设工作存在的问题，更好更快地完成既定目标任务。刚才，我们观摩了XXX镇XX、XXX、XX大塘清淤整修工程现场，XXX、XXX、XXX、XXX4个乡镇分别作了发言，其中不乏一些好做法、好阅历，值得大家学习借鉴。X县长通报了前期农田水利基本建设工作开展状况，就下一步工作进行了支配，希望各乡镇区仔细抓好落实。 水是生命之源，粮是民生所系。一个国家只有立足粮食基本自给，才能驾驭粮食平安主动权，进而掌控经济社会发展大局

2、。中心经济工作会把“依靠自己保口粮，谷物基本自给”作为六大任务的首要任务。中心农村工作会议也强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应当主要装中国粮。我县粮食生产目前还基本上处于“靠天收”的状况，按全县8万人外出务工计算，还要解决28万人吃饭问题。我县粮食面积及产量均处于全市末位，而要提高粮食产量，农业技术推广是一个方面，重要因素还是加强农田水利基本建设。从我县实际看，一方面，推动漂亮乡村建设，开展“英雄梦XXX梦”规划设计公益行活动，全力打造“一城三线”精品旅游线路，发展民宿经济，实施“双十双百”工程，迫切须要提高水利支撑保障实力；另一方面，随着经济社会的快速发展，人民群众

3、改善生产生活条件、美化生态环境的愿望更加迫切，也更好地激发了社会各界投资水利建设、发展水利经济的热忱和干劲。下面，就进一步推动农田水利基本建设工作，我讲三个方面的看法，一要正视问题，二要突出重点，三要强化责任。 一、正视问题 从前段工作推动状况看，我县农田水利基本建设虽然取得了肯定成效，但仍旧存在不少问题。 （一）从思想相识看，重视不够。有些乡村干部不能充分相识农田水利建设的重要性，在新形势新任务面前，缺乏新思路，没有新举措，做好工作的动力和主动性不够。县里先后组织了2次督查，从督查结果看，除了今日发言的4个乡镇外，其他乡镇农田水利基本建设基本上就是做做样子，连个像样的工程都看不到。根本缘由还

4、是等靠要思想严峻，有项目就上，没有项目就等，甚至有项目还借口群众工作难做，推诿扯皮，一拖再拖，严峻影响工作进度。一些乡镇只注意做表面文章，玩数字嬉戏，既不组织干部驻村督建，也不到村里了解状况，汇报工作井井有条，一问实际状况两眼发直，往往修的水利工程在哪儿都说不清晰，甚至连领个路都办不到。 （二）从工程现状看，问题较多。农田水利设施相当落后，塘堰坝淤积毁坏严峻，碟子塘、漏斗堰、断头渠大量存在，全县浇灌利用率仅有25%，遇旱无水可灌，遇涝积水难排，导致有良田无高产，有大塘难取水，不少群众至今还靠肩挑手提解决饮水问题。一些工程不注意质量，只求好看，不求管用，要么不从实际动身，只搞形象工程，新整修的大

5、塘，一滴水也存不住；要么在施工过程中降低标准或削减步骤，形成劣质工程，比不整还糟糕。止目前，全县农田水利基本建设任务仅完成70%，与上级要求相差甚远。 （三）从农业生产平安看，不容乐观。我县已持续5年降水偏少，正常年份降雨量是1300mm，但2013年仅为964mm，尤其是去秋以来，连续4个月无有效降水，成片油菜因缺水枯死，塘堰蓄水不足，人畜饮水困难。据气象部门预料，我县今年发生冬春连旱的可能性仍旧较大，农业生产形势严峻。农业生产的确定性因素是农田水利基本建设，我们现在提动身展中药材、油茶等特色农业，包括发展工业经济，没有过硬的农田水利设施做支撑，没有牢靠的水源做保障，发展什么都是一句空话。

6、二、突出重点 就XXX目前而言，加快农田水利基本建设，就是要突出抓好大塘清淤、蓄水保水和机制创新几项工作。 （一）突出大塘清淤。现在一进村庄，许多地方的大塘因为淤积严峻成为死水塘，水面看上去呈绿色甚至褐色，垃圾漂移、臭气四溢，不少群众还在里面洗衣服、洗菜甚至取水，是我们的群众不讲卫生，还是因为条件限制不得已而为之？假如每个自然村都有一口干净清亮的大塘，谁情愿喝脏水、穿脏衣？县里要求2万人以上乡镇清淤改造大塘20口以上，1万人至2万人的乡镇完成1015口，1万人以下的完成510口。我们的乡镇区负责同志可以自问一下，你们原委完成了多少口？你们有没有把群众的利益放在心上？十八届三中全会提出，探究编制

7、自然资源资产负债表，自然资源既包括森林、山岭，更包括水流，没有爱护好水流，乡镇区的属地责任就没有履行到位。中心城镇化工作会议提出，要让村庄望得见山看得见水记得住乡愁，我也多次讲过，现在外出年轻人对家乡的记忆是屋后一座山、门前一棵树、村旁一条河，这就是他们对家乡，对血缘亲情的回忆，假如我们现在村庄留下的都是一口口臭水塘，那他们的乡愁可能就会演化成为苦恼和忧愁。我们提出建设漂亮乡村，一项重要工作就是整治好村庄的大塘，保证群众不仅有水可用，而且卫生干净。各乡镇区要站在维护群众身体健康、爱护生态环境的角度，切实做好大塘清淤工作，把大塘清究竟，挖到边，把有水难蓄的臭水塘，变成有水可用的清水塘，为群众供应

8、一个干净宜居的生活条件。 （二）突出蓄水保水。XXX是深山区，受特别地质构造条件限制，地下水属于岩石裂隙水，开采利用难度大，平原地区可以打几百米的深井，XXX的水井大多是几米至十几米深，不仅打井难度大，而且水量小，只能解决旁边群众生活用水问题，农业生产主要依靠地表水。用好地表水，首先就要搞好水利工程建设。要利用春节农夫返乡的有利时机，集中人力、物力，加快各项工程进度，赶在雨季来临前完成各项工程，坚决杜绝因工程未完工造成有水无处蓄的现象。要引导群众利用有效降水，刚好将降水引入塘渠堰坝蓄积起来，保证春耕生产和群众生活用水。要用好过境水，想方设法修复现有的提灌站，保证正常运行，遇旱能提水浇灌。要以水

9、库为调蓄中枢，以河道、渠系为主要输水载体，抓紧建设一批引灌工程，搞好田间支、斗、农、毛渠系配套工程，防止跑冒滴漏，提高浇灌用水效益。 （三）突出机制创新。投资渠道单一，管护机制落后，已成为制约我县水利事业发展的瓶颈。耗费大量资金建设的各类水利工程，有人用、无人管、无人修的状况长期存在，时间一长，工程效益大打折扣，有的蓄水、保水、浇灌功能甚至丢失殆尽，不仅造成财政资金奢侈，而且长此以往，农田水利基本建设难有完成之日。XXX镇之所以农田水利建设搞得好，与他们吸引民间资本兴修水利、发展特色产业的做法不无关系。我们现在各乡镇区都有外出胜利人士回乡创业，要引入市场机制，激励他们建设一批水利工程。要发挥农

10、夫主体作用，接着推动小型农田水利工程设施产权制度改革，明晰全部权，放活经营权，落实管护主体和维护资金，主动引导群众修复、新建、续建一批小型水利工程，形成农夫建、农夫用、农夫管的水利建管机制。水利设施建好以后，管理也要跟上，现在农村的水库、水塘许多都被承包了，租金都到哪里去了？上次会上已支配水利部门拿出管理方法，为什么到现在还没有落实？同时，也要抓好结合，把水利工程建设与建设漂亮乡村、发展乡村旅游紧密结合起来，着力打造水景观，把我县一些水库和水利工程建成旅游休闲度假地，提高水利工程综合效益。 三、强化责任 就是要脚踏实地，真抓实干，为全县经济社会发展供应强有力的水利支撑。 一要真重视。联系乡镇区

11、的县领导，要靠前指挥，督查问效，通过召开现场办公会、阅历沟通会、工作促进会等方式，加快工作进度。乡镇区、行政村要切实负起责任，主动争取项目，筹集建设资金，发挥群众主体作用，加强工程后期管护，切实改善群众生产生活条件。要统筹整合涉农项目资金，改单枪匹马为集团作战，确保建一片、成一片、发挥效益一片。 二要重实干。水利部门牵头，各乡镇区要快速摸清辖区农田水利状况，不搞花架子，不做表面文章，从影响农村发展和群众最迫切须要解决的一口塘、一道堰、一条渠入手，改善农业生产条件、提高农夫生活质量、爱护农村生态环境。要实事求是，自下而上地确定项目，越是偏远山村、越是条件差的地方，越要加大建设力度，多些“雪中送炭

12、”，少些“锦上添花”。特殊对一些规模较大、难以一次实施完成的项目，要一次规划、分年实施，一张蓝图绘究竟。 三要严考核。这次县财政设立的100万元奖补资金，要干脆用于奖补自筹资金兴建小型农田水利设施的个人、村组和社会民间组织，就是要调动广阔群众和社会方方面面参加水利建设的主动性。要加强资金监管，严格申报、审核程序，验收时要深化工程现场，田块地头，逐一核实，坚决杜绝人情项目、关系项目，真正做到多干多补、少干少补、不干不补，切实发挥财政奖补资金的杠杆作用。要把乡镇区的农田水利基本建设工作与目标考核挂钩、与评先评优挂钩、与项目支配挂钩、与干部任用挂钩，确保农田水利基本建设责任落实。 同志们，当前农田水利基本建设时间紧，任务重，各乡镇区要以创新的举措、为民的情怀、务实的作风，统筹推动，扎实工作，全面完成冬春农田水利基本建设任务！ 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页